О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «БАЙКАЛЬСКОЕ МИЛОСЕРДИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2010-2011 ГОДЫ»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18 МАЯ 2010 ГОДА № 183

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «БАЙКАЛЬСКОЕ МИЛОСЕРДИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2010-2011 ГОДЫ»

В целях формирования культуры ненасильственных, толерантных отношений в обществе и семье, оказания своевременной юридической, социально-психологической и медицинской помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, повышения ответственности родителей за противоправные действия, направленные против детей, и для финансирования мероприятий за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую межведомственную программу «Байкальское милосердие в Республике Бурятия на 2010-2011 годы»* (далее - Программа).

2. Определить координатором реализации Программы Министерство внутренних дел по Республике Бурятия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М.Егоров

___________________

Проект представлен Министерством внутренних дел

по Республике Бурятия

тел. 29-54-35

1

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 18.05. 2010 № 183

Республиканская межведомственная программа «Байкальское милосердие в Республике Бурятия на 2010-2011 годы»

Паспорт

Наименование Программы

Республиканская межведомственная программа «Байкальское милосердие в Республике Бурятия на 2010-2011 годы»

Координатор реализации Программы

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия

Основные разработчики Программы

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия

Основные исполнители Программы

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия

Министерство образования и науки Республики Бурятия

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

Республиканское агентство по делам семьи и детей

Республиканское агентство по физической культуре и спорту

Общественные организации (по согласованию)

Средства массовой информации (по согласованию)

Сроки реализации

Программы

2010-2011 годы

Цель Программы

Формирование культуры ненасильственных, толерантных отношений в обществе и семье, повышение ответственности родителей за противоправные действия, направленные против детей

Задачи Программы

1. Оказание своевременной юридической, социально-психологической и медицинской помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению.

2. Разработка совместных эффективных мер по предупреждению, своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми как мера профилактики преступности среди детей и подростков.

3. Предупреждение и профилактика сексуальных преступлений среди несовершеннолетних.

4. Профилактика суицидальных проявлений в подростковой среде.

5. Снижение стрессового состояния и конфликтных ситуаций среди подростков

Целевые группы

Социально неблагополучные семьи – 3624;

родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей – 2978;

дети, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, – 1149;

специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, – 142;

подростки – 59998;

представители общественных объединений и СМИ

Основные мероприятия Программы

Своевременное выявление случаев жесткого обращения с детьми в семье на ранних стадиях развития семейного неблагополучия, в учебных заведениях, в государственных детских учреждениях;

оказание социально-психологической, юридической помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокости;

создание системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений;

повышение информированности насе­ления о случаях насилия над детьми и ответственности за совершение противоправных действий, направленных против детей

Общий объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 72 450,752 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета* - 65 789,8 тыс. руб., средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации** (далее – Фонд), - 6 660,952 тыс. руб., в том числе:

в 2010 году - 30 201,002 тыс. руб., из них средства республиканского бюджета - 27 697,5 тыс. руб. (91,7 %), средства Фонда - 2 503,502 тыс. руб. (8,3 %);

в 2011 году - 42 249,75 тыс. руб., из них средства республиканского бюджета - 38 092,3 тыс. руб. (90,2 %), средства Фонда - 4 157,45 тыс. руб. (9,8 %).

________

*Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета предусмотрены за счет текущего финансирования или в рамках республиканских целевых программ

**Объемы средств Фонда подлежат ежегодному уточнению

Результаты реализации Программы

Снижение количества преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми, с +7,6 % в 2008 году до -1,7 % в 2011 году.

Снижение количества родителей, лишенных родительских прав, с -2,9 % в 2008 году до -4,8 % в 2011 году.

Увеличение числа несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, получивших медико-психологические услуги, с 78,1 % в 2008 году до 96,7 % в 2011 году

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблема защиты детей от жестокости и насилия, предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также в отношении них стала широко обсуждаться в нашей стране начиная с 1990 года, когда Россия официально присоединилась к странам, подписавшим Конвенцию о правах ребенка, одобренную Генеральной ассамблеей ООН в 1989 году.

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее – МВД по РБ) осуществляет комплекс организационно-методических и практических мер, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки в подростковой среде, предупреждение беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия.

