Об утверждении границ зон охраны, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в утвержденных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия (памятн...



Об утверждении границ зон охраны, особых режимов использования земель

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.04.2016 № 264-п

Об утверждении границ зон охраны, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в утвержденных

границах территорий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века»

              В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) наро-дов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и куль-туры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 3 июля 2013 года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области», актом государственной историко-культурной экспертизы от 17 октября 2013 года, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Экспертиза Поволжья», в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в его исторической среде:

              1. Утвердить:

1.1. Границы зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом купца Н. Киселева.    Конец XIX века» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. М. Горького, 63, литеры ЕЕ1) (далее – объект культурного наследия) согласно приложениям № 1, № 2.

1.2. Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 3.

2. Органам исполнительной власти Оренбургской области совместно с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук в рамках исполняемых полномочий обеспечить соблюдение особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, утвержденных настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования город Бузулук внести соответствующие изменения в правила землепользования и застройки, генеральный план и разместить их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 

              4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра – начальника управления международного сотрудничества министерства культуры и внешних связей Оренбургской области Калинина А.Е.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                Ю.А.Берг                                                                                         

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 18.04.2016 № 264-п

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) регионального значения

«Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века»

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом купца                   Н. Киселева. Конец XIX века» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. М. Го-рького, 63, литеры ЕЕ1) (далее – объект культурного наследия) в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 2.

Территория объекта культурного наследия включает участки, минима-льно необходимые для обеспечения условий сохранения и защиты объекта культурного наследия, его наиболее характерной архитектурной среды. 

Границы территории объекта культурного наследия проходят по точкам 1–10 (против часовой стрелки). Точка 1 расположена на юго-восточном углу цоколя здания объекта культурного наследия. От точки 1, повернув в северном направлении, вдоль стены здания, до точки 2, расположенной на северо-восточном углу цоколя здания. От точки 2, повернув в западном направлении, вдоль выступающего торца стены на расстоянии 0,51 метра находится точка 3, расположенная на пересечении стены и металлического ограждения. От точки 3, повернув в северном направлении, вдоль ограждения на расстоянии 10,05 метра – точка 4, расположенная на его углу. От точки 4, повернув в восточном направлении, вдоль ограждения на расстоянии 1,6 метра – точка 5, расположенная у стены производственного корпуса. От точки 5, повернув в северном направлении, вдоль стены производственного корпуса на расстоянии 12,2 метра – точка 6, расположенная у стены одноэтажной кирпичной хозяйственной постройки (гаража). От точки 6, повернув в западном направлении, на расстоянии     35,7 метра – точка 7, расположенная на юго-восточном углу одноэтажной кирпичной хозяйственной постройки, облицованной синим металлопро-филем. От точки 7, в западном направлении, вдоль стены хозяйственной постройки на расстоянии 3 метров – точка 8. От точки 8, повернув в южном направлении, параллельно красной линии нечетной стороны ул. Галактионо-ва на расстоянии 36,6 метра – точка 9, расположенная на красной линии нечетной стороны ул. М. Горького. От точки 9, повернув в восточном направлении, до точки 10, расположенной на западном углу цоколя ризалита здания объекта культурного наследия. От точки 10, в восточном направле-нии, вдоль выступающих частей фасада (ризалитов) на расстоянии                    32,5 метра – точка 1.            

1.1. Охранная зона объекта культурного наследия установлена исходя из условий зрительного восприятия фасада здания в коридоре видимости под углом 30 градусов на определенном отрезке улицы, поскольку объект культурного наследия находится в плотной исторической среде центральной части города и не рассчитан на дальние точки восприятия.

