Об утверждении Порядка осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате про...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Пуровский район

Об утверждении Порядка осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей

(признано утратившим силу постановлением Администрации Пуровской район от 30.12.2020 № 497-па)

18.05.2020                                                                                                                                                                                                                                              № 209-ПА

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.

Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч».

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам финансов, начальника Департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района А.В. Петрова.

Глава района              А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации района

от 18 мая 2020 года № 209-ПА

Порядок

осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей

I.              Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в качестве обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета Пуровского района, уплате процентных и иных платежей (далее – район, бюджетный кредит).

1.2. Под надежностью банковской гарантии и поручительства в целях настоящего Порядка понимается способность кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию (далее - гарант), или юридического лица, выдавшего поручительство (далее - поручитель), своевременно и в полном объеме исполнить обязательства заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.

1.3. Под заемщиком в рамках настоящего Порядка понимается юридическое лицо, городские и сельские поселения, входящие в состав территории муниципального образования Пуровский район.

1.4. Оценку надежности банковской гарантии, поручительства проводит Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района (далее - департамент финансов) при предоставлении бюджетного кредита.

II.              Оценка надежности банковской гарантии

2.1.              Оценка надежности банковской гарантии проводится на основе анализа следующих документов, представляемых заемщиком:

2.1.1.              Письма гаранта о готовности предоставить банковскую гарантию;

2.1.2.              Проектов банковской гарантии и договора о предоставлении банковской гарантии, заверенных гарантом;

2.1.3.              Нотариально удостоверенных копий учредительных документов гаранта;

2.1.4.              Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов, или нотариально удостоверенной копии такой выписки, содержащей сведения о гаранте;

2.1.5.              Нотариально удостоверенной карточки с образцами подписей и оттиска печати гаранта, оформленной по форме № 0401026 по ОКУД (Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93);

2.1.6.              Заверенной гарантом копии универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации, выданной гаранту;

2.1.7.              Удостоверенной гарантом копии информации государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о включении гаранта в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов;

2.1.8.              Расчета собственных средств (капитала) («Базель III») по форме № 0409123 Указаний Центрального банка Российской Федерации от 08 октября 2018 года № 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и предоставления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации» по состоянию на 01 января текущего финансового года и на последнюю отчетную дату, подписанного руководителем гаранта или уполномоченным лицом, или заверенной гарантом копии такого расчета;

2.1.9.              Письма гаранта о выполнении гарантом обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации и об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления о предоставлении бюджетного кредита, подписанного руководителем гаранта или уполномоченным лицом, с приложением справки территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации о выполнении гарантом обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации и об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления о предоставлении бюджетного кредита;

2.1.10.              Справки налогового органа об исполнении гарантом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 января текущего финансового года и последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

2.1.11.              Письма гаранта о том, что в отношении него не инициирована процедура несостоятельности (банкротства) и он не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

2.1.12.              Информации о кредитном рейтинге, присвоенном гаранту одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале.

2.2.              Банковская гарантия признается надежной, если гарант соответствует одновременно следующим требованиям:

2.2.1.              Стоимость чистых активов гаранта в четыре и более раз превышает сумму предоставляемой банковской гарантии;

2.2.2.              Размер банковской гарантии не ниже размера предоставляемого обеспечения, установленного для заемщика;

2.2.3.              По результатам предварительной проверки финансового состояния гаранта, проведенного департаментом финансов в соответствии с установленным им порядком, финансовое состояние гаранта является хорошим или удовлетворительным;

2.2.4.              Наличие у гаранта лицензии Банка России на осуществление банковских операций, указанных в части первой статьи 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

2.2.5.              Гарант является участником системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»;

2.2.6.              Наличие у гаранта кредитного рейтинга рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов» (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату обращения заявителя);

2.2.7.              Гарант выполняет обязательные резервные требования Центрального банка Российской Федерации;

2.2.8.              У гаранта отсутствует просроченная задолженность перед Центральным банком Российской Федерации;

2.2.9.              В отношении гаранта отсутствуют примененные Центральным банком Российской Федерации меры за нарушение обязательных нормативов, предусмотренные Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

2.3.              В случае если гарант не отвечает хотя бы одному из требований, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, банковская гарантия признается ненадежной.

2.4.              По результатам проведенной оценки департамент финансов готовит заключение о надежности банковской гарантии.

III.              Оценка надежности поручительства

3.1.              Оценка надежности поручительства проводится на основе анализа следующих документов, представляемых заемщиком:

3.1.1.              Нотариально удостоверенных копий учредительных документов (со всеми приложениями и изменениями);

3.1.2.              Нотариально заверенной копии лицензии на осуществление заемщиком деятельности (в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);

3.1.3.              Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов, или нотариально удостоверенной копии такой выписки, содержащей сведения о поручителе;

3.1.4.              Нотариально удостоверенной карточки с образцами подписей и оттиска печати поручителя, оформленной по форме № 0401026 по ОКУД (Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93);

3.1.5.              Справок налогового органа:

об исполнении поручителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 января текущего финансового года и последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

о счетах поручителя, открытых в кредитных организациях на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

3.1.6.              Письма поручителя о том, что в отношении него не инициирована процедура несостоятельности (банкротства) и он не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

3.1.7.              Бухгалтерской (финансовой) отчетности:

годовой - по формам бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах согласно приложению № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (далее - приказ Минфина России), за последний отчетный год с отметкой о принятии налоговым органом по месту постановки на налоговый учет поручителя, а также информации о дебиторской и кредиторской задолженности, оформленной с учетом положений раздела 5 приложения № 3 к приказу Минфина России;

промежуточной - по формам бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах согласно приложению № 1 к приказу Минфина России, за последний отчетный период, а также информации о дебиторской и кредиторской задолженности, оформленной с учетом положений раздела 5 приложения № 3 к приказу Минфина России;

3.1.8.              Расчета стоимости чистых активов, подписанного и заверенного печатью поручителя (при наличии);

3.1.9.              Копии аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя за последний финансовый год, предшествующий году обращения заявителя (в случае, если поручитель подлежит обязательному аудиту);

3.1.10.              Нотариально удостоверенного решения совета директоров (наблюдательного совета) или общего собрания акционеров об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами поручителя и если сделка по предоставлению поручительства является для поручителя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

3.1.11.              Проекта договора поручительства, заверенного поручителем.

3.2.              Предоставляемое поручительство признается надежным, если поручитель соответствует одновременно следующим требованиям:

3.2.1.              По результатам предварительной проверки финансового состояния поручителя, проведенного департаментом финансов в соответствии с установленным им порядком, финансовое состояние поручителя является хорошим или удовлетворительным;

3.2.2.              Стоимость чистых активов поручителя в четыре и более раз превышает сумму предоставляемого поручительства;

3.2.3.              Размер поручительства не ниже размера предоставляемого обеспечения, установленного для заемщика.

3.3.              В случае если поручитель не отвечает хотя бы одному из требований, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, поручительство признается ненадежным.

3.4.              По результатам проведенной оценки департамент финансов готовит заключение о надежности поручительства.