Об утверждении Методики расчета верхнего предела муниципального внутреннего долга Харовского муниципального района



Документ предоставлен КонсультантПлюс

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2020 г.                                                                                         № 275

Об утверждении Методики расчета верхнего

предела муниципального внутреннего долга

Харовского муниципального района

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 13.11.2015 года № 79 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Харовском муниципальном районе»,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  Методику расчета верхнего предела муниципального внутреннего долга Харовского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации района  от 24.12.2008 года  № 538 « О  муниципальном долге района», от 23.11.2017 года № 447 « Об утверждении методики расчета верхнего предела муниципального долга района».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя  руководителя администрации района, начальника финансового управления администрации района Харовского муниципального района (С.Л.Кораблев).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Призыв» и  на официальном сайте администрации Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель администрации

Харовского муниципального района                                          О.В.Тихомиров                                                                                                                      

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ВЕРХНЕГО ПРЕДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета верхнего предела муниципального внутреннего долга района, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (далее - на 1 января соответствующего финансового года).

2. Методика применяется:

       - при формировании проекта районного бюджета  на очередной финансовый год и плановый период;

             - при формировании проекта решения Муниципального Собрания  района о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части изменения Программы муниципальных внутренних заимствований района, а также Программы муниципальных гарантий района при изменении объема гарантированных обязательств либо срока действия муниципальных гарантий района.

3. В объеме верхнего предела муниципального внутреннего долга района учитываются:

объем муниципального внутреннего долга района по муниципальным внутренним заимствованиям района - общий объем привлечения в районный бюджет заемных средств путем размещения муниципальных ценных бумаг района (далее - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных ценных бумаг района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика), бюджетных кредитов, привлеченных в валюте Российской Федерации в районный бюджет  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика), кредитов, привлеченных районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации (далее - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика);

объем муниципального долга района по муниципальным  гарантиям района, выраженным в валюте Российской Федерации         (далее – объем муниципального долга района по муниципальным  гарантиям района)

- общий объем условных обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям района и планируемым к предоставлению муниципальным гарантиям района.

4. Расчет верхнего предела муниципального  внутреннего долга района, в том числе верхнего предела долга по муниципальным  гарантиям района (в целях формирования районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период), определяется в следующем порядке:

4.1. Расчет объема муниципального внутреннего долга района по муниципальным внутренним заимствованиям района производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (Г1):

Г1 = К1 + Б1 + Ц1;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Г2):

Г2 = К2 + Б2 + Ц2;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Г3):

Г3 = К3 + Б3 + Ц3, где:

К1, К2, К3 - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

Б1, Б2, Б3 - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

Ц1, Ц2, Ц3 - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных ценных бумаг района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января соответствующего финансового года.

4.1.1. Расчет объема муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (К1):

К1 = Ко - Кп + Кз;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (К2):

К2 = К1 - Кп + Кз;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (К3):

К3 = К2 - Кп + Кз, где:

Ко - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января очередного финансового года, исходя из условий заключенных муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в районный бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств и Программы муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период;

Кп - объем погашения муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика в очередном финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий заключенных муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в районный бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств;

Кз - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика в очередном финансовом году, каждом году планового периода.

4.1.2. Расчет объема муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (Б1):

Б1 = (Бо - Бп ) + (Бк - Бкп);

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Б2):

Б2 = Б1 - Бп + (Бк - Бкп);

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Б3):

Б3 = Б2 - Бп + (Бк - Бкп), где:

Бо - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января очередного финансового года, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении бюджету Харовского муниципального района из областного бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета района и Программы муниципальных  внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период;

Бп - объем погашения муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода соответственно, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении бюджету Харовского муниципального района из областного бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета района;

Бк - объем привлечения в районный  бюджет муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета района в очередном финансовом году, каждом году планового периода;

     Бкп - объем погашения муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов на пополнение остатков средств на счете районного бюджета  в очередном финансовом году, каждом году планового периода.

    4.1.3. Расчет объема муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных ценных бумаг района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (Ц1):

Ц1 = Цо - Цп + Цк;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Ц2):

Ц2 = Ц1 - Цп + Цк;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Ц3):

Ц3 = Ц2 - Цп + Цк, где:

Цо - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных ценных бумаг района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января очередного финансового года, исходя из Программы муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период;

Цп - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных  ценных бумаг района, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода.

Цк - прогнозный объем государственных внутренних заимствований области в форме размещения муниципальных  ценных бумаг района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика в очередном финансовом году, каждом году планового периода.

4.2. Расчет объема муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям района производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (Га1):

Га1 = Гао - Гп + Гз;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Га2):

Га2 = Га1 - Гп + Гз;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Га3):

Га3 = Га2 - Гп + Гз, где:

Га1, Га2, Га3 - объем муниципального внутреннего долга по муниципальных  гарантиям района по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

Гао - объем муниципального  внутреннего долга района по предоставленным муниципальным гарантиям района по состоянию на 1 января очередного финансового года, определяемый как общий объем обязательств по муниципальным гарантиям района с учетом сроков и объема обязательств, установленных муниципальными гарантиями района, а также судебными актами и исполнительными документами.

Обязательства по предоставленной муниципальной  гарантии района учитываются в объеме, существующем на 1 октября текущего финансового года, в случае, если:

финансовое состояние принципала за 9 месяцев текущего года является неудовлетворительным согласно Порядку проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии района;

принципалом в текущем финансовом году допущено нарушение (нарушения) условий кредитного договора в части погашения основного долга и процентных платежей;

Гп - объем обязательств по муниципальным гарантиям района, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода, исходя из графиков погашения (возврата) обязательств по кредитным договорам, обеспеченных муниципальными гарантиями района;

Гз - прогнозный объем предоставления муниципальных  гарантий района в очередном финансовом году, каждом году планового периода на основании постановления администрации района о предоставлении муниципальных гарантий.

