Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также порядка оформления результатов таких ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              18.03.2020              312

от ______________________ № ________

         г. Холмск

Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также порядка оформления результатов таких осмотров, обследований на территории муниципального образования «Холмский  городской округ»

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 26 ч. 1  ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь статьями 10, 46 Устава муниципального образования «Холмский городской округ», администрация муниципального образования «Холмский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также порядок оформления результатов таких осмотров, обследований на территории муниципального образования «Холмский городской округ» согласно приложению к настоящему постановлению.             

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Холмская панорама» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности мэра

муниципального образования

«Холмский городской округ»                                                                                О.И. Манжара                                               

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

от 18.03.2020   № 312

ПОРЯДОК

оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановые (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также порядок оформления результатов таких осмотров, обследований на территории муниципального образования «Холмский городской округ»

Статья 1. Общие положения.

                1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, содержание таких заданий, а также процедуру оформления результатов указанных осмотров, обследований.

                1.1. Целью оформления планового задания является проведение мероприятий по осмотру, обследованию земельных участков, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, на предмет выявления признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Администрация) в области использования земельных участков.

                1.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами ответственными за проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Холмский городской округ».

2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

                2.1. При составлении заданий учитывается информация, содержащая сведения о нарушениях требований земельного законодательства, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах.

             Статья 2. Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

  1. Плановое (рейдовое) задание оформляется должностными лицами, осуществляющими проведение мероприятий по осмотру, обследованию, до начала осмотра, обследования по форме согласно приложению к настоящему порядку (приложение 1).

                2. Плановое (рейдовое) задание оформляется в соответствии с распоряжениями Администрации.

                3.  Плановое (рейдовое) задание содержит следующую информацию:    

         1) наименование органа муниципального земельного контроля;

         2) дата и номер задания;

         3) цель и задачи плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

         4) правовые основания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

         5) сроки проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, в том числе даты и время начала и окончания проведения указанных осмотров, обследований;

        6) адрес, район (маршрут) проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

         7) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных привлекаемых лиц с указанием их должностей;

        8) сроки составления акта о результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

         9) наименование должности, подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, подписавшего и утвердившего плановое задание.

  4. Плановое (рейдовое) задание, утвержденное распоряжением Администрации, может выдаваться одновременно на несколько земельных участков, включенных в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

    5. Плановое задание регистрируется в Журнале учета плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование земельных участков в виде электронной таблицы в формате Microsoft Excel, в которой указываются: номер, дата, адрес (маршрут) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, получившего плановое задание, итоги проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, принятые меры (при выявлении нарушения - номер и дата распоряжения о проведении проверки).

    6. Контроль за полнотой и правильностью заполнения Журнала учета плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование земельных участков ведет начальник отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

Статья 3. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

     1. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должностное лицо, проводившее рейдовый осмотр, готовит акт о результатах проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков (далее - акт рейдового осмотра), согласно приложению 2.

  2.              Акт о результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должен содержать:

    1)    наименование органа муниципального земельного контроля;

    2)    место, дату и время составления акта;

    3) дату и номер задания (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля;

    5)   сроки проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, в том числе даты и время начала и окончания проведения указанных осмотров, обследований;

    6) адрес, район (маршрут) проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

   7) фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица или должностных лиц органов муниципального земельного контроля, проводивших плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, с указанием номера служебного удостоверения;

   8) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций и иных привлекаемых лиц с указанием их должностей;

    9) результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, в том числе сведения о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации;

     10) дополнительная информация, полученная в ходе планового (рейдового) осмотра (материалы фотосъемки, видеосъемки и другое, с обязательным указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств);

               11) перечень прилагаемых документов и материалов (при наличии).

                Акт рейдового осмотра оформляется после завершения плановых (рейдовых) осмотров в сроки, указанные в плановом (рейдовом) задании.

                В случае если для подготовки акта рейдового осмотра необходимо получить заключение по результатам экспертиз, акт рейдового осмотра готовится в срок, не превышающий трех рабочих дней после получения такого заключения

3. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

          Информация о выявленных нарушениях вносится в акт рейдовых осмотров. В акте рейдового осмотра не допускаются помарки, подчистки и иные исправления.

4. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

5.   Акт о результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков подписывается всеми лицами, принявшими участие в соответствующих осмотрах, обследованиях (с указанием расшифровки подписи).

               6.   Акт рейдового осмотра оформляется после завершения плановых (рейдовых) осмотров в сроки, указанные в плановом (рейдовом) задании.

         7. В случае получения в ходе осуществления планового (рейдового) осмотра сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностное лицо, осуществлявшее плановый (рейдовый) осмотр, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

       8. В случае выявления в рамках планового (рейдового) осмотра нарушений, не относящихся к компетенции Администрации, копии акта рейдового осмотра и прилагаемых к нему материалов и документов в течение трех рабочих дней со дня составления акта рейдового осмотра направляются в соответствии с установленной компетенцией в федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы.

