Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2012 года № 283

Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 18.10.2013 № 748

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 500

Постановление Правительства НО от 19.10.2012 № 733

Постановление Правительства НО от 14.12.2012 № 905

Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116

Постановление Правительства НО от 04.09.2013 № 611

Постановление Правительства НО от 29.11.2013 № 883

Постановление Правительства НО от 30.12.2013 № 1011

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить прилагаемое Типовое соглашение о предоставлении мер социальной поддержки учителю, работающему в муниципальном или государственном образовательном учреждении Нижегородской области, реализующем образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3. Министерству финансов Нижегородской области на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области предусматривать финансовые средства на реализацию Программы при разработке проектов законов Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с ежегодной корректировкой объема ассигнований.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.

5. исключен – Постановление Правительства НО от 14.12.2012 № 905

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 18 мая 2012 года № 283

(в ред. постановления Правительства НО

от 01.08.2012 № 500)

(в ред. постановления Правительства НО

от 14.12.2012 № 905)

(в ред. постановления Правительства НО

от 28.02.2013 № 116)

Областная целевая программа

"Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных

учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита

на 2012-2014 годы"

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

1.1. Наименование Программы

областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы" (далее - Программа)

1.2. Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"

(п.1.3. в новой ред. – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

1.3. Государственный заказчик Программы

Министерство образования Нижегородской области - координатор Программы;

министерство социальной политики Нижегородской области

1.4. Основной разработчик Программы

министерство образования Нижегородской области

1.5. Основная цель Программы

повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных или государственных образовательных учреждениях Нижегородской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

1.6. Основная задача Программы

обеспечение доступным и качественным жильём учителей посредством предоставления им мер социальной поддержки

1.7. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2012 по 2014 годы в один этап

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы

министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (по согласованию);

администрации муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, при условии участия в Программе

(раздел 1.9 в ред. постановления Правительства НО от 04.09.2013 № 611)

(раздел 1.9 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2013 № 1011)

1.9. Объемы и источники финансирования

тыс. руб.

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Всего за период реализации Программы

2012 год

2013 год

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

367 095,0

357 423,9

454220,4

Федеральный бюджет**

26 429,7

26 672,2

кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

26 429,7

26 672,2

Областной бюджет

28 245,3

18 331,7

37 660,4

кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

28 245,3

18 331,7

37 660,4

Прочие источники*

312 420,0

312 420,0

416 560,0

кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

312 420,0

312 420,0

416 560,0

ВСЕГО

Всего, в том числе:

1 178 739,3

Федеральный бюджет

53 101,9

кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

53 101,9

Областной бюджет

84 237,4

кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

84 237,4

Прочие источники*

1 041 400,0

кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

1 041 400,0

* "Прочие источники" - это собственные и заемные средства молодых учителей. Заемные средства молодым учителям предоставляются в качестве ипотечного кредита (займа), в том числе государственным предприятием Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс", являющимся региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на территории Нижегородской области.

** Объем финансирования Программы за счёт средств федерального бюджета ежегодно устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объем финансирования Программы за счёт средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения целей Программы

Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ) - 71,8 %

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Разработка Программы обусловлена необходимостью стимулирования платёжеспособного спроса на жильё, включая повышение доступности приобретения жилья для учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области.

Часть населения рассматривает вопрос улучшения своих жилищных условий посредством ипотечного кредитования. В связи с невысоким уровнем дохода молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области предоставление ипотечных кредитов (займов) данной категории граждан возможно за счет снижения ставки кредитования и гарантированной государственной поддержки.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области работает 4558 учителей в возрасте до 35 лет, из них в очереди на улучшение жилищных условий состоит 408 человек.

Программа будет способствовать реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года.

2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных или государственных образовательных учреждениях Нижегородской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Для реализации указанной цели Программой предусмотрено решение основной задачи - обеспечение доступным и качественным жильём учителей посредством предоставления им мер социальной поддержки.

