О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкол...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Свердловской области

от 18.05.2017 № 347-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях»

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297-ПП (ru66000201400280)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4‑ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 19.01.2017 № 3-ПП «О мерах по реализации Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в целях уточнения расчетов объемов субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях» («Областная газета», 2014, 16 апреля, № 68) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 363‑ПП, от 12.03.2015 № 148‑ПП и от 29.06.2016 № 454-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297‑ПП), следующие изменения:

1) в преамбуле слова «от 21.10.2013 № 1262-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года» заменить словами «от 29.12.2016 № 919-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.».

2. Внести в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297‑ПП, следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78‑ОЗ «Об образовании в Свердловской области» и от 09 декабря 2013 года № 119‑ОЗ «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета» (далее – Закон Свердловской области от 09 декабря 2013 года № 119‑ОЗ), постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 919-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года».»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Целью предоставления субсидии является обеспечение получения общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – частная общеобразовательная организация).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории Свердловской области частные общеобразовательные организации, соответствующие требованиям, указанным в пункте 5-1 настоящего порядка.»;

4) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Частная общеобразовательная организация, подавшая в Министерство заявление о предоставлении субсидии, должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на обеспечение получения общего образования и питания в частной общеобразовательной организации (далее – соглашение), следующим требованиям:

1) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) не получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 20 настоящего порядка.»;

5) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Для получения субсидии из областного бюджета частная общеобразовательная организация представляет в Министерство в срок не позднее 01 октября текущего финансового года заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение;

2) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

3) копии свидетельства о государственной аккредитации;

4) документов, подтверждающих статус руководителя частной общеобразовательной организации;

5) локального акта, регламентирующего организацию питания обучающихся в частной общеобразовательной организации;

6) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение;

7) информации о среднегодовой численности обучающихся в частной общеобразовательной организации, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;

8) информации о среднегодовой численности обучающихся в частной общеобразовательной организации, имеющих право на получение бесплатного питания, по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку;

9) информации о среднегодовой численности обучающихся, осваивающих образовательную программу дошкольного образования в частной общеобразовательной организации, с учетом режима работы и в зависимости от вида (типа, направленности) групп в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования» по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

Документы, указанные в подпунктах 1–5 части первой настоящего пункта, должны быть заверены частной общеобразовательной организацией.

7. Документы, предусмотренные частью первой пункта 6 настоящего порядка, представленные в Министерство позднее указанного срока, рассмотрению не подлежат и возвращаются частной общеобразовательной организации в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.»;

6) дополнить пунктами 7-1 и 7-2 следующего содержания:

«7-1. Министерство рассматривает представленные частной общеобразовательной организацией документы в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии частной общеобразовательной организации.

7-2. Основаниями для отказа частной общеобразовательной организации в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме частной общеобразовательной организацией документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка;

2) несоответствие частной общеобразовательной организации условию предоставления субсидии, предусмотренному пунктом 5 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной частной общеобразовательной организацией информации.

Министерство письменно уведомляет частную общеобразовательную организацию о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.»;

7) абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:

«Ропрi = Ропрнi × Kзп × Kркi × Ксв, где:»;

8) пункты 14 и 15 после абзаца третьего дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Kзп – коэффициент, предназначенный для учета планируемого в очередном финансовом году повышения заработной платы непедагогических работников частной общеобразовательной организации, размер которого в 2017 году равен 1,01;»;

9) абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

«Рдпрi = Рдпрнi × Кзп × Kркi × Ксв, где:»;

10) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Расходы на обеспечение бесплатным питанием обучающихся в i-й частной общеобразовательной организации (Pni) определяются по следующей формуле:

Pni = , где:

Чj – среднегодовая численность j-й категории обучающихся в i-й частной общеобразовательной организации, имеющих право на получение бесплатного питания, согласно информации, представленной в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 настоящего порядка;

Нnj – норматив финансирования расходов на обеспечение бесплатным питанием за счет средств областного бюджета на одного ребенка из j-й категории обучающихся в i-й частной общеобразовательной организации, имеющих право на получение бесплатного питания, в учебный день, который составляет:

при одноразовом питании в 1–4 классах, которое осуществляется через школьные столовые и буфеты, – 28,6 рубля;

при одноразовом питании в 1–4 классах, которое осуществляется через комбинаты школьного питания и другие сторонние организации, – 44,0 рубля;

при двухразовом питании в 1–4 классах, которое осуществляется через школьные столовые и буфеты, – 57,2 рубля;

при двухразовом питании в 1–4 классах, которое осуществляется через комбинаты школьного питания и другие сторонние организации, – 88,0 рубля;

при одноразовом питании в 5–11(12) классах, которое осуществляется через школьные столовые и буфеты, – 41,72 рубля;

при одноразовом питании в 5–11(12) классах, которое осуществляется через комбинаты школьного питания и другие сторонние организации, – 64,18 рубля;

при двухразовом питании в 5–11(12) классах, которое осуществляется через школьные столовые и буфеты, – 83,44 рубля;

при двухразовом питании в 5–11(12) классах, которое осуществляется через комбинаты школьного питания и другие сторонние организации, – 128,36 рубля;

Д – плановое количество учебных дней в учебном году, но не более 210 учебных дней.»;

11) абзац первый части первой пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20. Субсидия направляется частной общеобразовательной организацией на:»;

12) пункты 21–23 изложить в следующей редакции:

«21. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с частной общеобразовательной организацией.

Форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области от 26.12.2016 № 510 «Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

22. После принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней подготавливает проект соглашения и направляет его для подписания в частную общеобразовательную организацию, которая рассматривает, подписывает соглашение в течение 3 рабочих дней и направляет его в Министерство. Министерство подписывает соглашение в течение 10 рабочих дней со дня его получения от частной общеобразовательной организации.

23. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет частной общеобразовательной организации в следующем порядке:

1) первоначально – в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения;

2) впоследствии – ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца текущего квартала.

В случае нарушения частной общеобразовательной организацией обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается. При невозможности устранения указанного нарушения перечисление субсидии прекращается.»;

13) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии частной общеобразовательной организацией.»;

14) дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:

«25-1. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.»;

15) приложение № 2 изложить в новой редакции (прилагается).

3. Внести в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2014 № 297-ПП, следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78‑ОЗ «Об образовании в Свердловской области» и от 09 декабря 2013 года № 119‑ОЗ «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета» (далее – Закон Свердловской области от 09 декабря 2013 года № 119‑ОЗ), постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 919-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года».»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Целью предоставления субсидии является обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее – частная дошкольная образовательная организация).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории Свердловской области частные дошкольные образовательные организации, соответствующие требованиям, указанным в пункте 5-1 настоящего порядка.»;

4) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Частная дошкольная образовательная организация, подавшая в Министерство заявление о предоставлении субсидии, должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии частной дошкольной образовательной организации из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования (далее – соглашение), следующим требованиям:

1) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) не получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 12 настоящего порядка.»;

5) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Для получения субсидии из областного бюджета частная дошкольная образовательная организация представляет в Министерство в срок не позднее 01 октября текущего финансового года заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение;

2) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

3) документов, подтверждающих статус руководителя частной дошкольной образовательной организации;

4) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение;

5) информации о среднегодовой численности обучающихся в частной дошкольной образовательной организации с учетом режима работы и в зависимости от вида (типа, направленности) групп в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования» по форме согласно приложению к настоящему порядку.

Документы, указанные в подпунктах 1–3 части первой настоящего пункта, должны быть заверены частной дошкольной образовательной организацией.

7. Документы, предусмотренные частью первой пункта 6 настоящего порядка, представленные в Министерство позднее указанного срока, рассмотрению не подлежат и возвращаются частной дошкольной образовательной организации в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.»;

6) дополнить пунктами 7-1 и 7-2 следующего содержания:

«7-1. Министерство рассматривает представленные частной дошкольной образовательной организацией документы в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии частной дошкольной образовательной организации.

7-2. Основаниями для отказа частной дошкольной образовательной организации в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме частной дошкольной образовательной организацией документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка;

2) несоответствие частной дошкольной образовательной организации условию предоставления субсидии, предусмотренному пунктом 5 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной частной дошкольной образовательной организацией информации.

Министерство письменно уведомляет частную дошкольную образовательную организацию о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.»;

7) абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Рпрi = Рпрнi × Кзп × Kркi × Ксв, где:»;

8) пункт 10 после абзаца третьего дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Kзп – коэффициент, предназначенный для учета планируемого в очередном финансовом году повышения заработной платы непедагогических работников частной дошкольной образовательной организации, размер которого в 2017 году равен 1,01;»;

9) пункты 13–15 изложить в следующей редакции:

«13. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с частной дошкольной образовательной организацией.

Форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области от 26.12.2016 № 510 «Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

14. После принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней подготавливает проект соглашения и направляет его для подписания в частную дошкольную образовательную организацию, которая рассматривает, подписывает соглашение в течение 3 рабочих дней и направляет его в Министерство. Министерство подписывает соглашение в течение 10 рабочих дней со дня его получения от частной дошкольной образовательной организации.

15. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет частной дошкольной образовательной организации в следующем порядке:

1) первоначально – в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения;

2) впоследствии – ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца текущего квартала.

В случае нарушения частной дошкольной образовательной организацией обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается. При невозможности устранения указанного нарушения перечисление субсидии прекращается.»;

10) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии частной дошкольной образовательной организацией.»;

11) дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:

«17-1. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2017 года.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В. Куйвашев

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 18.05.2017 № 347-ПП

Форма              

Приложение № 2 к Порядку

предоставления субсидии из

областного бюджета на обеспечение

получения дошкольного, начального

общего, основного общего, среднего

общего образования и питания в частных

общеобразовательных организациях,

осуществляющих образовательную

деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным

общеобразовательным программам

ИНФОРМАЦИЯ

о среднегодовой численности обучающихся в частной общеобразовательной организации, имеющих право на получение бесплатного питания

_____________________________________________________

(наименование частной общеобразовательной организации)

Номер строки

Наименование целевого показателя

Питание осуществля­ется через школьные столовые и буфеты

Питание осуществляется через комбинаты школьного питания и другие сторонние организации

1

2

3

4

1.

Численность учащихся

1–4 классов – всего, человек

2.

в том числе:

3.

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек

4.

детей из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, человек

5.

детей из многодетных семей, человек

6.

учащихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, человек

7.

детей граждан Украины и детей лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, признанных беженцами либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации, человек

8.

Плановое количество учебных дней

1–4 классов, дней

9.

Численность учащихся 5–11 классов, нуждающихся в социальной

поддержке, – всего, человек

10.

в том числе:

11.

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек

12.

детей из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, человек

13.

детей из многодетных семей, человек

14.

учащихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, человек

15.

детей граждан Украины и детей лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, признанных беженцами либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации, человек

16.

Плановое количество учебных дней

5–11 классов, дней

Руководитель частной общеобразовательной организации

_____________________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

______________________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)