О Порядке предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2018 г. N 189-П

О Порядке предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2019 №75-П,от 19.12.2019 №574-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Челябинской области и поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации" на 2018 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2017 г. N 776-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Челябинской области и поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации" на 2018 - 2020 годы", Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области

Е.В.РЕДИН

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 18 мая 2018 г. N 189-П

Порядок

предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий

телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение

части затрат, связанных с производством и распространением

средств массовой информации в Челябинской области

1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат в связи с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области  в рамках реализации государственной программы Челябинской области «Обеспечение информационной открытости  органов государственной власти Челябинской области и поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации» на 2018-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области  от 29.12.2017 г. № 776-П «О государственной программе Челябинской области «Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Челябинской области и поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации» на 2018-2020 годы» (далее именуются соответственно – госпрограмма, субсидии).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 №574-П)

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат (включая налог на добавленную стоимость), связанных с производством продукции средства массовой информации для телепрограмм и радиопрограмм по следующим тематикам: информационная (новости), информационно- аналитическая, политическая, публицистическая, культурно-просветительская, спортивная, музыкальная, развлекательная, художественная, религиозная, детская с обеспечением мероприятий по распространению продукции средства массовой информации для телезрителей, радиослушателей в режиме 24 часа в сутки, а также возмещение части затрат (включая налог на добавленную стоимость) на создание и поддержание в рабочем режиме в сети Интернет сайтов, в том числе зарегистрированных в качестве средства массовой информации в форме периодического распространения – «электронное периодическое издание» или «сетевое издание», имеющих информационное, культурно-просветительское, социальное, образовательное и иное значение в соответствии с выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 №574-П)

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области лимитов бюджетных обязательств.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2019 №75-П)

4. Субсидии предоставляются телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям (далее именуются - организации) (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), отвечающим одновременно следующим критериям:

1) организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области;

2) организация осуществляет телевизионное вещание и радиовещание на территории Челябинской области на основании лицензии на вещание;

3) организация является редакцией зарегистрированного на территории Челябинской области средства массовой информации (телевизионных и радиопрограмм, телевизионных и радиоканалов);

4) организация осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области не менее 10 лет;

5) организация осуществляет собственное производство телевизионных и радиопрограмм, а также распространение продукции средства массовой информации телеканала и радиоканала в объеме 24 часа в сутки с общим охватом аудитории не менее семидесяти процентов населения Челябинской области;

6) организация осуществляет распространение продукции средства массовой информации одновременно посредством эфирного, кабельного и спутникового вещания, а также в режиме онлайн-трансляций в телекоммуникационной сети Интернет.

5. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в течение 14 рабочих дней со дня размещения Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области на официальном сайте Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в сети Интернет извещения о начале приема Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области документов для получения субсидии следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, установленной Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области;

2) копии лицензий на вещание, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

3) копии выписок из реестра зарегистрированных средств массовой информации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на получение субсидии;

5) копии учредительных документов организации, претендующей на получение субсидии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

6) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, претендующей на получение субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью организации;

7) справки об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на пятое число месяца, в котором представляются документы;

8) расчет планируемых затрат на очередной финансовый год по форме, установленной Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области.

6. Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) получателями субсидий документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателями субсидии информации;

нарушение срока представления получателями субсидии документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие получателей субсидий критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

Об отказе в предоставлении субсидии организация уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

8. Субсидии предоставляются в размере 80 процентов от затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, (включая налог на добавленную стоимость) включая:

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2019 №574-П)

1) затраты, связанные с производством продукции средств массовой информации:

оплату труда, выплату авторских гонораров;

начисления на оплату труда, авторские гонорары в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходные материалы;

командировочные расходы;

аренду технических средств, в том числе аппаратной для монтажа и озвучивания радиопрограмм, телепрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства продукции средства массовой информации и ее доведения до потребителя;

аренду помещений, оплату коммунальных услуг;

расходы на содержание имущества;

услуги сторонних организаций, связанные с изготовлением продукции средства массовой информации;

накладные расходы;

2) затраты, связанные с распространением продукции средства массовой информации:

услуги связи, услуги по предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника;

услуги сторонних организаций по распространению продукции средства массовой информации, техническому обслуживанию и обеспечению работоспособности сети ретрансляторов;

расходы, связанные с приобретением исключительных и неисключительных прав на использование аудиовизуальных произведений, аудиопроизведений и иных объектов авторского права и прав, смежных с авторскими;

оплату труда персонала, обслуживающего распространение продукции средства массовой информации;

начисления на оплату труда персонала, обслуживающего распространение продукции средства массовой информации;

накладные расходы.

9. В случае превышения общей суммы субсидий, указанных в заявках организаций на получение субсидий, над объемом средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области уменьшает размер субсидий пропорционально для всех организаций.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между организациями и Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства финансов Челябинской области, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Получатели субсидий должны соответствовать на пятое число месяца, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, следующим требованиям:

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 №574-П)

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2019 №75-П)

12. В целях получения субсидий организации ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют финансовые отчеты с приложением копий документов, подтверждающих понесенные затраты, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, по формам, установленным Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области.

13. Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня получения финансовых отчетов осуществляет их проверку и представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидии.

14. Министерство финансов Челябинской области перечисляет субсидию в течение 3 рабочих дней после предоставления Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области заявки на перечисление субсидии.

15. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях и указанные получателем в заявке на предоставление субсидии.

16. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии от Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области требования о возврате субсидии.

17. Остатки субсидий, не использованные их получателями в отчетном году, подлежат возврату в областной бюджет.

18. Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области и Главное контрольное управление Челябинской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Показателем результативности предоставления субсидии является доля контента телепрограмм собственного производства в сетке круглосуточного вещания телерадиокомпаний, получающих государственную поддержку, – не менее 13 процентов в год.

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 №574-П)

20. Получатель субсидии не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, направляет в Министерство имущества Челябинской области отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на бумажном носителе с подписью руководителя организации – получателя субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт 20 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 №574-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления

в 2018 – 2020 годах субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области

Отчет

о достижении значения показателя, необходимого для

достижения результатов предоставления субсидии,*

за период с «___»  _______20 __ г. по «___»  _______20 __ г.

Наименование показателя

Количес-тво часов общего вещания в год

Количество часов программ собственного производства

в год

Доля программ собственного производства в общем объеме вещания в год

(графа 3/

графу 2), процентов

Отклоне-ние, процентов

Причины отклонений

1

2

3

4

5

6

Доля контента телепрограмм собственного производства в сетке круглосуточного вещания телерадиокомпа-ний, получающих государствен-ную поддержку

*Отчет составляется за отчетный период (год).

Руководитель

получателя субсидии                 _________________       ___________________

                                                          (подпись)                (инициалы и фамилия)

Исполнитель ________________ _______________         _____________________

                          (должность)            (подпись)                    (инициалы и фамилия)

«____»________________20__ г.».

(приложение в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 №574-П)