Об утверждении Порядка направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних



Утратил силу Постановлением Кабинета Министров РТ от 30.07.2012 № 644

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2007 г. N 195

Об утверждении Порядка направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан", в целях усиления адресности социальной поддержки и дальнейшего совершенствования деятельности специализированных учреждений Республики Татарстан для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

Премьер-министр

Республики Татарстан Р.Н.Минниханов

Утвержден

Постановлением КМ РТ

от 18.05.2007 г. № 195

Порядок

направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан".

1.2. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних относятся социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее - специализированные учреждения для несовершеннолетних), которые обеспечивают временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Основными критериями оценки нуждаемости ребенка во временном приюте и социальной реабилитации, в соответствии с которыми дети и подростки направляются в специализированное учреждение для несовершеннолетних, являются обстоятельства, ведущие к детской безнадзорности и беспризорности.

1.4. Социальная реабилитация несовершеннолетнего в специализированных учреждениях включает в себя мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем через предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.5. В специализированные учреждения для несовершеннолетних не могут быть помещены дети и подростки, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; с явными признаками обострения психического заболевания.

2. Основания приема детей и подростков в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Основаниями приема детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних и проведения социальной реабилитации в их отношении, а также в отношении их родителей (законных представителей) являются обстоятельства, указанные в таблице 1 настоящего Порядка, если они зафиксированы в одном из перечисленных ниже документов:

Таблица 1

Несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации в связи с детской безнадзорностью и беспризорностью

Обстоятельства, способствующие детской безнадзорности и беспризорности

Документы, подтверждающие нуждаемость несовершеннолетнего в социальной реабилитации*

Оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей

смерть родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный);

лишение родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный), родительских прав; ограничение родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный), в родительских правах;

признание родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный), недееспособными;

отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

пребывание родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный), в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

пребывание родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный), в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления;

нахождение, родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный), в розыске

1, 3, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 2, 3, 4, 5

1, 2, 3, 4, 5

1, 3, 4, 5

Проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении

жестокое обращение в семье по отношению к несовершеннолетнему;

вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или антиобщественных действий;

совершение по отношению к несовершеннолетнему противоправных деяний;

уклонение родителей (законных представителей) от воспитания детей или от защиты их прав и интересов в связи со злоупотреблением алкогольными напитками, наркотическими средствами, психоактивными веществами, с психическими заболеваниями

1, 2, 3, 4, 5

1, 2, 3, 4, 5

1, 2, 3, 4, 5

1, 3, 4, 5

Заблудившиеся или подкинутые

нахождение несовершеннолетнего без надзора родителей

1, 3

Самовольно оставившие семью

ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних; жестокое обращение по отношению к несовершеннолетнему; внутрисемейный конфликт; склонность несовершеннолетнего к бродяжничеству

1, 3

1, 3

1, 3

1, 3

Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений

склонность несовершеннолетнего к бродяжничеству;

жестокое обращение по отношению к несовершеннолетнему

1, 3

1, 3

Не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию

незаконные сделки с жильем ;

жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания;

отсутствие регистрации;

уклонение родителей (законных представителей) от содержания несовершеннолетних; стихийные бедствия;

техногенные аварии;

чрезвычайные ситуации

1, 3, 4, 5, 6

1, 3, 4, 5, 6

1, 3, 4, 5, 6

1, 3, 4, 5

1, 3, 4, 5, 6

1, 3, 4, 5, 6

1, 3, 4, 5, 6

Временное отсутствие попечения, опеки над несовершеннолетним

госпитализация родителей (родителя) или лица, его заменяющего (он же - единственный)

1, 3, 4, 5, 6

*Документы, подтверждающие нуждаемость несовершеннолетнего в социальной реабилитации:

1 - личное письменное заявление несовершеннолетнего на имя руководителя учреждения (в случае, если несовершеннолетний не владеет навыками письма, составляется акт о добровольном обращении несовершеннолетнего за подписью дежурного администратора и двух специалистов учреждения);

2 - постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

3 - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

4 - постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение;

5 - направление территориального органа Министерства социальной защиты Республики Татарстан (далее - территориальный орган социальной защиты) по результатам проверки, на основании ходатайства должностного лица органа либо учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных юридических лиц, заявлений родителей (законных представителей), других сообщений на имя руководителя территориального органа социальной защиты о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение;

6 - личное письменное заявление родителей несовершеннолетнего либо иных его законных представителей.

