Основная информация
Дата опубликования: | 18 мая 2020г. |
Номер документа: | RU42000202000547 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Правительство Кемеровской области - Кузбасс |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 18 » мая 2020 г. № 295
г. Кемерово
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.05.2016 № 196 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 - 2020 ГОДЫ»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2016 № 196 «Об утверждении комплексной программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2016 - 2020 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.02.2017 № 51, от 09.06.2017 № 273, от 26.12.2017 № 657, от 30.01.2019 № 43) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.2. Преамбулу после слов «территории Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, принимающим участие в исполнении комплексной программы «Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство социальной защиты населения Кузбасса информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.».
1.4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.».
1.5. В комплексной программе «Доступная среда в Кемеровской области» на 2016 - 2020 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением:
1.5.1. В заголовке слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.5.2. Паспорт Программы изложить в след редакции:
« Паспорт комплексной программы Кемеровской области «Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы
Наименова-ние Программы
Комплексная программа «Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответствен-ный исполнитель (координа-тор) Программы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Исполнители Программы
Министерство здравоохранения Кузбасса;
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Министерство труда и занятости населения Кузбасса;
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;
Министерство транспорта Кузбасса;
главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
Подпрограм-мы Программы
Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе».
Подпрограмма 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе»
Цель Программы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг (далее - доступность) в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Кемеровской области - Кузбассе;
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
Задачи Программы
Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области - Кузбассе;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов в Кемеровской области – Кузбассе
Сроки реализации Программы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансиро-вания Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 296377,5 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 64851,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 24472,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 18830,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 100504,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 87718,5 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 102768,0 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 33562,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 27696,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 4251,7 тыс. рублей;
в 2018 году – 1614,4 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством просвещения Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 17129,2 тыс. рублей;
в 2017 году – 13460,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 12859,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 11688,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 11628,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, из них:
в 2018 году – 892,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 767,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 779,9 тыс. рублей;
объем средств областного бюджета составляет 190653,1 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 17474,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 6551,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 3464,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 87958,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 75204,8 тыс. рублей;
объем средств местного бюджета составляет 2956,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 2552,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 209,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 90,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 105,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
».
1.5.3. В подпрограмме 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области» (далее – подпрограмма 1):
1.5.3.1. В заголовке слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.5.3.2. Паспорт подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
« Паспорт подпрограммы «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе» (далее - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2014 № 2136-р;
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов»;
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Соисполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Кузбасса;
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Министерство труда и занятости населения Кузбасса;
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;
Министерство транспорта Кузбасса;
главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
Цель Подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Кемеровской области - Кузбассе
Задачи Подпрограммы
1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
1. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кемеровской области – Кузбасса по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг.
2. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса.
3. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Кемеровской области - Кузбасса.
4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Кемеровской области - Кузбасса.
5. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
6. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса.
7. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
8. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
9. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
10. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Кемеровской области - Кузбассе.
11. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
12. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
13. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса.
14. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбасса.
15. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса.
16. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Кемеровской области - Кузбасса.
17. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Кемеровской области - Кузбасса.
18. Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса
Сроки реализации Подпрограммы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 291739,6 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 64851,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 24472,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 18830,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 97769,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 85815,7 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 102768,0 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 33562,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 27696,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 4251,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 1614,4 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17129,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 13460,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 12859,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 11688,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 11628,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 892,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 767,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 779,9 тыс. рублей;
объем средств областного бюджета составляет 186015,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17474,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6551,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3464,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 85223,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 73302,0 тыс. рублей;
объем средств местного бюджета составляет 2956,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 2552,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 209,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 90,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 105,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН субъекта Российской Федерации с целью размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Кемеровской области - Кузбассе.
4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Кемеровской области - Кузбасса.
5. Увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
6. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса.
7. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
8. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
9. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
10. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
11. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
12. Увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
13. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса.
14. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбасса.
15. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса.
16. Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Кемеровской области - Кузбассе.
17. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе.
18. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса
».
1.5.3.3. Раздел 1 «Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами» и раздел 2 «Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.5.3.4. Абзац второй раздела 4 «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«В целях совершенствования нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе планируется взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса по осуществлению контроля за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.».
1.5.3.5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.5.3.6. В разделе 6 «Управление и контроль реализации Подпрограммы»:
в абзацах седьмом, семнадцатом, двадцать четвертом слова «Администрации Кемеровской области» заменить словами «Администрации Правительства Кузбасса»;
абзацы восемнадцатый, двадцать седьмой после слов «Губернатор Кемеровской области», «бюджету Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».
1.5.4. В подпрограмме 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области» (далее – подпрограмма 2):
1.5.4.1. В заголовке слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.5.4.2. Паспорт подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«Паспорт подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе»
Наименование Подпрограммы
«Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе» (далее - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития);
Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи);
Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ);
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»» (далее - Госпрограмма);
план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р (далее - план мероприятий по повышению занятости инвалидов);
план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р (далее - план мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста);
методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа), утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875;
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Соисполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Министерство труда и занятости населения Кузбасса;
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Цель Подпрограммы
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
Задачи Подпрограммы
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Кемеровской области - Кузбассе, подготовка кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов), ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).
2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
3. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4. Доля выпускников-инвалидов 9 - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе.
5. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
6. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
7. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Кемеровской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
8. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса в отчетный период.
9. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг.
10. Доля семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.
11. Доля специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кемеровской области - Кузбассе.
12. Доля учреждений, включенных в систему сопровождаемого проживания инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 4637,9 тыс. рублей, из них:
в 2019 году - 2735,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 1902,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).
2. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
3. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в субъекте Российской Федерации.
5. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
6. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса в отчетный период;
7. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
8. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Кемеровской области - Кузбасса, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса;
9. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг.
10. Увеличение доли семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.
11. Увеличение доли специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Кемеровской области - Кузбасса.
12. Увеличение числа учреждений, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
».
1.5.4.3. Раздел 1 «Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами» и раздел 2 «Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.5.4.4. Абзац второй раздела 4 «Перечень программных мероприятий» слова «Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».
1.5.4.5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5.5. Систему целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области», являющуюся приложением № 1 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.5.6. Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области», являющийся приложением № 3 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.5.7. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области», являющиеся приложением № 4 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
1.5.8. Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области» в 2016 – 2020 годах, являющиеся приложением № 5 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.
1.5.9. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кемеровской области», являющиеся приложением № 6 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
1.5.10. Перечень мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кемеровской области» на 2019, 2020 годы, являющиеся приложением № 7 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.
1.5.11. Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кемеровской области» на 2019 - 2020 годы, являющийся приложением № 8 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса
С.Е. Цивилев
Приложение № 1
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных прав с другими гражданами и возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В 2008 году Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, которая ратифицирована в 2012 году Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».
Конвенция о правах инвалидов устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:
на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
В рамках ратификации Конвенции о правах инвалидов реализовывалась государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы.
Создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи является важнейшей государственной задачей.
Эффективным решением поставленной задачи является разработка и реализация программ, направленных на создание достойных условий жизни для каждого члена общества.
Основаниями для разработки настоящей Программы послужили нормативные правовые акты федерального и регионального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2014 № 2136-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р (внесены изменения в части продления срока действия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» до 2025 года);
постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «О порядке обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»;
распоряжение Губернатора Кемеровской области от 09.10.2015 № 58-рг «О разработке комплексной программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2016 - 2020 годы».
В структуре населения Кемеровской области на 01.06.2015 251359 инвалидов, что составляет 9,1% от общей численности населения области. В том числе 11769 человек - это дети-инвалиды.
С 2010 года в регионе отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения.
В 2010 году впервые признаны инвалидами 23400 человек, из них 47,7% относятся к трудоспособному возрасту, в 2011 году - 21003 человека, из них 47% относятся к трудоспособному возрасту, в 2012 году - 18819 человек, из них 46% относятся к трудоспособному возрасту, в 2013 году - 17104 человека, из них 45% относятся к трудоспособному возрасту, в 2014 году - 16313 человек, из них 43% относятся к трудоспособному возрасту.
По данным территориальных органов социальной защиты населения, на 01.06.2015 из общего числа инвалидов количество инвалидов-колясочников составляет 4366 человек, инвалидов по зрению - 4133 человека, инвалидов по слуху - 3000 человек.
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.
В Кемеровской области – Кузбассе действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня людей с ограниченными физическими возможностями и создание условий для полноценной интеграции инвалидов в общество, в том числе в рамках законов Кемеровской области:
от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов»;
от 03.06.99 № 30-ОЗ «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»;
от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
В Кемеровской области – Кузбассе проводится системная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.
Накоплен нормативный правовой, кадровый, организационный, информационный, материально-технический потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.
В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов на территории Кузбасса действует Закон Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест», который предусматривает установление организациям квоты для трудоустройства на работу инвалидов.
С 2013 по 2015 год действовала комплексная программа «Доступная среда для инвалидов» на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2014 № 70.
Несмотря на указанные положительные тенденции, остается нерешенной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов во всех сферах жизни.
В системе здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса медицинское обслуживание инвалидов, восстановительное лечение, реабилитация, в том числе детей-инвалидов, осуществляется как в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, так и в областных медицинских организациях в рамках Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области – Кузбасса бесплатной медицинской помощью.
Развиваются новые формы доступности медицинской помощи - это выездные медицинские бригады в труднодоступные сельские территории, которые ежегодно на бесплатной основе обслуживают более 3000 инвалидов.
В Кемеровской области - Кузбассе организована работа по обеспечению доступности для инвалидов по слуху вызова бригады скорой медицинской помощи путем отправления SMS-сообщений.
В Кемеровской области - Кузбассе функционирует областной клинический перинатальный центр, адаптированный для граждан с ограниченными физическими возможностями. Активно функционируют специализированные медицинские отделения по выявлению и предотвращению генетических врожденных наследственных заболеваний у новорожденных, в том числе нарушений обмена веществ, слуха.
В ходе реализации мероприятий программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013 - 2015 годы большая часть зданий медицинских организаций оборудованы поручнями и пандусами, в 2014 году в 3 медицинских организациях произведена замена пассажирских лифтов, в 2015 году в 4 медицинских организациях проведены аналогичные работы. Данные мероприятия направлены на обеспечение доступности, комфорта и безопасности пути следования инвалидов и других МГН при получении услуг медицинских организаций.
Вместе с тем остается потребность в адаптации медицинских организаций с учетом требований физической доступности для всех категорий инвалидов (обеспечение доступности санитарно-гигиенических комнат, установка пандусов, поручней, тактильных табличек).
В 2015 году в медицинских организациях завершена реализация мероприятия «Запись на прием к врачу в электронном виде», что позволило улучшить доступ к медицинским услугам для инвалидов и других МГН.
В системе образования Кемеровской области - Кузбасса задачи реабилитации, социально-бытовой, профессиональной ориентации детей с особыми образовательными потребностями решают организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Сеть специализированных учреждений в настоящее время включает 56 общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным программам, в которых обучается 7439 человек:
для детей с нарушениями слуха - 4 общеобразовательные организации - 425 детей;
для детей с нарушениями зрения - 4 организации - 299 детей;
для детей с тяжелыми нарушениями речи - 3 организации - 404 ребенка;
для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1 общеобразовательная школа - 123 ребенка;
для детей с задержкой психического развития - 1 общеобразовательная школа - 128 детей;
для умственно отсталых детей (с проблемами в интеллектуальном развитии) - 43 общеобразовательные организации - 6060 детей.
Кроме того, в области действуют 2 санаторные школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении (в г. Прокопьевске для детей, больных сколиозом, в г. Новокузнецке - противотуберкулезная). В них обучаются 395 воспитанников.
Не все дети, нуждающиеся в специальном обучении, могут обучаться в специализированных общеобразовательных организациях, так как родители отказываются обучать детей в других населенных пунктах.
В 2015/2016 учебном году в общеобразовательных школах функционируют 109 классов для детей с нарушением зрения, опорно-двигательного аппарата, тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития и умственно отсталых детей, в них обучаются 1114 человек.
Кроме специальных общеобразовательных организаций и классов, дети с ограниченными возможностями здоровья обучаются в общеобразовательных организациях начального общего, основного общего и среднего общего образования. В 2015/2016 учебном году в общеобразовательных организациях обучаются 2229 детей-инвалидов.
