О региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2007г. №357

г. Брянск

О региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ГОСТом Р 22.1.01.-95 «Мониторинг и прогнозирование - основные положения», в целях создания региональной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области - начальника управления региональной безопасности администрации области Пыко Г.В.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждено

постановлением администрации

Брянской области

от 18 мая 2007г. №357

П О Л О Ж Е Н И Е

о региональной системе мониторинга и прогнозирования

чрезвычайных ситуаций Брянской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав подсистем, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования региональной (областной) системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области (далее - РСМП ЧС Брянской области).

1.2. РСМП ЧС Брянской области является составной частью территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначается для своевременного выявления причин возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), определения возможных масштабов и характера развития ЧС.

1.3. РСМП ЧС Брянской области объединяет территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления, организации, в полномочия которых входит решение вопросов мониторинга и прогнозирования ЧС, силы и средства учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля Брянской области.

1.4. Информационную основу РСМП ЧС Брянской области составляют сведения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, в функции которых входит сбор, обработка, анализ и представление информации, в том числе прогностического характера, о потенциальных источниках ЧС на территории Брянской области и их социально-экономических последствиях.

2. Основные задачи РСМП ЧС Брянской области:

выявление возможных источников ЧС;

контроль за состоянием возникших источников ЧС;

заблаговременное прогнозирование параметров ЧС и их последствий;

сбор, обработка, анализ, создание банка данных и хранение информации.

3. РСМП ЧС Брянской области состоит из следующих подсистем: мониторинг ЧС техногенного характера, в том числе: опасных производственных объектов;

систем жизнеобеспечения;

опасных радиометрических и иных параметров окружающей среды, атмосферного воздуха и водных объектов;

водохозяйственных систем и сооружений;

мониторинг ЧС природного характера, в том числе:

опасных гидрологических явлений;

опасных метеорологических явлений;

природных пожаров;

мониторинг ЧС биолого-социального характера, в том числе:

эпидемий;

эпизоотии;

эпифитотий.

4. Структура РСМП ЧС Брянской области:

4.1. РСМП ЧС Брянской области формируется и действует на трех уровнях:

региональном - на основе профильных подразделений специализированных подведомственных организаций и учреждений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, профильных подразделений, специализированных подведомственных организаций и учреждений областных органов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг процессов природного и техногенного характера на территории Брянской области, и дежурно-диспетчерской службы комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области;

местном - на основе филиалов (структурных профильных подразделений) специализированных подведомственных организаций и учреждений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, филиалов (структурных профильных подразделений) специализированных подведомственных организаций и учреждений областных органов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг процессов природного и техногенного характера на территории Брянской области, и единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных образований;

локальном - на основе специализированных профильных лабораторий и дежурно-диспетчерских служб объектов экономики.

4.2. РСМП ЧС Брянской области включает в себя:

4.2.1. Орган управления системы мониторинга - центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состоящий из группы анализа и обобщения информации, осуществляющей сбор, обобщение, анализ и обработку информации, поступающей от участников системы мониторинга, и дежурно-диспетчерской службы, осуществляющей сбор, обработку и обмен информацией о любых авариях, происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера.

4.2.2. Организации, осуществляющие мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций:

ОАО «Брянские коммунальные системы» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным отключением тепло-энергоснабжения;

Брянское отделение Московской железной дороги - филиал ОАО «Российские железные дороги» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, произошедших на железнодорожных путях, переездах, в зданиях и сооружениях на подведомственной территории;

ОАО «Брянскэнерго» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с отключением электроснабжения городов (поселков) или жилых районов;

Брянское отделение Западного филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе» - по вопросам несанкционированного аварийного выброса или разлива ТЭР;

ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, произошедших на нефтепроводе;

ОАО «Брянскоблгаз» - по вопросам возникновения аварийных ситуаций, связанных с временным прекращением подачи газа потребителям;

МУП «Брянскгорводоканал» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным отключением водоснабжения и водоотведе-ния населения;

Брянское управление магистральных газопроводов - филиал ООО «Мострансгаз» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций на магистральном газопроводе;

Брянское производственное отделение - филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций на магистральном нефте-, продуктопроводе и в резервуарных парках ЛДПС-8Н и НП «Брянск»;

филиал ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» - Смоленское РДУ - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением электроснабжения потребителей в зоне диспетчерского центра РДУ (территория Брянской области);

ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - по вопросам представления фактической и прогностической гидрометеорологической информации;

управление лесного хозяйства Брянской области - по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами;

ФГУ «Ветеринарная радиологическая лаборатория Брянской области» -по вопросам радиоактивного загрязнения объектов ветеринарного надзора;

ФГУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» - по вопросам прогнозирования развития и распространения инфекционных и других заболеваний животных;

ФГУ «Федеральная государственная станция защиты растений в Брянской области» - по вопросам прогнозирования развития и распространения вредителей и болезней растений;

центр медицины катастроф - по вопросам представления фактической информации медико-социального характера на территории области;

управление ветеринарии Брянской области - по вопросам прогнозирования развития и распространения опасных инфекционных и других заболеваний, общих для человека и животных.

4.2.3. Комплекс технических средств системы мониторинга, включающий в себя приборный комплекс, лабораторную базу и другое контрольно-измерительное оборудование, обеспечивает наблюдение, контроль и точность измерений наблюдаемых параметров.

4.2.4. Информационная система мониторинга, представляющая собой распределенную автоматизированную систему оперативного обмена информацией, электронную систему связи с выходом в Интернет, информационно-справочную систему Брянской области, банк данных центра мониторинга и прогнозирования ЧС, которые в комплексе обеспечивают обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку информации.

5. Руководство и координацию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляет комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области в пределах своей компетенции.

6. Методическое руководство системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области осуществляет главное управление МЧС России по Брянской области.

7. Руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти представляют в дежурно-диспетчерскую службу комитета информацию по своим направлениям на основе соглашения о взаимодействии и в соответствии с формами и сроками, определяемыми комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области.

Руководители органов исполнительной власти и организаций области, органов местного самоуправления осуществляют сбор, обработку информации, поступившей от объектов экономики и организаций независимо от форм собственности, представляют данные через дежурно-диспетчерские службы, единые дежурно-диспетчерские службы городских округов и муниципальных образований в дежурно-диспетчерскую службу комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области.