Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по та...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2015 № 350-п

Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 № 207-п НГР RU 56000201600213;

Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2016 № 462-п НГР RU 56000201600499;

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п Учетный номер RU 56000201700268;

Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

На основании постановлений Правительства Оренбургской области
от 30.04.2014 № 272-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области» на 2015–
2020 годы», от 10.11.2014 № 852-п «О предоставлении обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения»:

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 № 207-п НГР RU 56000201600213)

1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор                                                                                             Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

                                                       Правительства области

от 18.05.2015 № 350-п

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

(Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования (далее – обучающиеся) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – субсидия).

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 № 207-п НГР RU 56000201600213;

Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

2. Получателями субсидии являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области с 25-процентной скидкой от действующего тарифа (далее – получатели).

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 № 207-п НГР RU 56000201600213)

Условиями предоставления субсидии являются:

включение получателей в реестр субъектов естественных монополий;

наличие у получателей действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом), а также наличие железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие у получателей договора (соглашения) с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области;

ведение получателями раздельного учета доходов от оказания услуг по перевозке обучающихся;

соответствие получателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

получатели не должны находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268;

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство образования Оренбургской области (далее – министерство), которое распределяет объемы субсидии между получателями пропорционально сумме выпадающих доходов, сложившихся за предшествующий период, и заключает с получателями соглашение.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

5. Субсидия предоставляется получателям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, заключившим с министерством соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

6. Для заключения соглашения получатели представляют до 1 февраля текущего финансового года в министерство заявку по форме, установленной министерством, с приложением:

копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области;

выписки из приказа об утверждении учетной политики, подтверждающей ведение раздельного учета доходов от оказания услуг по перевозке обучающихся и по иным видам деятельности;

копии приказа о включении получателей в реестр субъектов естественных монополий;

копии лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом).

справки, подписанной руководителем организации или уполномоченным им лицом, о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка;

справки, подписанной руководителем организации или уполномоченным им лицом, о том, что получатель не является иностранным юридическим лицом, а также об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены надлежащим образом.

Представленная заявка регистрируется министерством в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, в порядке очередности подачи.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) информацию об отсутствии у получателей задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

б) Утратил силу. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

в) Утратил силу. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

г) в органах, предоставляющих государственные услуги, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) в уполномоченных органах государственной власти информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий;

е) копию договора (соглашения) с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области.

Документы, предусмотренные подпунктами «а»–«е» настоящего пункта, получатели вправе представить самостоятельно.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки:

осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

принимает решение о заключении соглашения и письменно либо об отказе в заключении соглашения и уведомляет организацию о принятом решении (с указанием причин отказа в заключении соглашения).

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие организации условиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;

предоставление недостоверных сведений;

наличие в документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа;

непредставление (неполное представление) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

71. В случае принятия министерством решения о заключении соглашения министерство в течение 30 дней со дня регистрации заявки заключает указанное соглашение с получателем.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

8. Размер субсидии определяется как разница между доходами, которые получатели могли получить в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами, полученными в результате предоставления льготного проезда обучающимся, рассчитанная по формуле: S = O – P, где:

S – размер субсидии;

O – размер ожидаемых доходов без предоставления льготного проезда обучающимся;

P – размер полученных доходов в связи с предоставлением льготного проезда обучающимся.

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 № 207-п НГР RU 56000201600213)

(Изменение: Постановление правительства Оренбургской области от 28.06.2016 № 462-п НГР RU 56000201600499)

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

9. Для получения субсидии получатели в срок, установленный соглашением, представляют в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии по форме, установленной министерством;

отчет, содержащий показатели о количестве отправленных обучающихся, средней дальности и средней стоимости поездки одного обучающегося, объеме полученных доходов и потерь в доходах от перевозки обучающихся с приложением реестров отправленных обучающихся и других документов, подтверждающих предоставление льготы.

Отчет за период с 1 по 20 декабря текущего финансового года представляется в министерство в срок до 21 декабря текущего финансового года, за период с 21 по 31 декабря текущего финансового года – в срок
до 15 января очередного финансового года.

10. Министерство в десятидневный срок рассматривает представленные получателями заявление и отчет, проверяет правильность их заполнения, проводит арифметическую проверку содержащихся в них показателей и направляет получателям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины (причин) отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

представление недостоверных сведений;

наличие в документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа;

отсутствие остатка лимита бюджетных обязательств;

непредставление (неполное представление) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

При отказе в предоставлении субсидии получатели вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного соглашением.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

11. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2017 № 928-п Учетный номер RU 56000201701204)

Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

12. В случае нарушения получателем условий, установленных при  предоставлении субсидии, денежные средства  подлежат  возврату  в  течение 10 рабочих дней со дня поступления получателю письменного требования министерства о возврате субсидии:

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

13. Утратил силу. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

14. В случае невозврата получателями субсидии в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2017 № 257-п НГР RU 56000201700268)

15. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых отчетов и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Обязательные проверки соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

_____________