Создание условий для полноценного образования и развития детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья и обучающихся по индивидуальным программам на дому, - социально значимая и важная проблема. Ее решению способствуют современные и передовые методы дистанционного обучения с использованием новейших информационных и коммуникационных технологий, а также специализированного коррекционного оборудования. В регионе уделяется большое внимание проблеме образования и развития детей-инвалидов, обучающихся по индивидуальным программам на дому.
С 2008 года в области реализуется мероприятие «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».
В рамках реализации указанного мероприятия было приобретено и установлено оборудование для центра дистанционного образования детей-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, для 399 детей-инвалидов и 348 педагогов проведен ремонт помещений, педагоги прошли обучение. Всем участникам образовательного процесса предоставлен доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
С использованием дистанционных образовательных технологий обучается 281 ребенок-инвалид.
Не менее важной задачей в области реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья является создание условий для получения образования детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.
Для реализации указанной задачи Кемеровская область с 2011 года принимает участие в государственной программе «Доступная среда».
В течение 2011 - 2015 годов в 135 общеобразовательных организациях созданы условия для обучения детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата:
установлены пандусы, убраны пороги в классных комнатах, расширены дверные проемы, установлены опорные поручни в коридорах, дооборудованы санитарные узлы;
в школы приобретено специализированное оборудование (аппаратно-программные комплексы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха), комплекты для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (в состав каждого комплекта входит сидение для унитаза, ходунки на 4 колесах, складной пандус-платформа, электрическая коляска-вертикализатор, кресло-коляска и столик для детей с ДЦП), а также оборудование для кабинетов психомоторной коррекции).
Проводятся учебные занятия с детьми-инвалидами с использованием комплектов аппаратно-программных комплексов для детей с ограниченными возможностями здоровья, психологические тренинги для обучающихся начальной школы. В течение учебного года по плану работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья психологами проводятся занятия с детьми-инвалидами в кабинете психомоторной коррекции, индивидуальные коррекционно-развивающие занятия с детьми, имеющими проблемы в обучении, диагностическая работа по сформированности познавательных процессов, снятию эмоционального и умственного напряжения, агрессивности обучающихся.
Дошкольные образовательные организации посещают 1100 детей-инвалидов. Родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами в детских садах Кемеровской области не взимается.
В детских садах, которые посещают дети-инвалиды, обеспечены условия доступа в здания: имеются пандусы, лифты, реализуются специальные комплексные коррекционные программы, разработаны индивидуальные образовательные маршруты, приобретена специализированная мебель, в штате дошкольных образовательных организаций имеются квалифицированные специалисты.
Актуальной проблемой остается содействие занятости. В регионе проживает около 80 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых каждый пятый работает. Ежегодно в центры занятости населения обращаются в поиске подходящей работы более 5 тыс. человек, трудоустраиваются от 1,5 до 2 тыс. человек.
В целях содействия занятости инвалидов реализовывались мероприятия подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467, предусматривающие создание рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства инвалидов. Мероприятиями предусмотрено возмещение затрат работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
В целях стимулирования работодателей к созданию рабочих мест по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса дополнительно к федеральной поддержке (до 65,7 тыс. рублей) выделялись средства областного бюджета до 30 тыс. рублей на создание каждого рабочего места. Таким образом, за каждое созданное рабочее место для инвалида работодатель получал до 95,7 тыс. рублей.
Всего с 2010 по 2015 год создано 1427 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе 8 рабочих мест с созданием инфраструктуры для трудоустройства инвалидов-колясочников.
Сегодня развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья является одним из основных направлений социальной реабилитации инвалидов. Большое значение придается как массовому инвалидному спорту, так и спорту высших достижений, отбору и подготовке спортсменов-инвалидов Кемеровской области – Кузбасса для участия в составе сборных команд России в чемпионатах мира, Европы, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх. В Кузбассе есть спортсмены-инвалиды - призеры чемпионатов России, мира и Европы по пауэрлифтингу, футболу, легкой атлетике, настольному теннису, вольной борьбе. 5 спортсменов Кемеровской области, показавших высокие результаты, являются кандидатами на участие в Паралимпийских играх 2016 года в дисциплинах: легкая атлетика и пауэрлифтинг.
В регионе действует государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 466. В рамках данной программы осуществляется финансирование спортивных и физкультурных мероприятий среди инвалидов и других МГН. Ежегодно проводятся около 50 областных спортивно-массовых мероприятий с участием людей с ограниченными возможностями здоровья.
В 2014 году адаптированы 8 спортивных учреждений. Установлено специализированное оборудование для слабослышащих спортсменов в 4 объектах спорта, проведены работы по расширению дверных проемов, установке пандусов, обустройству санузлов, приобретены специальные тренажеры для инвалидов.
В 2015 году адаптированы 5 спортивных учреждений. Установлено специализированное оборудование для слабовидящих и слабослышащих спортсменов, проведены работы по расширению дверных проемов, установке пандусов, обустройству санузлов, приобретены специальные тренажеры для инвалидов.
Для занятий спортом и беспрепятственного доступа инвалидов в спортивные учреждения необходимо продолжить работу по адаптации этих зданий.
Обеспечение доступности учреждений культуры и беспрепятственного доступа к информации имеет важное значение в социокультурной реабилитации инвалидов.
В Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 462, проводятся мероприятия по адаптации объектов культуры для инвалидов и других МГН.
С 2014 года в Кемеровском областном краеведческом музее и Новокузнецком краеведческом музее реализуются новые музейные программы для слабовидящих граждан. В ГАУК «Кемеровский областной ордена «Знак Почета» театр драмы имени А.В.Луначарского» установлен специальный лифт для инвалидов. Продолжается работа по адаптации ГАУК Кемеровской области «Кемеровская государственная филармония имени Б.Т.Штоколова» - установлен пандус, оборудована туалетная комната и установлена подъемная платформа с вертикальным перемещением.
В ГПОУ «Кемеровский областной художественный колледж» оборудована туалетная комната. В ГПОУ «Кемеровский областной колледж культуры и искусств» имени народного артиста СССР И.Д. Кобзона расширены дверные проемы, установлены поручни, пандус.
Продолжается работа с ГКУК «Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих», которая включает в себя 2 филиала и 15 библиотечных пунктов, расположенных в городах области. Ежегодно библиотека обслуживает 3520 читателей. Книжный фонд на сегодняшний день составляет 267,5 тыс. экземпляров. Ежегодно библиотека пополняется озвученными книгами. Одной из важнейших задач работы библиотеки является обучение незрячих детей письму и чтению.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспеченности учреждений культуры (библиотеки) адаптированным для инвалидов по зрению оборудованием (шрифт Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом) и литературой.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области» на 2014 - 2024 годы проводятся мероприятия по приобретению специализированного транспорта.
В 2014 году приобретены 3 низкопольных автобуса, оборудованных откидным трапом для заезда инвалидных колясок, в 2015 году приобретены 3 низкопольных автобуса. Данный автотранспорт оборудован светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом для инвалидов по зрению.
На территории Кемеровской области - Кузбасса осуществляют деятельность по обслуживанию населения 9 автовокзалов, 17 автостанций и 4 автокассы, которые входят в структуру ГУ «Кузбасспассажиравторанс», которое в целях беспрепятственного доступа инвалидов к автовокзалам и автостанциям осуществляет комплекс мер по техническому оснащению объектов и созданию условий информационной доступности. Его деятельность осуществляется за счет собственных средств.
Все автовокзалы Кемеровской области - Кузбасса оборудованы парковками для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой соответствующих дорожных знаков и нанесенной дорожной разметкой.
Кроме того, большинство автовокзалов и железнодорожных вокзалов оборудованы видеосистемами, отображающими текущее расписание движения автобусов и поездов в режиме реального времени с использованием мультимониторов. Данная видеосистема позволяет пассажирам наглядно получить информацию о каждом отправлении транспорта по маршруту следования с указанием времени отправления, номера посадочной площадки, наличия свободных мест.
Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов. С целью обеспечения всей маршрутной сети адаптированным автотранспортом для инвалидов необходимо продолжить приобретение низкопольных автобусов, оборудованных откидным трапом для заезда инвалидных колясок.
Несмотря на то, что в Кемеровской области действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на обеспечение условий доступности, а также повышение жизненного уровня людей с ограниченными физическими возможностями, вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов остаются по-прежнему актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
В Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 468, при комплексных центрах социального обслуживания в 8 крупных промышленных городах и 17 сельских территориях создана мобильная служба для оказания услуг на дому гражданам, которые по состоянию здоровья или в силу преклонного возраста не имеют возможности самостоятельно оформить меры социальной поддержки.
Кроме того, в 28 муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса с 2009 года работает служба «Социальное такси» (40 специализированных автомобилей с подъемным устройством), которая обслуживает инвалидов-колясочников и другие МГН. Ежегодно автотранспортной услугой пользуются около 10 тыс. граждан указанной категории.
При центрах социального обслуживания населения действуют фонды оборотных технических средств реабилитации или пункты проката, в которых инвалид может бесплатно пользоваться необходимым техническим средством реабилитации, в том числе креслом-коляской.
Здания территориальных органов социальной защиты населения Кемеровской области и подведомственные им учреждения обеспечены доступом в них инвалидов и других МГН.
Поэтому полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать не только обеспечение техническими средствами реабилитации, но и развитие диспетчерской службы для инвалидов по слуху, службы по сопровождению инвалидов, обучение в компьютерном классе, оборудование квартир инвалидов, семей с детьми-инвалидами реабилитационными средствами для самостоятельного обслуживания и ухода.
Состояние материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса не в полной мере соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов. В 2015 году в рамках программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013 - 2015 годы адаптированы 17 учреждений стационарного социального обслуживания (оборудованы входные зоны, установлены пандусы, построены эвакуационные пандусы, приобретено специализированное оборудование для санитарно-гигиенических комнат, гусеничные подъемники). Необходимость продолжения работ по укреплению материально-технического состояния вышеназванных учреждений очевидна.
Кроме того, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения. Для устранения «отношенческих» и средовых барьеров в регионе проводятся совместные фестивали художественной самодеятельности, спортивные мероприятия среди инвалидов с привлечением граждан, не имеющих инвалидности.
В рамках программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013- 2015 годы с 2014 года на телеканале ВГТРК «Кузбасс» выходила телепрограмма о жизни инвалидов и для инвалидов «Мы вместе». С 2015 года на телеканале «СТС Кузбасс» выходил телепроект «Другие возможности». Для этого канала в 2014 году приобретено специализированное оборудование для организации «бегущей строки», которая помогает инвалидам по слуху интегрироваться в общество.
Продолжается информирование населения через средства массовой информации о гарантированных государством правах, создании условий для реабилитации и адаптации инвалидов не только посредством выпуска телерадиопередач, проката аудио- и видеороликов, но и размещения баннеров, тиражирования информационной и просветительской продукции как для инвалидов, так и граждан других категорий. На страницах газет «Инвалид», «Наш дом – Кузбасс», «Земляки» освещаются успехи инвалидов в труде, творчестве, спорте, учебе и другие их достижения.
В Кемеровской области – Кузбассе работают совет по делам инвалидов Кемеровской области и областная комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Кемеровской области, в состав которых вошли представители региональных общественных организаций ВОГ, ВОС, ВОИ.
В области продолжается работа по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. На 01.10.2015 паспортизацию прошел 1631 объект, на электронной карте «Доступная среда» на интернет-портале «Учимся жить вместе» нанесено 1458 объектов.
В регионе в 2015 году начата работа по формированию плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») на 2016 - 2030 годы, и его реализация направлена на поэтапное обеспечение для инвалидов условий доступности объектов и услуг в Кемеровской области.
Для организации работы принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 № 356-р «О мероприятиях по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карте»)» и распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 № 355-р «Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»).
С отраслевыми департаментами и муниципальными образованиями проводилась следующая работа:
организована работа по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
организовано взаимодействие с различными участниками процесса составления плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»), в том числе общественными организациями инвалидов;
оказывается информационная, методическая, консультативная помощь участникам вышеназванного процесса и общественным объединениям инвалидов.
Для организации работы в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса приняты организационно-распорядительные документы, определяющие порядок работы по составлению плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»).
Составлен перечень объектов социальной инфраструктуры на обслуживаемой территории - реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг.
Указанный реестр структурирован по разделам в соответствии с ведомственной (отраслевой) принадлежностью объектов социальной инфраструктуры: здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, транспортная инфраструктура, сфера услуг и потребительского рынка.
На каждый объект, включенный в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, по представленной анкете и акту обследования составляется паспорт доступности.
В 2015 году департаментом социальной защиты населения Кемеровской области обобщены материалы по результатам разработки планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»), поступивших от муниципальных образований Кемеровской области.
Наличие проблемы недостаточного формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:
негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;
способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.
Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость комплексного подхода к решению проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности в Кемеровской области и ее решения программно-целевым методом, что, в свою очередь, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных исполнительных органов государственной власти, общественных организаций инвалидов и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также возможность использования нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
ухудшение социально-экономической ситуации;
недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
неэффективное взаимодействие исполнителей.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области - Кузбассе.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.
Решение вышеперечисленных задач в целом создаст условия для реализации инвалидами своих прав и свобод, полноценного участия инвалидов во всех областях общественной жизни, что, в свою очередь, сформирует адекватное восприятие людей с ограниченными физическими возможностями в массовом сознании.
Поскольку отсутствие доступа и средовые барьеры сами по себе являются инвалидизирующими факторами, обеспечение доступной среды позволит эффективно снизить степень ограничения жизнедеятельности.
В целом достижение цели и выполнение задач будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной социальной политики.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кемеровской области - Кузбасса по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области - Кузбассе;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Кемеровской области - Кузбассе;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Кемеровской области - Кузбассе;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области - Кузбассе;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области - Кузбассе;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбасса;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Кемеровской области - Кузбассе;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленных цели и задач Программы, представлена в приложении № 1 к Программе, методика расчета - в приложении № 2 к Программе.
Приложение № 2
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 291739,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 64851,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 24472,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 18830,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 97769,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 85815,7 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 33562,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 27696,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 4251,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 1614,4 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством просвещения Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17129,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 13460,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 12859,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 11688,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 11628,8 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 892,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 767,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 779,9 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составляет 186015,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17474,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6551,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3464,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 85223,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 73302,0 тыс. рублей.
Объем средств местного бюджета составляет 2956,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 2552,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 209,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 90,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 105,0 тыс. рублей.
Финансирование на приоритетные сферы жизнедеятельности составит:
1. В сфере социальной защиты населения - 11063,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5705,8 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6547,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4588,6 тыс. рублей;
2017 год - 1133,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 827,6 тыс. рублей;
2018 год - 348,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 289,6 тыс. рублей;
2019 год - 1500,0 тыс. рублей.
2020 год - 1534,0 тыс. рублей.
2. В сфере культуры – 8047,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5592,7 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6479,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4546,0 тыс. рублей;
2017 год - 1038,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 758,2 тыс. рублей;
2018 год - 347,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 288,5 тыс. рублей;
2019 год - 129,0 тыс. рублей;
2020 год – 53,0 тыс. рублей.
3. В сфере спорта – 12270,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5628,8 тыс. рублей, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, средства местного бюджета – 984,0 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6540,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4579,5 тыс. рублей, средства местного бюджета - 580,0 тыс. рублей;
2017 год - 1219,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 737,8 тыс. рублей, средства местного бюджета - 209,0 тыс. рублей;
2018 год - 1768,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 311,5 тыс. рублей, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 892,9 тыс. рублей;
2019 год - 1357,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 767,2 тыс. рублей, средства местного бюджета - 90,0 тыс. рублей;
2020 год – 1384,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 779,9 тыс. рублей, средства местного бюджета - 105,0 тыс. рублей.
4. В сфере образования – 87311,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
2016 год - 25285,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 17129,2 тыс. рублей;
2017 год - 18439,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 13460,0 тыс. рублей;
2018 год - 15492,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 12859,0 тыс. рублей;
2019 год - 14082,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 11688,8 тыс. рублей;
2020 год – 14010,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством просвещения Российской Федерации, - 11628,8 тыс. рублей.
5. В сфере транспорта – 158930,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 7730,6 тыс. рублей, из них:
2016 год - 10000,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 7000,0 тыс. рублей;
2017 год - 616,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 450,0 тыс. рублей;
2018 год - 338,1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 280,6 тыс. рублей;
2019 год - 80000,0 тыс. рублей;
2020 год – 67975,6 тыс. рублей.
6. В сфере охраны здоровья населения – 8334,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5632,6 тыс. рублей, средства местного бюджета - 1972,4 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6654,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4682,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 1972,4 тыс. рублей;
2017 год - 1054,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 770,0 тыс. рублей;
2018 год - 217,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 180,6 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год – 207,6 тыс. рублей.
7. В сфере труда и занятости населения – 2987,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1756,2 тыс. рублей, из них:
2016 год - 1500,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1050,0 тыс. рублей;
2017 год - 720,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 525,6 тыс. рублей;
2018 год - 217,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 180,6 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год – 350,0 тыс. рублей.
8. В сфере информации и связи - 2795,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1515,5 тыс. рублей, из них:
2016 год - 1845,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1250,0 тыс. рублей;
2017 год - 250,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 182,5 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 83,0 тыс. рублей.
2019 год - 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 300,0 тыс. рублей.
Планирование бюджетных ассигнований на сферу информации и связи в 2016 году составляет 5%, в 2017 году 4%, в 2018 году 5% от общего объема финансирования. Данных средств достаточно для решения поставленной задачи и достижения целевых индикаторов.
Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные Подпрограммой, ежегодно корректируются в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на реализацию программных мероприятий осуществляется на основании закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на условиях софинансирования в размере не более 30% общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключенным между соисполнителями Подпрограммы и органом местного самоуправления.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы представлены в приложении № 4 к Программе.
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Подпрограммы на финансирование приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения представлены в приложении № 5 к Программе.
Приложение № 3
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Подпрограмма по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области на 2019 - 2020 годы разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития); Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи); Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ); государственной программой Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 (далее - Государственная программа); планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р (далее - план мероприятий по повышению занятости инвалидов); планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р (далее - план мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста); методикой разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875; Законом Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года».
На 01.01.2017 на территории Кемеровской области насчитывалось 247 312 инвалидов, что составляет 9,2% от общей численности населения области (2016 год - 247 275 инвалидов (9,1%), 2015 год - 253 106 инвалидов (9,3%).
По данным федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2017 году в регионе впервые признаны инвалидами 38 760 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 5 449 человек, (в 2016 году - 41 107 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 5 661 человек, в 2015 году - 42 759 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 5 065 человек).
Анализ сложившейся ситуации свидетельствует, что в Кемеровской области стабилизировалась численность инвалидов с некоторой положительной тенденцией к сокращению.
В декабре 2017 года по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций Президентом Российской Федерации В.В.Путиным дано поручение Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти принять меры по повышению доступности реабилитационных и абилитационных услуг, по созданию и развитию региональных и муниципальных центров комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, предусмотрев в работе центров услуги врачей, психологов и педагогов.
Положительный результат в реализации мероприятий реабилитации и абилитации достигается только при тесном сотрудничестве занятых в этой области учреждений и специалистов, при комплексном подходе к реализации реабилитационных мероприятий, непрерывности процесса, преемственности в работе специалистов и учреждений, цикличности проведения курсов реабилитации, профессионализме кадров и доступности реабилитационных и абилитационных мероприятий.
Комплексный подход к системе реабилитации и абилитации формируется с учетом совокупности мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
В целях профилактики инвалидности необходимо формировать систему комплексной реабилитации и абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не признанных инвалидами, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, целью которой является раннее выявление нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности детей, их развитие, адаптация и интеграция в общество, укрепление физического и психического здоровья, повышение доступности образования.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, на начало 2018 года в регионе проживает 2 816 детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье. Каждый год численность детей, нуждающихся в медицинской, психолого-педагогической коррекции, растет. Ежегодно признается инвалидами более 500 детей до 3 лет.
В Кемеровской области служба ранней помощи организована с сентября 2015 года по централизованному типу с определением единого информационно-методического центра, функцию которого осуществляет ГОО «Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» (далее - центр). Центр обеспечивает максимальный объем практической и методической деятельности системы: осуществляет организационную, координирующую деятельность в формировании региональной службы ранней помощи ребенку и семье, программно-методическое, кадровое и информационное обеспечение системы, а также проводит диагностико-коррекционную работу с детьми раннего и дошкольного возраста, консультирует родителей. В центре сконцентрированы программно-методические, материально-технические (специальная техника, аппаратура, оборудование и др.), кадровые ресурсы.
В службу ранней помощи Кемеровской области включены организации, подведомственные органам управления образованием, осуществляющие комплексную психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь детям, обеспечивающие взаимодействие дошкольных образовательных организаций различных форм и родительской общественности.
Служба ранней помощи создана для детей младенческого, раннего и дошкольного возраста, имеющих нарушения в развитии, нарушения поведения и психического здоровья, вызванные медицинскими, биологическими и социальными факторами, а также риск возникновения отставания в одной из областей развития, в том числе для:
детей с ограниченными возможностями здоровья;
детей-инвалидов младенческого, раннего и дошкольного возраста;
детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в домах ребенка, детских домах и детских домах-интернатах, из семей, где ребенок подвергается пренебрежению и/или насилию, родители страдают алкоголизмом, наркоманией, один из родителей которых имеет диагностированное психиатрическое заболевание;
а также для родителей (законных представителей), осуществляющих воспитание и уход за детьми младенческого, раннего, дошкольного возраста вышеперечисленных категорий.
В центре оказывается методическое, психолого-педагогическое сопровождение деятельности, непрерывное образование и консультирование специалистов дошкольных образовательных организаций, реализующих методическую, консультационную, психолого-педагогическую помощь для родителей (законных представителей) детей, получающих образование в семейной форме.
В рамках оказания ранней помощи работниками центра осуществляются:
просвещение родителей (законных представителей) - информирование родителей, направленное на предотвращение возникающих семейных проблем и формирование педагогической культуры родителей с целью объединения требований к ребенку в воспитании со стороны всех членов семьи, формирование положительных взаимоотношений в семье;
диагностика развития ребенка - психолого-педагогическое изучение ребенка, определение индивидуальных особенностей и склонностей личности, потенциальных возможностей, а также выявление причин и механизмов нарушений в развитии, социальной адаптации, разработка рекомендаций по дальнейшему развитию и воспитанию ребенка;
консультирование (психологическое, социальное, педагогическое) - информирование родителей о физиологических и психологических особенностях развития ребенка, основных направлениях воспитательных воздействий, преодолении кризисных ситуаций;
методическая помощь родителям и специалистам образовательных организаций по направлениям развития и коррекции нарушений развития ребенка;
проведение коррекционных и развивающих занятий на основе индивидуальных особенностей развития ребенка, направленных на обучение родителей организации воспитательного процесса в условиях семьи;
социальная адаптация ребенка в детском коллективе - развитие у ребенка навыков социального поведения и коммуникативных качеств личности.
Оказание помощи строится на основе интеграции деятельности специалистов: педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога и других специалистов. Консультирование родителей (законных представителей) может проводиться одним или несколькими специалистами одновременно. Работа с родителями (законными представителями), воспитывающими детей дошкольного возраста, проводится в различных формах: групповых, подгрупповых, индивидуальных.
В настоящее время практика оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям группы риска осуществляется на основе межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и представлена реабилитационными организациями в сфере социального обслуживания, региональными медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую реабилитацию, образовательными и общественными организациями.
На территории Кемеровской области – Кузбасса свою деятельность осуществляют 68 профессиональных образовательных организаций. Из них в 66 обучаются 1 545 человек, относящихся к категории инвалидов и лиц с ОВЗ (665 человек - лица с инвалидностью и ОВЗ; с нарушением зрения - 42 человека, с нарушением слуха - 66 человек, с ограничением двигательных функций - 301 человек, иные категории - 256 человек, 880 человек - лица с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости).