2.3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2012 по 2014 годы в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

2.4.1. Механизм реализации Программы

(п.2.4.1.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)

2.4.1.1. Реализация Программы предусматривает предоставление мер социальной поддержки учителям, работающим в муниципальных или государственных образовательных учреждениях Нижегородской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее соответственно - молодые учителя, общеобразовательные учреждения).

(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 29.11.2013 № 883)

Меры социальной поддержки предоставляются молодым учителям, работающим в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области на постоянной основе с нагрузкой не менее одной ставки, имеющим стаж педагогической работы не менее 1 года, являющимся гражданами Российской Федерации, в возрасте до 35 лет, имеющим постоянное место проживания на территории Нижегородской области, не имеющим взысканий по выполнению профессиональных обязанностей, заключившим соглашение о предоставлении мер социальной поддержки в 2012 - 2014 годах.

(п.2.4.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

2.4.1.2. Социальная поддержка оказывается из средств федерального и областного бюджетов в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита (займа), в размере 20 процентов от суммы ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых (далее - социальная выплата).

Размер уровня софинансирования расходного обязательства Нижегородской области на реализацию мероприятий Программы за счет субсидий из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177.

(п.2.4.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

(п.2.4.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)

2.4.1.3. Условиями предоставления мер социальной поддержки являются:

- социальная поддержка на указанные цели предоставляется молодому учителю - участнику Программы исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, ежеквартально утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, и следующих размеров общей площади жилого помещения:

- 33 кв. метра -  для одиноко проживающих молодых учителей;

- 42 кв. метра -  для семьи численностью 2 человека (супруги или 1 родитель и ребенок);

- по 18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 родителя и 2 и более детей);

(абз.6 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

(абз.6 в ред. постановления Правительства НО от 29.11.2013 № 883)

- обязанность молодого учителя, желающего принять участие в Программе, отработать не менее пяти лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социальной подержки в общеобразовательном учреждении Нижегородской области на постоянной основе с нагрузкой не менее одной ставки в должности учителя с возможностью перехода на руководящую должность в данном учреждении. В рамках Программы молодой учитель - участник Программы может изменить место работы по соглашению сторон в случае, если новым местом работы является общеобразовательное учреждение, расположенное в том же муниципальном районе, городском округе Нижегородской области. При этом стороны соглашения о предоставлении мер социальной поддержки заключают дополнительное соглашение о внесении соответствующих изменений в соглашение о предоставлении мер социальной поддержки;

- молодой учитель должен выразить согласие на получение ипотечного кредита (займа) в выбранной им финансовой (кредитной или некредитной) организации сроком до 30 лет;

- молодой учитель должен выразить согласие на приобретение жилья, в том числе индивидуального жилого дома, на условиях Программы;

- молодой учитель должен соответствовать требованиям финансовой (кредитной или некредитной) организации для получения ипотечного кредита (займа), в том числе иметь собственные денежные средства в размере разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения, размером социальной выплаты и суммой ипотечного кредита (займа).

В случае наличия в семье двух молодых учителей меры социальной поддержки предоставляются одному из них.

Предусмотренные Программой меры социальной поддержки предоставляются молодому учителю один раз.

Молодые учителя и (или) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области вправе участвовать в финансировании приобретения жилья, в том числе за счет других источников доходов, как материнский капитал, гранты, а также наличие в собственности жилой площади.

Молодым учителям - участникам Программы, имеющим право на получение аналогичных мер социальной поддержки, установленных иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по их выбору.

(абз.14 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

Приобретаемое молодым учителем в рамках Программы жилое помещение должно отвечать требованиям финансовой (кредитной или некредитной) организации, предоставляющей молодому учителю кредит (заем), при этом молодой учитель может приобрести жилое помещение на первичном или вторичном рынке жилья. Под приобретением жилья на первичном рынке понимается приобретение вновь возводимого/возведенного индивидуального жилого дома или жилого помещения во вновь возводимых/возведенных многоквартирных домах, при этом по договору отчуждения жилого помещения продавцами (в том числе продавцами паев жилищных кооперативов), застройщиками, цедентами могут являться только юридические лица (все  предыдущие правообладатели данного жилого помещения также должны являться юридическими лицами). В остальных случаях принимается, что жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом) приобретается на вторичном рынке жилья.

