Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Каргасокского района на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизел...



1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.03.2020              №52

с. Каргасок

Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Каргасокского района на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций

(в редакции постановления администрации Каргасокского района от 01.12.2020 № 246)

В соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 решения Думы Каргасокского района от 25.12.2019 №277 «О бюджете муниципального образования «Каргасокский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 №339а «Об утверждении государственной программы «Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области»

Администрация Каргасокского района постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Каргасокского района на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Каргасокского района                                                                                                  А.П. Ащеулов

Утвержден

Постановлением Администрации

Каргасокского района

от 18 03.2020 №52

Приложение

Порядок

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Каргасокского района на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций

Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Каргасокский район» бюджетам сельских поселений Каргасокского района на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций (далее - ИМБТ).

ИМБТ предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств сельских поселений на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций. ИМБТ предоставляется за счет средств Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций из областного бюджета.

3. Критериями отбора сельских поселений для предоставления ИМБТ являются:

1) наличие на территории сельского поселения дизельной электростанции, использующейся для электроснабжения населения соответствующего сельского поселения;

2) наличие утвержденного тарифа на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией, осуществляющей деятельность на территории сельского поселения.

4. Условиями предоставления ИМБТ являются:

1) наличие в году предоставления ИМБТ в бюджете сельского поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется ИМБТ, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета муниципального образования «Каргасокский район» (далее - районный бюджет) ИМБТ. При этом размер доли софинансирования указанных расходных обязательств за счет средств местного бюджета сельского поселения не может составлять менее 0,01%. Предельный уровень софинансирования Каргасокского района расходного обязательства сельского поселения составляет 99,99%;

2) наличие утвержденного Администрацией сельского поселения порядка предоставления Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций;

3) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения и эксплуатирующих дизельные электростанции;

4) заключение соглашения между Администрацией сельского поселения и главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район» муниципального ого образования о предоставлении из районного бюджета ИМБТ бюджету сельского поселения, предусматривающего обязательства сельского поселения по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется ИМБТ, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Управлением финансов Администрации Каргасокского района.

5. Методика расчета ИМБТ.

1) расчет планового размера ИМБТ  на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер ИМБТ i-му сельскому поселению на очередной финансовый год определяется по формуле 1:

(1)

i - муниципальное образование;

k - населенный пункт i-го муниципального образования;

Чk - численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченном электроэнергией от дизельной электростанции i-го сельского поселения, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году. Информация о численности населения в населенном пункте определяется на основании справки, предоставленной Администрацией соответствующего сельского поселения;

Сэот_пгk - среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-м населенном пункте i-го сельского поселения, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт x ч с НДС);

Тпг - среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт x ч с НДС);

Iтэ - значение показателя индексации тарифов для населения на электроэнергию (предельные максимальные индексы) на очередной финансовый год, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 мая года, предшествующего очередному финансовому году;

N - плановый объем потребления электроэнергии на одного человека в год, равный 800 кВт x ч.;

2) размер ИМБТ подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировка осуществляется два раза в год.

3) в срок до 1 апреля текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных на текущий финансовый год для населения в системе централизованного энергоснабжения, осуществляется первая корректировка размера ИМБТ на текущий финансовый год. Скорректированный размер ИМБТ i-му сельскому поселению на текущий финансовый год определяется по формуле 2:

(2)

ЧФk - численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го сельского поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года. Информация о численности населения в населенном пункте, используемая для расчета значения показателя, ЧФk определяется на основании соответствующей справки, предоставленной Администрацией сельского поселения;

Сэот_тгk - среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-м населенном пункте i-го сельского поселения, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт x ч с НДС);

Ттг - среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориях потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт x час с НДС);

4) в период не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, обусловленных изменением цен на дизельное топливо, осуществляется вторая корректировка размера ИМБТ на текущий финансовый год. При этом скорректированный размер ИМБТ i-му сельскому поселению на текущий финансовый год определяется по формуле 3:

(3)

Sк1i - скорректированный размер ИМБТ i-му сельскому поселению на текущий финансовый год для компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных для населения в системе централизованного энергоснабжения, i-го сельского поселения, определяемый по формуле 2;

Sкдизi - скорректированный размер ИМБТ i-му сельскому поселению на текущий финансовый год для возмещения затрат энергоснабжающим организациям, обусловленных изменением цен на дизельное топливо, i-го сельского поселения, определяемый по формуле 4.

Sлвокi - размер ИМБТ i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле 7, на текущий финансовый год для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимой для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов, функционирующих в населенных пунктах соответствующего муниципального образования и установленных в рамках мероприятия по обеспечению доступа к воде питьевого качества населения сельских территорий (далее - локальный водоочистной комплекс).

(4)

Sдизфj - рассчитанный объем ИМБТ за 1-е полугодие текущего финансового года для возмещения затрат j-й энергоснабжающей организации i-го сельского поселения, обусловленных изменением цен на дизельное топливо, определяемый по формуле 5;

Vплj - плановый расход дизельного топлива (тонн) для j-й энергоснабжающей организации, определенный на период с 1 июля по 31 декабря текущего финансового года;

- положительная разница между прогнозной ценой дизельного топлива на период июль - декабрь текущего финансового года и ценой дизельного топлива, учтенной в экономически обоснованном тарифе на электроэнергию, действующем с 1 июля текущего финансового года, определяемая по формуле 6.