В 2008 году в Республике Бурятия зарегистрировано 1298 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2007 г. – 1466), в том числе 24 - против жизни и здоровья несовершеннолетних (2007 г. – 31), 55 - против половой неприкосновенности несовершеннолетних (2007 г. – 44).

За 2009 год на территории республики зарегистрировано 1 067 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, за аналогичный период 2008 года – 1 298 (-17,8 %).

Преступлений, предусмотренных статьей 133 «Понуждение к действиям сексуального характера» Уголовного кодекса Российской Федерации, за рассматриваемый период не зарегистрировано. Также не зарегистрировано преступлений, предусмотренных статьями 240 «Вовлечение в занятие проституцией», 241 «Организация занятия проституцией» и 242.1 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» Уголовного кодекса Российской Федерации.

В большинстве случаев совершение насильственных действий происходит по отношению к тем, кто не имеет возможности этому противостоять. К числу практически не защищенных от насилия лиц, прежде всего, относятся дети.

Жертвами преступлений становятся также малолетние дети, находящиеся на улице без присмотра взрослых.

Подвергаются опасности дети, самовольно ушедшие из дома и из государственных учреждений. В 2009 году в органы внутренних дел поступило 459 заявлений о без вести пропавших несовершеннолетних. Имеются факты, когда дети находились в розыске как без вести пропавшие, а после проведения разыскных мероприятий было установлено, что они стали жертвами преступлений.

Жертвами насилия становятся и подростки, пострадавшие от вымогательства. Профилактика вымогательства, в том числе в учебных заведениях, является особенно актуальной, так как подросток подвергается дополнительно моральному, психологическому и даже физическому насилию. Кроме того, в подростковой среде бытует мнение, что о вымогательстве нельзя сообщать ни родителям, ни тем более сотрудникам милиции. И дети зачастую скрывают факт вымогательства у них денег или вещей. При этом ребенок становится нервным, начинает пропускать занятия в школе, уносить из дома вещи или деньги. Заметить перемены в настроении и поведении ребенка могут люди, которые видят его каждый день – это родители, родственники, учителя и одноклассники. Только своевременное вмешательство взрослых, их поддержка смогут вернуть ребенку уверенность в себе и оградить его от дальнейшего издевательства и насилия.

Остро стоит и проблема суицидов среди детей, особенно подростков. Согласно статистическим данным заканчивается смертью приблизительно десятая часть суицидальных попыток. В Республике Бурятия с 2006 по 2008 годы частота суицидов среди детей до 14 лет снижалась. В расчете на 100 тысяч населения соответствующего возраста в 2006 году зарегистрировано 9,4 суицида, в 2007 – 6,1, в 2008 – 6,0. Среди подростков 15-17 лет, напротив, произошел рост данного показателя с 65,4 суицида в 2006 году до 73,8 в 2008 году.

II. Цель, задачи, сроки реализации Программы

Целью реализации Программы является формирование культуры ненасильственных, толерантных отношений в обществе и семье, повышение ответственности родителей за противоправные действия, направленные против детей.

Задачами Программы являются:

1. Разработка совместных эффективных мер по предупреждению, своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми как мера профилактики преступности среди детей и подростков.

2. Предупреждение и профилактика сексуальных преступлений среди несовершеннолетних.

3. Профилактика суицидальных проявлений в подростковой среде.

4. Снижение стрессового состояния и конфликтных ситуаций среди подростков.

5. Повышение уровня информированности населения о формах насилия над детьми и ответственности за действия, направленные против детей.

6. Оказание своевременной юридической, социально-психологической и медицинской помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению

Сроки реализации Программы - 2010-2011 годы.

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Программы будет способствовать своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, информированию граждан об ответственности за преступления против жизни и здоровья несовершеннолетних.

Деятельность в рамках Программы будет осуществляться по семи направлениям:

1. Организационно-методическое обеспечение.

2. Обучение специалистов.

3. Развитие инновационных технологий.

4. Развитие сети медико-социальной, психологической помощи.

5. Оказание практической помощи.

6. Организация досуга несовершеннолетних.

7. Создание позитивного информационного пространства.

