Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на возмещение обязательных затрат ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Ре...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2008 года № 164

Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на возмещение обязательных затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития

УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 25.06.2009 №274

Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2006 года № 98 «Об утверждении Программы технической модернизации объектов теплоснабжения Республики Саха (Якутия) и предоставлении гарантий Правительством Республики Саха (Якутия) по кредиту Европейского банка реконструкции и развития», в соответствии с условиями кредитного договора от 20.12.2006 между государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» и Европейским банком реконструкции и развития, договора гарантии и поддержки проекта Республикой Саха (Якутия) в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в пользу Европейского банка реконструкции и развития, в целях компенсации затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», не вошедших в утвержденные тарифы 2007 и 2008 годов, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на возмещение обязательных затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) внести в установленном порядке предложения по внесению следующих изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 20.12.2007 г. 526-З № 1097-III «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2008 год»:

2.1. Исключить из Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2008 год расходы на погашение процентов по кредиту ЕБРР в сумме 24 486 тыс. рублей.

2.2. Предусмотреть в составе расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий по возмещению обязательных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не вошедших в утвержденные тарифы, расходы на возмещение обязательных затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития в размере 24 486 тыс. рублей.

3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) и Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.), как главному распорядителю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по объектам коммунального хозяйства и энергетики, предоставить государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» бюджетные средства на обслуживание кредита Европейского банка реконструкции и развития в составе субсидии на возмещение обязательных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не вошедших в утвержденные тарифы на 2007 и 2008 годы.

4. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.), ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (Цюхцинский С.Я.) при формировании и утверждении тарифов на 2009-2010 годы, подлежащих государственному регулированию, учитывать данный Порядок.

5. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) на период 2007-2018 годы предусматривать предоставление бюджетных средств для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития в составе субсидии на возмещение обязательных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не вошедших в утвержденные тарифы.

6. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Якутия», «Саха сирэ».

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 18 апреля 2008 года № 164

ПОРЯДОК

предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на возмещение обязательных затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации №109 от 26 февраля 2004 года «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 526-З № 1097-III «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2008 год», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2006 года № 98 «Об утверждении Программы технической модернизации объектов теплоснабжения в Республике Саха (Якутия) и предоставлении гарантий Правительством Республики Саха (Якутия) по кредиту Европейского банка реконструкции и развития», Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2005 года №1693-р «О создании Координационного совета по реализации программы «Техническая модернизация объектов теплоснабжения в Республике Саха (Якутия)», а также другими нормативно-правовыми и методическими документами.

1.2. Целью предоставления субсидии государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - «госбюджет РС(Я)») является возмещение обязательных затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее - «ГУП «ЖКХ РС(Я)»), не вошедших в утвержденные тарифы 2007-2008 годов, для обслуживания долгосрочных заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений программы «Техническая модернизация объектов теплоснабжения в Республике Саха (Якутия)» (далее - «Программа») по кредитному договору от 20 декабря 2006 года между ГУП «ЖКХ РС(Я)» и Европейским Банком реконструкции и развития (далее - «Кредитный договор»).

1.3. Условиями предоставления субсидии на возмещение обязательных затрат ГУП "ЖКХ РС(Я)", не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития (далее - «Субсидия»), являются:

целевое использование средств;

отсутствие или недостаточность в тарифе на тепловую энергию ГУП "ЖКХ РС(Я)" средств для возврата и обслуживания кредита Европейского Банка реконструкции и развития, полученных за счет экономии от реализации Программы.

2. Основные понятия, используемые в Порядке

2.1. Экономия за счет тарифного источника, возникающая в результате реализации Программы, рассчитывается как разница между себестоимостью производства тепловой энергии без учета мероприятий по реализации Программы и себестоимостью производства тепловой энергии с учетом мероприятий по реализации Программы, включенной в состав тарифа на тепловую энергию.

2.2. К районам модернизации относятся территориально-административные районы Республики Саха (Якутия), определенные Программой. Список районов может меняться по решению Координационного Совета по реализации Программы.

