Об утверждении Порядка и сроков составления проекта местного бюджета муниципального образования – Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЗАОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «18» марта 2020 г.                                                                                                                № 26

Об утверждении Порядка и сроков составления проекта местного бюджета муниципального образования – Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Руководствуясь частью 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта местного бюджета муниципального образования – Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 25.04.2019 г. № 44/1

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Информационном вестнике Совета депутатов и администрации муниципального образования – Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» и на официальном Интернет-сайте www.rzraon.ru, раздел Сельские поселения (Заокское сельское поселение).

4. Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю собой.

Глава администрации

МО Заокское СП                                                                                                                Судачкова Н.И.

Приложение

к постановлению администрации

от 18 марта 2020 года №26

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования Заокское сельское поселение (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденном решением Совета Депутатов от 18 апреля 2019 г.№ 7/1(в редакции от15.11.2019г. № 15.от 16.03.2020г. №26) и регламентирует процедуру и сроки составления проекта бюджета Заокского сельского поселения, и определяет механизм работы над документами и материалами, используемыми при составлении проекта бюджета.

1.2.Составление проекта местного бюджета осуществляется Администрацией муниципального образования Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее – администрация).

1.3.Проект бюджета муниципального образования составляется сроком на три год (очередной финансовый год и плановый период).

1.4.Составление проекта местного бюджета основывается на:

-бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета

2.1. Администрация обязана приступить к составлению проекта местного бюджета не позднее 1 сентября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

2.2.При составлении проекта решения о местном бюджете необходимо указать:

- основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

- перечень главных администраторов доходов муниципального образования- органов местного самоуправления;

- перечень источников доходов, закрепленных за администраторами доходов бюджета поселения - органами местного самоуправления;

- перечень бюджетных ассигнований и их распределение по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

-источники финансирования дефицита местного бюджета (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации) на очередной финансовый год (в случае принятия бюджета с дефицитом);

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

2.3. Глава администрации Заокского сельского поселения вносит проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2) прогноз социально-экономического развития Заокского сельского поселения на очередной год и плановый период;

3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

5) расчеты по статьям классификации доходов бюджета поселения, по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

6) информация об исполнении долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, федеральных и областных целевых программ, реализуемых в текущем году на территории Заокского сельского поселения, за истекший период текущего года;

7) информация о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Заокского сельского поселения;

8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

9) верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхний предел государственного (муниципального) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

2.4. Проект решения о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, все документы и материалы к нему, представляются в Совет депутатов на бумажном и электронном носителях.

3. Поступившие в установленном порядке к председателю Совета депутатов проект решения о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются на рассмотрение в контрольно – счетный орган для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего положения.

4. Контрольно – счетный орган в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Заокского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта Решения о бюджете Заокского сельского поселения на заседании Совета депутатов.

5.1. Совет депутатов Заокского сельского рассматривает проект решение о бюджете в двух чтениях.

При этом нормативно – правовые акты администрации муниципального образования Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об утверждении долгосрочных целевых программ, о внесении изменений в долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году и плановомпериоде, принимаются до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. По проекту бюджета Заокского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом депутатов Заокского сельского поселения.

6. Рассмотрение проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения в первом чтении.

6.1. В течение 25 дней со дня принятия к рассмотрению Советом депутатов Заокского сельского поселения о бюджете Заокского сельского поселения, Совет депутатов рассматривает его в первом чтении.

6.2. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения в первом чтении, обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики Заокского сельского поселения, рассматриваются основные характеристики бюджета Заокского сельского поселения и утверждаются следующие показатели бюджета Заокского сельского поселения:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Заокского сельского поселения;

2) прогнозируемые доходы бюджета Заокского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) приложения к решению о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Заокского сельского поселения;

4) общий объем расходов бюджета Заокского сельского поселения на очередной год и плановый период;

5) дефицит (профицит) бюджета Заокского сельского поселения и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

6.3. При рассмотрении на заседании Совета депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения Совет заслушивает доклад администрации поселения, доклад председателя контрольно – счетного органа и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики основные характеристики бюджета Заокского сельского поселения, определенные частью 2 настоящего положения.

Основные характеристики бюджета поселения при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного согласования с главой администрации поселения.

6.4. При принятии проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет депутатов одновременно устанавливает предельный сроков внесения письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения решения во 2 чтении.

Предложения не могут увеличивать утвержденный объем расходов бюджета поселения и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части бюджета поселения. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.

6.5. В случае отклонения проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения в первом чтении Совет депутатов может:

- передать проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Заокского сельского поселения (далее согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов, администрации Заокского сельского поселения, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Заокского сельского поселения в соответствии с рекомендациями контрольно-счетного органа.

- вернуть указанное решение главе администрации Заокского сельского поселения на доработку.

7. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения

7.1. В случае отклонения проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 3 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Заокского сельского поселения, согласовывая указанные характеристики с внесением на рассмотрение Совета депутатов проектами о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах.

7.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и администрации Заокского сельского поселения (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании комиссии представителей данной стороны. Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали члены комиссии со стороны Совета депутатов и администрации Заокского сельского поселения при раздельном голосовании. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

7.3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные в установленном порядке основные характеристики бюджета Заокского сельского поселения.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов с указанием мнений сторон и обоснованием этих мнений.

7.4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения принимается решение Совета депутатов о принятии в первом чтении решение о бюджете Заокского сельского поселения и об основных характеристиках бюджета поселения.

8. Возвращение проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения главе администрации Заокского сельского поселения в случае его отклонения в первом чтении Совета депутатов.

В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения в первом чтении и возвращения его на доработку главе администрации Заокского сельского поселения глава администрации поселения в течении 3 дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций и вносит его на повторное рассмотрение Совета депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня его повторного внесения в установленном порядке.

9. Рассмотрение проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения во втором чтении

9.1. Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете Заокского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

9.2. Совет депутатов при рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения утверждает следующие характеристики бюджета Заокского сельского поселения:

1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджетных расходов в пределах общего объема расходов бюджета поселения, утвержденного в первом чтении;

2) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3) расходы по долгосрочным целевым и ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

4) текстовые статьи проекта решения о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Второе чтение решения о бюджете Заокского сельского поселения завершается принятием указанного проекта о бюджете Заокского сельского поселения в целом.

10. Обнародование решения о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Решение Совета депутатов о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

11. Внесение изменений в решение о бюджете Заокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

11.1. Администрация муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области разрабатывает, а глава администрации представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Заокское сельского поселения по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Заокское сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение расходов бюджета Заокского сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Заокского сельского поселения вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним.

11.2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Заокского сельского поселения рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов Заокского сельского поселения.