С 2016 года в Кузбассе функционирует базовая профессиональная образовательная организация инклюзивного профессионального образования инвалидов - ГПОУ «Профессиональный колледж г. Новокузнецка», деятельность которого направлена на организацию сетевого взаимодействия в регионе по вопросам обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. ГПОУ «Профессиональный колледж г. Новокузнецка» регулярно проводит вебинары, мастер-классы, курсы повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала профессиональных образовательных организаций.
С целью обеспечения профессиональной ориентации и мотивации людей с инвалидностью к получению профессионального образования, содействия в трудоустройстве и социокультурной инклюзии в общество с 2016 года в регионе проводится региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» (далее - чемпионат). В чемпионате 2018 года приняли участие 197 участников, 214 экспертов, 39 тим-лидеров, более 1500 школьников посетили профориентационные мероприятия (мастер-классы, квесты и другое).
Для проведения чемпионата было обучено более 100 волонтеров образовательных организаций, всего их на площадках было 300 человек. Чемпионат «Абилимпикс» является одним из успешных инструментов трудоустройства инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактика в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний. Обязанностью медицинских организаций является предупреждение факторов риска развития заболеваний и их раннее выявление.
Мероприятия по медицинской реабилитации инвалидов и детей-инвалидов осуществляются в рамках подпрограммы 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы.
Существующая сеть стационаров, обеспеченность их медицинской и компьютерной техникой, кадровый потенциал позволяют всем пациентам пройти I этап реабилитации в отделениях реанимации и профильных специализированных отделениях больниц.
В 2017 году число медицинских организаций, имеющих стационарные отделения медицинской реабилитации составило 17, из них 11 - государственные медицинские организации, подведомственные департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области. Все они имеют лицензию на оказание специализированной медицинской помощи по медицинской реабилитации.
В 2017 году специализированная помощь II этапа медицинской реабилитации осуществлялась на 659 стационарных койках и койках дневных стационаров при стационарах, из них 432 - койки государственных медицинских организаций, находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, 150 - койки федеральных медицинских организаций (ФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области») и 77 - частных (НУЗ «Узловая больница на станции Белово ОАО «Российские железные дороги»», ПАО санаторий «Прокопьевский», ООО «Центр реабилитации и восстановления» г. Прокопьевск), работающих в системе обязательного медицинского страхования.
В 2017 году обеспеченность койками медицинской реабилитации составила 1,89% на 10 тыс. населения (1,8% на 10 тыс. населения в 2016 году). Обеспеченность круглосуточными стационарными койками медицинской реабилитации - 1,39% на 10 тыс. населения.
Данные по медицинской реабилитации II этапа по профилям коек для взрослого и детского населения за 2017 год приведены в таблицах.
Медицинская реабилитация II этапа (взрослые), 2017 год
Медицинские организации
Реаби-лита-цион-ных коек (всего)
В том числе
Забо-лева-ния ЦНС (коек)
Забо-левания опорно-двига-тельного аппарата (коек)
Кардио-логичес-кие заболева-ния (коек)
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 1 имени М.Н.Горбуновой»
52
44
8
-
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша»
72
18
-
52
ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1»
40
36
2
2
ГБУЗ Кемеровской области «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения», г. Прокопьевск
40
20
20
-
ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская клиническая больница № 11»
30
5
-
-
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер»
25
-
-
-
ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер»
25
-
-
-
Итого
284
123
30
54
ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области»
80
35
3
2
ФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
70
6
45
-
ПАО санаторий «Прокопьевский»
60
20
20
20
НУЗ «Узловая больница на станции Белово открытого акционерного общества «Российские железные дороги»»
7
7
-
-
ООО «Центр реабилитации и восстановления»
г. Прокопьевск
10
5
3
-
Итого
227
73
71
22
Всего
511
196
101
76
Медицинская реабилитация II этапа (дети), 2017 год
Медицинские организации
Реаби-лита-цион-ных коек (всего)
В том числе
Забо-лева-ния ЦНС (коек)
Забо-лева-ния опор-но-двига-тель-ного аппа-рата (коек)
Кардиоло-гические заболева-ния
(коек)
1
2
3
4
5
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша»
2
-
-
2
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская городская детская клиническая больница № 2»
30
8
8
-
ГАУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий перинатальный центр»
40
-
-
-
ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3»
43
23
-
-
ГАУЗ Кемеровской области «Областная детская клиническая больница»
33
-
33
-
Итого
148
31
41
2
В структуре специализированных коек II этапа медицинской реабилитации для взрослых (койки стационаров и дневных стационаров при стационарах) койки по профилю заболеваний центральной нервной системы составляют 38,4%; опорно-двигательного аппарата - 19,8%; кардиологического профиля - 14,8%. Койки II этапа для реабилитации детей по профилям из общего числа детских реабилитационных коек распределяются следующим образом: заболевания ЦНС - 20,9%, опорно-двигательного аппарата - 27,7%, кардиологические - 1,4%.
Лечение на II этапе реабилитации в 2017 году получили более 8000 пациентов.
Медицинская реабилитация III этапа осуществляется на реабилитационных койках дневных стационаров при поликлиниках 2 взрослых и 4 детских государственных медицинских организаций городов Кемерово, Прокопьевска, Киселевска, а также в амбулаторных условиях.
Функционирует 141 реабилитационная койка дневных стационаров при поликлиниках, в том числе 88 коек для взрослого населения и 53 койки для медицинской реабилитации детей.
Организация медицинской реабилитации в 2017 году проводилась в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации», во исполнение которого на территории Кемеровской области действуют приказы департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.03.2017 № 324 «Об организации медицинской реабилитации на территории Кемеровской области», от 07.06.2017 № 831 «О внесении изменений в приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.03.2017 № 324 «Об организации медицинской реабилитации на территории Кемеровской области» и от 21.06.2017 № 901 «О внесении изменений в приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.03.2017 № 324 «Об организации медицинской реабилитации на территории Кемеровской области».
В медицинских организациях внедрены инновационные технологии в реабилитации больных при разных заболеваниях.
В ФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внедрен реабилитационный комплекс «Экзарта» для восстановления больных со спинальными нарушениями, адаптированный для реабилитации пациентов после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения и включенный в комплексную программу восстановления данной группы пациентов. В ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша» в комплексной реабилитации кардиологических больных применяется методика скандинавской ходьбы. В МБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Фламинго» начали реабилитацию детей с детским церебральным параличом с применением экзоскелетов.
Для предоставления социальных услуг в области действуют 48 комплексных центров социального обслуживания населения во всех городах и районах области, 26 государственных организаций стационарного социального обслуживания, из них: 9 домов-интернатов общего типа (6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 дома-милосердия, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов), 14 - психоневрологического профиля, 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 6 реабилитационных центров и одно отделение на базе дома-интерната для детей и подростков с ограниченными возможностями, которые оказывают медико-социальную, психолого-педагогическую помощь семьям с детьми-инвалидами, в том числе с детьми от 0 до 3 лет с ограничениями здоровья.
Реабилитационная деятельность, включающая социально-средовую реабилитацию и абилитацию, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию и абилитацию, социально-бытовую адаптацию, всех учреждений направлена не только на восстановление и поддержание физических, интеллектуальных, психических способностей инвалидов, но и на приобретение и развитие еще не сформированных функций и навыков, повышение качества и повышения адресности оказания социальных услуг.
В стационарных организациях социального обслуживания проводится работа по привлечению инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой, которые направлены на укрепление здоровья и продление активного образа жизни. Всего в стационарных организациях социального обслуживания проживает 5 583 получателя социальных услуг, из них 96% являются инвалидами.
Социокультурная реабилитация для получателей социальных услуг в стационарной форме представлена различными мероприятиями: познавательно-развивающего характера, физкультурно-спортивными мероприятиями, художественно-творческой деятельностью.
В целях общения, занятости инвалидов и сохранения уровня развития и стабилизации их состояния в интернатах функционируют 159 кружков и клубов по интересам.
В проведении тематических мероприятий принимают участие работники культуры и образования, представители общественных организаций. Внедрены в практику работ инновационные технологии реабилитации - театр воспоминаний, занятия арт-терапией, терренкур, музыкотерапия, пескотерапия, колоколотерапия и др.
Клубы в 2017 году посетили 2359 человек (78% от количества граждан, способных заниматься в мероприятиях социокультурной реабилитации; из них - 659 маломобильных граждан, находящихся в отделении милосердия).
Во всех учреждениях на договорной основе организовано взаимодействие с домами культуры, центрами дополнительного образования, библиотеками. В учреждениях для проживающих проводятся праздничные мероприятия с участием творческих коллективов городов и районов.
Основными целями спортивно-оздоровительного направления в домах-интернатах являются укрепление здоровья (оздоровительная), формирование соответствующих знаний, умений и навыков, развитие физических способностей (развивающая). Задачи данного направления включают в себя: коррекцию и компенсацию нарушений физического развития, развитие и совершенствование двигательных возможностей, развитие чувства темпа и ритма, координации движений.
В физкультурно-оздоровительную деятельность государственных стационарных учреждений социального обслуживания в 2017 году вовлечено 1602 человека пожилого возраста и инвалидов. В 2017 году в рамках физкультурно-оздоровительных мероприятий в 19 учреждениях внедрена в практику работ скандинавская ходьба, которой занимается 551 получатель социальных услуг на системной основе.
На базе ГАУ Кемеровской области «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Юргинский район, с. Проскоково) ежегодно проводится специальная спартакиада для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Кемеровской области. В соревнованиях в 2017 году приняли участие более 280 граждан пожилого возраста и инвалидов. Спартакиада включала в себя соревнования по 6 видам спорта: легкая атлетика, троеборье, эстафета, настольный теннис, мини-футбол, дартс.
В государственных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля на базе высвобожденных площадей организованы 2 тренировочные квартиры (ГБУ Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат», ГБУ Кемеровской области «Краснинский психоневрологический интернат»), социально-бытовые комнаты, которые представляют собой специально подготовленное и оборудованное помещение. В организациях разработаны и внедрены в практику работ программы по обучению навыкам социально-бытовой адаптации и навыкам самостоятельного проживания.
Молодые люди обучаются навыкам самообслуживания, составления домашнего бюджета, ведения домашнего хозяйства, осуществления различных платежей (коммунальных, оплаты покупок в магазинах и др.), организации собственного досуга. Работа с каждым из них выстраивается индивидуально с учетом потребностей и возможностей. Мера, степень и включенность специалистов в сопровождение также определяется индивидуально.
Работа по разработке и внедрению программ по обучению самостоятельному проживанию уже имеет положительные результаты. Так, за 2016 - 2017 годы 30 получателей социальных услуг снялись со стационарного социального обслуживания для дальнейшего самостоятельного проживания.
В рамках государственной программы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» в январе 2017 года началось строительство нового жилого корпуса на 114 мест на территории ГАУ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический интернат».
Отделение реабилитации в структуре ГАУ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический интернат» предназначено для проживания инвалидов молодого возраста, способных в результате проводимых реабилитационных мероприятий при минимальном социально-медицинском сопровождении проживать самостоятельно: обустраивать быт (готовить, стирать, пользоваться бытовой техникой), трудиться в лечебно-трудовых мастерских и подсобном сельском хозяйстве учреждения, а также в организациях вне интерната.
Молодые люди, которые будут получать социальные услуги в отделении реабилитации, являются получателями социальных услуг, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме.
Процесс социализации в современных социально-экономических условиях представляет собой серьезную проблему для воспитанников интернатных учреждений, имеющих хронические психические расстройства, в частности умственную отсталость. Серьезной проблемой является недостаточная подготовленность детей-инвалидов к самообслуживанию в быту и посильной профессионально-трудовой деятельности, ограниченность или полное отсутствие социальных связей вне интернатного учреждения, трудности подбора рабочих мест и необеспеченность жилыми помещениями, приспособленными для самостоятельного проживания. Вместе с тем часть детей-инвалидов сохраняет значительный реабилитационный потенциал, они могут осваивать доступные профессионально-трудовые навыки, адаптироваться к самостоятельной жизни в социуме.