Ежегодный мониторинг среди учащихся общеобразовательных школ окажет влияние на своевременное выявление детей из неблагополучных семей, агрессивного поведения, подвергшихся насилию, в том числе со стороны сверстников.

Ежеквартальное проведение семинаров по правовому просвещению школьными инспекторами милиции в общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществление комплекса мероприятий среди учащихся и студентов по профилактике правонарушений и преступлений позволят снизить количество вымогательств, преступных посягательств в отношении несовершеннолетних.

Реализация мероприятий в рамках акции «Подари ребенку чудо!» будет способствовать формированию семейных ценностей, пропаганде здорового образа жизни, правовому, культурному, патриотическому воспитанию несовершеннолетних, совершенствованию межнациональных отношений.

Организация палаточного лагеря на озере Байкал «Страна Каникулярия» для 30 несовершеннолетних из социально неблагополучных семей с целью отвлечения несовершеннолетних, подвергшихся насилию в июле 2010-2011 гг., позволит повысить статус ребенка, оказать помощь, снизить уровень негативных последствий насилия, оказать бесплатную юридическую, консультативную помощь.

В течение пяти дней пребывания несовершеннолетних в лагере будут проводиться комплексные мероприятия (тренинги, спортивные, творческие конкурсы и т.д.) силами школьных инспекторов милиции, участковых уполномоченных милиции, закрепленных за вузами, ССУЗами, членов студенческого отряда правоохранительной направленности, привлеченных специалистов-психологов.

Проведение межведомственных семинаров по профилактике жестокого обращения и преступных посягательств в отношении несовершеннолетних позволит повысить профессиональную подготовку специалистов по работе с несовершеннолетними, пострадавшими от насилия и жестокости.

Повышение квалификации специалистов-психологов, обучение их новым психотерапевтическим технологиям увеличит эффективность работы по социальной реабилитации и оказанию своевременной помощи детям, совершившим суицидальные попытки, и как следствие снизит количество суицидов.

Включение в программу обучения слушателей Центра профессиональной подготовки, непосредственно подчиненного МВД по РБ, курса лекций по предупреждению насилия позволит повысить уровень профессионального мастерства сотрудников милиции, улучшить качество работы с несовершеннолетними, пострадавшими от насилия.

Организация деятельности 55 школьных инспекторов милиции в наиболее неблагополучных в криминальном отношении образовательных учреждениях будет способствовать повышению качества профилактики на ранних стадиях фактов насилия в отношении учащихся.

Занятости большего количества несовершеннолетних будет способствовать дальнейшее внедрение института дворовых инструкторов, организация профилактики правонарушений несовершеннолетних по месту их жительства.

Внедрение новых методик реабилитации и восстановительного лечения в ГУЗ РБ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок» позволит улучшить здоровье 220 детям в год.

Подготовка добровольцев по технологии «Равный обучает равного» будет способствовать более эффективному оказанию помощи подросткам.

В 2009 году в рамках акции «Я голосую за толерантность» в 86 учебных заведениях проведены лекции-беседы, в ходе которых был организован социологический опрос учащихся (студентов) с общим охватом 3 753 человека. Из результатов опроса следует, что вероятность возникновения масштабных и открытых межнациональных конфликтов достаточно мала. Предпосылок к возникновению межнациональных, этнокультурных и религиозных конфликтов нет.

На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики на 1 октября 2009 года состоит 78 групп негативной направленности, в состав которых входят 183 несовершеннолетних. Группы поставлены на учет за совершение преступлений. Экстремистских проявлений со стороны несовершеннолетних не выявлено.

Мероприятия, реализуемые в рамках акции «Я голосую за толерантность», будут способствовать формированию у подростков и молодежи терпимого отношения друг к другу, предупреждению влияния на подрастающее поколение экстремистски настроенных группировок и попыток вовлечения несовершеннолетних в межнациональные конфликты.

Развитие комплекса технических средств «Безопасный город» в г. Улан-Удэ с установкой в местах массового пребывания граждан 100 дополнительных видеокамер наблюдения и 15 кнопок экстренной связи «гражданин-милиция» с выводом в Центр управления нарядами МВД по РБ повлияет на снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улице и в других общественных местах в отношении несовершеннолетних.