3. Условия приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по направлению территориального органа социальной защиты

3.1. Заявление родителей (законных представителей) об устройстве несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних рассматривается территориальным органом социальной защиты на основании следующих документов:

письменного заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего об устройстве ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копии паспорта родителя (родителей);

копии документа, подтверждающего право гражданина проживать на территории Российской Федерации (для лиц из числа беженцев и вынужденных переселенцев);

паспорта несовершеннолетнего (для детей старше 14 лет);

свидетельства о рождении ребенка (для детей младше 14 лет либо не имеющих паспорта);

медицинской справки кожно-венерологического диспансера либо врача-дерматовенеролога;

медицинского страхового полиса ребенка;

справки о составе семьи (при наличии регистрации);

справки учреждения здравоохранения о необходимости госпитализации супруга, родителя.

3.2. Ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних направляется в письменном виде в территориальный орган социальной защиты.

3.3. Заявители и юридические лица несут ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае установления территориальным органом социальной защиты факта необоснованности заявления, ходатайства либо недостоверности представленных заявителем сведений территориальным органом социальной защиты принимается решение об отказе в выдаче направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

3.5. Территориальный орган социальной защиты в течение одного рабочего дня с момента получения заявления родителей (законных представителей), ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет регистрацию поступивших документов в журнале регистрации заявлений и выдачи направлений в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, их рассмотрение, в случае необходимости запрашивает дополнительную информацию.

3.6. Для подтверждения представленных заявителем сведений территориальным органом социальной защиты в течение одного рабочего дня с момента получения заявления родителей (законных представителей) составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи, обратившейся по вопросу предоставления ребенку временного приюта в специализированном учреждении для несовершеннолетних.

3.7. Представленные в ходатайстве сведения проверяются посредством комиссионного обследования, проводимого территориальным органом социальной защиты совместно с оперативным дежурным органа внутренних дел по месту регистрации ребенка. На основании комиссионного обследования составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи.

В случае подтверждения фактов детской безнадзорности на месте составляется акт оперативного дежурного органа внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

3.8. В случае положительного решения о выдаче направления специалистом территориального органа социальной защиты в журнале регистрации заявлений и выдачи направлений в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, производится запись о выдаче направления с указанием регистрационного номера. Направления являются документами строгой отчетности и имеют сквозную нумерацию, печатаются на бланке территориального органа социальной защиты по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

3.9. Направление с документами, представленными заявителем на рассмотрение, в день подачи и регистрации заявления территориальным органом социальной защиты передается дежурному администратору специализированного учреждения для несовершеннолетних согласно описи по установленной форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку.

3.10. В случае принятия решения об отказе в день подачи и регистрации заявления специалистом территориального органа социальной защиты в адрес заявителя направляется соответствующее письмо с мотивацией отказа, подписанное начальником территориального органа социальной защиты (лицом, исполняющим обязанности начальника).

3.11. В случае положительного решения о выдаче направления при отсутствии специализированного учреждения для несовершеннолетних в муниципальном образовании, где проживает несовершеннолетний, территориальный орган социальной защиты в течение одного рабочего дня с момента получения и рассмотрения заявления направляет в Министерство социальной защиты Республики Татарстан заявку о выдаче путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.12. Управлением социального обслуживания Министерства социальной защиты Республики Татарстан (далее - Управление):

осуществляются прием заявки территориального органа социальной защиты о выдаче путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних и регистрация в журнале регистрации заявлений и выдачи путевок в специализированные учреждения в день приема заявления по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

оформляется именная путевка по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, которая передается Управлением в день регистрации заявления территориальному органу социальной защиты по месту проживания несовершеннолетнего.