На территории Кемеровской области – Кузбасса 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей. В данных организациях проживают 418 детей-инвалидов, из них 349 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и 69 детей, имеющих родителей.
Механизм внедрения технологии сопровождаемого проживания в Кемеровской области.
Коррекционная деятельность для воспитанников детских домов-интернатов в возрасте от 14 до 18 лет будет сначала осуществляться на базе Юргинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей в специально оборудованных кабинетах: кабинет социально-трудовой реабилитации, кабинет социально-педагогической реабилитации, кабинет компьютерной грамотности, кабинет получения социально-бытовых навыков, кабинет психоэмоциональной разгрузки, кабинет досуговой деятельности и кружковой работы.
В целях повышения мотивации к самостоятельности, формирования и поддержания навыков самообслуживания, развития коммуникативного потенциала, подготовки к самостоятельному проживанию с учетом имеющихся ограничений, бытового устройства и организации условий проживания, максимально приближенных к условиям вне стационара, на базе ГАУ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический интернат» будут выделены помещения (две квартиры) по типу общежития для проживания граждан для самостоятельного (тренировочного) сопровождаемого проживания. Целевая группа - выпускники Юргинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей по достижении ими 18-летнего возраста (инвалиды с умственной отсталостью легкой и средней степени тяжести без нарушений поведения, нуждающиеся в сопровождении). Обучение будет длиться до достижения готовности к самостоятельному сопровождаемому проживанию. Обустройство комнат максимально приближено к условиям квартир в обычных домах. Жилые помещения представляют собой блок из двух комнат (комнаты на 2 и на 3 человека) с необходимыми санитарными условиями, совместной комнатой для отдыха и кухней. Помещения будут оснащены необходимой мебелью и предметами интерьера.
С целью развития способности и формирования потребности молодых людей с ограниченными возможностями позаботиться о себе, содействия обеспечению своего существования и подготовки инвалида к трудовой деятельности или включения инвалида в общественно полезный труд в соответствии с состоянием его здоровья, трудоспособностью, личностными склонностями и желаниями будут организованы дополнительные производственно-интеграционные мастерские на базе Юргинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей. В дальнейшем для граждан, способных к самостоятельному проживанию, будет организована работа по выводу данных лиц из организации.
В реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями специалисты оказывают медико-социальную, психолого-педагогическую помощь семьям с детьми-инвалидами, в том числе с детьми от 0 до 3 лет с ограничениями здоровья.
Ежегодно через данные учреждения проходят свыше 4 тыс. детей-инвалидов, в том числе детей с ограничениями здоровья - более 300 человек.
В комплексной реабилитации детей с перинатальной патологией и риском инвалидизации в возрасте от 0 до 3 лет преобладает медицинская реабилитация (массаж, лечебная физкультура, физиотерапевтические процедуры), а с 3 лет - постепенный переход на приоритетное психолого-педагогическое направление.
Команда специалистов выстраивает индивидуальную программу раннего развития для каждой конкретной семьи с учетом ее культуры, уникальности ее ситуации, предпочтений, ресурсов и приоритетов.
В Кемеровской области уделяется внимание направлению сопровождаемого проживания воспитанников учреждений социального обслуживания, имеющих инвалидность, с целью их успешной социализации и интеграции в общество.
Изучен опыт субъектов, реализующих направление сопровождаемого проживания. Данные направления планируется реализовать в ГБУ Кемеровской области «Анжеро-Судженский дом-интернат», ГБУ Кемеровской области «Юргинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Адаптивная физкультура и спорт являются одним из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Кемеровской области. Спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В регионе для качественной подготовки к выступлениям на всероссийских и международных соревнованиях кузбасских паралимпийцев и сурдлимпийцев, ведущих спортсменов, членов сборных команд Российской Федерации и Кемеровской области по адаптивным видам спорта создано ГБУ Кемеровской области «Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта» в г. Новокузнецке, имеющее свою материально-техническую базу: плавательный бассейн и дворец спорта.
Развитие адаптивных видов спорта осуществляется на базе муниципальных спортивных школ Кемеровской области - Кузбасса, где открыты специализированные отделения и группы. Также в Кемеровской области свою деятельность по развитию адаптивных видов спорта осуществляют спортивные федерации: Кемеровская областная общественная организация «Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата»; региональная общественная организация инвалидов «Федерация спорта глухих Кемеровской области»; Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых».
Не менее важным является профессиональная реабилитация инвалидов.
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, в Кемеровской области в декабре 2017 года проживали 75 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них работало 18,8 тыс. инвалидов, уровень занятости - 25,1%.
Вовлечение людей с ограниченными возможностями в активную общественную жизнь, формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов является одной из приоритетных задач службы занятости Кемеровской области.
Службой занятости населения проводится в постоянном режиме опрос инвалидов с целью выявления потребности в оказании им содействия в трудоустройстве.
Для организации работы по повышению доступности государственных услуг в сфере содействия занятости для граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех центрах занятости населения (далее - ЦЗН) созданы рабочие группы по содействию занятости инвалидов. В группу включены специалисты по обучению, профориентации, трудоустройству. Специалисты данных групп не только выявляют потребность инвалидов в услугах по содействию занятости, но и посещают инвалидов на дому для их оказания.
Специалисты ЦЗН проводят мониторинг безработных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости, осуществляют комплексную работу по содействию их занятости. С каждым из них ведется индивидуальная работа по подбору сферы и вида трудовой деятельности в соответствии с их профессиональным образованием, навыками и умениями, рекомендованным индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида (далее - ИПРА) видом деятельности.
Инвалидам, которые испытывают затруднения с выбором сферы деятельности, профессии (специальности), оказываются профориентационные услуги, по результатам которых специалист ЦЗН помогает подобрать вакансии с учетом ИПРА.
Комплексное содействие занятости инвалидов осуществляется на основе межведомственного взаимодействия между органами службы занятости населения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами управления образованием, органами местного самоуправления, общественными общероссийскими организациями и работодателями.
В целях координации деятельности по содействию инвалидов и повышения уровня их занятости создан коллегиальный совещательный орган - областная комиссия по содействию занятости инвалидов.
Работа по содействию трудоустройству инвалидов, включая сопровождение при трудоустройстве, осуществляется в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы.
В рамках программы инвалиды получают весь спектр услуг, предоставляемых службой занятости.
В 2017 году в службу занятости населения обратились в поиске подходящей работы 4722 инвалида.
Из числа обратившихся большинство (68,3%) являются инвалидами III группы, II группу имеют 30,3%, I группу - 1,3%, дети - инвалиды - 0,1%. Общее число состоящих на учете составило 7820 человек. Получили статус безработного 4159 человек (88,1% от обратившихся).
При содействии органов службы занятости трудоустроено 1178 человек, или 24,9% от обратившихся.
Государственную услугу по содействию самозанятости получили 139 инвалидов, организовал собственное дело и получил финансовую помощь в размере 100 тыс. рублей 21 инвалид.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% к среднесписочной численности работников, а также работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников.
Под действие закона о квотировании попадает более 3 тыс. организаций, квота выполняется на 71%.
Службой занятости реализуется мероприятие по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С этой целью из средств областного бюджета работодателям выделяется до 50 тыс. рублей в рамках постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 № 466 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов». С 2016 года создано 52 рабочих места.
С 2018 года реализуется новая мера поддержки - организация стажировки инвалидов молодого возраста из числа выпускников образовательных организаций в рамках постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.04.2018 № 138. Работодателям, которые принимают на работу выпускников с ограниченными возможностями здоровья, на период до 6 месяцев из областного бюджета компенсируется часть заработной платы в размере МРОТ ежемесячно.
Поддержку получает институт наставничества. Опытным работникам предприятия, которые сопровождают молодого специалиста - инвалида в процессе адаптации на рабочем месте, компенсируется ежемесячная доплата за наставничество в размере 1/4 МРОТ в месяц за каждого стажера.
Кроме того, возмещению подлежат расходы работодателя по налогам, связанным с этими выплатами.
В целях консолидации действий по повышению уровня занятости инвалидов распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2017 № 275-р утвержден комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования в Кемеровской области, на 2017 - 2019 годы.
Дополнительные меры позволят:
повысить конкурентоспособность указанной категории граждан на рынке труда;
расширить возможности трудоустройства и обеспечить востребованность незанятых инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;
стимулировать работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для инвалидов;
повысить уровень благосостояния незанятых инвалидов.
Предоставление услуг в сфере культуры людям с ограниченными возможностями здоровья является неотъемлемой частью работы всех учреждений культуры области.
Социокультурная реабилитация инвалидов является приоритетным направлением в деятельности учреждений культуры и искусства Кемеровской области.
С целью вовлечения инвалидов в культурную жизнь Кузбасса, поддержки и развития их творческого потенциала ежегодно в регионе проводится более 4000 мероприятий с участием данной категории населения.
В настоящее время в области успешно функционируют 450 творческих коллективов, в состав которых наряду со здоровыми людьми входят люди с ограниченными возможностями здоровья.
Проведение творческих мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, позволит увеличить количество людей, в отношении которых осуществляется социокультурная реабилитация, обеспечить больший охват инвалидов творческими мероприятиями, а также инвалидов, принявших участие в творческих проектах.
Основополагающим принципом деятельности Кемеровской областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих является обеспечение свободного и равного доступа к библиотечным фондам и информации инвалидам по зрению. Тем самым обеспечивается поддержка образовательной, профессиональной, социокультурной, досуговой деятельности незрячих пользователей, а также лиц с другими видами ограничений, что содействует их реабилитации и социализации через книгу и чтение.
Услугами библиотеки пользуются незрячие и слабовидящие читатели (взрослые и дети), члены их семей, инвалиды других категорий, специалисты, занимающиеся проблемами обучения, воспитания, социальной реабилитации инвалидов по зрению, а также другие категории читателей, испытывающие трудности в чтении печатной продукции.
В 2017 году пользователями библиотеки стали 3523 человека (2016 год - 3520), в числе которых:
2718 человек - инвалиды по зрению (2016 год - 2715);
379 человек - дети до 14 лет (2016 год - 344);
202 человека - молодежь от 15 до 30 лет (2016 год - 189);
409 человек - дети от 0 до 18 лет включительно (2016 год - 415).
В состав библиотеки входят 2 филиала и 19 (2016 год - 18) библиотечных пунктов, расположенных в городах области. В октябре 2017 года был открыт пункт выдачи литературы адаптивных форматов для незрячих и слабовидящих студентов в научной библиотеке Кемеровского государственного института культуры. Жители отдаленных населенных пунктов области пользуются заочным абонементом, получая книги по почте. В Кемеровской области в течение 2017 года обслуживались 16 читателей-заочников (2016 год - 14) и еще 97 незрячих читателей (2016 год - 94) обслуживались на дому, среди них одинокие пенсионеры, ветераны войны и труда. Кроме того, 706 читателей (2016 год - 694) обслуживаются в центрах социальной защиты всех районов г. Кемерово, в домах-интернатах городов Кемерово, Новокузнецка, Киселевска, Мариинска, Березовского, жилого района Кедровка. В этих учреждениях для инвалидов работают кружки коллективного прослушивания «говорящей» книги через радиоузел, где читатели имеют возможность слушать озвученные книги, находясь в своих комнатах. Особенно это важно для тех пациентов интернатов, у которых есть проблемы с передвижением и ослаблено зрение. Продолжает работу радиоузел в Кемеровской областной клинической офтальмологической больнице.
В дом-интернат для инвалидов жилого района Кедровка ежемесячно доставлялись «говорящие», плоскопечатные книги и журналы, издания рельефно-точечного шрифта.
Статистические данные отчетов муниципальных органов управлений культуры показывают, что практически в каждом клубном учреждении работает любительское объединение или клуб по интересам для людей с ограниченными возможностями здоровья. Среднее число участников в одном таком клубном формировании составляет 20 - 30 человек.
В образовательных учреждениях культуры также учатся люди с ограниченными возможностями здоровья, для обучения которых педагогам необходимо приобретение специальных навыков профессиональной работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, обучение необходимо и специалистам, оказывающим услуги людям с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях культуры и искусства Кемеровской области.