Оборудование комнаты психологической разгрузки для детей, переживших сексуальное, физическое насилие, в психолого-педагогическом центре «Формула успеха», двух комнат на базе ГУСО «Клюевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Кяхта» позволит оказать своевременную квалифицированную психологическую, юридическую и социальную помощь после травматических ситуаций.

Оборудование психологической сенсорной комнаты в отделении медико-социальной помощи подросткам «Клиника, дружественная молодежи» МУЗ «Городская больница № 4», проведение релаксационных, психологических занятий позволит оказать помощь 1440 подросткам, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств.

Создание «телефона доверия» будет способствовать своевременному оказанию консультативной помощи 1500 подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их родителям.

В поле зрения милиции не попадают семьи, переехавшие на новое место жительства и не прошедшие регистрацию. В ходе подворного обхода сотрудники милиции выявляют эти семьи, а также те неблагополучные семьи, которые имеют новорожденных и малолетних детей.

В г. Улан-Удэ функционируют 79 общеобразовательных учебных заведений. В 2009 году 77 учащихся школ города совершили преступления, 69 подростков, не достигших уголовно наказуемого возраста, совершили общественно опасные деяния. С целью предупреждения противоправных деяний среди учащихся, самовольных уходов из дома, суицидов несовершеннолетних запланировано проведение силами психологической службы Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, непосредственно подчиненного МВД по РБ (далее - ЦВСНП), в общеобразовательных учреждениях г. Улан-Удэ Дней психолога, в ходе которых учащимся будут предоставлены консультации по интересующим их вопросам.

В ЦВСНП в 2009 году находилось 266 несовершеннолетних правонарушителей, из которых 20 помещались в ЦВСНП более двух раз. Совершенствование психолого-коррекционной работы с воспитанниками позволит в комплексе с другими воспитательно-профилактическими мероприятиями снизить агрессивность поведения подростков, предупредить совершение повторных противоправных деяний.

Создание выездного агитпоезда «Диалог равных!» позволит привлечь к работе с детьми студенческую молодежь, юристов, психологов.

Комплекс мероприятий «Семья без страха – общество без насилия» позволит:

- выявить детей, страдающих от жестокого обращения в семье со стороны родителей, злоупотребляющих алкогольными напитками;

- оказать лечебную и психотерапевтическую помощь родителям, злоупотребляющим алкогольными напитками;

- снизить в семье случаи психического, физического, полового насилия;

- оздоровить детей путем нормализации морально-психологического климата в семье;

- снизить количество случаев лишения родительских прав.

Стало традиционным оказывать помощь детям и семьям, находящимся в социально опасном положении. Ежегодно ко Дню защиты детей и к началу учебного года по инициативе МВД по РБ проводятся благотворительные акции «Думай о будущем!», «Пульс добрых сердец», «Помоги детям собраться в школу». В 2009 году за время проведения акций собрано около 100 000 рублей, 1 485 комплектов одежды, 845 детских книг и учебников, 1 520 единиц канцелярских принадлежностей, 1 компьютер, спортивный инвентарь и большое количество игрушек, оказана адресная помощь более 1500 неблагополучным семьям, 7 государственным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках благотворительной акции «Весенняя неделя доброты» будет оказана адресная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Занятость детей и подростков - одна из наиболее эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Организация ОО «Федерация таэквон-до Бурятии» работы с группой детей позволит оказать индивидуальную помощь 30 подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Создание цикла видеосюжетов о традициях и обычаях народов, проживающих в Бурятии, направленных на развитие толерантности и патриотизма, видеороликов по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми окажет значительное влияние на формирование основ взаимоуважения представителей разных национальностей и нетерпимого отношения к фактам жестокости и насилия.

Проведение среди студентов вузов и ССУЗов конкурса социальной рекламы по профилактике насилия в семье позволит создать информационный продукт для проведения в дальнейшем агитационных мероприятий по формированию нетерпимого отношения к фактам жестокости и насилия в молодежной среде.

Оздоровлению межличностных отношений между членами семьи будет способствовать проведение ежегодной акции «Мама, папа, я – счастливая семья».

IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Координация реализации Программы будет осуществляться МВД по РБ.

