О реализации мероприятий, связанных с направлением граждан, постоянно проживающих в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные в других субъектах Российской Федерации



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18»05.2017                                                                                                                    № 384-ПП

О реализации мероприятий, связанных с направлением граждан,  постоянно проживающих в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные в других субъектах Российской Федерации

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 22.02.2018 № 125-ПП)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд», от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС                          «О Правительстве Севастополя», от 30.12.2014 № 103-ЗС «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе», постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 716 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе», в целях реализации государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе» на 2017‒2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 № 1027-ПП, Правительство Севастополя постановляет:

Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных услуг
в стационарной форме социального обслуживания гражданам города Севастополя, признанным в установленном порядке нуждающимися
в стационарном социальном обслуживании в организации психоневрологического профиля (приложение № 1).

1.2. Порядок направления граждан, проживающих в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные                  в других субъектах Российской Федерации (приложение № 2).

1.3. Порядок организации проезда гражданина и его сопровождающего до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги
для сопровождающего (приложение № 3).

Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                 Д.В.Овсянников

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Севастополя

от 18.05.2017 № 384-ПП

ПОРЯДОК

отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных услуг
в стационарной форме социального обслуживания гражданам города Севастополя, признанным в установленном порядке нуждающимися
в стационарном социальном обслуживании в организации психоневрологического профиля

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия отбора субъектов Российской Федерации с целью заключения соглашения
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам, постоянно проживающим в городе Севастополе, признанным
в установленном порядке нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в организации психоневрологического профиля (далее ‒ Порядок, Соглашение, иные межбюджетные трансферты, граждане города Севастополя, поставщик социальных услуг).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на компенсацию  недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат субъекту Российской Федерации, связанных с предоставлением социальных услуг гражданам города Севастополя (далее ‒ компенсация).

3. В случае предоставления социальных услуг гражданину города Севастополя, имеющему право на бесплатное получение социальных услуг
в соответствии со ст. 8 Закона города Севастополя от 30.12.2014 № 103-ЗС                       «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» (далее – Закон 103-ЗС), компенсация поставщику социальных услуг выплачивается
в размере понесенных расходов.

В случае предоставления социальных услуг гражданину города Севастополя за частичную плату в соответствии со ст. 9 Закона 103-ЗС, компенсация выплачивается в размере разницы между стоимостью предоставленных социальных услуг и суммой, оплаченной гражданином города Севастополя поставщику социальных услуг в качестве платы
за предоставление социальных услуг.

4. Иные межбюджетные трансферты из бюджета города Севастополя предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках соглашений между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и Правительством Севастополя,
в которых предусматриваются:

- цели, условия, размер, сроки предоставления иного межбюджетного трансферта;

- порядок перечисления иного межбюджетного трансферта;

- порядок возврата не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета города Севастополя;

- ответственность сторон в случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению;

- порядок предоставления отчетов, подтверждающих фактически понесенные затраты;

- право Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя проводить проверки выполнения условий соглашения;

- ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения.

Соглашение заключается ежегодно.

5. Уполномоченным органом по организации работы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

6. Условием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие
в субъекте Российской Федерации психоневрологического дома-интерната, соответствующего следующим требованиям:

- приспособленность здания для проживания в нем инвалидов и маломобильных лиц;

- обеспечение не менее 6 кв. м жилой площади на 1 койко-место;

- наличие в здании функционирующей системы оповещения о пожаре;

- обеспечение безопасности жизни и здоровья получателей социальных услуг;

- привлечение к оказанию услуг квалифицированного персонала;

- наличие в здании помещений для проведения культурно-массовых мероприятий и занятий по социальной реабилитации;

- наличие территории для прогулок, приспособленной для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

7. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявки
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов субъекта Российской Федерации (далее ‒ заявка).

В заявке указывается письменное обязательство субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий в сроки, установленные соглашением
в соответствии с Порядком направления граждан, проживающих в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные
в других субъектах Российской Федерации.

8. Заявки направляются с приложением следующих документов:

1) заверенные копии учредительных документов психоневрологического дома-интерната со всеми изменениями;

2) копии свидетельства о государственной регистрации психоневрологического дома-интерната как юридического лица;

3) копии документа о назначении руководителя психоневрологического дома-интерната;

4) копии лицензий, имеющихся у психоневрологического дома-интерната (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии
с законодательством Российской Федерации лицензирования);

5) перечень предоставляемых социальных услуг психоневрологическим домом-интернатом по видам социальных услуг;

6) тарифы на предоставляемые психоневрологическим домом-интернатом социальные услуги;

7) количество свободных коек, предполагаемых для обслуживания граждан города Севастополя.

9. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комиссией по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам города Севастополя, признанным
в установленном порядке нуждающимися в стационарном социальном обслуживании
в организации психоневрологического профиля (далее ‒ Комиссия), состав и положение которой утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя.

10. Информационное сообщение об отборе субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее – информационное сообщение) публикуется на официальном сайте Правительства Севастополя (https://sevastopol.gov.ru/) не менее чем за 5 рабочих дней до начала срока приема заявок.

Информационное сообщение должно содержать:

- дату начала и дату окончания приема заявок;

- время и место приема заявок;

- дату и место рассмотрения заявок.

Срок приема заявок должен составлять не менее 14 календарных дней.

11. Комиссия на своем заседании, которое проводится не позднее 25 рабочих дней со дня окончания приема документов, рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия пунктам 6, 7, 8 настоящего Порядка.

12. Заявки, не соответствующие требованиям, указанным в пунктах 6, 7, 8 Порядка, Комиссией не рассматриваются.

13. В случае выявления несоответствия заявки требованиям, установленным пунктами 6, 7, 8 Порядка, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются субъекту Российской Федерации с указанием
на выявленное несоответствие.

14. В случае если требованиям, установленным пунктами 6, 7, 8, соответствуют несколько субъектов Российской Федерации Комиссией формируется рейтинг по следующим критериям:

- по финансовому признаку ‒ наименьшая средняя стоимость проживания в психоневрологическом доме-интернате;

- по территориальному признаку ‒ максимальная приближенность психоневрологического дома-интерната к городу Севастополю.

Оба критерия по каждому субъекту суммируются, и определяется среднее значение, по которому формируется общий рейтинг субъектов.

Отбор проходит субъект Российской Федерации, имеющий самый высокий рейтинг.

В случае если один субъект Российской Федерации не может обеспечить социальными услугами всех граждан города Севастополя, которых планируется направить в текущем финансовом году, могут быть отобраны несколько субъектов Российской Федерации в соответствии
с последовательностью рейтинга.

15. Решение Комиссии об отборе субъектов Российской Федерации
для предоставления иных межбюджетных трансфертов считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии.

Ход проведения заседания Комиссии и принятые ею решения отражаются в протоколе заседания Комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии.

16. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляется распоряжением Правительства Севастополя на основании протокола Комиссии в течение 20 рабочих дней после даты проведения заседания Комиссии.

17. В течение 15 рабочих дней после подписания распоряжения Правительства Севастополя субъекту Российской Федерации, который прошел отбор, направляется проект Соглашения для подписания.

_________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Севастополя

от 18.05.2017 № 384-ПП

ПОРЯДОК

направления граждан, проживающих в городе Севастополе,
в психоневрологические дома-интернаты, расположенные

в других субъектах Российской Федерации

1. Настоящий Порядок направления граждан, постоянно проживающих
в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные в других субъектах Российской Федерации (далее ‒ Порядок), разработан в рамках реализации государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе» на 2017‒2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 № 1027-ПП, с целью организации работы по направлению граждан, страдающих психическими расстройствами, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (далее ‒ психоневрологические дома-интернаты, поставщики социальных услуг).

2. Уполномоченным органом по направлению граждан, проживающих в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные в других субъектах Российской Федерации, является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее – Департамент).

3. В психоневрологические дома-интернаты направляются:

- граждане, постоянно проживающие на территории города Севастополя, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и не имеющие противопоказаний к приему на социальное обслуживание
в психоневрологический дом-интернат (далее – граждане города Севастополя);

- дети-инвалиды, постоянно проживающие в городе Севастополе,
в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, воспитании, социальной
и трудовой реабилитации, абилитации, не имеющие противопоказаний
к приему на социальное обслуживание в дом-интернат для умственно отсталых детей (далее – граждане города Севастополя).

4. Решение о предоставлении путевки в психоневрологический дом-интернат принимается Комиссией по признанию граждан нуждающимися
в стационарном социальном обслуживании и определению
их индивидуальной потребности в социальных услугах, созданной при Департаменте, в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 716 (далее ‒ Порядок предоставления социальных услуг).

