О внесении изменений в постановление администрации города Дивногорска от 30.09.2015 № 146п «Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» (в ред. пост. от 24....



Российская Федерация

Администрация города Дивногорска

Красноярского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.03.2020                             г. Дивногорск                                          № 32 п

О внесении изменений в постановление администрации города Дивногорска от 30.09.2015 № 146п «Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» (в ред. пост. от 24.06.2016 № 96п, от 28.10.2016 № 199п, от 07.12.2016 № 244п, от 27.06.2017 № 119п, от 01.09.2017 № 159п, от 29.09.2017 № 176п, от 29.11.2017 № 210п, от 18.06.2018 № 110п, от 03.09.2018 № 158п, от 28.01.2019 № 15п, от 17.07.2019 № 85п, от 30.09.2019 № 172п, от 25.10.2019 № 196п, от 29.11.2019 № 211п, от 08.01.2020 № 07п)

На основании постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства", руководствуясь ст. 43 Устава города Дивногорска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Раздел 2.3 «Механизм реализации Подпрограммы» Подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Дивногорск» муниципальной программы города Дивногорска «Содействие развитию местного самоуправления», утвержденной постановлением администрации города Дивногорска от 30.09.2015 № 146п «Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» (в ред. пост. от 24.06.2016 № 96п, от 28.10.2016 № 199п, от 07.12.2016 № 244п, от 27.06.2017 № 119п, от 01.09.2017 № 159п, от 29.09.2017 № 176п, от 29.11.2017 № 210п, от 18.06.2018 № 110п, от 03.09.2018 № 158п, от 28.01.2019 № 15п, от 17.07.2019 № 85п, от 30.09.2019 № 172п, от 25.10.2019 № 196п, от 29.11.2019 № 211п, от 08.01.2020 № 07п) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города                                                                                                                              С.И. Егоров

Приложение

к постановлению администрации

города Дивногорска

от 18.03.2020г. № 32п

2.3. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнителем Подпрограммы является отдел экономического развития администрации города Дивногорска, который привлекает к реализации программы государственные, муниципальные, общественные организации и структуры, занимающиеся поддержкой и развитием малого и среднего предпринимательства.

Распорядителем бюджетных средств выступает администрация города (далее – Распорядитель).

Финансирование мероприятий на реализацию муниципальной программы осуществляется за счет субсидий из краевого бюджета и софинансирования за счет средств местного бюджета. По результатам участия Красноярского края в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства, на финансирование отдельных мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) могут быть привлечены средства федерального бюджета.

Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.

Получателями средств в рамках Подпрограммы могут быть физические и юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Дивногорск.

Мероприятия Подпрограммы можно условно разделить на четыре направления:

I. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Информационная, консультационная, методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

III. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

IV. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена, с одной стороны, на формирование условий для совершенствования внешней среды развития малого и среднего предпринимательства в крае, с другой – на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Дивногорск.

Основные мероприятия, проводимые в рамках муниципальной программы:

I. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) Проведение мониторинга действующего законодательства, анализ муниципальных нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, приведение их в соответствие с федеральным и краевым законодательством.

II. Информационная, консультационная, образовательная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) Организация функционирования Центра содействия малому и среднему предпринимательству муниципального образования город Дивногорск, работающий по принципу «одного окна» включающий в себя:

1.1. Информационно-консультационное обслуживание субъектов малого и среднего предпринимательства на различных этапах развития бизнеса, в том числе:

- оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов, необходимых для участия в отборе на получение средств государственной и (или) муниципальной поддержки;

- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о действующих выставках, ярмарках, том числе обеспечение деятельности специализированного интернет-портала www.smb24.ru;

1.2. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя организацию консультационных семинаров и совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам организации и ведения бизнеса, касающихся действующего налогового, трудового законодательства, охраны труда и других с привлечением специалистов администрации города, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, образовательных учреждений, консультационных служб и компаний, налоговых и иных контролирующих органов. Проведение совместно с краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения г. Дивногорска» обучающих семинаров для безработных граждан по вопросам организации собственного дела;

1.3. Методическая поддержка включает в себя предоставление на безвозмездной основе субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-справочных материалов в виде методических пособий, информационных справочников и брошюр по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности;

2) Содействие в функционировании двух информационно-правовых центров, созданных на базе библиотек муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г. Дивногорска»;

3) Размещение на официальном сайте администрации города Дивногорска информации о предприятиях малого и среднего бизнеса, товарах и услугах, производимых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства, с целью продвижения их на краевой и российский рынки.

III. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления муниципальных площадей на безвозмездной основе субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в выставках и ярмарках на территории муниципального образования город Дивногорск.

IV. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Администрацией города оказывается финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства на основании заявлений, поданных субъектами малого и (или) среднего предпринимательства.

Не допускается предоставление нескольких видов субсидий субъекту малого или среднего предпринимательства по одному виду понесенных затрат.

Порядок и условия предоставления субсидий, порядок возврата субсидий (остатков субсидий) в бюджет города, порядок обязательной проверки условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, определяется Порядком и условиями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, утверждаемыми постановлением администрации города.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предусматривает осуществление мероприятия:

              субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим расходы на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования за счет привлеченных целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Субсидии в целях софинансирования расходов по мероприятию «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим расходы на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования за счет привлеченных целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» предоставляются при наличии следующих условий предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по данному направлению:

1) субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы B, D, E, G, K, L, M (за исключением кода 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст;

2) к оборудованию относятся новые, не бывшие в эксплуатации, приобретаемые по договорам, заключенным не ранее 1 января года, предшествующего году подачи субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствующий орган местного самоуправления заявления о предоставлении субсидии: оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй - десятой амортизационным группам Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;

3) субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, произведенных в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования, и связанных:

а) со строительством (реконструкцией) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, включая затраты на подключение к инженерной инфраструктуре, и (или) приобретением оборудования, за счет привлечения не менее 70 процентов целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Размер субсидии составляет 30 процентов произведенных затрат, но не более:

0,5 млн рублей на одного получателя поддержки с численностью работающих от 1 до 15 человек (включительно);

1,0 млн рублей на одного получателя поддержки с численностью работающих 16 и более человек;

б) с уплатой первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в размере 100 процентов первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования, но не более 30 процентов от общей стоимости оборудования. Максимальный размер субсидии на одного получателя поддержки за весь срок действия договора (договоров) лизинга оборудования составляет не более 1,0 млн рублей.

Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:

не включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

имеющим задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством экономики и регионального развития Красноярского края (далее – Министерство) и администрацией города Дивногорска (далее - Соглашение).

Средства субсидии направляются на реализацию мероприятия в рамках заключенного Соглашения.

              Для перечисления субсидии из краевого бюджета Распорядитель предоставляет в Министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую софинансирование муниципальной программы за счет средств местного бюджета. Размер софинансирования из местного бюджета устанавливается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее - РБО) муниципального образования после выравнивания не менее следующих размеров от суммы субсидии:

- с уровнем РБО от 1 до 1,3 - не менее 5 процентов;

- с уровнем РБО от 1,31 и выше - не менее 10 процентов.

Оплата субсидий осуществляется по безналичному расчету.

Финансовое управление администрации города Дивногорска (далее – Управление) в двухдневный срок после поступления денежных средств из краевого бюджета информирует Распорядителя. Распорядитель направляет в Управление заявку на суммы, причитающиеся к перечислению.

Управление в течение 2 (двух) рабочих дней производит перечисление указанных средств, в соответствии с заявкой, на лицевой счет Распорядителя в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели.

Распорядитель в течение 5 рабочих дней перечисляет данные средства на расчетные счета получателей, указанные в заявлении о предоставлении субсидии, открытые ими в кредитных организациях. Перечень получателей определен в Реестре получателей субсидии, сформированном на основании распоряжений администрации города «О предоставлении субсидии».

Отчет об использовании предоставленной субсидии направляется Распорядителем в Министерство согласно сроку, указанному в Соглашении.

Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, и при необходимости в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 52-п «Об утверждении Порядка возврата из краевого бюджета межбюджетных трансфертов в доход бюджета, которому они ранее были предоставлены, в случае принятия главными администраторами бюджетных средств краевого бюджета решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году».

Ответственность за целевое и эффективное использование средств субсидии, предоставление достоверной информации возлагается на отдел экономического развития администрации города Дивногорска в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края и муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством.