О технических средствах, системе оповещения и информирования населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и (или) военное время



Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Администрация Нижневартовского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2020

г. Нижневартовск

№ 431

О технических средствах, системе оповещения и информирования населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и (или) военное время

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения», руководствуясь Концепцией создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, принятой протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18.06.2013 № 4 и в целях обеспечения безопасности населения района:

(Преамбула изложена в новой редакции постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

1. Утвердить:

Положение о системе оповещения и информирования населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и (или) военное время согласно приложению 1;

сигналы оповещения гражданской обороны района и передачу информации об обстановке в населенных пунктах согласно приложению 2;

перечень оборудования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО), расположенного на территории района, согласно приложениям 3, 4, 5.

(Абзац четвертый пункта 1 изменен постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

2. Муниципальному казенному учреждению Нижневартовского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (В.М. Кубко):

в целях контроля управления системы оповещения подготовить акты передачи на ответственное хранение и пользование, введенных в эксплуатацию технических средств оповещения населения главам городского поселения Новоаганск и сельских поселений Аган, Зайцева Речка, Ваховск, Ларьяк, Покур, Вата, главе администрации городского поселения Излучинск, согласно приложению 3;

в целях обеспечения бесперебойной работы муниципальной системы оповещения, содержания в технически исправном состоянии, а также готовности использования системы по ее прямому назначению подготовить акты передачи на ответственное хранение и пользование введенных в эксплуатацию технических средств оповещения населения, а также созданный необходимый резерв технических средств оповещения в открытое акционерное общество «Северсвязь», согласно приложения 4;

подготовить акт передачи на ответственное хранение введенных в эксплуатацию средств оповещения в муниципальное казенное учреждение «Учреждение по материально-техническому обеспечения деятельности органов местного самоуправления» согласно приложению 5 (ремонт и обслуживание оборудования будет производиться за счет муниципального казенного учреждения Нижневартовского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»);

организовать участие в проведении проверок исправности средств оповещения (согласно утвержденному плану-графику);

принимать участие в проведении инструктажей с населением о действиях при получении сигналов гражданской обороны и в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

ежегодно корректировать схему оповещения руководящего состава городских и сельских поселений района;

осуществлять организацию оповещения членов комиссий по всем имеющимся каналам связи (мобильной, проводной) согласно спискам;

планировать и проводить проверки систем оповещения района, тренировки по передаче сигналов и информации по оповещению населения района;

поддерживать в постоянной готовности системы оповещения населения района;

организовывать проведение инструктажей с населением о действиях при получении сигналов гражданской обороны и в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

разработать тексты и произвести запись речевых сообщений, предназначенных для экстренного оповещения населения района.

3. Рекомендовать:

3.1. Главам городского поселения Новоаганск и сельских поселений района, главе администрации городского поселения Излучинск, руководителям организаций, используемых объектовые системы оповещения и осуществляющих свою деятельность на территории района, для обеспечения своевременного оповещения и информирования населения и работников организаций при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и (или) военное время:

организовать своевременное обслуживание, готовность к практическому применению и поддержание в работоспособном состоянии имеющихся технических средств оповещения для информирования населения поселений и работников организаций;

назначить лиц, ответственных за поддержание в технически исправном и работоспособном состоянии систем оповещения;

в случае неисправности технических средств оповещения организовать оповещение населения и работников предприятий нарочным способом;

проводить разъяснительную работу с населением и работниками организаций по порядку действий при получении сигналов гражданской обороны и в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

3.2. Открытому акционерному обществу «Северсвязь»:

поддерживать в исправном состоянии и обеспечивать готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи сигналов и информации оповещения до населения района;

осуществлять подготовку специалистов эксплуатационного персонала объектов, оборудованных техническими средствами системы оповещения;

проводить проверки системы оповещения района, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения населения района согласно утвержденному графику.

4. Специалистам первого отдела администрации района предоставлять откорректированные списки членов комиссий района с указанием служебных и мобильных телефонов для оповещения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и (или) при военных конфликтах на территории района (в соответствии с кадровыми и структурными изменениями) не реже одного раза в квартал, а при изменении данных информировать муниципальное казенное учреждение Нижневартовского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» в течение рабочего дня.

5. Муниципальному бюджетному учреждению «Телевидение Нижневартовского района» (Н.А. Кропина) обеспечивать постоянную готовность персонала для выхода в эфир к своевременному оповещению и информированию населения района.

