ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18 МАЯ 2010 ГОДА №228-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Камчатского края от 22.07.2011 №308-П; от 23.09.2014 №399-П; от 14.03.2018 №106-П, от 07.11.2019 №471-П)

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Камчатского края от 18.12.2008 №192 "О противодействии коррупции в Камчатском крае ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных право­вых актов исполнительных органов государственной власти Камчатского края согласно приложению.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Камчатского края:

1) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

2) обеспечить возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Камчатского края,;

3) издать правовые акты об определении должностных лиц исполнительных органов государственной власти Камчатского края, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае:

1) принять муниципальные правовые акты, устанавливающие поря­док проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных норма­тивных правовых актов и проектов муниципальных нормативных право­вых актов;

2) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

3) обеспечить возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

4) издать правовые акты об определении должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

4. Признать со дня вступления в силу настоящего постановления утратившими силу:

1) постановление Правительства Камчатского края от 18.06.2009 № 257-П «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;

2) постановление Правительства Камчатского края от 01.07.2009 № 267-П «О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 18.06.2009 № 257-П «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;

3) постановление Правительства Камчатского края от 18.09.2009 № 344-П «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 18.06.2009 № 257-П «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;

4) постановление Правительства Камчатского края от 16.11.2009 № 431-П «О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 18.06.2009 № 257-П «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края

А.А. Кузьмицкий

Приложение

к постановлению Правительства Камчатского края

от 18.05.2010 № 228-П

Положение

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края (далее - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

5) сотрудничество исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика проведения антикоррупционной экспертизы).

2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится:

1) в отношении постановлений Губернатора и Правительства Камчатского края - исполнительными органами государственной власти Камчатского края, являвшимися разработчиками проектов соответствующих постановлений Губернатора и Правительства Камчатского края;

2) в отношении приказов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края - исполнительными органами государственной власти Камчатского края, издавшими соответствующие приказы.

(часть 2.1. раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.09.2014 №399-П)

2.2. Выявленные в нормативном правовом акте при проведении его антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом должностным лицом исполнительного органа государственной власти Камчатского края, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

2.3. Заключение направляется руководителю соответствующего исполнительного органа государственной власти Камчатского края для рассмотрения.

2.4. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Камчатского края в тридцатидневный срок со дня его получения.

3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в части 3.2 настоящего раздела, проводится Главным правовым управлением Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - уполномоченный орган) при проведении их правовой экспертизы.

(часть 3.1 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)

3.2. Уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу следующих проектов нормативных правовых актов:

1) проектов постановлений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

2) проектов нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края об утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края - в случае их направления в уполномоченный орган исполнительным органом государственной власти Камчатского края - разработчиком проекта нормативного правового акта по собственной инициативе.

(пункт 2 части 3.2 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.11.2019 №471-П)

(часть 3.3. утратила силу постановлением Правительства Камчатского края от 22.07.2011 №308-П)

3.4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных право­вых актов проводится уполномоченным органом в сроки, устанавливаемые для проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края постановлением Губернатора Камчатского края от 28.12.2007 №355 «О Порядке подготовки проектов правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края».

3.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края проводится исполнительными органами государственной власти Камчатского края при проведении их правовой экспертизы.

(часть 3.5 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)

(часть 3.5 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.11.2019 №471-П)

3.6. Выявленные в проекте нормативного правового акта при проведении его антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом:

1) уполномоченным органом;

2) должностным лицом исполнительного органа государственной власти Камчатского края, уполномоченным на проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Заключение уполномоченного органа направляется руководителю исполнительного органа государственной власти Камчатского края - разработчика проекта нормативного правового акта для рассмотрения.

3.7. Заключение должностного лица исполнительного органа государственной власти Камчатского края, уполномоченного на проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, направляется руководителю соответствующего исполнительного органа государственной власти Камчатского края для рассмотрения.

3.8. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Камчатского края в тридцатидневный срок со дня его получения.

3.9. В случае, если при проведении уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проектов постановлений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края в их положениях не выявлено коррупциогенных факторов, в листе согласования проставляется отметка «Антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенных факторов не выявлено».

4. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов может проводиться аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов юридическими и физическими лицами за счет собственных средств в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, исполнительные органы государственной власти Камчатского края - разработчики проектов нормативных правовых актов размещают их и пояснительные записки к ним на Едином портале проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Камчатского края (htths://npaproject.kamgov.ru) (далее - Портал) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. Размещение на Портале проектов нормативных правовых актов, антикоррупционная экспертиза которых проводится уполномоченным органом, осуществляется до направления их в уполномоченный орган.

Размещение на Портале проектов иных нормативных правовых актов осуществляется до направления их должностному лицу исполнительного органа государственной власти Камчатского края, уполномоченному на проведение правовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов.

(части 4.2 и 4.3 раздела 4 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)

4.4. Размещению на Портале не подлежат:

(абзац 1 части 4.4 раздела 4 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)

1) проекты нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

2) проекты нормативных правовых актов о признании утратившими силу постановлений Губернатора Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа, постановлений Правительства Камчатского края, постановлений администрации Корякского автономного округа, нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

3) проекты нормативных правовых актов о составах и изменениях в составы консультативно-совещательных и координационных органов, создаваемых Губернатором Камчатского края, правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов, совещательных органов, создаваемых иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края;

4) проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты в целях удовлетворения протестов прокурора, требований прокурора об изменении нормативных правовых актов, информационных писем прокурора, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю;

5) проекты нормативных правовых актов, содержащих изменения технического характера.

4.5. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый исполнительными органами государственной власти Камчатского края - разработчиками проектов нормативных правовых актов, не может быть менее 7 рабочих дней со дня их размещения на Портале.

(часть 4.5 раздела 4 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)

4.6. По истечении срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исполнительным органом государственной власти Камчатского края - разработчиком проекта нормативного правового акта формируется протокол независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения соответствующего проекта нормативного правового акта, который прилагается к данному проекту.

4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответственно исполнительным органом государственной власти Камчатского края, указанным в части 2.1 раздела 2 настоящего Положения, или исполнительным органом государственной власти Камчатского края, разместившим проект нормативного правового акта и пояснительную записку к нему на Портале, в тридцатидневный срок со дня получения заключения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

(части 4.6 и 4.7 раздела 4 приложения дополнены постановлением Правительства Камчатского края от 14.03.2018 №106-П)