В Кемеровской области организовано электронное информационное взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса - исполнителей ИПРА с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по реализации ИПРА на основании соглашений об информационном взаимодействии.
В 2017 году в Кемеровской области разработана 43 961 индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, в том числе 7028 детям-инвалидам (в 2016 году - 46060, в том числе 7420 детям инвалидам, в 2015 году - 47639, в том числе детям-инвалидам 6323).
Количество граждан, обратившихся за реализацией мероприятий индивидуальной программы реабилитации и абилитации, в 2017 году - 40942 человека.
Потребность в социальной реабилитации испытывают 96 из 100 инвалидов трудоспособного возраста. Наиболее высока она у инвалидов I и II групп, лиц молодого возраста (18 - 24 лет) из числа инвалидов, мужчин-инвалидов, а также инвалидов, проживающих в сельской местности.
В настоящее время информационными сервисами, позволяющими осуществлять сбор, обработку информации о лицах, признанных инвалидами, располагают департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
В органах социальной защиты населения Кемеровской области используются две электронные базы данных, в которых содержатся сведения о лицах, признанных инвалидами: база данных получателей мер социальной поддержки, в том числе в связи с установлением инвалидности, и база данных по реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида).
Действующая в настоящее время в регионе система реабилитации инвалидов представлена организациями социального обслуживания, здравоохранения, образовательными организациями, центрами занятости населения.
В сфере социальной защиты населения функционируют шесть реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, которые оказывают медико-социальную, психолого-педагогическую помощь семьям с детьми-инвалидами.
Центры оснащены реабилитационным оборудованием. Ежегодно более 4,5 тыс. детей-инвалидов проходят реабилитацию в стационарных и дневных отделениях центров.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2017 о создании центров комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Кемеровской области в 2019 году планируется перепрофилирование 4 муниципальных центров реабилитации детей с ограниченными возможностями с целью улучшения материально-технической базы для более качественного предоставления услуг по реабилитации детей-инвалидов.
На основании проводимой работы органами исполнительной власти установлено, что в регионе имеются условия для формирования комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), имеются сформированные действенные ведомственные системы реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, осуществляется реализация всех направлений для проведения комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, (детей-инвалидов), предоставляется широкий спектр услуг, имеется кадровый потенциал для предоставления реабилитационных и абилитационных услуг, успешно реализуются программы и проекты социальной направленности.
Вместе с тем для комплексного и системного подхода при реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) необходимо сформировать более тесное межведомственное взаимодействие при проведении реабилитационных и абилитационных мероприятий, поддерживать в актуальном состоянии нормативную базу в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В организации реабилитационного и абилитационного процесса важным условием для достижения поставленных целей также является непрерывность реабилитационного процесса, преемственность в работе специалистов и учреждений, цикличность проведения курсов реабилитации с использованием современных реабилитационных технологий, материально-техническая база учреждений, профессионализм кадров и доступность реабилитационных услуг.
Комплексный и системный подход к реабилитации и абилитации формируется с учетом совокупности взаимоувязанных мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также повышением уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Кемеровской области - Кузбассе, подготовка кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов), ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбассе;
доля выпускников-инвалидов 9 - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг;
доля семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кемеровской области - Кузбассе;
доля организаций, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленных целей и задач Подпрограммы, представлена в приложении № 6 к Программе.
Приложение № 4
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 4637,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 2735,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 1902,8 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,00 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составляет 4637,9 тыс. рублей, из них:
в 2019 году - 2735,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 1902,8 тыс. рублей.
Финансирование на приоритетные сферы жизнедеятельности составит:
1. В сфере социальной защиты населения – 924,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 458,1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 466,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
2. В сфере культуры - 80,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 20,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 60,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
3. В сфере здравоохранения – 939,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,00 тыс. рублей, из них:
2019 год - 732,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 207,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
4. В сфере образования – 1438,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 719,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 719,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
5. В сфере труда и занятости населения – 1055,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 705,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 350,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
6. В сфере физической культуры и спорта - 200,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год – 100,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные Подпрограммой, ежегодно корректируются в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»».
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на реализацию программных мероприятий осуществляется на основании закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на условиях софинансирования в размере не более 30% общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключенным между соисполнителями Программы и органом местного самоуправления.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы представлены в приложении № 8 к Программе.
Приложение № 5
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 1
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
«Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе»
Цель и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Изменение значений по годам реализации Подпрограммы
Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель Подпрограммы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области – Кузбассе (процентов)
44,8
55,1
62,1
76
79,8
79,8
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
50,1
50,6
51,2
51,8
51,8
51,8
Задача 1.
Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кемеровской области - Кузбассе
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
41,9
45,1
48,3
51,5
51,5
51,5
Задача 2.
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области – Кузбассе (процентов)
44,8
55,1
62,1
76
79,8
79,8
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
17
17,5
18,5
19
19
19
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кемеровской области – Кузбасса по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (процентов)
95
98
100
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 3.
Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Кемеровской области - Кузбассе
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов органов в сфере социальной защиты Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
60
63,3
70
73,3
76,7
76,7
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
96
97
98
99
100
100
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
30
35
40
45
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области –Кузбасса (процентов)
92
96
100
100
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
45,4
60,5
64
69,2
72,9
72,9
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
16
17,0
18,5
19
19
19
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе (процентов)
80
85
90
95
100
100
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
21,4
22,3
29
30
30
30
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса (процентов)
36,8
55,2
61,3
87,5
87,5
87,5
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Кемеровской области – Кузбассе (процентов)
13,4
15,1
14,2
15,9
16,6
16,6
24,3
24,3
24,3
24,3
34,9
34,9
36,3
36,3
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбассе (процентов)
54,5
55
68
68,5
73,5
73,5
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
49,8
60,5
71,4
75
78,5
78,5
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
-
-
90
95
100
100
».
Приложение № 6
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 3
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Перечень
мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидам к приоритетным объектам
и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения в Кузбассе»
№ п/п
Наименова-ние мероприятий Подпрограммы
Источник финанси-рования
Объем финансирования, тыс. рублей
Ответственные исполнители
Наименование Подпрограммы
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего, в том числе
291739,6
64851,7
24472,3
18830,8
97769,1
85815,7
Федера-льный бюджет, в том числе
102768,0
44825,3
17711,7
15366,3
12456,0
12408,7
Минтруд России
33562,2
27696,1
4251,7
1614,4
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Минпро-свещения России
66765,8
17129,2
13460,0
12859,0
11688,8
11628,8
Министерство образования и науки Кузбасса
Минспорт России
2440,0
0
0
892,9
767,2
779,9
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
областной бюджет, всего,
в том числе
186015,2
17474,0
6551,6
3464,5
85223,1
73302,0
3217,7
1381,0
272,9
563,8
500,0
500,0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
6020,3
2553,4
373,6
59,3
1500,0
1534,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
2454,6
1933,0
280,5
59,1
129,0
53,0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
20545,3
8156,6
4979,0
2633,8
2394,1
2381,8
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
151199,5
3000,0
166,4
57,5
80000,0
67975,6
Министерство транспорта Кузбасса
729,4
0
284,8
37,0
200,0
207,6
Министерство здравоохранения Кузбасса
1231,4
450,0
194,4
37,0
200,0
350,0
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
617,0
0
0
17,0
300,0
300,0
Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
местный бюджет
2956,4
2552,4
209,0
0
90,0
105,0
г. Кемерово, Ленинск-Кузнецкий городской округ, Гурьевский, Промышленнов-ский, Тисульский, Яйский муници-пальные районы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Кузбассе
1.1
Обеспечение уровня доступности приоритетных спортивных объектов и услуг для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, лифтов, расширение дверных проемов, приобретение инвентаря и оборудования и т.д.)
Всего
7079,5
5289,5
1219,7
375,3
90,0
105,0
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, муниципальные программы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
5628,8
4579,5
737,8
311,5
0
0
областной бюджет
466,7
130,0
272,9
63,8
0
0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
местный бюджет
984,0
580,0
209,0
0
90,0
105,0
г. Кемерово, Ленинск-Кузнецкий городской округ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.2
Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятст-венного доступа инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, лифтов, расширение дверных проемов и т.д.)
Всего
8334,4
6654,4
1054,8
217,6
200,0
207,6
Государственная программа Кемеровской области- Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, муниципальные программы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
5632,6
4682,0
770,0
180,6
0
0
областной бюджет
729,4
0
284,8
37,0
200,0
207,6
Министерство здравоохранения Кузбасса
местный бюджет
1972,4
1972,4
0
0
0
0
Гурьевский, Промышленнов-ский, Тисульский, Яйский муниципальные районы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.3
Адаптация зданий приоритетных учреждений культуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятст-венного доступа инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов и т.д.)
Всего
5113,3
3795,0
908,7
227,6
129,0
53,0
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
3572,2
2720,0
663,3
188,9
0
0
областной бюджет
1541,1
1075,0
245,4
38,7
129,0
53,0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.4
Создание в дошкольных образователь-ных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятст-венного доступа
Всего
34075,2
9262,6
7375,2
6197,1
5636,0
5604,3
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
федера-льный бюджет (Мин-просвеще-ния России)
25857,1
6000,0
5384,0
5143,6
4677,9
4651,6
областной бюджет
8218,1
3262,6
1991,2
1053,5
958,1
952,7
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.5
Создание в общеобразова-тельных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятст-венного доступа
Всего
36204,3
11391,8
7375,2
6197,1
5636,0
5604,2
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
федера-льный бюджет (Мин-просвеще-ния России)
27986,2
8129,2
5384,0
5143,6
4677,9
4651,5
областной бюджет
8218,1
3262,6
1991,2
1053,5
958,1
952,7
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.6
Создание в организациях дополнитель-ного образования детей условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятст-венного доступа
Всего
17031,6
4631,4
3688,6
3098,6
2810,9
2802,1
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
федера-льный бюджет (Мин-просвеще-ния России)
12922,5
3000,0
2692,0
2571,8
2333,0
2325,7
областной бюджет
4109,1
1 631,4
996,6
526,8
477,9
476,4
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.7
Адаптация зданий органов службы занятости населения для беспрепятст-венного доступа инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и т.д.)
Всего
2987,6
1500,0
720,0
217,6
200,0
350,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
1756,2
1050,0
525,6
180,6
0
0
областной бюджет
1231,4
450,0
194,4
37,0
200,0
350,0
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.8
Обеспечение доступности парка подвижного состава транспорта общего пользования для перевозки инвалидов и других МГН (приобретение подвижного состава и дооборудова-ние имеющегося парка транспортных средств специальным оборудова-нием)
Всего
158930,1
10000,0
616,4
338,1
80000,0
67975,6
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
7730,6
7000,0
450,0
280,6
0
0
областной бюджет
151199,5
3000,0
166,4
57,5
80000,0
67975,6
Министерство транспорта Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.9
Создание безбарьерной среды в стационарных учреждениях социального обслуживания (установка пандусов, поручней, приобретение специализи-рованного оборудования)
Всего
7503,0
4446,3
803,7
253,0
1000,0
1000,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
5130,3
4333,6
586,7
210,0
0
0
областной бюджет
2372,7
112,7
217,0
43,0
1000,0
1000,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
1.10
Создание рабочих мест Общероссий-ской общественной организацией по сопровожде-нию инвалидов и других МГН
областной бюджет
400,0
400,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.11
Обеспечение учреждений культуры (библиотеки) литературой, адаптирован-ной для инвалидов по зрению
Всего
1450,0
1450,0
0
0
0
0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
1015,0
1015,0
0
0
0
0
областной бюджет
435,
435,0
0
0
0
0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1.12
Поддержка учреждений спортивной направленнос-ти по адаптивной физической культуре и спорту
Всего
3940,0
0
0
1392,9
1267,2
1279,9
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Мин-спорт России)
2440,0
0
0
892,9
767,2
779,9
областной бюджет
1500,0
0
0
500,0
500,0
500,0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.13
Оснащение кинотеатров учреждений культуры необходимым оборудова-нием для осуществления кинопоказов с подготовлен-ным субтитрова-нием и тифлокоммен-тированием
Всего
1230,0
1000,0
120,0
110,0
0
0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
825,9
647,0
87,6
91,3
0
0
областной бюджет
404,1
353,0
32,4
18,7
0
0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1.14
Приобретение оборудования для создания доступной среды для инвалидов и семей с детьми-инвалидами
областной бюджет
765,7
765,7
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.15
Обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиона-льной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка)
Всего
255,3
100,0
30,0
25,3
50,0
50,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
97,9
55,0
21,9
21,0
0
0
областной бюджет
157,4
45,0
8,1
4,3
50,0
50,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Задача 2. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кузбассе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.1
Информаци-онно-просветитель-ская кампания
Всего
2300,0
1350,0
250,0
100,0
300,0
300,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, государственная программа Кемеровской области «Пресса Кузбасса» на 2014 - 2022 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
1515,5
1250,0
182,5
83,0
0
0
областной бюджет
167,5
100,0
67,5
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
областной бюджет
617,0
0
0
17,0
300,0
300,0
Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.2
Проведение совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности (проведение совместных фестивалей, творческих конкурсов и т.д.)