2.4.1.4. В целях предоставления мер социальной поддержки заключается соглашение между молодым учителем, администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, министерством социальной политики Нижегородской области и министерством образования Нижегородской области (далее - соглашение о предоставлении мер социальной поддержки).

(п.2.4.1.5 в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

2.4.1.5. Отбор молодых учителей для участия в Программе осуществляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в пределах квот, установленных министерством образования Нижегородской области, на текущий год.

Преимущественным правом для включения в число участников Программы пользуются молодые учителя, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

(п.2.4.1.51 внесен постановлением Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

2.4.1.51. Для участия в Программе молодые учителя представляют в течение всего срока действия Программы в орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, заявление по форме согласно приложению 1 к настоящей Программе, к которому прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность молодого учителя и личность каждого члена его семьи;

б) копия диплома молодого учителя;

в) копия приказа  о приеме на работу молодого учителя;

г) копия трудового договора молодого учителя;

д) копия свидетельства о заключении и (или) расторжении брака, а также документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества (если имеется);

е) справка о составе семьи;

ж) ходатайство общеобразовательного учреждения о включении молодого учителя в число участников Программы, в котором указываются объем учебной нагрузки либо размер ставки молодого учителя, а также информация об отсутствии у него взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;

з) справка о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (для молодых учителей, состоящих на таком учете);

и) письмо финансовой (кредитной или некредитной) организации о соответствии молодого учителя требованиям для получения ипотечного кредита (займа).

Копии перечисленных документов заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением подлинника.

В случае, если несколько членов одной семьи имеют право на участие в Программе, то с заявлением обращается один из членов семьи (по их выбору).

В случае, если документ, установленный подпунктом "з" настоящего пункта, не представлен заявителем, орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, запрашивает данный документ в органе местного самоуправления городского округа (поселения) Нижегородской области, осуществляющем учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этого органа.

Представленные молодым учителем документы регистрируются в течение одного рабочего дня со дня поступления и рассматриваются органом, осуществляющим управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в течение 30 дней со дня их регистрации. При наличии полного комплекта документов, предусмотренных настоящим пунктом, в случае соответствия молодого учителя условиям Программы орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, готовит заключение для комиссии о возможности участия молодого учителя в отборе.

В случае подачи молодым учителем заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим пунктом, заявление возвращается заявителю в течение 30 дней со дня его подачи с письменным указанием причин возврата.

В случае устранения нарушений, послуживших основанием для возврата заявления, молодой учитель вправе повторно подать заявление на участие в Программе.

Заседание комиссии по отбору молодых учителей для участия в Программе по муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области проводится не позднее 15 дней со дня утверждения квот.

В случае выделения дополнительных квот для муниципального района (городского округа), а также возникновения необходимости распределения квот, высвободившихся в связи с выходом молодого учителя из Программы, заседание комиссии проводится в течение 5 дней со дня утверждения дополнительных квот либо со дня подачи  молодым учителем заявления о выходе из Программы.

На основании решения комиссии органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области подписывается соглашение о предоставлении мер социальной поддержки.

2.4.1.6. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области представляют в министерство образования Нижегородской области в срок до 15 октября текущего года:

подписанные соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

заверенные копии диплома молодого учителя, приказа о приеме на работу молодого учителя, трудового договора, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о заключении и (или) расторжении брака, а также документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества, справку об объеме учебной нагрузки либо о размере ставки, справку о составе семьи, справку о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для молодых учителей, состоящих на таком учете).

Министерство образования Нижегородской области подписывает и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области соглашения о предоставлении мер социальной поддержки в срок до 1 ноября текущего года.

