О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИТЕТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО П...



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2018 г. N 419-па

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИТЕТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Курской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Курской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки комиссией заключений.

2. Определить комитет здравоохранения Курской области организатором проведения общественных (публичных) слушаний при принятии решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Курской области, расположенной в сельском населенном пункте, прекращении деятельности ее обособленного подразделения и определении их результатов.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 18 мая 2018 г. N 419-па

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИТЕТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Курской области (далее - Медицинская организация), прекращении деятельности ее обособленного подразделения, а также определяет критерии этой оценки.

2. Решение о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Курской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия).

Порядок создания Комиссии и подготовки ею заключений устанавливается Администрацией Курской области.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения комитет здравоохранения Курской области представляет в Комиссию предложение о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения с приложением следующих документов:

1) справка о деятельности Медицинской организации, ее обособленного подразделения, содержащая сведения:

о штатной и среднесписочной численности работников (с приложением утвержденного штатного расписания);

о количестве лиц, пользующихся медицинскими услугами Медицинской организации, ее обособленного подразделения;

о составе имущественного комплекса (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном Медицинской организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных основаниях (с приложением копий соответствующих документов и приложений к ним) (при проведении оценки последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации);

о задолженности Медицинской организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками Медицинской организации и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (при проведении оценки последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации);

о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях (при проведении оценки последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации);

о заключенных договорах о целевом обучении, местом трудоустройства по которым определена Медицинская организация (при проведении оценки последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации);

2) копия устава Медицинской организации и копии изменений в устав (при наличии);

3) копии лицензий на все осуществляемые виды деятельности по адресу нахождения Медицинской организации, ее обособленного подразделения;

4) обоснование необходимости ликвидации Медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения, включающее в себя анализ социально-экономических последствий;

5) справка-подтверждение об обеспечении продолжения предоставления лицам, пользующимся медицинскими услугами, гарантированного объема медицинской помощи в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых Медицинской организацией, ее обособленным подразделением;

6) справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализующихся только Медицинской организацией, ее обособленным подразделением (при наличии таких видов деятельности);

7) справка-подтверждение о возможности трудоустройства работников Медицинской организации, ее обособленного подразделения в другие подразделения Медицинской организации, другие медицинские организации;

8) результаты общественных (публичных) слушаний по вопросу ликвидации единственной Медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

9) проект плана мероприятий по ликвидации Медицинской организации, прекращению деятельности ее обособленного подразделения.

4. Последствия принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения оцениваются Комиссией на основании критериев согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Оценка проводится отдельно в отношении каждого критерия по балльной шкале. По результатам оценки составляется итоговая оценка, определяемая как общая сумма баллов.

Приложение

к Порядку проведения оценки

последствий принятия решения

о ликвидации медицинской

организации, подведомственной

комитету здравоохранения Курской

области, прекращении деятельности

ее обособленного подразделения

КРИТЕРИИ

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ

КОМИТЕТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

N п/п

Наименование критерия

Значение критериев

Количество баллов

1.

Сохранение условий для продолжения оказания медицинской помощи, предоставляемой населению соответствующего муниципального образования, предлагаемой к ликвидации Медицинской организацией, обособленным подразделением Медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

Условия для продолжения оказания медицинской помощи, предоставляемой населению соответствующего муниципального образования, сохраняются

1 балл

Условия для продолжения оказания медицинской помощи, предоставляемой населению соответствующего муниципального образования, не сохраняются

0 баллов

2.

Сохранение видов и объемов медицинской помощи, предоставляемой населению соответствующего муниципального образования, предоставляемой предлагаемой к ликвидации Медицинской организацией, обособленным подразделением Медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

Виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению соответствующего муниципального образования, сохраняются

1 балл

Виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению соответствующего муниципального образования, не сохраняются

0 баллов

3.

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников предлагаемой к ликвидации Медицинской организации, обособленного подразделения Медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

Работники ликвидируемой Медицинской организации, прекратившего деятельность обособленного подразделения Медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации, структурные подразделения медицинской организации

1 балл

Более 50 процентов работников ликвидируемой Медицинской организации, прекратившего деятельность обособленного подразделения Медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации, структурные подразделения медицинской организации

0,5 баллов

Более 50 процентов работников ликвидируемой Медицинской организации, прекратившего деятельность обособленного подразделения Медицинской организации не будут трудоустроены в другие медицинские организации, структурные подразделения медицинской организации

0 баллов

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 18 мая 2018 г. N 419-па

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ

КОМИТЕТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ

КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной комитету здравоохранения Курской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия, Медицинская организация, обособленное подразделение) и подготовки ею заключений.

2. Комиссия создается и ее персональный состав утверждается Администрацией Курской области в соответствии с требованиями настоящего Порядка по предложению комитета здравоохранения Курской области.

3. В состав Комиссии на паритетной основе входят представители законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области, исполнительного органа государственной власти Курской области, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится Медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии обеспечивает организацию и ведение делопроизводства, уведомляет членов Комиссии о проведении заседания, готовит материалы к заседанию Комиссии, оформляет решение Комиссии по итогам заседания.

Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек с учетом председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты с правом совещательного голоса. Эксперты участвуют в работе Комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании критериев проведения оценки принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения (далее - заключение);

3) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности Медицинской организации, ее обособленного подразделения.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании документов, представленных комитетом здравоохранения Курской области, заключений приглашенных экспертов (при необходимости).

7. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности предлагаемой к ликвидации Медицинской организации, ее обособленного подразделения и устанавливать сроки их представления;

2) привлекать для участия в заседании Комиссии экспертов;

3) создавать рабочие группы.

8. Решение Комиссии оформляется в виде заключения (положительного или отрицательного), которое подписывается участвующими в заседании председательствующим, секретарем и членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

9. В заключении Комиссии указываются:

1) дата проведения заседания Комиссии;

2) наименование предлагаемой к ликвидации Медицинской организации, ее обособленного подразделения, деятельность которого предлагается прекратить;

3) предложение комитета здравоохранения Курской области о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

4) значения критериев, на основании которых оцениваются последствия ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения с указанием баллов по каждому из критериев;

5) итоговый балл;

6) решение Комиссии.

10. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте комитета здравоохранения Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

11. Заключение Комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте комитета здравоохранения Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения), если по результатам оценки всех критериев общая сумма баллов итоговой оценки составляет не менее 2,5 балла.

13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации Медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения), если по результатам оценки всех критериев общая сумма баллов итоговой оценки составляет менее 1,5.

14. Если по результатам оценки всех критериев общая сумма баллов итоговой оценки составляет от 1,5 до 2,5, Комиссия, с учетом индивидуальных особенностей, рассматриваемых в каждом конкретном случае, может принять как положительное так и отрицательное заключение с отражением позиции Комиссии в заключении.