Границы охранной зоны проходят по точкам 11–21 (по часовой стрелке). Точка 11 находится на северо-западном углу цоколя дома по адресу: ул. М. Горького, 50. От точки 11 в южном направлении, вдоль стены здания на расстоянии 17,2 метра – точка 12. От точки 12, повернув под прямым углом к стене в западном направлении, на расстоянии 32 метров – точка 13, расположенная у стены дома по адресу: ул. Галактионова, 56.       От точки 13, повернув в северном направлении, вдоль стены здания на рас-стоянии 13,2 метра – точка 14, расположенная на северо-восточном углу цоколя здания. От точки 14, повернув под прямым углом в западном направлении, вдоль торца дома, до точки 15, расположенной на северо-западном углу цоколя здания. От точки 15, повернув под прямым углом к торцу здания в северном направлении, на расстоянии 31,2 метра – точка 16, расположенная на красной линии нечетной стороны ул. М. Горького.           От точки 16, повернув в восточном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. М. Горького, через точки 25, 9, 10, 1, 22 на расстоянии 196 метров – точка 17, расположенная на пересечении красных линий нечетных сторон ул. М. Горького и Чапаева. От точки 17, повернув в юго-восточном направления, по прямой линии до точки 18, расположенной на условной линии в створе ограждения сквера им. Ленина, на расстоянии         65 метров от его северо-западного угла. От точки 18, в западном направлении на расстоянии 65 метров – точка 19, расположенная на северо-западном углу ограждения сквера им. Ленина. От точки 19, повернув в южном направлении, вдоль ограждения сквера им. Ленина на расстоянии 18,2 метра – точка 20.     От точки 20, повернув в северо-западном направлении, по прямой линии до точки 21, расположенной на северо-восточном углу цоколя основной плоскости стены дома по адресу: ул. Чапаева, 40. Линия, соединяющая точки 21, 11, проходящая через точки 29, 26, образует южную границу охранной зоны. 

1.2. Основная задача зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности заключается в сохранении коридоров видимости объекта культурного наследия, исторически ценных панорам и иных ценных визуальных характеристик. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1 состоит из двух участков. Первый участок зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1 окружает непосредственно территорию объекта культурного наследия с западной, северной и восточной сторон и примыкает к охранной зоне с южной стороны. Второй участок зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1 находится напротив объекта культурного наследия на противоположной стороне ул. М. Горького и прилегает к охранной зоне с северной стороны.

Границы первого участка зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 1 проходят по точкам 22–25 (против часовой стрелки). Точка 22 расположена на пересечении красных линий нечетной стороны               ул. М. Горького и четной стороны ул. Чапаева. От точки 22, в северном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Чапаева на расстоянии 98 метров – точка 23. От точки 23, повернув в западном направлении, параллельно красной линии ул. М. Горького, до пересечения с красной линией четной стороны ул. Галактионова на расстоянии                          155 метров – точка 24. От точки 24, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Галактионова, до пересечения с красной линией нечетной стороны ул. М. Горького, на котором расположена точка 25.           От точки 25 через точки 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1 до точки 22.

Границы второго участка зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 2 проходят по точкам 26–29 (против часовой стрелки). Точка 26 находится на северо-восточном углу цоколя дома по адресу:                  ул. М. Горького, 50. От точки 26, в южном направлении, вдоль торца здания, вглубь квартала на расстоянии 38 метров – точка 27. От точки 27, повернув в восточном направлении, параллельно красной линии четной стороны               ул. М. Горького на расстоянии 41 метра – точка 28. От точки 28, повернув в северном направлении, параллельно красной линии четной стороны                    ул. Чапаева, до точки 29, расположенной на северо-западном углу цоколя дома по адресу: ул. Чапаева, 40. Линия, соединяющая точки 29, 26, образует северную границу второго участка зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1 объекта культурного наследия.        

1.3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 2 объекта культурного наследия включает попадающий в зону видимости участок квартала, ограниченный улицами Пушкина, М. Горького, Галактионова. С восточной стороны примыкает к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1. 

Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 2 проходят по точкам 30, 31, 24, 25 (против часовой стрелки). Точка 30 расположена на пересечении красных линий нечетных сторон улиц М. Горь-кого и Пушкина. От точки 30, в северном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пушкина на расстоянии 98 метров – точка 31. От точки 31, повернув в восточном направлении, параллельно красной линии                   ул. М. Горького на расстоянии 130 метров – точка 24. От точки 24, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Галактионо-ва, до точки 25. Линия, соединяющая точки 25, 30, проходящая через            точку 16, образует южную границу зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 2 объекта культурного наследия.           

2. Координаты характерных поворотных точек границ зон охраны объекта культурного наследия приведены в приложении к настоящему Описанию.

Приложение

к описанию границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века»

Координаты

характерных поворотных точек границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века»

Номер

точки

Дирекционные углы

Длина линий

(метров)

Система координат

МСК – субъект 56

X

Y

1.

11˚24,3'

14,40

542324,94

1315594,64

2.

280˚1,2'

0,51

542339,06

1315597,49

3.

10˚19,1'

10,05

542339,15

1315596,98

4.

96˚10,4'

1,60

542349,03

1315598,78

5.

11˚30,9'

12,20

542348,86

1315600,37

6.

279˚42,7'

34,54

542360,82

1315602,81

7.

279˚9,3'

3,00

542366,63

1315568,76

8.

190˚34,8'

36,06

542367,11

1315565,80

9.

100˚26,8'

3,58

542331,66

1315559,19

10.

100˚46,9'

32,50

542331,01

1315562,71

11.

190˚24,4'

17,20

542314,84

1315513,81

12.

280˚30,3'

32,00

542297,92

1315510,71

13.

9˚50,4'

13,20

542303,75

1315479,24

14.

279˚16,4'

12,54

542316,76

1315481,50

15.

9˚28,9'

30,39

542318,78

1315469,13

16.

100˚52,6'

195,96

542348,76

1315474,12

17.

120˚29,0'

73,03

542311,84

1315666,57

18.

281˚19,1'

65,00

542274,79

1315729,51

19.

190˚59,1'

18,20

542287,55

1315665,77

20.

308˚26,5'

36,19

542269,68

1315662,30

21.

280˚41,8'

122,26

542292,18

1315633,96

22.

9˚43,7'

98,00

542315,91

1315644,42

23.

280˚47,9'

155,00

542412,50

1315660,95

24.

189˚44,1'

97,79

542441,50

1315508,68

25.

100˚52,6'

155,05

542345,12

1315492,15

26.

190˚0,0'

38,00

542305,91

1315558,92

27.

101˚9,8'

41,00

542268,48

1315552,32

28.

12˚23,1'

38,79

542260,55

1315592,55

29.

280˚5,4'

42,61

542298,44

1315600,87

30.

10˚9,4'

98,00

542370,63

1315364,84

31.

101˚27,0'

129,13

542467,09

1315382,12

24.

189˚44,1'

97,79

542441,50

1315508,68

25.

281˚20,9'

129,84

542345,12

1315492,15

____________

1

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 18.04.2016 № 264-п

Карта (схема)  границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения

«Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. М. Горького, 63, литеры ЕЕ1)

                           

1

Перечень к карте (схеме)

объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) региональ-ного значения «Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. М. Горького, 63, литеры ЕЕ1), а также на территории, примыкающей к зонам охраны указанного объекта культурного наследия

1 – объект культурного наследия регионального значения «Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века» (Оренбургская область, г. Бузулук,                          ул. М. Горького, 63, литеры ЕЕ1);

2 – объект культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1919 г. находились штабы Южной группы Восточного фронта под командованием Фрунзе Михаила Васильевича, 24 Симбирской стрелковой дивизии под командованием Гая Дмитриевича Гая (Бжишкяна)» (Оренбург-ская область, г. Бузулук, ул. М. Горького, 59);

3 – объект культурного наследия регионального значения «Водонапор-ная башня. 1904 год» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. М. Горького, 57, литера В);

4 – объект культурного наследия регионального значения «Здание, где 27 мая 1942 г. перед солдатами и офицерами Чехословацкой воинской части выступал Клемент Готвальд» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Лени- на, 67);

5 – объект культурного наследия регионального значения «Дом, где с 20 по 25 декабря 1917 г. проходил I съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. 1 Мая, 35);

6 – объект культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1942–1943 годах жил чех Отокар Ярош, первый из иностранцев, получивших звание Героя Советского Союза» (Оренбургская область,               г. Бузулук, ул. Чапаева, 69);

7  – выявленный объект культурного наследия «Городская усадьба, начало XX века» (Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Чапаева, 63).