2.3. Резервный счет для обслуживания долга - специальный счет ГУП «ЖКХ РС(Я)» в Сбербанке для аккумулирования средств по обслуживанию долга и осуществления выплат по обязательствам Кредитного договора.

3. Стороны Порядка и их обязанности

3.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин РС(Я)) - орган государственной власти, предоставляющий Субсидии на возмещение обязательных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не вошедших в утвержденные тарифы, в том числе затрат ГУП "ЖКХ РС (Я)" по исполнению обязательств по кредиту Европейского Банка Реконструкции и Развития (далее - ЕБРР).

3.2. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) (далее Минэкономики РС(Я)) - орган государственной власти, предусматривающий бюджетные средства для исполнения обязательств в отношении кредита ЕБРР.

3.3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - МЖКХиЭ РС(Я)) - главный распорядитель бюджетных ассигнований госбюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на предоставление Субсидий для возмещения обязательных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не вошедших в утвержденные тарифы, в том числе затрат ГУП "ЖКХ РС (Я)" по исполнению обязательств по кредиту ЕБРР.

3.4. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомцен-РЭК РС(Я)) - орган государственной власти, регулирующий тарифы на тепловую энергию и другие услуги жилищно-коммунального хозяйства.

3.5. Координационный Совет по реализации Программы - постоянно действующий коллегиальный орган при Правительстве Республики Саха (Якутия), функционирующий в целях систематического контроля за ходом выполнения работ и координации действий участников в рамках реализации Программы.

3.6. Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» - юридическое лицо, имеющее право на получение Субсидии для возмещения обязательных затрат не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития.

4. Порядок предоставления Субсидии

4.1. МЖКХиЭ РС(Я) заключает соглашение с ГУП "ЖКХ РС(Я)" о предоставлении Субсидии на возмещение обязательных затрат ГУП "ЖКХ РС(Я)", не вошедших в утвержденные тарифы на 2007-2008 годы, включающее условия предоставления Субсидии, отчетность и ответственность сторон.

4.2. Для получения средств на исполнение обязательств по кредиту ЕБРР ГУП «ЖКХ РС(Я)» ежеквартально представляет через МЖКХиЭ РС(Я) Минфину РС(Я):

заявку на предоставление субсидии по форме № 1, утвержденном в приложении к настоящему Порядку;

реестр документов, подтверждающих перечисление средств по Кредитному договору в пользу ЕБРР с приложением копий таких документов.

4.3. Минфин РС(Я) ежеквартально, начиная со II квартала 2008 года, перечисляет средства по ЛБО на лицевой бюджетный счет МЖКХиЭ РС(Я), открытый в Департаменте республиканского казначейства Минфина РС(Я), в сумме согласно заявки на финансирование в составе Субсидии на возмещение обязательных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не вошедших в утвержденные тарифы 2007-2008 годов, передаваемых для исполнения обязательств ГУП «ЖКХ РС(Я)» по кредиту ЕБРР.

4.4. МЖКХиЭ РС(Я) с момента перечисления средств, предназначенных для исполнения обязательств ГУП «ЖКХ РС(Я)» в отношении выплат по кредиту ЕБРР, незамедлительно перечисляет средства на Резервный счет по обслуживанию долга.

4.5. ГУП «ЖКХ РС(Я)» при защите тарифов на тепловую энергию на 2009 год представляет в Госкомцен-РЭК РС(Я):

4.5.1. Расчеты экономически обоснованных расходов (затрат) по районам модернизации на 2009 год (себестоимость производства тепловой энергии с учетом мероприятий по реализации Программы).

4.5.2. Расчет суммы экономии, получаемой в результате проведения мероприятий Программы в 2009 году.

4.6. Госкомцен-РЭК РС(Я) на основании представленных ГУП "ЖКХ РС(Я)" расчетов:

4.6.1. Утверждает тарифы на тепловую энергию на 2009 год по районам модернизации с учетом сохранения в составе тарифов отдельной строкой суммы экономии, полученной в результате проведенных мероприятий.