Исполнители мероприятий:

- могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют, с представлением отчетов ежемесячно;

- ежемесячно представляют отчеты о ходе работы в МВД по РБ для обобщения.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 72 450,752 тыс. руб., из них средства Фонда – 6 660,952 тыс. руб. (12,6 %).

В 2010 году объем финансирования Программы составит 30 201,002 тыс. руб., из них средства республиканского бюджета – 27 697,5 тыс. руб. (91,7 %), средства Фонда – 2 503,502 тыс. руб. (8,3 %).

В 2011 году объем финансирования Программы составит 42 249,75 тыс. руб., из них средства республиканского бюджета – 38 092,3 тыс. руб. (90,2 %), средства Фонда – 4 157,45 тыс. руб. (9,8 %).

Средства республиканского бюджета предусматриваются за счет текущих расходов исполнительных органов государственной власти, являющихся исполнителями мероприятий Программы, и средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Республиканской целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы» и подлежащих ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета.

При необходимости возможна корректировка Программы в части секвестрования некоторых программных мероприятий.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется с помощью следующих индикаторов:

№№

п/п

Наименование индикатора

Величина

индикатора

в 2010 г.

Величина

индикатора

в 2011 г.

1

2

3

4

1.

Снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних

-11,5 %

-12,9 %

2.

Снижение количества преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми

-1,5 %

-1,7 %

3.

Снижение количества преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

-1,0 %

-1,2 %

4.

Снижение количества вымогательств, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних

-2,5 %

-3,9 %

5.

Сокращение количества суицидов среди детей

-1,2 %

-1,5 %

6.

Снижение количества родителей, лишенных родительских прав

-2,9 %

-4,8 %

7.

Количество выявленных фактов неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

-6,8 %

-1,0 %

8.

Количество несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и получивших медико-психологические услуги

78,1 %

96,7 %

9.

Доля учащихся общеобразовательных школ, оказавшихся в стрессовом состоянии и конфликтных ситуациях, которым оказана социально-психологическая помощь

23,2 %

89,1 %

1

2

3

4

10.

Количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации по оказанию психологической, медико-социальной помощи несовершеннолетним

2

2

11.

Количество жителей республики, информированных о реализации Программы

25 %

60 %

Достижению индикатора 1 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 3.4, 3.5, 3.6, 6.1 раздела VIII.

Достижению индикатора 2 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 4.5, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3 раздела VIII.

Достижению индикатора 3 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 3.6, 4.1, 4.9, 6.1 раздела VIII.

Достижению индикатора 4 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 6.1, 6.2 раздела VIII.

Достижению индикатора 5 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 4.4, 4.7 раздела VIII.

Достижению индикатора 6 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 4.5, 4.9, 6.3 раздела VIII.

Достижению индикатора 7 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.4, 5.1, 5.2, 6.3 раздела VIII.

Достижению индикатора 8 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 раздела VIII.

Достижению индикатора 9 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7 раздела VIII.

Достижению индикатора 10 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 раздела VIII.

Достижению индикатора 11 будет способствовать выполнение мероприятий, указанных в пунктах 4.5, 4.8, 7.1, 7.2, 7.3 раздела VIII.

VII. Механизм получения средств Фонда

Средства Фонда направляются на расчетный счет Республиканской общественной организации «Клуб Фирн» (далее – РОО «Клуб Фирн»).

Для получения средств Фонда заключается соглашение между Правительством Республики Бурятия, РОО «Клуб Фирн» и Фондом (далее - соглашение).

По мероприятиям, требующим определения исполнителей в ходе реализации Программы, проводятся конкурсы на право оказания услуг, выполнение работ. С исполнителями заключаются договоры о реализации мероприятий Программы (далее – договоры), плательщиком по которым выступает РОО «Клуб Фирн».

Исполнители несут ответственность за целевое использование средств, полученных из Фонда. РОО «Клуб Фирн» несет ответственность за своевременное и полное перечисление денежных средств исполнителям мероприятий Программы в соответствии с соглашением и договорами.

Руководитель РОО «Клуб Фирн» в двухдневный срок со дня поступления средств из Фонда на расчетный счет РОО «Клуб Фирн» уведомляет об этом МВД по РБ.

Решение о направлении средств исполнителям мероприятий Программы принимает МВД по РБ в трехдневный срок со дня получения уведомления РОО «Клуб Фирн» о поступлении средств.