____________

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 18.04.2016 № 264-п

Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения

«Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века»

              1. В границах территории охранной зоны объекта культурного насле-дия «Дом купца Н. Киселева. Конец XIX века» (Оренбургская область,                  г. Бузулук, ул. М. Горького, 63, литеры ЕЕ1) (далее – объект культурного наследия) по специально разработанным на основе задания проектам, согласованным в установленном порядке с органами местного самоуправле-ния муниципального образования город Бузулук, разрешаются:

              сохранение существующих градостроительных (планировочных, типологических) характеристик историко-градостроительной среды;

              сохранение красных линий;

              использование в отделке фасадов зданий, формирующих красную линию застройки, традиционных натуральных отделочных материалов или имитирующих натуральные;

              благоустройство территории с применением традиционных материалов (дерево, камень, кирпич, кованый металл), исключающее контрастные цветовые сочетания, сохранение ценных пород деревьев, регенерация исторических посадок;

              восстановление традиционных элементов благоустройства и оборудо-вания, малых архитектурных форм по данным или аналогам (двери, ворота, кованые козырьки и навесы, ограды, решетки);

              применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

              капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов, инженерной и транспортной инфраструктуры;  

              установка следующих средств наружной рекламы:

              строительная сетка с изображением объекта реставрации;

              элементы информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

              вывески высотой не более 0,6 метра с размещением не выше отметки нижнего края окон второго этажа в виде объемных букв и знаков;

              информационные надписи и обозначения учреждений площадью не более 0,3 квадратных метра;

              режимные таблички площадью не более 0,24 квадратных метра (не более 0,4 метра по горизонтали и не более 0,6 метра по вертикали).

2. В границах территории охранной зоны объекта культурного насле-дия запрещаются:

возведение новых объектов капитального строительства;

прокладка инженерных сетей и коммуникаций наземным способом;

реконструкция зданий, влияющая на целостное восприятие объектов и изменяющая их первоначальный вид;

применение в отделке фасадов современных строительных материалов (пластиковые панели, вагонка и другое);

окраска объектов в цвета, не соответствующие цветовой гамме времени постройки;

демонтаж деталей фасадов зданий и малых архитектурных форм (ворота, калитки, ограды и другое);

размещение некапитальных сооружений (гаражи, навесы, трансформаторные подстанции, теплопункты и другое).

              3. В границах территории зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 1 объекта культурного наследия по специально разрабо-танным на основе задания проектам, согласованным в установленном поря-дке с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук, разрешаются:

              капитальное строительство в допустимых данными особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам параметрах (регулирование нового строительства по высоте, протяженности, отделке, цветовым решениям), высотные габариты регенерируемой застройки определены исходя из высоты силуэтно-значимой части объекта культурного наследия в 12,4 метра;

              капитальный ремонт и реконструкция объектов градостроительной среды в соответствии с особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам, установленным в отноше-нии зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 1 объекта культурного наследия;

              озеленение и благоустройство территории, хозяйственная деятель-ность, не нарушающие условий восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной среде;

              использование в отделке фасадов зданий, формирующих красную линию застройки, традиционных натуральных отделочных материалов или имитирующих натуральные;

использование существующих диссонирующих объектов, параметры которых не соответствуют особым режимам использования земель и требованиям к градостроительным регламентам, без установления срока приведения их в соответствие с особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам (диссонирующие объекты подлежат сносу по факту амортизации либо визуальной нейтрализации: выполнение зеленых экранов, реконструкция фасадов; реконструкция диссонирующих объектов и их частей может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам, установленными в границах зоны охраны объекта культурного наследия, или путем уменьшения их несоответствия установленным предельным параметрам разрешенного строительства).