  9. При направлении копии акта рейдового осмотра и прилагаемых к нему материалов и документов по компетенции в сопроводительном письме указывается на необходимость информирования Администрации о результатах их рассмотрения.

10. В журнале учета плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование земельных участков делается отметка о дате составления акта рейдового осмотра, указывается информация о выявленных нарушениях (об отсутствии нарушений).

11. В случае выявления нарушений обязательных требований копия акта рейдового осмотра и плановое (рейдовое) задание приобщаются к материалам внеплановой проверки.

12. Плановое (рейдовое) задание и акт рейдового осмотра помещается в номенклатурное дело «Материалы проверок плановых (рейдовых) заданий».

Приложение 1

к Порядку оформления и содержания

плановых (рейдовых) заданий на осмотр,

обследований земельных участков, а также

порядка оформления результатов таких осмотров,

обследований на территории муниципального

образования «Холмский городской округ»

                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                Мэр муниципального образования

                                                «Холмский городской округ»

                                                _____________ (И.О.Фамилия)

                                                "__" ______________ 20__ г.

                        ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

                на осмотр, обследование земельного участка

№ __________                                  от "__" _____________ 20__ г.

Выдано:

___________________________________________________________________________

          (Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,

___________________________________________________________________________

                  уполномоченного на проведение планового

___________________________________________________________________________

                    (рейдового) осмотра, обследования)

для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования  земельного(-ых)

участка(-ов),     используемого(-ых)      юридическим(-и)      лицом(-ами),

индивидуальным(-и)   предпринимателем(-ями) при    осуществлении    своей деятельности, гражданами по адресу (маршруту):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (место проведения планового (рейдового) осмотра (обследования))

___________________________________________________________________________

    Срок проведения планового (рейдового) задания:

с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.

    Предметом  планового   (рейдового)   осмотра,   обследования   является

соблюдение   обязательных   требований,   установленных   законодательством   Российской Федерации, Сахалинской области и нормативно - правовыми актами муниципального образования «Холмский городской округ».

    Плановый (рейдовый) осмотр, обследование осуществляются с  привлечением

(в случае привлечения)

___________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,

___________________________________________________________________________

        наименование организации, привлекаемых в качестве эксперта

                         (экспертной организации))

    В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования  надлежит

осуществить следующие мероприятия:

    - визуальный  осмотр   земельного   участка   на   предмет   соблюдения

обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;

    - фото-, видеофиксацию выявленных  нарушений  обязательных  требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

    - иные   мероприятия,   при   которых   не   требуется   взаимодействие

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

___________________________________________________________________________

                                 (указать)

___________________________________________________________________________

    Срок составления акта  о  результатах  проведения  плановых  (рейдовых)

осмотров, обследований "__" _____________ 20__ г.

____________________________ _______________ ______________________________

  (наименование должности)      (подпись)        (расшифровка подписи)

                                                                                                                                 Приложение 2

к Порядку оформления и содержания

плановых (рейдовых) заданий на осмотр,

обследований земельных участков, а также

порядка оформления результатов таких осмотров,

обследований на территории муниципального

образования «Холмский городской округ»

(наименование органа муниципального земельного контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ
о результатах проведения плановых (рейдовых) осмотров,

                      обследований земельных участков

№

По адресу/адресам: _______________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

В период с "__" ____20__ г. по "__" ____20__ г. _____час. ____мин. до _____ час. ______мин.

Общая продолжительность осмотра: _______________________________________________

                                                                                    (рабочих дней/часов)

в период времени проведен  плановый   (рейдовый)   осмотр,   обследование   земельного

(-ых) участка(-ов) по адресу (маршруту):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Лицо(а), проводившее осмотр, обследование: _________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, уполномоченного на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, с указанием номера служебного удостоверения)

К    проведению    планового    (рейдового)    осмотра,    обследования земельного(-ых) участка(-ов) привлекались:

________________________________________________________________________________

(указывается в случае привлечения: фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, наименование организации, привлекаемых в качестве эксперта (экспертной организации))

________________________________________________________________________________

В ходе  планового  (рейдового)  осмотра,  обследования  земельного(-ых) участка

(-ов)  осуществлялся  визуальный  осмотр,  применялись  технические средства:

________________________________________________________________________________

                   (марка, модель технического средства)

В ходе  планового  (рейдового)  осмотра,  обследования  земельного(-ых) участка(-ов) установлено:

_______________________________________________________________________________

     (указываются сведения о результатах осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях _______________________________________________________________________________

обязательных требований, установленных законодательством РФ, Сахалинской области нормативно -

________________________________________________________________________________

правовыми актами муниципального образования «Холмский городской округ», о лицах, допустивших нарушения (в случае если такие лица установлены))

Приложение (фото-, видеоматериалы, схемы, выписки и т.д.): ___________________________

________________________________________________________________________________

Подписи лиц, привлеченных к проведению планового  (рейдового)  осмотра, обследования земельного(-ых) участка(-ов) (при их привлечении):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    Подпись должностного лица,  проводившего  плановый  (рейдовый)  осмотр,

обследование земельного(-ых) участка(-ов):

________________________________________________________________________________