Платежные документы на перечисление средств исполнителям с расчетного счета РОО «Клуб Фирн» оформляются в однодневный срок и подписываются ее руководителем.

Руководитель РОО «Клуб Фирн» в двухдневный срок уведомляет МВД по РБ о перечислении средств исполнителям мероприятий Программы с расчетного счета РОО «Клуб Фирн».

Руководитель РОО «Клуб Фирн» ежеквартально представляет в МВД по РБ реестр платежных документов, касающихся расходования средств с расчетного счета РОО «Клуб Фирн» в части средств, поступивших из Фонда.

1

VIII. Мероприятия по реализации Республиканской межведомственной программы «Байкальское милосердие в Республике Бурятия на 2010-2011 годы»

№№

п/п

Наименование

мероприятия

Ожидаемые

результаты

Исполнители

Сроки

реализации

Источник финанси-

рования

Объем финансирования (тыс. руб.)

всего

по годам:

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Организационно-методическое обеспечение

1.1.

Проведение ежегодного мониторинга социальной ситуации в общеобразовательных учрежде-ниях республики

Своевременное выявление детей из социально небла-гополучных семей, склонных к девиантному поведению, подвергшихся насилию

МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педаго-гической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирова-ния» (по согласованию)

2010-2011 гг.

Средства Фонда

277,9

107,90

170,0

1.2.

Ежеквартальное проведение семинаров по правовому просвещению в общеобразовательных учреждениях, в обра-зовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования

Снижение правонарушений, совершенных учащимися и студентами, сокращение преступных посягательств в образовательных учреждениях

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

227,0

-

227,0

Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - МОиН РБ)

-

-

-

Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - МЗ РБ)

-

-

-

1.3.

Студенческая акция «Подари ребенку чудо!»

Формирование семейных ценностей, пропаганда здорового образа жизни, культурное, патриотическое воспитание несовершеннолетних, совершенствование межнациональных отношений

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

100,0

-

100,0

МОиН РБ

-

-

-

1.4.

Организация палаточного лагеря на озере Байкал «Страна Канику-лярия» для 30 несовершеннолетних из социально неблагополучных семей в июле 2010, 2011 годов

Снижение уровня негатив-ных последствий домашнего насилия, оказание бесплатной юридической, психологической помощи

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства

Фонда

101,737

49,987

51,75

МОиН РБ

-

-

-

II. Обучение специалистов

2.1.

Проведение межведомственных семинаров по профилактике жестокого обращения и преступных посягательств в отношении несовершеннолетних

Повышение профессио-нального мастерства специ-алистов, улучшение качест-ва работы специалистов с несовершеннолетними, пострадавшими от насилия

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства

Фонда

433,0

-

433,0

2.2.

Повышение квалификации

4 специалистов в г. Санкт-Петербург, г. Москва (по психотерапевтическим технологиям)

Повышение квалификации для оказания помощи суи-цидентам. Овладение специалистами психотера-певтическими навыками

МЗ РБ,

МУЗ «Городская больница № 4»

2010-2011 гг.

Средства Фонда

244,8

122,4

122,4

ГУЗ РБ «Специали-зированный психо-неврологический дом ребенка «Аистенок»

244,8

122,4

122,4

2.3.

Включение в программу обучения слушателей Центра профес-сиональной подготовки н.п. МВД по РБ курса лекций по предупреждению насилия

Повышение профессионального мастерства сот-рудников милиции, улучшение качества работы с несовершеннолетними, пострадавшими от насилия

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Финанси-

рование не

требуется

-

-

-

III. Развитие инновационных технологий

3.1.

Закрепление инспекторов по делам несовершеннолетних за наиболее неблагополучными в криминальном отношении образовательными учреждениями республики, обеспечение рабочими местами в закрепленных учебных заведениях, оргтехникой, организация специальной подготовки

Совершенствование института «школьных ин-спекторов милиции», повышение качества профилактики по раннему выявлению фактов насилия в отношении учащихся в общеобразовательных учреждениях

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Республи-канский бюджет*

17 482,9

8 325,20

9 157,70

За счет текущих расходов МВД по РБ, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 11.12.2009 г. № 1229-IV «О республиканском бюджете на 2010 год»

3.2.