4. В границах территории зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 1 объекта культурного наследия запрещаются:

              снос исторически ценных градоформирующих объектов (за исключе-нием разборки ветхих и аварийных построек в соответствии с установленным порядком, на основании заключения инженерно-технической экспертизы, согласованной органами местного самоуправления муниципального образования г. Бузулук, осуществляющими полномочия в сфере архитектуры и градостроительства, и последующим восстановлением, сохранением габаритов и фасадных композиций);

осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий и сооружений, за исключением  производства  технически необходимых работ, при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий, сооружений и обеспечения безопасности последних;

              наземная прокладка инженерных сетей и коммуникаций;

              возведение объектов капитального строительства, дисгармоничных по отношению к объекту культурного наследия, либо ограничивающих его зону обзора и нарушающих перспективу зрительного восприятия;

              превышение максимальной высоты застройки 12,4 метра;

              превышение максимальной протяженности фасадов 32,5 метра;

применение в отделке фасадов современных строительных материалов (пластиковые панели, вагонка и другое), контрастных цветовых сочетаний, дисгармонирующих с окраской исторической застройки;

установка наружной крупногабаритной рекламы (светодиодные видеоэкраны, рекламные щиты, баннеры площадью рекламного поля более 1,5 квадратных метров).

              5. В границах территории зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 2 объекта культурного наследия по специально разрабо-танным на основе задания проектам, согласованным в установленном поря-дке с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук, разрешаются:

              капитальное строительство в допустимых особыми режимами исполь-зования земель и требованиями к градостроительным регламентам, установленными в отношении зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 2 объекта культурного наследия, параметрах (регулирование нового строительства по высоте, протяженности, отделке, цветовым решениям). Высотные габариты регенерируемой застройки определены исходя из условий сохранения коридоров видимости объекта культурного наследия, ценных визуальных характеристик участка данной зоны и с учетом удаленности от объекта культурного наследия; максимальная этажность новой застройки составляет 5 этажей с высотой этажа не более 3 метров;

              капитальный ремонт и реконструкция объектов градостроительной среды в соответствии с особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам, установленным в отноше-нии зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № 2 объекта культурного наследия;

              озеленение и благоустройство территории, хозяйственная деятель-ность, не нарушающие условий восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной среде;

              использование в отделке фасадов зданий, формирующих красную линию застройки, традиционных натуральных отделочных материалов или имитирующих натуральные.

6. В границах территории зоны регулирования застройки и хозяйствен-ной деятельности № 2 объекта культурного наследия запрещаются:

              снос исторически ценных градоформирующих объектов (за исключе-нием разборки ветхих и аварийных построек в соответствии с установленным порядком, на основании заключения инженерно-технической экспертизы, согласованной органами местного самоуправления муниципального образования г. Бузулук, осуществляющими полномочия в сфере архитектуры и градостроительства, и последующим восстановлением, сохранением габаритов и фасадных композиций);

осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий и сооружений, за исключением  производства  технически необходимых работ, при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий, сооружений и обеспечения безопасности последних;

              наземная прокладка инженерных сетей и коммуникаций;

              возведение объектов капитального строительства, дисгармоничных по отношению к объекту культурного наследия, либо ограничивающих его зону обзора и нарушающих перспективу зрительного восприятия;

              превышение максимальной этажности застройки в 5 этажей при максимальной высоте этажа 3 метра;

              превышение максимальной протяженности фасадов 50 метров;

применение в отделке фасадов современных строительных материалов (пластиковые панели, вагонка и другое), контрастных цветовых сочетаний, дисгармонирующих с окраской исторической застройки;

установка наружной крупногабаритной рекламы (светодиодные видеоэкраны, рекламные щиты, баннеры площадью рекламного поля более 1,5 квадратных метров).

____________