3.13. Банк данных о наличии свободных мест в специализированных учреждениях формируется Управлением на основе оперативной информации о перемещении воспитанников и наличии свободных мест, передаваемой в Управление в день перемещения (поступления или выбытия) несовершеннолетних специализированными учреждениями по установленной форме, приведенной в приложении 8 к настоящему Порядку.

3.14. Управление выдает именную путевку в установленном порядке в соответствии с межрайонным закреплением специализированных учреждений для несовершеннолетних.

3.15. Территориальный орган социальной защиты в день получения именной путевки обеспечивает оперативную доставку несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Именная путевка с документами передается дежурному администратору специализированного учреждения для несовершеннолетних по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку.

4. Заключительные положения

4.1. Специализированное учреждение для несовершеннолетних в течение одних суток с момента поступления несовершеннолетнего в учреждение сообщает в:

орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка о поступлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

Управление социального обслуживания Министерства социальной защиты Республики Татарстан о доставке и зачислении несовершеннолетнего в специализированное учреждение по именной путевке Министерства социальной защиты Республики Татарстан и направляет отрывной лист именной путевки; о перемещении (зачислении/выбытии) воспитанников и наличии свободных мест согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

4.2. Несовершеннолетние находятся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего жизнеустройства в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

4.3. Должностные лица, родители несовершеннолетних (законные представители) обязаны принимать меры по предотвращению необоснованного пребывания несовершеннолетнего в специализированном учреждении.

4.4. Споры по вопросам предоставления несовершеннолетнему временного приюта разрешаются в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Приложение 1

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

Заявление родителя (законного представителя) несовершеннолетнего

Начальнику отдела (управления)

социальной защиты

Министерства социальной защиты

Республики Татарстан

______________________________

(наименование города, района)

от гр. ____________________________________________________________,

проживающей по адресу: ____________________________________________

______________________________ N дом. телефона __________________

Место работы отца: _____________________________________________

_____________________________ N сл. телефона __________________

Место работы матери: _____________________________________________

_________________________________ N сл. телефона __________________

Место работы опекуна: __________________________________________

_____________________________ N дом., сл. телефонов _________________

Заявление

Прошу (просим) принять на временное пребывание с ___ по ___ 200__ г.

сроком ____________ дней в ________________________________________

(наименование учреждения)

дочь (сына)_________ ______________________________________________

(Ф.И.О)

____ года рождения, ______ числа, ______________ месяца, по причине______________________________________________________________

(указывается причина)

С условиями приема, содержания и отчисления ребенка ознакомлен.

К заявлению прилагаю(ем) (нужное подчеркнуть):

копию паспорта родителя (родителей);

копию документа, подтверждающего право гражданина проживать на территории Российской Федерации (для лиц из числа беженцев и вынужденных переселенцев);

паспорт несовершеннолетнего (для детей старше 14 лет);

свидетельство о рождении ребенка (для детей младше 14 лет либо не имеющих паспорта);

медицинскую справку кожно-венерологического диспансера либо врача-дерматовенеролога;

медицинский страховой полис ребенка;

справку о составе семьи (при наличии регистрации);

справку учреждения здравоохранения о необходимости госпитализации

супруга, родителя;

другое _______________________________________.

Согласен (согласны) на проверку представленных сведений.

______________________________ __________________________

Подпись родителя(ей) (опекуна) Ф.И.О.

Заключение начальника управления (отдела) социальной защиты

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________ ___________ _____________________

(занимаемая должность) (подпись) Ф.И.О.