(п.2.4.1.61 внесен постановлением Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

2.4.1.61. Размер социальной выплаты (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = С х 20%, где

С - сумма ипотечного кредита (займа), указанная в кредитном договоре (договоре займа), подписанном с молодым учителем.

При этом размер социальной выплаты не должен превышать максимального размера социальной выплаты (С), рассчитанного в соответствии с условиями пункта 2.4.1.3 настоящего раздела, по следующей формуле:

(абз. 5 в ред. постановления Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

С = S x m x К,

где

S - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, утвержденная Министерством регионального развития Российской Федерации;

m - расчетная площадь жилого помещения с учетом состава семьи молодого учителя:

не более 33 кв. метров - для одиноко проживающего молодого учителя;

не более 42 кв. метров - для семьи, состоящей из двух человек;

по 18 кв. метров на каждого члена семьи численностью три и более человек.

(абз. внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

К - коэффициент, устанавливаемый в следующих размерах:

(абз. внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

для участников Программы, приобретающих жилые помещения на вторичном рынке жилья Нижегородской области - 20%;

(абз. внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

для участников Программы, приобретающих жилые помещения на первичном рынке жилья Нижегородской области, кроме города Нижнего Новгорода - 25%;

(абз. внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

для участников Программы, приобретающих жилые помещения на первичном рынке жилья в городе Нижнем Новгороде - 30%.

(п.2.4.1.7 в новой ред. – постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

(п.2.4.1.7 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)

(абз.1 в ред. постановления Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

2.4.1.7. Министерство образования Нижегородской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления из министерства социальной политики Нижегородской области соглашения о предоставлении мер социальной поддержки оформляет свидетельство о праве на получение социальной выплаты в рамках Программы по форме согласно приложению 2 к настоящей Программе и направляет его в орган, осуществляющий управление в сфере образования соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области, для передачи молодому учителю.

(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 14.12.2012 № 905)

Не позднее 18 декабря текущего финансового года молодой учитель обязан заключить с финансовой организацией кредитный договор (договор займа) на приобретение жилья на условиях Программы.

Министерство социальной политики Нижегородской области в течение 10 рабочих дней со дня представления финансовой организацией заявления молодого учителя о перечислении социальной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе, копии кредитного договора (договора займа), копии договора банковского счета либо извещения об открытии банковского счета (при их наличии) издает приказ о перечислении молодому учителю социальной выплаты.

Социальная выплата перечисляется на счет молодого учителя, открытый в финансовой организации на основании кредитного договора (договора займа), в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.

(п.2.4.1.8 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)

2.4.1.8. Социальные выплаты носят строго целевой характер и могут использоваться только в целях предоставления молодым учителям ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья, в том числе индивидуального жилого дома, на условиях Программы.

2.4.1.9. Если молодой учитель не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, средства, полученные на возмещение части затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита (займа), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение семи календарных дней с даты выявления нарушений условий соглашения либо подлежат взысканию в судебном порядке.

2.4.1.10. Информация о нарушении условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки в трехдневный срок со дня выявления нарушений направляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в министерство социальной политики Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области с указанием фамилии, имени и отчества молодого учителя, причины нарушения.

2.4.2. Функции исполнителей Программы

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:

1) министерство социальной политики Нижегородской области:

а) утратил силу – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116;

б) утратил силу – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116;

в) утратил силу – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116;

г) заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

д) направляет в министерство финансов Нижегородской области заявки на оплату расходов на предоставление молодым учителям социальных выплат;

(пп.«е» в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

е) осуществляет перечисление социальных выплат на счета молодых учителей, открытые в финансовых организациях на основании кредитных договоров (договоров займа);

ж) утратил силу – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116;

з) обеспечивает исполнение заключенного Правительством Нижегородской области с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа);

(пп.«и» в новой ред. – постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

и) утратил силу – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116;

2) министерство образования Нижегородской области:

а) заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

б) осуществляет контроль за выполнением молодыми учителями обязательств по соглашению о предоставлении мер социальной поддержки;

в) устанавливает квоты для участия молодых учителей в Программе по каждому муниципальному району или городскому округу Нижегородской области;

(пп.«г» внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

г) осуществляет координацию взаимодействия исполнителей Программы, иных заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;

(пп.«д» внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

д) согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники финансирования;

(пп.«е» внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

е) осуществляет мониторинг хода реализации Программы и ежегодно проводит оценку эффективности Программы;

(пп.«ж» внесен постановлением Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

ж) выдает молодым учителям свидетельство о праве на получение социальной выплаты в рамках Программы.

3) министерство финансов Нижегородской области:

а) ежегодно при формировании прогноза областного бюджета предусматривает средства, предоставляемые молодым учителям в форме социальных выплат, на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области;

б) осуществляет санкционирование оплаты заявок министерства социальной политики Нижегородской области на оплату расходов из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым учителям;

4) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):

а) разрабатывают и утверждают муниципальные правовые акты, программы социальной поддержки молодых учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области, с финансированием из местного бюджета;

б) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области;

в) осуществляют подбор молодых учителей для участия в Программе;

г) осуществляют отбор молодых учителей для участия в Программе в соответствии с квотами, установленными министерством образования Нижегородской области;

д) заключают соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

е) представляют в министерство образования Нижегородской области подписанные соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, заверенные копии диплома молодого учителя, приказа о приеме на работу молодого учителя и трудового договора, паспорта и иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о заключении или расторжении брака, а также документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества, справку об объеме учебной нагрузки либо о размере ставки, справку о составе семьи, протокол заседания комиссии по отбору молодых учителей для участия в Программе;

ж) направляют в трехдневный срок со дня выявления нарушений сторонами условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки в министерство социальной политики Нижегородской области и министерство образования Нижегородской области указанную информацию;

з) контролируют исполнение молодыми учителями условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

и) направляют информацию о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа), в рамках реализации программ в текущем году в министерство социальной политики Нижегородской области;

5) государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (по согласованию):

а) осуществляет консультативную помощь по вопросам предоставления ипотечного кредита (займа);

б) обеспечивает предоставление ипотечного кредита (займа) молодому учителю - участнику Программы, в том числе с помощью банков - партнёров (при необходимости).

2.5. Система программных мероприятий

(в ред. постановления Правительства НО от 04.09.2013 № 611)

(в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2013 № 1011)

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объёмы финансирования

(по годам, в разрезе источников),

тыс. рублей

Цель: повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных или государственных образовательных учреждениях Нижегородской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

2012 год

2013 год

2014 год

Всего:

367095,0

357 423,9

454220,4

Федеральный бюджет

26 429,7

26 672,2

Областной бюджет

28 245,3

18 331,7

37660,4

Местный бюджет

Прочие источники

312420,0

312420,0

416560,0

Всего:

1 178 739,3

Федеральный бюджет

53 101,9

Областной бюджет

84 237,4

Местный бюджет

Прочие источники

1 041 400,0

Задача: обеспечение доступным и качественным жильём учителей посредством предоставления им мер социальной поддержки.

2012 год

2013 год

2014 год

Всего:

367095,0

357 423,9

454 220,4

Федеральный бюджет

26429,7

26 672,2

Областной бюджет

28245,3

18 331,7

37 660,4

Местный бюджет

Прочие источники

312420,0

312420,0

416 560,0

Всего:

1 178 739,3

Федеральный бюджет

53 101,9

Областной бюджет

84 237,4

Местный бюджет

Прочие источники

1 041 400,0

1

Предоставление социальной поддержки молодым учителям на расходы, связанные с предоставлением ипотечного кредита (займа)

2012-2014 годы

Министерство социальной политики Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области,

администрации муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области при условии участия в Программе

2012 год

2013 год

2014 год

Всего:

367095,0

357 423,9

454220,4

Федеральный бюджет

26429,7

26672,2

Областной бюджет

28245,3

18 331,7

37660,4

Местный бюджет

Прочие источники

312420,0

312420,0

416560,0

Всего:

1 178 739,3

Федеральный бюджет

53 101,9

Областной бюджет

84 237,4

Местный бюджет

Прочие источники

1 041 400,0

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Правительства НО от 04.09.2013 № 611)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств:

  (в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2013 № 1011)

тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Всего за период реализации Программы

2012 год

2013 год

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе

367 095,0

357 423,9

454 220,4

Федеральный бюджет

26 429,7

26 672,2

Кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

26 429,7

26 972,2

Областной бюджет

28 245,3

18 331,7

37 660,4

Кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

28 245,3

18 331,7

37 660,4

Прочие источники

312 420,0

312 420,0

416 560,0

Кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

312 420,0

312 420,0

416 560,0

Всего, в том числе

1 178 739,3

Федеральный бюджет

53 101,9

Кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

53 101,9

Областной бюджет

84 237,4

Кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

84 237,4

Прочие источники

1 041 400,0

Кап. вложения

НИОКР

Прочие расходы

1 041 400,0

2.7. Индикаторы достижения целей Программы

Наименование индикаторов достижения целей Программы

Единица измерения

Значения индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы

На момент разработки

По окончании реализации Программы*

Без программного вмешательства

Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)

процент

0

71,8

0

*- за 2012 - 2014 годы

Промежуточное значение индикаторов целей Программы

Наименование индикаторов достижения целей Программы

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)

процент

21,5

43

71,8

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

(раздел 2.8 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)

В результате реализации Программы улучшатся жилищные условия молодых учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области (в 2012 году - 148 участников Программы, в 2013 году - 152, в 2014 - 200).

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Название

Значение

На момент разработки Программы

2012 -2014 годы

Показатель непосредственных результатов (А)

Количество молодых учителей общеобразовательных учреждений, улучшивших жилищные условия

500

500

Затраты (В)

Объемы расходов федерального и областного бюджетов,

тыс. рублей

911 250,0

182 250,0

Экономическая эффективность

0,055

0,27

Положительная динамика экономической эффективности Программы обусловлена сокращением расходов федерального и областного бюджетов на обеспечение жильем одного участника Программы.

Положительный эффект Программы заключается в содействии улучшению жилищных условий большего количества граждан за счет привлечения к реализации Программы внебюджетных средств (собственные средства участника Программы).

Таким образом, реализация Программы позволит улучшить жилищные условия 500 молодым учителям, в том числе всем молодым учителям общеобразовательных учреждений, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относится отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных Программой, а также нестабильная ситуация на рынке жилья, сокращение расходов населения и, как следствие снижение спроса на жильё.

В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть привлечение средств федерального и местного бюджетов, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к областной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых

учителей общеобразовательных

учреждений Нижегородской области

с использованием ипотечного кредита

на 2012-2014 годы"

(внесено постановлением Правительства НО

от 01.08.2012 № 500)

                                 __________________________________________

                                 __________________________________________

                                   (наименование органа, осуществляющего

                                       управление в сфере образования

                                 муниципального района (городского округа))

                                 от гражданина(ки) _______________________,

                                                           (Ф.И.О.)

                                 проживающего(ей) по адресу: ______________

                                 __________________________________________

                                              (почтовый адрес)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  включить  меня  в  число  участников областной целевой программы

"Обеспечение   жильем   молодых   учителей  общеобразовательных  учреждений

Нижегородской  области  с  использованием ипотечного кредита на 2012 - 2014

годы",  утвержденной  постановлением  Правительства  Нижегородской  области

от 18 мая 2012 года № 283.

    Состав семьи:

    Молодой учитель:

__________________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _______ № ___________, выданный "____" _____________ ____ г.