6. Признать утратившим силу постановление администрации района от 11.04.2016 № 1026 «О системе оповещения и информирования населения Нижневартовского района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время».

7. Пресс-службе администрации района опубликовать постановление в приложении «Официальный бюллетень» к газете «Новости Приобья».

8. Службе документационного обеспечения управления организации деятельности администрации района (Ю.В. Мороз) разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.

9. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по развитию предпринимательства, агропромышленного комплекса и местной промышленности Х.Ж. Абдуллина.

(Пункт 10 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

Глава района Б.А. Саломатин

Приложение 1 к постановлению

администрации района

от 18.03.2020 № 431

Положение о системе оповещения и информирования населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в мирное и (или) военное время

(далее-Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования системы оповещения и информирования населения Нижневартовского района (далее-район) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее-ЧС) в мирное и (или) военное время, ее совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности.

1.2. Муниципальная система оповещения и информирования населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее-система оповещения района) представляет собой совокупность технических средств оповещения и связи, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации.

II. Задачи и структура системы оповещения и информирования

2.1. Основной задачей муниципальной системы оповещения населения района является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, осуществляющих управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-районное звено РСЧС) до:

руководящего состава сил гражданской обороны района (далее-ГО района);

комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Нижневартовского района (далее-КЧС и ОПБ района);

постоянной эвакоприемной комиссии района;

постоянно действующей комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики района в мирное и (или) в военное время населения района;

сил и средств районного звена РСЧС;

населения района.

2.2. Система оповещения используется в целях реализации задач ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

2.3. На территории района оповещение осуществляют:

единая дежурно-диспетчерская служба муниципального казенного учреждения Нижневартовского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее-ЕДДС МКУ НВ «УГОиЧС») (с помощью автоматизированной муниципальной системы оповещения, а также проводных каналов связи);

организации связи и телевидения (с применением звуковых сирен и телефонной связи, выход в телевизионный эфир с обращением к гражданам и транслированием бегущей строки).

2.4. В случае необходимости в населенных пунктах района оповещение жителей может осуществляться посредством применения следующих средств оповещения: речевые сообщения, сирены, рынды. При отсутствии электроэнергии применяются сирены с ручным приводом и осуществляется подворовой обход.

III. Порядок создания, совершенствования, реконструкции и поддержания в готовности к использованию систем оповещения

3.1. Муниципальная система оповещения населения района совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности.

3.2. Локальные системы оповещения в районах расположения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию под руководством соответствующего руководителя ГО и органами, осуществляющими управление ГО объекта, с привлечением служб оповещения и связи объекта.

3.3. В целях поддержания муниципальной системы оповещения населения района в готовности к применению муниципальным казенным учреждением Нижневартовского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее-МКУ НВ «УГОиЧС») планируются и проводятся проверки не реже 1 раза в месяц.

3.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание муниципальной системы оповещения населения организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации МКУ НВ «УГОиЧС» и осуществляется организациями связи на договорных условиях.

IV. Руководство организацией оповещения и использование

систем оповещения

4.1. Решение на использование муниципальной системы оповещения для доведения сигналов ГО, задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности), а также общее руководство организацией оповещения осуществляют должностные лица в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и муниципальными правовыми актами района.

4.2. Основным способом оповещения и информирования населения района является передача речевых и звуковых сообщений посредством муниципальной автоматизированной системы оповещения.

4.3. Сигналы ГО (распоряжения) и информация оповещения передаются с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.

4.4. Оповещение и информирование населения городских, сельских поселений района с пункта управления ЕДДС МКУ НВ «УГОиЧС» так и непосредственно с территорий поселений.

4.5. Взаимодействие оперативных дежурно-диспетчерских служб органов, осуществляющих управление ГО на территории района, других ведомств и организаций, участвующих в передаче сигналов ГО (распоряжений) и информации оповещения, организуется в соответствии с решением руководителя ГО района и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.

4.6. Порядок использования муниципальной системы оповещения района, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, лица, ответственные за выполнение мероприятий, определяются решениями должностных лиц на соответствующем уровне управления (района, поселений, населенных пунктов, объектов).

4.7. Должностные лица, в соответствии с их полномочиями, ответственные за организацию системы оповещения, обслуживание и трансляцию сигналов и информации оповещения, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного запуска систем оповещения.

V. Сигналы оповещения

5.1. Для оповещения населения установлен единый предупредительный звуковой сигнал «Внимание всем!». Сигнал подается с помощью включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение, дальше действовать согласно полученным инструкциям.