Дата

Приложение 2

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

Журнал регистрации заявлений и выдачи направлений в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

№ п/п

Дата принятия заявления

Ф.И.О., адрес проживания заявителя или должностного лица органа или учреждения системы профиалктики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

Ф.И.О., адрес проживания несовершеннолетнего, нуждающего в социальной реабилитации

Опись приложенных документов (№ п.п., наименование документа, количестве страниц)

Регистрационный номер направления (или исходящий номер письма об отказе направления)

Данные и подпись лица, получившего направление и приложенные документы (письмо об отказе)

1.

2.

.

Приложение 3

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

на бланке территориального органа Министерства социальной защиты Республики Татарстан с указанием регистрационного номера и даты

Направление

_________________________________________________________________

(наименование территориального органа социальной защиты)

направляет ______________________________________________________________

(Ф.И.О. несовершеннолетнего)

в ________________________________________________________________

(наименование учреждения)

для проведения индивидуальной социально-реабилитационной работы в соответствии с действующим законодательством.

Начальник управления (отдела)

социальной защиты ___________ /____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

Опись документов к направлению

_________________________________________________________________

(наименование территориального органа Министерства социальной защиты Республики Татарстан)

регистрационный N ____ от ____________

в ___________________________________________________________

(наименование специализированного учреждения для несовершеннолетних)

________________________________________________________________

(Ф.И.О несовершеннолетнего)

№ п/п

Наименование документа

N стр.

1

2

.

Документы сдал ______________________________________ (подпись, дата)

(Ф.И.О. специалиста территориального органа социальной защиты)

Документы принял ____________________________________ (подпись, дата)

(Ф.И.О. дежурного администратора СУН)

СУН - специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Приложение 5

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

Начальнику управления

социального обслуживания

Министерства социальной защиты

Республики Татарстан

______________________________

(Ф.И.О)

Заявка

_________________________________________________________________

(наименование территориального органа Министерства социальной защиты

Республики Татарстан) о выдаче путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Прошу выдать путевку в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на имя ________________________________________________________________,

(Ф.И.О несовершеннолетнего, дата рождения)

проживающего по адресу: __________________________________________.

Основания для направления: ________________________________________

_________________________________________________________________.

Начальник управления (отдела)

социальной защиты ____________ / _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 6

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

Журнал регистрации заявлений территориальных органов Министерства социальной защиты Республики Татарстан и выдачи путевок в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации*

№ п/п

Дата принятия заявления

Территориальный орган Министерства защиты Республики Татарстан в муниципальном районе

Ф.И.О., адрес проживания несовершеннолетнего, нуждающегося в социальной реабилитации

Основания для выдачи путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Регистрационный номер путевки (путь следования)

1.

2.

.

Приложение 7

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Министерство социальной защиты Республики Татарстан

Путевка N _____________ от ________

для направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Заявитель

__________________________________________________

(наименование территориального органа Министерства социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе)

Срок подачи заявления в Министерство социальной защиты Республики Татарстан ______________________

Ф.И.О несовершеннолетнего ________________________

Дата рождения _________________________________

Адрес проживания ________________________________

Основание: _______________________________________

Путь следования ________________________________

(наименование специализированного учреждения для

________________________________________________

несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации)

________________________________________________

______________________________________________

(адрес)

Начальник управления

социального обслуживания _______ _________________

(подпись)(Ф.И.О)

М.П.

ЛИНИЯ ОТРЕЗА

В Министерство социальной защиты Республики Татарстан

Сообщаем, что направленный Вами по путевке № ____ несовершеннолетний ________ прибыл и зачилен в __________ специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

« __» ___________ 20__ г.Директор ______(подпись)

Приложение 8

к Порядку направления и приема детей и подростков,

нуждающихся в социальной реабилитации,

в специализированные учреждения

для несовершеннолетних

Форма

Оперативная информация специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о перемещениях воспитанников и наличии свободных мест по состоянию на _________ 200_ г.

№ п/п

Наименование специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Мощность, койко-мест

Количество воспитанников

Количество свободных мест

Количество выбывших воспитанников

Количество прибывших воспитанников

1.

2.

.