Всего
254,0
234,0
10,0
10,0
0
0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
179,6
164,0
7,3
8,3
0
0
областной бюджет
74,4
70,0
2,7
1,7
0
0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.3
Проведение мероприятий для инвалидов (проведение спортивных соревнований, специальных спартакиад, фестивалей, творческих конкурсов и т.д.), участие спортсменов-инвалидов в соревнованиях всероссийско-го и международ-ного уровня, тренировоч-ных мероприятиях
областной бюджет
1251,0
1251,0
0
0
0
0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
областной бюджет
135,0
135,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.4
Оказание финансовой поддержки благотворите-льной газете «Инвалид»
областной бюджет
270,0
270,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
2.5
Поддержка информацион-но-просветитель-ской работы кемеровских общественных организаций инвалидов
областной бюджет
225,0
225,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.6
Создание и поддержка круглосуточ-ных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи
Всего
1804,6
500,0
300,0
70,6
450,0
484,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
Федера-льный бюджет (Минтруд России)
477,6
200,0
219,0
58,6
0
0
областной бюджет
1327,0
300,0
81,0
12,0
450,0
484,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
2.7
Обучение взрослых инвалидов в компьютерных классах
областной бюджет
200,0
200,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
».
Приложение № 7
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 4
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы 1
«Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения в Кузбассе»
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансового обеспечения на 2016 - 2020 годы, тыс. рублей
В том числе по годам, тыс. рублей
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего, в том числе
291739,6
64851,7
24472,3
18830,8
97769,1
85815,7
федеральный бюджет, в том числе
102768,0
44825,3
17711,7
15366,3
12456,0
12408,7
Минтруд России
33562,2
27696,1
4251,7
1614,4
0
0
1
2
3
4
5
6
7
Минпросвещения России
66765,8
17129,2
13460,0
12859,0
11688,8
11628,8
Минспорт России
2440,0
0
0
892,9
767,2
779,9
областной бюджет
186015,2
17474,0
6551,6
3464,5
85223,1
73302,0
местный бюджет
2956,4
2552,4
209,0
0
90,0
105,0
».
Приложение № 8
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 5
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе» в 2016 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направлен-ных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов (построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 + графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
1 958,40
4588,60
6 547,00
17
-
6 547,00
2
Сфера культуры
1 933,00
4 546,00
6 479,00
16
6 479,00
3
Сфера спорта
1 961,00
4 579,50
6 540,50
16
6 540,50
4
Сфера здраво-охране-ния
1972,4
4682,00
6654,40
17
6 654,40
5
Сфера образо-вания
-
-
-
25 285,80
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
3 000,00
7 000,00
10 000,00
25
10 000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7
Сфера инфор-мации и связи
595,00
1 250,00
1 845,00
5
1 845,00
8
Сфера труда и занятости
450,00
1 050,00
1 500,00
4
1500,00
Итого
11869,8
27696,1
39565,9
100
25285,8
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2017 году
№ п/п
Наименование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Программы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов (построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 +
графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
306,1
827,6
1133,7
20
-
1133,7
2
Сфера культуры
280,5
758,2
1038,7
18
1038,7
3
Сфера спорта
272,9
737,8
1010,7
17
1010,7
4
Сфера здраво-охране-ния
284,8
770,0
1054,8
18
1054,8
5
Сфера образова-ния
-
-
-
18439,0
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
166,4
450,0
616,4
11
616,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7
Сфера инфор-мации и связи
67,5
182,5
250,0
4
250,0
8
Сфера труда и занятос-ти
194,4
525,6
720,0
12
720,0
Итого
1572,6
4251,7
5824,3
100
18439,0
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2018 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 + графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
59,3
289,6
348,9
18
-
348,9
2
Сфера культуры
59,1
288,5
347,6
18
347,6
3
Сфера спорта
63,8
311,5
375,3
20
1392,9
1768,2
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
4
Сфера здраво-охране-ния
37,0
180,6
217,6
11
217,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Сфера образо-вания
-
-
-
15492,8
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера тран-спорта
57,5
280,6
338,1
17
338,1
7
Сфера инфор-мации и связи
17,0
83,0
100,0
5
100,0
8
Сфера труда и занятос-ти
37,0
180,6
217,6
11
217,6
Итого
330,7
1614,4
1945,1
100
16885,7
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2019 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 + графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
1500,0
0
1500,0
2
-
1500,0
2
Сфера культуры
129,0
0
129,0
0
129,0
3
Сфера спорта
90,0
0
90,0
0
1267,2
1357,2
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
4
Сфера здраво-охране-ния
200,0
0
200,0
0
200,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Сфера образо-вания
-
-
-
14082,9
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
80000,0
0
80000,0
98
80000,0
7
Сфера инфор-мации и связи
300,0
0
300,0
0
300,0
8
Сфера труда и занятос-ти
200,0
0
200,0
0
217,6
Итого
82419,0
0
82419,0
100
15350,1
97769,1
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2020 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 +
графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
1534,0
0
1534,0
2,2
-
1534,0
2
Сфера культуры
53,0
0
53,0
0,1
53,0
3
Сфера спорта
105,0
0
105,0
0,1
1279,9
1384,9
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
4
Сфера здраво-охране-ния
207,6
0
207,6
0,3
207,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Сфера образо-вания
-
-
-
14010,6
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
67975,6
0
67975,6
96,4
67975,6
7
Сфера инфор-мации и связи
300,0
0
300,0
0,4
300,0
8
Сфера труда и занятос-ти
350,0
0
350,0
0,5
350,0
Итого
70525,2
0
70525,2
100
15290,5
85815,7
».
Приложение № 9
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 6
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кузбассе»
Задачи Подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Единица измерения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Подпрограммы на момент разработки Подпрограммы
(2018 год)
Изменение значения целевого показателя (индикатора)
Подпрограммы по годам
(в процентах)
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе
1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
процентов
93,7
96,0
96,0
1
2
3
4
5
6
1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
процентов
95,1
97,0
97,0
1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг
процентов
25
50
75
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
2.1. Доля выпускников - инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
90
95
100
2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
26
28
26
1
2
3
4
5
6
2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса
процентов
60
70
75
2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Кемеровской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса
процентов
18
18
20
2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса в отчетный период
процентов
12
12
20
1
2
3
4
5
6
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Кемеровской области - Кузбасса, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса
процентов
20
25
30
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе
4.1. Доля семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
процентов
80
90
100
1
2
3
4
5
6
4.2. Доля специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
20
25
30
4.3. Доля учреждений, включенных в систему сопровождаемого проживания инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
0
5,8
5,8
».
Приложение № 10
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 7
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Перечень
мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов в Кузбассе» на 2019 год
Наименование мероприятия
Сроки реализа-ции меро-приятия
Исполнители мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)
Номер целевого показателя (индикатора) Подпрограм-мы, на достижение которого направлены мероприятия
всего
средст-ва федера-льного бюдже-та
средства бюджета субъекта Российской Федерации
средства бюджетов муниципаль-ных образований субъекта Российской Федерации
средства из внебюд-жетных источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кузбассе
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.1. Ведение базы данных в отношении учета индивидуаль-ных программ реабилитации (далее - ИПРА) инвалида, ребенка-инвалида, поступивших из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России
2019 –
2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерство труда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилита-ционных и абилитацион-ных услугах
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.2. Органи-зация исполнения поступивших ИПРА
2019 -2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Адресное обеспечение реабилита-ционными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА
В рамках основной деятель-ности
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.3. Органи-зация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилита-ционных услугах, удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилита-ционных или абилитацион-ных услуг
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерство труда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Определение потребности в реабилита-ционных услугах, оценка удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилита-ционных или абилитацион-ных услуг (отдельно по возрастным группам)
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.2.1. Выявле-ние детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи, по компетенции в рамках межведомст-венного взаимодейст-вия
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в области
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.2. Уста-новление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информиро-вание родителей (законных представите-лей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставле-ние услуг ранней помощи
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Обеспечение получения услуг ранней помощи детьми выявленной целевой группы
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.3. Органи-зация и проведение регионального мониторинга оценки качества оказания услуг ранней помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Разработка показателей и критериев качества оказания услуг ранней помощи.