__________________________________________________________________________,

                 (наименование органа, выдавшего паспорт)

проживает по адресу ______________________________________________________,

работает в ________________________________________________________________

                    (наименование образовательного учреждения)

супруг (супруга) _________________________________________________________,

                                (Ф.И.О., дата рождения)

проживает по адресу ______________________________________________________,

дети: ____________________________________________________________________,

                             (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство  о  рождении   (паспорт  для  ребенка,   достигшего  14  лет)

                           (ненужное вычеркнуть)

серия ________ № ______________, выданный(ое) "_____" _____________ ____ г.

__________________________________________________________________________,

                 (наименование органа, выдавшего документ)

проживает по адресу ______________________________________________________.

    С  условиями  участия  в  областной  целевой  программе ознакомлен(а) и

обязуюсь их выполнять:

___________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О. молодого учителя, подпись)

    Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (перечень документов, прилагаемых к заявлению,

                      с указанием количества листов)

Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "___" ____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (должность и Ф.И.О. лица, принявшего заявление)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к областной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых

учителей общеобразовательных

учреждений Нижегородской области

с использованием ипотечного кредита

на 2012-2014 годы"

(внесено постановлением Правительства НО

от 01.08.2012 № 500)

(в ред. постановления Правительства НО от 14.12.2012 № 905)

(в ред. постановления Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

                       СВИДЕТЕЛЬСТВО № ____________

                  о праве на получение социальной выплаты

             в рамках областной целевой программы "Обеспечение

                жильем молодых учителей общеобразовательных

             учреждений Нижегородской области с использованием

                  ипотечного кредита на 2012 - 2014 годы"

               Настоящим свидетельством удостоверяется, что

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (Ф.И.О. молодого учителя, серия и номер документа, удостоверяющего

                       личность, кем и когда выдан)

является участником областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых

учителей    общеобразовательных    учреждений   Нижегородской   области   с

использованием  ипотечного  кредита  на  2012  -  2014  годы", утвержденной

постановлением  Правительства  Нижегородской  области  от  18 мая 2012 года

№ 283 (далее - программа), и имеет право на получение социальной выплаты на

уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение

жилья на условиях программы.

Дата выдачи "__" ____________ 20__ года.

Срок действия свидетельства - до 18 декабря _______ финансового года.

Министр (заместитель министра)

образования Нижегородской области  _______________________ (______________)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к областной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых

учителей общеобразовательных

учреждений Нижегородской области

с использованием ипотечного кредита

на 2012-2014 годы"

(внесено постановлением Правительства НО

от 01.08.2012 № 500)

                                   Министру социальной политики

                                   Нижегородской области

                                   ________________________________________

                                   от гражданина(ки) _____________________,

                                                            (Ф.И.О.)

                                   проживающего(ей) по адресу: ____________

                                   ________________________________________

                                               (почтовый адрес)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    В  соответствии с соглашением о предоставлении мер социальной поддержки

учителю,  работающему  в  муниципальном или государственном образовательном

учреждении  Нижегородской  области,  реализующем  образовательные программы

начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

от ______________ № ____________, заключенным в рамках реализации областной

целевой  программы "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных

учреждений  Нижегородской  области  с  использованием ипотечного кредита на

2012  - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской

области  от  18  мая  2012  года  №  283, прошу предоставить мне социальную

выплату в размере _________________________________________________________

                                     (сумма прописью)

на мой счет: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                             (реквизиты счета)

    Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________ (дата, подпись)

Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "___" ____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (должность и Ф.И.О. лица, принявшего заявление)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 18 мая 2012 года № 283

(в ред. постановления Правительства НО

от 01.08.2012 № 500)

(в ред. постановления Правительства НО

от 28.02.2013 № 116)

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

УЧИТЕЛЮ, РАБОТАЮЩЕМУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ИЛИ

ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩЕМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

г. Нижний Новгород                             "__" ____________ 20__ год

Гражданин(ка) ______________, именуемый(ая) в дальнейшем "Специалист",

Администрация муниципального района (городского округа) Нижегородской области в лице главы администрации __________________________________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация",

министерство социальной политики Нижегородской области в лице ______________, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Министерство социальной политики",

министерство образования Нижегородской области в лице _______________, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Министерство", вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

I. Цель соглашения

Социальная поддержка молодых учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области и заключивших настоящее соглашение в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

II. Обязательства сторон

2.1. Администрация:

2.1.1. Организует работу по реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

2.1.2. Представляет в Министерство информацию о Специалисте в рамках Программы.