4.3. Расчет верхнего предела муниципального внутреннего долга района, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям района (в целях формирования проекта решения  о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), определяется по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (ВП1):

ВП1 = Г1 + Га1;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (ВП2):

ВП2 = Г2 + Га2;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (ВП3):

ВП3 = Г3 + Га3

5. Расчет верхнего предела муниципального внутреннего долга района, в том числе верхнего предела долга по муниципальным  гарантиям района (в целях формировании проекта решения  о внесении изменений в  решение Муниципального Собрания  о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), определяется в следующем порядке:

5.1. Расчет объема муниципального внутреннего долга по муниципальным внутренним заимствованиям района производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (Гт1):

Гт1 = Кт1 + Бт1 + Цт1;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Гт2):

Гт2 = Кт2 + Бт2 + Цт2;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Гт3):

Гт3 = Кт3 + Бт3 + Цт3, где:

Кт1, Кт2, Кт3 - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

Бт1, Бт2, Бт3 - объем муниципальных  внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

Цт1, Цт2, Цт3 - объем задолженности по муниципальным внутренним заимствованиям района  в форме муниципальных ценных бумаг района , по которым возникли долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января соответствующего финансового года.

5.1.1. Расчет объема муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (Кт1):

Кт1 = Кот - Кпт + Кзт;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Кт2):

Кт2 = Кт1 - Кпт + Кзт;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Кт3):

Кт3 = Кт2 - Кпт + Кзт, где:

Кот - фактический объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января текущего финансового года, исходя из условий заключенных муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в районный бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств;

Кпт - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий заключенных муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в районный бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств и Программы муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период;

Кзт - прогнозный объем привлечения в районный  бюджет муниципальных внутренних заимствований района в виде кредитов от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из Программы муниципальных внутренних заимствований на текущий финансовый год и плановый период.

5.1.2. Расчет объема муниципальных внутренних заимствований района в виде кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (Бт1):

Бт1 = (Бот - Бпт ) + (Бкт - Бкпт);

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Бт2):

Бт2 = Бт1 - Бпт + (Бкт - Бкпт);

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Бт3):

Бт3 = Бт2 - Бпт + (Бкт - Бкпт), где:

Бот - фактический объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января текущего финансового года, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении районному бюджету  из областного бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита районного бюджета;

Бпт - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении районному бюджету из областного бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита районного бюджета и Программы муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период;

Бкт - прогнозный объем привлечения в районный  бюджет муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов на пополнение остатков средств на счете районного бюджета  в текущем финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период;

Бкпт - прогнозный объем погашения муниципальных внутренних заимствований района в форме кредитов на пополнение остатков средств на счете районного бюджета  в текущем финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период.

5.1.3. Расчет объема муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных ценных бумаг района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика, производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (Цт1):

Цт1 = Цот - Цпт + Цкт;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Цт2):

Цт2 = Цт1 - Цпт + Цкт;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Цт3):

Цт3 = Цт2 - Цпт + Цкт, где:

Цот - фактический объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных ценных бумаг района, по которым возникли долговые обязательства района как заемщика по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Цпт - объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных  ценных бумаг района по которым возникли долговые обязательства района как заемщика, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода.

Цкт - прогнозный объем муниципальных внутренних заимствований района в форме муниципальных  ценных района, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика в текущем финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований района на текущий финансовый год и плановый период.

5.2. Расчет объема муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям района производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (Гат1):

Гат1 = Гаот - Гпт + Гзт;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Гат2):

Гат2 = Гат1 - Гпт + Гзт;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Гат3):

Гат3 = Гат2 - Гпт + Гзт, где:

Гат1, Гат2, Гат3 - объем муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям района по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

Гаот - фактический объем муниципального внутреннего долга района по предоставленным муниципальным гарантиям района по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Гпт - объем обязательств по муниципальным гарантиям района, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из графиков погашения (возврата) обязательств по кредитным договорам, обеспеченным муниципальными гарантиями района.

Объем обязательств по муниципальным  гарантиям района определяется с учетом сроков и объема обязательств, установленных муниципальными гарантиями  района, а также судебными актами и исполнительными документами.

Обязательства по предоставленной муниципальной  гарантии района учитываются в объеме, существующем на 1 января текущего финансового года, в случае, если:

финансовое состояние принципала за отчетный год является неудовлетворительным согласно Порядку проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии  района;

принципалом в отчетном году допускалось нарушение (нарушения) условий кредитного договора в части погашения основного долга и процентных платежей;

Гзт - прогнозный объем предоставления муниципальных  гарантий района в текущем финансовом году, каждом году планового периода.

5.3. Расчет верхнего предела муниципального  внутреннего долга района, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района (в целях формирования проекта решения района о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) по состоянию на 1 января соответствующего финансового года, определяется по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (Впт1):

Впт1 = Гт1 + Гат1;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода (Впт2):

Впт2 = Гт2 + Гат2;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (Впт3):

Впт3 = Гт3 + Гат3, где:

ВПТ!, ВПТ2, ВПТ3 - верхний предел муниципального внутреннего долга района, в том числе по муниципальным  гарантиям района по состоянию на 1 января соответствующего финансового года.