Sдизфj = Vфj x (ЦФ1j - ЦТ1j), где: (5)

Vфj - фактический объем потребленного в 1-м полугодии текущего финансового года дизельного топлива (тонн) для производства электрической энергии, не превышающий объем нормативного расхода дизельного топлива, учтенного при установлении тарифа на электрическую энергию, действующего с 1 января текущего финансового года;

ЦФ1j - фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года.

В случае, если приобретение дизельного топлива осуществлено энергоснабжающей организацией отличным от совместной закупки способом (в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), принимаемая для расчета показателя Sдизфj фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива ЦФ1j не может превышать среднее арифметическое значение максимальных оптовых цен ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года (определяются по результатам мониторинга) и увеличенных на долю затрат на доставку. Доля затрат на доставку для сельских поселений Каргасокского района принимается равной: 12% от цены топлива;

ЦТ1j - цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года.

В случае, если ЦФ1 < ЦТ1j, то значение показателя Sдизфj принимается равным 0.

(6)

ЦП2 - прогнозная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС) на 2-е полугодие текущего финансового года.

В случае положительной динамики изменения цены дизельного топлива (рост цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным максимальной фактической цене дизельного топлива, (определяется по результатам мониторинга оптовых цен ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года), увеличенной на долю затрат на доставку.

В случае отрицательной динамики изменения цены дизельного топлива (снижение цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным среднему арифметическому значению оптовых цен ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года (определяются по результатам мониторинга) и увеличенных на долю затрат на доставку.

Доля затрат на доставку принимается равной: для сельских поселений Каргасокского района 12% от цены топлива;

ЦТ2j - цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 июля текущего финансового года.

В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0;

(7)

Сэот_тгn - среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт x час с НДС) и применяемых для расчетов за электроэнергию, потребляемую n-м локальным водоочистным комплексом в i-м сельском поселении;

Nпэ_лвок - предельное годовое потребление электроэнергии n-м локальным водоочистным комплексом (кВт x час) в зависимости от типа исполнения теплоснабжения локального водоочистного комплекса (штатное электроотопление или централизованное отопление). Для локальных водоочистных комплексов с типом исполнения теплоснабжения "штатное электроотопление" значение Nпэ_лвок принимается равным 8000 кВт x час, для локальных водоочистных комплексов с типом исполнения теплоснабжения "централизованное отопление" значение Nпэ_лвок принимается равным 1500 кВт x час.

- величина разницы между размером ИМБТ для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимых для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов, фактически предоставленных i-му сельскому поселению в году, предшествующему текущему финансовому году, и необходимым размером ИМБТ на год, предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 8.

(8)

Sлвок_пгi - размер фактически предоставленных i-му сельскому поселению в году, предшествующему текущему финансовому году, ИМБТ для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимой для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов;

Сэот_пгn - среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, действующих с 1 января и с 1 июля в году, предшествующем текущему финансовому году (руб./кВт x час с НДС), и применяемых для расчетов за электроэнергию, потребляемую n-м локальным водоочистным комплексом в i-м сельском поселении;

Vфпэ_лвокn - фактический объем потребления электроэнергии n-м локальным водоочистным комплексом, подтвержденный показаниями приборов учета потребления электрической энергии за год, предшествующий текущему финансовому году (кВт x час). Информация о фактическом объеме потребления электроэнергии локальным водоочистным комплексом определяется на основании счетов-фактур, выставленных соответствующей энергоснабжающей организацией.

В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0;

5) значения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, плановый расход дизельного топлива (Vпл), цены дизельного топлива, учтенные при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию (ЦТ1, ЦТ2), применяемые для целей расчета ИМБТ, определяются на основании данных Департамента тарифного регулирования Томской области.

6) мониторинг оптовых цен дизельного топлива, поставляемого ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс" (далее - мониторинг цен), применяемых для целей расчета ИМБТ, осуществляется Департаментом.

7) общий объем ИМБТ определяется как сумма ИМБТ  всем сельским поселениям по формуле 9:

(9)

8) общий объем ИМБТ на каждый год планового периода районного бюджета принимается равным общему объему ИМБТ на очередной финансовый год.

6. Показателем результативности использования ИМБТ является доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных за счет средств областного бюджета. Значение показателя результативности для соответствующего сельского поселения устанавливается в соглашении.

7.   Предоставление ИМБТ осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на указанные в п.2 настоящего Порядка цели за счет средств субсидии из областного бюджета на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.

8.  Администрации сельских поселений обязаны представлять главному распорядителю бюджетных средств и в Администрацию Каргасокского района следующую информацию:

- до 1 мая текущего года главному распорядителю бюджетных средств – о численности населения, проживающего в населенных пунктах сельского поселения, обеспеченного электроэнергией от дизельных электростанций, на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

- до 15 февраля текущего финансового года главному распорядителю бюджетных средств – о численности населения, проживающего в населенных пунктах, обеспеченного электроэнергией от дизельных электростанций, на 1 января текущего финансового года;

- до 1 октября текущего финансового года в отдел жизнеобеспечения Администрации Каргасокского района–информацию для второй корректировки размера ИМБТ, запрашиваемую отделом жизнеобеспечения Администрации Каргасокского района в установленные им сроки.

9. Администрация сельского поселения в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значения показателя результативности ИМБТ по установленной главным распорядителем бюджетных средств форме.