4.6.2. Согласовывает расчет суммы экономии на 2009 год, получаемой в результате проведения мероприятий Программы.

4.7. Координационный Совет по реализации Программы на основании расчетов, согласованных с Госкомцен-РЭК РС(Я), утверждает сумму экономии на 2009 год, получаемую в результате проведения мероприятий Программы, и сумму Субсидии на 2009 год из расчета разницы между суммой обязательств по кредитному договору и экономией тарифного источника по предварительным расчетам на 2009 год.

4.8. МЖКХиЭ РС(Я) на основании решения Координационного Совета по реализации Программы представляет в Минэкономики РС(Я), Минфин РС(Я) расчет суммы Субсидии на 2009 год не позже 31 мая 2008 года.

5. Отчетность и ответственность

5.1. ГУП «ЖКХ РС(Я)»:

5.1.1. Несет ответственность за своевременное перечисление средств экономии за счет тарифного источника на Резервный счет по обслуживанию долга согласно утвержденному графику.

5.1.2. Несет ответственность за целевое использование средств, поступающих на погашение обязательств по Кредитному договору.

5.1.3. При защите тарифа на тепловую энергию на 2010 год представляет в Госкомцен-РЭК РС(Я) справку о вводе в эксплуатацию новых объектов теплоснабжения в 2008 и последующие годы в рамках реализации Программы, на основании чего рассчитываются:

5.1.3.1. Фактические расходы на выработанную в 2008 году тепловую энергию за счет введенных в эксплуатацию объектов теплоснабжения в рамках реализации Программы, рассчитанные исходя из затрат на единицу вырабатываемой тепловой энергии.

5.1.3.2. Фактическая экономия за счет тарифного источника, полученная в результате проведения мероприятий Программы в 2008 году.

5.1.4. По итогам года представляет в МЖКХиЭ РС(Я) согласованный с Госкомцен-РЭК РС(Я) отчет об использовании средств госбюджета Республики Саха (Якутия), поступивших на погашение обязательств по кредиту ЕБРР в отчетном году по форме № 2 приложения к настоящему Порядку, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств.

5.2. МЖКХиЭ РС(Я) на основании представленного в соответствии с п. 5.1.4 отчета корректирует расчет суммы Субсидии на очередной финансовый год с учетом суммы к возврату в госбюджет Республики Саха (Якутия) (дополнительного возмещения из госбюджета Республики Саха (Якутия)).

5.3. ГУП "ЖКХ РС(Я)" производит возврат Субсидии из собственных средств в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

5.4. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) имеет право осуществить контроль и проверку документов о фактическом использовании средств Субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления и

расходования средств государственного

бюджета Республики Саха (Якутия),

направляемых на возмещение

обязательных затрат ГУП «Жилищно-

коммунальное хозяйство

Республики Саха (Якутия)»,

не вошедших в утвержденные

тарифы, для исполнения обязательств

в отношении выплат по кредиту

Европейского Банка реконструкции

и развития, утвержденному

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 18 апреля 2008 года № 164

Форма № 1

Заявка на возмещение обязательных затрат ГУП "ЖКХ РС(Я)", не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития

на ______________________

(период)

тысяч рублей

Сумма обязательств по кредиту

Сумма экономии тарифного источника

(на основе оперативных данных)

Сумма к возмещению затрат на обслуживание кредита

1

2

3=1-2

Форма № 2

Отчет по использованию средств на возмещение обязательных затрат ГУП "ЖКХ РС(Я)", не вошедших в утвержденные тарифы, для исполнения обязательств в отношении выплат по кредиту Европейского Банка реконструкции и развития

за ______________________ год

тысяч рублей

Сумма обязательств по кредиту

Сумма экономии тарифного источника (согласованная Госкомцен-РЭК РС(Я))

Сумма к возмещению затрат на обслуживание кредита

Сумма субсидии, полученной из бюджета за отчетный год

Сумма к дополнительному возмещению (+) или возврату в бюджет (-) на очередной финансовый год

1

2

3=1-2

4

5 = 3-4