2.1.3. Выявляет случаи нарушения Специалистом условий настоящего соглашения.

2.1.4. Направляет в трехдневный срок со дня выявления нарушений Специалистом условий настоящего соглашения в Министерство социальной политики и Министерство указанную информацию.

2.1.5. Контролирует исполнение Специалистом условий настоящего соглашения.

2.2. Специалист:

(пп.2.2.1 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

2.2.1. Обязуется проработать в ____________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование общеобразовательного учреждения Нижегородской области)

не менее пяти лет с момента заключения настоящего соглашения на постоянной основе с нагрузкой не менее одной ставки в должности учителя с возможностью перехода на руководящую должность в данном учреждении.

(пп.2.2.2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 29.11.2013 № 883)

2.2.2. Заключает кредитный договор (договор займа) на приобретение жилья в соответствии с условиями Программы.

2.2.3. До получения кредитных ресурсов на приобретение жилья открывает счет для зачисления поступающих социальных выплат на оплату расходов в размере 20 процентов от суммы ипотечного кредита (займа), оформляет к данному счету поручение на перечисление поступающих социальных выплат по целевому назначению.

2.2.4. Обязуется использовать социальные выплаты, перечисленные Министерством социальной политики, строго по целевому назначению в соответствии с поручением к счету.

(пп.2.2.5 в ред. постановления Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

2.2.5. Если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, полученные средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения либо подлежат взысканию в судебном порядке.

(п.2.3 в ред. постановления Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

2.3. Министерство осуществляет контроль за выполнением Специалистом условий настоящего соглашения и координацию взаимодействия Сторон настоящего соглашения.

2.4. Министерство социальной политики:

2.4.1. Утратил силу – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116.

(пп.2.4.2 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 28.02.2013 № 116)

2.4.2. Перечисляет на счет Специалиста, открытый в финансовой организации на основании кредитного договора (договора займа) социальную выплату, размер которой рассчитывается в соответствии с условиями Программы.

2.4.3. Направляет в Министерство сведения о социальных выплатах Специалистам.

III. Ответственность сторон

3.1. В случае нарушения положений настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему соглашению, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего соглашения, которые стороны не могли предвидеть, предотвратить разумными мерами.

3.3. Если одна из сторон окажется не в состоянии выполнить принятые на себя обязательства по настоящему соглашению вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы в течение определенного времени, срок исполнения данных обязательств переносится на срок действия обстоятельств непреодолимой силы.

IV. Изменение и расторжение соглашения

4.1. В случае неисполнения одной из сторон обязательств по настоящему соглашению настоящее соглашение может быть расторгнуто в установленном постановлением порядке с предварительным уведомлением сторон.

4.2. Настоящее соглашение может быть изменено либо дополнено по соглашению сторон. Все изменения и дополнения оформляются письменно и являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

V. Заключительные положения

5.1. Трудовые правоотношения между Специалистом и работодателем  регулируются трудовым договором в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.2. Настоящее соглашение составлено в 4 (четырех) подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон. Все экземпляры имеют равную юридическую силу.

5.3. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательства Сторонами, но не менее пяти лет.

VI. Подписи сторон

(раздел VI в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 500)

Министерство

Министерство социальной политики

Администрация

Специалист

Наименование, реквизиты

Паспортные данные, количество членов семьи

местонахождение

Должность и Ф.И.О. руководителя

подпись, печать