Дальнейшее внедрение института дворовых инструкторов, органи-зация профилактики правонарушений несовершеннолетних по месту их жительства

Комплектование 99 должностей дворовых инструкторов, обеспечение ма-териальной базы, организация специальной подготовки, разработка критериев оценки эффективности работы

Республиканское агентство по физи-ческой культуре и спорту

2010-2011 гг.

Республиканский бюджет

31 206,9

11 272,3

19 934,60

Межбюджетные трансферты, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 11.12.2009 г. № 1229-IV «О республиканском бюджете на 2010 год»

3.3.

Внедрение методик реабилитации в ГУЗ РБ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок»

Реабилитация 220 детей в год, улучшение их здо-ровья, нервно-психическое и физическое развитие, социализация детей (устройство в семью)

МЗ РБ,

ГУЗ РБ «Специализированный психо-неврологический дом ребенка «Аистенок»

2010-2011 гг.

Средства Фонда

600,0

300,0

300,0

3.4.

Организация работы школы добровольческого актива

Подготовка добровольцев, проведение профилакти-ческих мероприятий, оказание помощи подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

РОО «Клуб Фирн»

2010-2011 гг.

Средства Фонда

122,263

29,263

93,00

3.5.

Проведение акции «Я голосую за толерантность»: социологические опросы, беседы по пропаганде толерантности в молодежной среде

Профилактика насилия среди сверстников, фор-мирование установок толе-рантности в подростковой среде

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

163,0

-

163,0

3.6.

Развитие комплекса технических средств «Безопасный город» в г. Улан-Удэ с установкой в местах массового пребывания граждан 100 дополнительных видеокамер наблюдения, 15 кнопок экстренной связи «граж-данин-милиция» с выводом на Центр управления нарядами МВД по РБ

Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Улан-Удэ в отношении несовершен-нолетних

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Республи-канский бюджет

16 100,0

7 100,0

9 000,0

Финансирование по Республиканской целевой программе «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы»

IV. Развитие сети медико-социальной, психологической помощи

4.1.

Оборудование комнаты психологической разгрузки для детей, переживших сексуальное, физическое насилие, в психолого-педагогическом центре «Формула успеха»

Оказание психологической, юридической, социальной помощи, обучение несо-вершеннолетних новым навыкам саморегуляции после травматических ситуа-ций

Администрация

г. Улан-Удэ (по сог-ласованию), психолого-педагогический центр «Формула успеха» (по согласованию)

2010-2011 гг.

Средства Фонда

363,0

154,0

209,0

4.2.

Создание комнат психологической разгрузки в ГУСО «Клюевский социально-реабилитационный центр для несовер-шеннолетних» и ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Кяхта»

Социально-психологическая реабилитация детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

Республиканское агентство по делам семьи и детей,

ГУСО «Клюевский социально-реабили-тационный центр для несовершеннолетних»

2010-2011 гг.

Средства Фонда

67,0

67,0

-

ГОУ для детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей «Детский дом г. Кяхта»

373,0

283,0

90,0

4.3.

Оборудование психологической сенсорной комнаты в отделении медико-социальной помощи подросткам «Клиника, дружественная молодежи» МУЗ «Городская больница № 4»

Оказание релаксационной, психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств. Оказание помощи 1440 детям в год

МУЗ «Городская больница № 4» (по согласованию)

2010-2011 гг.

Средства Фонда

481,0

246,0

235,0

4.4.

Создание «телефона доверия» для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, их родителей

Телефонное консультирование и оказание психо-логической, юридической и информационной помощи несовершеннолетним, ока-завшимся в трудной жизненной ситуации, их родителям. Оказание консультационных услуг 1500 подросткам

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

289,052

143,052

146,0

4.5.

Изготовление печатной продукции по предупреждению насилия в семье, ее распространение в ходе подворных обходов

Профилактика домашнего насилия

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

110,0

-

110,0

4.6.

Проведение в общеобразовательных учреждениях г. Улан-Удэ Дня психолога

Снижение стрессового состояния, конфликтных ситу-аций и правонарушений среди учащихся

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

67,0

-

67,0

4.7.