5.2. Передача сигналов ГО (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.

5.3. В автоматизированном режиме передача сигналов ГО (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети общего пользования и ведомственных сетей связи, СМС-оповещения, а также сетями вещания.

5.4. В неавтоматизированном режиме передача сигналов ГО (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

VI. Порядок финансирования систем оповещения

6.1. Финансирование мероприятий по созданию, совершенствованию и обеспечению функционирования местной системы оповещения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 2 к постановлению

администрации района

от 18.03.2020 № 431

Сигналы оповещения гражданской обороны района

Наименование

сигнала

Действия населения

по сигналам ГО

ВНИМАНИЕ ВСЕМ!

осуществляется с целью привлечения внимания всего населения к аварии, катастрофе, стихийному бедствию, угрозе нападения противника. Сигнал подается посредством включения сирен, прерывистых гудков транспортных и других средств, а также через систему громкоговорящей связи, установленной на специальной автомобильной технике

ВОЗДУШНАЯ

ТРЕВОГА

осуществляется с целью предупредить население о непосредственной угрозе нападения противника. Передается по радиотрансляционным сетям, радиовещательным станциям, телевизионным приемникам путем передачи текста об опасности и информации о действиях населению района. Сигнал передается посредством включением сирен, прерывистых гудков транспортных и других средств, а также через систему громкоговорящей связи, установленной на специальной автомобильной технике

ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ

ТРЕВОГИ

осуществляется с целью разрешить населению продолжить выполнять обязанности, прерванные сигналом «Воздушная тревога». Информация о действиях населению передается по радиотрансляционным сетям, радиовещательным станциям, телевизионным приемникам, а также через систему громкоговорящей связи, установленной на специальной автомобильной технике

РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ

подается с целью предупредить население о необходимости принять меры защиты от воздействия радиоактивных веществ. Информация о действиях населению передается по радиотрансляционным сетям, радиовещательным станциям, телевизионным приемникам, а также через систему громкоговорящей связи, установленной на специальной автомобильной технике

ХИМИЧЕСКАЯ

ТРЕВОГА

подается с целью предупредить население о срочной необходимости принять меры защиты от отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ. Информация о действиях населению передается по радиотрансляционным сетям, радиовещательным станциям, телевизионным приемникам, а также через систему громкоговорящей связи, установленной на специальной автомобильной технике

Примечание: сигналы оповещения ГО района являются едиными для всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории района.

Организация оповещения населения района

по сигналам гражданской обороны

Установлен следующий порядок оповещения населения о действиях по сигналам гражданской обороны. Основным способом оповещения населения является передача речевой информации об обстановке посредством сетей проводного радио- и телевещания на территории района, а также с использованием местной системы оповещения населения.

Для привлечения внимания населения района перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки, клаксоны автотранспорта и другие сигнальные средства, что будет означать передачу предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», по которому население обязано включить радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.

В мирное время-при угрозе наводнения:

«ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит единая дежурно-диспетчерская служба Нижневартовского района. Граждане! В связи с повышением уровня воды в реке Обь ожидается подтопление д. Вампугол, с. Былино, д. Соснина. Населению, проживающему в данных населенных пунктах, собрать документы, ценные вещи, продукты питания, питьевую воду, отключить электроэнергию, подготовить сельскохозяйственных животных к эвакуации и выйти в район причала для регистрации на сборном эвакуационном пункте для последующей отправки в безопасные районы. Окажите помощь больным и престарелым. О полученной информации сообщите соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями заведующего хозяйством, представителей администрации района и МКУ НВ «УГОиЧС»;

В военное время-при воздушной опасности:

«ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит единая дежурно-диспетчерская служба Нижневартовского района. Граждане! Воздушная тревога! Отключите свет, погасите огонь в печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, запас продуктов питания и воды. Предупредите соседей. Окажите помощь больным и престарелым. Как можно быстрее зайдите в подземные сооружения или укройтесь в складках местности. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к информационным сообщениям.».