Перечень документов, предусмотренных Порядком предоставления социальных услуг, может быть дополнен в соответствии с Порядком принятия на стационарное социальное обслуживание субъекта Российской Федерации (психоневрологического интерната), в который направляется гражданин города Севастополя.

5. Направление граждан города Севастополя, признанных
в установленном порядке нуждающимися, в психоневрологические дома-интернаты осуществляется в порядке очередности. Очередность формируется в Департаменте по дате постановки гражданина на очередь.

Очередность формируется в виде списков с одновременным выделением в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное и преимущественное определение в стационарные организации социального обслуживания, в соответствии с положениями Порядка предоставления социальных услуг.

6. Проезд гражданина города Севастополя и его сопровождающего
до психоневрологического дома-интерната, а также обратная дорога
для сопровождающего оплачивается в соответствии с Порядком организации проезда гражданина и его сопровождающего до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги для сопровождающего, утвержденным постановлением Правительства Севастополя.

Проезд гражданина города Севастополя и его сопровождающего может быть оплачен за счет их собственных средств или иных источников,
не противоречащих действующему законодательству.

Поставщиком социальных услуг с гражданином города Севастополя или его законным представителем заключается договор о предоставлении социальных услуг на период, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в котором находится психоневрологический дом-интернат.

7. Размер ежемесячной платы гражданином за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги поставщика социальных услуг, но не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного
в соответствии с порядком, определенном Правительством Российской Федерации.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно:

- несовершеннолетним детям;

- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- инвалидам Великой Отечественной войны.

8. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно,
с частичной или полной оплатой) и размере взимаемой с граждан города Севастополя платы за социальные услуги принимается поставщиком социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Направление граждан города Севастополя, признанных
в установленном порядке нуждающимися, осуществляется в рамках соглашений, заключаемых с субъектами Российской Федерации.

10. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Порядком отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных услуг
в стационарной форме социального обслуживания гражданам города Севастополя, признанным в установленном порядке нуждающимися
в стационарном социальном обслуживании в организации психоневрологического профиля, утвержденным постановлением Правительства Севастополя.

11. Главным распорядителем бюджетных средств города Севастополя по реализации мероприятий, связанных с направлением граждан города Севастополя в психоневрологические дома-интернаты, расположенные
в других субъектах Российской Федерации, является Департамент.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье на соответствующий финансовый год Департаменту.

12. Контроль за целевым использованием средств бюджета города Севастополя осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля города Севастополя.

___________

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Севастополя

от 18.05.2017 № 384-ПП

ПОРЯДОК

организации проезда гражданина и его сопровождающего

до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги

для сопровождающего

1. Настоящий Порядок организации проезда гражданина и его сопровождающего до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги для сопровождающего разработан в рамках государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе»
на 2017‒2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 № 1027-ПП, с целью организации работы
по проезду гражданина и его сопровождающего до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги для сопровождающего (транспортные расходы, проезд).

2. Право на бесплатный проезд имеют граждане, постоянно проживающие в городе Севастополе, признанные в установленном порядке нуждающимися, и направляемые Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее – Департамент, граждане города Севастополя) в психоневрологические дома-интернаты, расположенные                        в других субъектах Российской Федерации, а также их сопровождающие.

3. Для обеспечения билетом гражданину города Севастополя (законному представителю) и его сопровождающему необходимо предоставить в Департамент следующие документы:

- заявление на предоставление билета на проезд
до психоневрологического дома-интерната и обратно для сопровождающего;

- копию паспорта гражданина, направляемого Департаментом                              в психоневрологический дом-интернат, расположенный в другом субъекте Российской Федерации;

- копию паспорта сопровождающего.

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

4. Билет предоставляется до города, в котором расположен психоневрологический дом-интернат (в случае отсутствия в городе аэропорта – до ближайшего города, в котором есть аэропорт) гражданину города Севастополя в одну сторону, сопровождающему его лицу ‒ в обе стороны (туда и обратно).

5. С целью организации проезда гражданина города Севастополя и
его сопровождающего до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги для сопровождающего Департамент приобретает билеты                          в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией проезда гражданина и его сопровождающего до психоневрологического дома-интерната, а также обратной дороги для сопровождающего осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье
на соответствующий финансовый год Департаменту.

___________