Оборудование комнаты психологической разгрузки в Центре временного содержания несовер-шеннолетних, непосредственно подчиненном МВД по РБ

Совершенствование психолого-коррекционной работы с несовершен-нолетними, преступившими закон. Снижение уровня агрессии несовершеннолетних, предупреждение совершения ими повторных противоправных деяний

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

607,0

463,5

143,5

4.8.

Создание выездного агитпоезда «Диалог равных!»

Выезд специалистов в 4 сельских района Республики Бурятия. Оказание психологической, юридической и информационной помощи несовершеннолет-ним и их родителям

Байкальский центр культурного разно-образия и толерантности ФГОУ ВПО «ВСГАКИ» (по сог-ласованию)

2010-2011 гг.

Средства Фонда

330,0

165,0

165,0

4.9.

Осуществление комплекса мероприятий «Семья без страха – общество без насилия»:

- выявление детей, страдающих от жестокого обращения в семье со стороны родителей, злоупотребляющих алкогольными напитками;

- оказание лечебной и психотерапевтической помощи родителям, злоупотребляющим алкогольными напитками

Снижение в семьях случаев психического, физического, полового насилия. Оздоровление детей путем нормализации морально-психологического климата в семье. Снижение количества фактов лишения родительских прав.

Охват - до 15 человек в год

ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Бурятия

2010-2011 гг.

Средства Фонда

105,0

50,0

55,0

V. Оказание практической помощи

5.1.

Проведение ежегодных благотворительных акций, приуроченных ко Дню защиты детей («Пульс добрых сердец») и началу учебного года («Помогите детям собраться в школу!»)

Сокращение числа детей, не приступивших к занятиям, оказание материальной помощи 2000 неблагополучным семьям

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

100,0

-

100,0

5.2.

Проведение акции «Весенняя неделя добра»

Оказание помощи семьям, оказавшимся в социально опасном положении

РОО «Клуб Фирн»

2010-2011 гг.

Средства Фонда

143,0

-

143,0

VI. Организация досуга несовершеннолетних

6.1.

Проведение культурно-спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, оказав-шихся в трудной жизненной ситуации

Организация досуга несо-вершеннолетних, ежегодное проведение мероприятий «Весеннее многоборье «Подснежник», «Золотая шайба», творческого конкурса «Равнение на героев» с охватом до 500 детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

180,0

-

180,0

6.2.

Организация деятельности спортивной секции таэквондо для несовершеннолетних, оказав-шихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших от насилия

Проведение тренировок с группой из 30 несовершеннолетних. Духовное и физическое развитие детей, их реабилитация

ОО «Федерация таэквон-до Бурятии» (по согласованию)

2010-2011 гг.

Средства Фонда

350,0

200,0

150,0

6.3.

Ежегодная акция «Мама, папа, я - счастливая семья!»

Оздоровление межличностных отношений членов семьи

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

51,4

-

51,4

VII. Создание позитивного информационного пространства

7.1.

Создание цикла социальных видеороликов по профилактике насилия, жестокого обращения в отношении детей

Формирование нетерпи-мого отношения к фактам жестокости и насилия по отношению к детям

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Средства Фонда

360,0

-

360,0

7.2.

Проведение конкурса социальной рекламы по профилактике насилия в семье среди студентов вузов и ССУЗов республики

Создание информационной продукции для проведения агитационных мероприятий по формированию в моло-дежной среде нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми

РОО «Клуб Фирн» (по согласованию)

2010-2011 гг.

Средства Фонда

170,0

-

170,00

7.3.

Создание информационно-пропагандистской продукции, организация освещения в СМИ при-оритетных направлений профилактики преступлений и иных правонарушений, пропаганды здорового образа жизни и т.п.

Повышение уровня инфор-мированности населения по вопросам профилактики правонарушений, пропа-ганды здорового образа жизни, правового воспитания

МВД по РБ

2010-2011 гг.

Республи-канский бюджет

1 000,0

1 000,0

-

Финансирование по Республиканской целевой программе «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы»

Итого по Программе

72 450,752

30 201,002

42 249,75

Республиканский

бюджет

65 789,8

27 697,5

38 092,3

Средства

Фонда

6 660,952

2 503,502

4 157,45

______________

*Объемы финансирования имеют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год