(В приложении 3 слово «территориальной» заменено словом «муниципальной» постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

Приложение 3 к постановлению

администрации района

от 18.03.2020 № 431

Оборудование муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения, расположенное на территории Нижневартовского района

№ п/п

Наименование

Инвентарный

номер

Количество

пгт. Излучинск, ул. Школьная, 5

1

Пульт управления

10100000520

1

пгт. Новоаганск, ул.70 лет Октября, 6а

1

Усилитель мощности, специализированный 200 Вт

10100000434

1

2

Пульт управления

10100000476

1

3

Громкоговоритель ГР 500

10100000456

10100000457

10100000458

10100000459

4

4

Коммутатор

10100000447

1

п. Аган, ул. Советская,44

1

Пульт управления

10100000477

1

п. Зайцева Речка, ул. Почтовая,12

1

Пульт управления

10100000479

1

д. Вата, ул. Центральная 15

1

Пульт управления для УМС

10100000481

1

п. Ваховск, ул. Геологов, 15

1

Пульт управления

10100000478

1

с. Ларьяк, ул. Мирюгина, 11

1

Пульт управления

10100000480

1

с. Покур, ул. Центральная, 42а

1

Пульт управления

10100000482

1

(В приложении 4 слово «территориальной» заменено словом «муниципальной» постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

Приложение 4 к постановлению

администрации района

от 18.03.2020 № 431

Оборудование муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения района, расположенное

на объектах Северсвязи

№ п/п

Наименование

Инвентарный

номер

Количество

пгт. Излучинск, ул. Школьная, 5

1

Усилитель мощности универсальный УМС 2000

10100000520

1

2

Громкоговоритель ГР 500

4

3

Коммутатор

1

п. Аган, ул. Рыбников, 25б

1

Усилитель мощности специализированный 2000Вт (с БПРУ П-166 МО с блоком переключений универсальный П-166 М БПРУ

10100000435

1

2

Громкоговоритель ГР 500

10100000448

10100000449

10100000450

10100000451

4

3

Коммутатор

10100000441

1

п. Зайцева Речка, ул. Почтовая,12

1

Усилитель мощности, специализированный 2000Вт (с БПРУ П-166 МО с блоком переключений универсальный П-166 М БПРУ

10100000437

1

2

Громкоговоритель ГР 500

10100000460

10100000461

10100000462

10100000463

4

3

Коммутатор

10100000443

1

д. Вата, ул. Кедровая, 6

1

Усилитель мощности, специализированный 2000Вт (с БПРУ П-166 МО с блоком переключений универсальный П-166 М БПРУ

10100000440

1

2

Громкоговоритель ГР 500

10100000472

10100000473

10100000474

10100000475

4

3

Коммутатор

10100000446

1

п. Ваховск, ул. Геологов, 15

1

Усилитель мощности специализированный 2000Вт (с БПРУ П-166 МО с блоком переключений универсальный П-166 М БПРУ

10100000436

1

2

Громкоговоритель ГР 500

10100000452

10100000453

10100000454

10100000455

4

3

Коммутатор

10100000442

1

с. Ларьяк, ул. Гагарина, 14

1

Усилитель мощности, специализированный 2000Вт (с БПРУ П-166 МО с блоком переключений универсальный П-166 М БПРУ

10100000438

1

2

Громкоговоритель ГР 500

10100000464

10100000465

10100000466

10100000467

4

3

Коммутатор

10100000444

1

с. Покур, ул. Центральная, 42а

1

Усилитель мощности, специализированный 2000Вт (с БПРУ П-166 МО с блоком переключений универсальный П-166 М БПРУ

10100000439

1

2

Громкоговоритель ГР 500

10100000468

10100000469

10100000470

10100000471

4

3

Коммутатор

10100000445

1

с. Охтеурье, ул. Геологов, 15

1

СЗО2 УЯИД. 468354.002-04

10100000676

1

2

Рупорный громкоговоритель 100ГР-38Н

10100000677

10100000678

10100000683

10100000684

4

с. Корлики, ул. Центральная, 18

1

СЗО2 УЯИД. 468354.002-04 1

10100000679

1

2

Рупорный громкоговоритель 100ГР-38Н

10100000680

10100000681

10100000682

10100000685

4

(резерв) г. Нижневартовск, ул. Лопарева, 155а

1

Блок сопряжения сигналов БСС 48В

10100000654

1

2

Зарядное устройство ЗУ

10100000655

1

3

УМ 500-48

10100000656

1

4

Mikrotik 750UPr2

10100000657

1

5

П-166М БПРУ

10100000658

1

(В приложении 5 слово «территориальной» заменено словом «муниципальной» постановлением Администрации от 24.02.2021 № 233)

Приложение 5 к постановлению

администрации района

от 18.03.2020 № 431

Оборудование муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения района,

расположенное на территории г. Нижневартовска

№ п/п

Наименование

Инвентарный

номер

Количество

г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6

1

Модуль для сетевого оборудования Cisco

10100000205

1