Подготовка информацион-но-аналитических материалов по результатам мониторинга оценки качества оказания помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.1. Органи-зация и проведение конкурса профессиона-льного мастерства «Абилимпикс» среди обучающихся инвалидов в Кемеровской области
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности трудоустроен-ных обучающихся инвалидов
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Развитие системы образова-ния Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
1.2.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.2. Органи-зация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государствен-ной услуги по профессиона-льному обучению и дополнитель-ному образованию
2019 - 2020 годы
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью путем обучения по программам переподготов-ки и повышения квалификации по профессиям, востребован-ным на рынке труда
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.3. Органи-зация работы по оказанию государствен-ной услуги по профессиона-льной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустрой-ства, прохож-дения профес-сионального обучения и получения дополнитель-ного профессиона-льного образования, включая содействие в составлении резюме и его направлении работодателю
2019 - 2020 годы
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью на рынке труда
В рамках государ-ственной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1. Стиму-лирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест инвалидов для трудоустрой-ства инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов на оборудован-ные (оснащенные) дистанцион-ные рабочие места
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2, 1.2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2.2. Органи-зация стажировки инвалидов молодого возраста из числа выпускников образователь-ных организаций
2019 - 2020 годы
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов из числа выпускников образователь-ных организаций, прошедших стажировку
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.3
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.1 Разра-ботка порядка межведомст-венного взаимодейст-вия по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Формирование нормативно-правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.2. Форми-рование и ведение реестра реабилита-ционных мероприятий, услуг сопровожде-ния инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.3. Форми-рование и ведение реестра организаций, предоставляю-щих указанные услуги инвалидам
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Создание реестра реабилита-ционных и абилитацион-ных мероприятий, услуг сопровожде-ния абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.4. Разра-ботка порядка сопровожда-емого проживания инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Формирование методологии обеспечения сопровождае-мого проживания
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи в субъекте Российской Федерации
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона по реализации Концепции развития ранней помощи детям в Кемеровской области
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2, 1.3.1
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
892,3
892,3
4.1.1. Оснаще-ние реабилита-ционным оборудова-нием, необходимым для предоставле-ния услуг по социальной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограничен-ными возможностя-ми в реабилита-ционном центре
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Улучшение качества предоставле-ния реабилита-ционных услуг
150,0
150,0
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1.2. Оснаще-ние специализи-рованным оборудова-нием учреждений культуры
(Кемеровская областная библиотека для слепых и слабовидящих)
2019 - 2020 годы
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение количества инвалидов, граждан, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
10,0
10,0
1.1.2
4.1.3. Оснаще-ние специализи-рованным оборудова-нием медицинских учреждений, выполняющих мероприятия по медицинской реабилитации
2019 год
Министерство здравоохране-ния Кузбасса
Увеличение количества инвалидов, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
732,3
732,3
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи и сопровождаемого проживания
481,8
481,8
4.2.1. Органи-зация и проведение реабилита-ционных мероприятий в реабилита-ционных центрах для детей Кемеровской области в возрасте от 0 до 3 лет
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение количества детей-инвалидов, охваченных реабилита-ционными услугами
В рамках основной деятель-ности
1.4.1
4.2.2. Развитие регионального консультати-вного центра для обеспечения функциони-рования и развития региональной системы ранней помощи детям
2019 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание инфраструк-туры ресурсного центра ранней помощи детям, нуждающимся в ранней помощи, и их семьям
190,9
190,9
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.3. Прове-дение информацион-но-просвети-тельских мероприятий для родителей о возможных отклонениях в развитии детей, способах ранней диагностики
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Издание методических пособий по вопросам организации работы консультаци-онной службы поддержки родителей детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
4.2.4. Создание специализи-рованных структурных подразделе-ний, обеспечиваю-щих раннюю психолого-педагогичес-кую помощь детям
2019 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание службы ранней помощи в образователь-ных организациях. Увеличение числа детей, получивших раннюю помощь в организациях системы образования
190,9
190,9
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.5. Создание базы для тренировоч-ного сопровож-даемого проживания инвалидов, детей-инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Доля учреждений, включенных в систему сопровож-даемого проживания инвалидов в Кемеровской области
В рамках основной деятель-ности
1.4.3
4.2.6. Органи-зация и проведение физкультурно-оздоровитель-ных и спортивных мероприятий для лиц с ограничен-ными возможностями здоровья и инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограничен-ными возможнос-тями здоровья
100,0
100,0
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.7. Перепро-филирование центров реабилитации для детей с ограничен-ными возмож-ностями
2019 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Повышение качества предоставля-емых услуг по социальной реабилитации детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.4.3
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
1361,0
1361,0
4.3.1. Повы-шение квалификации и професиона-льной пере-подготовки специалистов организаций, предостав-ляющих комплекс реабилитаци-онных мероп-риятий детям-инвалидам в Кемеровской области - Кузбассе
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
100,0
100,0
1.4.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.2. Повы-шение квалификации педагогичес-ких работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
51,3
51,3
1.4.4
4.3.3. Повы-шение квалификации педагогичес-ких работников по вопросам комплексной реабилитации и абилитации
2019 - 2020 годы
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение доли педагогов, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
10,0
10,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.4. Повыше-ние квалификации медицинских работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
156,8
156,8
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.5. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов здравоохране-ния, образования, социальной защиты населения в сфере оказания ранней помощи детям
2019 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов организаций системы образования по раннему выявлению, обучению и воспитанию детей, по вопросам психолого-педагогичес-кого, социального и правового сопровожде-ния детей
190,9
190,9
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.6. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов центров занятости населения
2019 год
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов центров занятости населения
705,5
705,5
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.7. Органи-зация допол-нительного профессиона-льного образо-вания по прог-раммам повы-шения квали-фикации и программам профессиона-льной пере-подготовки педагогичес-ких работни-ков, включая специалистов, осуществляю-щих сопро-вождение образователь-ного процесса инвалидов и лиц с ограни-ченными воз-можностями здоровья, по вопросам инклюзивного среднего про-фессионально-го образования
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности педагогичес-ких работников профессиона-льных образователь-ных организаций, прошедших специальную подготовку по организации работы с инвалидами и лицами с ограничен-ными возможностя-ми здоровья
146,5
146,5
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общий объем расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы
2735,1
2735,1
Перечень
мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов в Кузбассе» на 2020 год
Наименование мероприятия
Сроки реали-зации меро-приятия
Исполнители мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)
Номер целевого показателя (индикатора) Подпрограм-мы, на достижение которого направлены мероприятия
всего
средст-ва феде-раль-ного бюдже-та
средства бюджета субъекта Российской Федерации
средства бюджетов муниципаль-ных образований субъекта Российской Федерации
средства из внебюд-жетных источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кузбассе
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.1. Ведение базы данных в отношении учета индивидуаль-ных программ реабилитации (далее - ИПРА) инвалида, ребенка-инвалида, поступивших из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилита-ционных и абилитацион-ных услугах
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.2. Органи-зация исполнения поступивших ИПРА
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Адресное обеспечение реабилита-ционными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА
В рамках основной деятель-ности
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.3. Органи-зация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилита-ционных услугах, удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилитаци-онных или абилитацион-ных услуг
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерство труда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Определение потребности в реабилитации-онных услугах, оценка удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилитации-онных или абилитацион-ных услуг (отдельно по возрастным группам)
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.2.1. Выявле-ние детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи, по компетенции в рамках межведомст-венного взаимодейст-вия
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи, в Кемеровской области
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.2. Установ-ление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информиро-вание родителей (законных представите-лей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставле-ние услуг ранней помощи
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Обеспечение получения услуг ранней помощи детьми выявленной целевой группы
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.3. Органи-зация и проведение регионального мониторинга оценки качества оказания услуг ранней помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Разработка показателей и критериев качества оказания услуг ранней помощи.
Подготовка информацион-но-аналити-ческих материалов по результатам мониторинга оценки качества оказания помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.1. Органи-зация и проведение конкурса профессиона-льного мастерства «Абилимпикс» среди обучающихся инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности трудоустроен-ных обучающихся инвалидов
В рамках государ-ственной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Развитие системы образова-ния Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
1.2.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.2. Органи-зация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государствен-ной услуги по профессиона-льному обучению и дополнитель-ному образованию
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью путем обучения по программам переподготов-ки и повышения квалификации по профессиям, востребован-ным на рынке труда
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.3. Органи-зация работы по оказанию государствен-ной услуги по профессиона-льной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустрой-ства, прохождения профессиона-льного обучения и получения дополнитель-ного профессиона-льного образования, включая содействие в составлении резюме и его направлении работодателю
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью на рынке труда
В рамках государст-венной програм-мы Кемеровс-кой области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1. Стиму-лирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест инвалидов для трудоустрой-ства инвалидов
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов на оборудован-ные (оснащенные) дистанцион-ные рабочие места
В рамках государ-ственной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2, 1.2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2.2. Органи-зация стажировки инвалидов молодого возраста из числа выпускников образователь-ных организаций
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов из числа выпускников образователь-ных организаций, прошедших стажировку
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.3
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Формирование и ведение реестра реабилита-ционных мероприятий, услуг сопровожде-ния инвалидов
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи в субъекте Российской Федерации
3.2.1. Поддер-жание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона по реализации Концепции развития ранней помощи детям в Кемеровской области
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.1.1,
1.1.2,
1.3.1
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
407,6
407,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1.1. Оснаще-ние реабилита-ционным оборудова-нием, необхо-димым для предоставле-ния услуг по социальной реабилитации детей-инвали-дов, детей с ограниченны-ми возмож-ностями в реабилита-ционном центре
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Улучшение качества предоставле-ния реабилитации-онных услуг
150,0
150,0
1.3.1
4.1.2. Оснаще-ние специализи-рованным оборудовани-ем учреждений культуры
(Кемеровская областная библиотека для слепых и слабовидящих)
2020 год
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение количества инвалидов граждан, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
50,0
50,0
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1.3. Оснаще-ние специализи-рованным оборудова-нием медицинских учреждений, выполняющих мероприятия по медицинской реабилитации
2020 год
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Увеличение количества инвалидов, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
207,6
207,6
1.1.2
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи и сопровождаемого проживания
481,8
481,8
4.2.1. Органи-зация и проведение реабилита-ционных мероприятий в реабилитаци-онных центрах для детей Кемеровской области в возрасте от 0 до 3 лет
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение количества детей-инвалидов, охваченных реабилитаци-онными услугами
В рамках основной деятель-ности
1.4.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.2. Развитие регионального консультатив-ного центра для обеспечения функциониро-вания и развития региональной системы ранней помощи детям
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание инфраструк-туры ресурсного центра ранней помощи детям, нуждающимся в ранней помощи, и их семьям
190,9
190,9
1.1.3
4.2.3. Проведе-ние информацион-но-просвети-тельских мероприятий для родителей о возможных отклонениях в развитии детей, способах ранней диагностики
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Издание методических пособий по вопросам организации работы консультаци-онной службы поддержки родителей детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.4. Создание специализи-рованных структурных подразделе-ний, обеспечиваю-щих раннюю психолого-педагогичес-кую помощь детям
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание службы ранней помощи в образователь-ных организациях.
Увеличение числа детей, получивших раннюю помощь в организациях системы образования
190,9
190,9
1.1.3
4.2.5. Создание базы для тренировоч-ного сопровождае-мого проживания инвалидов, детей-инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Доля учреждений, включенных в систему сопровождае-мого проживания инвалидов в Кемеровской области
В рамках основной деятель-ности
1.4.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.6. Органи-зация и проведение физкультурно-оздоровитель-ных и спортивных мероприятий для лиц с ограничен-ными возможностя-ми здоровья и инвалидов
2020 год
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограничен-ными возможностя-ми здоровья
100,0
100,0
1.1.1,
1.1.2
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
1013,4
1013,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.1. Повыше-ние квалификации и профес-сиональной переподготов-ки специа-листов организаций, предостав-ляющих комплекс реабилитаци-онных мероприятий детям-инвалидам в Кемеровской области - Кузбассе
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
100,0
100,0
1.4.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.2. Повыше-ние квалификации педагогичес-ких работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
15,0
15,0
1.4.4
4.3.3. Повыше-ние квалификации педагогичес-ких работников по вопросам комплексной реабилитации и абилитации
2020 год
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение доли педагогов, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
10,0
10,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.4. Повыше-ние квалификации медицинских работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенциями в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
201,0
201,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.5. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов здравоохране-ния, образования, социальной защиты населения в сфере оказания ранней помощи детям
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов организаций системы образования по раннему выявлению, обучению и воспитанию детей, по вопросам психолого-педагогичес-кого, социального и правового сопровожде-ния детей
190,9
190,9
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.6. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов центров занятости населения
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов центров занятости населения
350,0
350,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.7. Органи-зация допол-нительного профессиона-льного образо-вания по прог-раммам повы-шения квали-фикации и программам профессиона-льной пере-подготовки педагогичес-ких работ-ников, вклю-чая специа-листов, осуще-ствляющих сопровожде-ние образова-тельного про-цесса инвали-дов и лиц с ограниченны-ми возможнос-тями здоровья, по вопросам инклюзивного среднего про-фессионально-го образования
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности профессиона-льно-педагогичес-ких работников профессиона-льных образователь-ных организаций, прошедших специальную подготовку по организации работы с инвалидами и лицами с ограниченны-ми возможностя-ми здоровья
146,5
146,5
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общий объем расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы
1902,8
1902,8
».
Приложение № 11
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 8
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 18 » мая 2020 г. № 295
г. Кемерово
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.05.2016 № 196 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 - 2020 ГОДЫ»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2016 № 196 «Об утверждении комплексной программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2016 - 2020 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.02.2017 № 51, от 09.06.2017 № 273, от 26.12.2017 № 657, от 30.01.2019 № 43) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.2. Преамбулу после слов «территории Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, принимающим участие в исполнении комплексной программы «Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство социальной защиты населения Кузбасса информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.».
1.4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.».
1.5. В комплексной программе «Доступная среда в Кемеровской области» на 2016 - 2020 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением:
1.5.1. В заголовке слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.5.2. Паспорт Программы изложить в след редакции:
« Паспорт комплексной программы Кемеровской области «Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы
Наименова-ние Программы
Комплексная программа «Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответствен-ный исполнитель (координа-тор) Программы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Исполнители Программы
Министерство здравоохранения Кузбасса;
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Министерство труда и занятости населения Кузбасса;
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;
Министерство транспорта Кузбасса;
главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
Подпрограм-мы Программы
Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе».
Подпрограмма 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе»
Цель Программы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг (далее - доступность) в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Кемеровской области - Кузбассе;
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
Задачи Программы
Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области - Кузбассе;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов в Кемеровской области – Кузбассе
Сроки реализации Программы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансиро-вания Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 296377,5 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 64851,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 24472,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 18830,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 100504,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 87718,5 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 102768,0 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 33562,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 27696,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 4251,7 тыс. рублей;
в 2018 году – 1614,4 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством просвещения Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 17129,2 тыс. рублей;
в 2017 году – 13460,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 12859,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 11688,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 11628,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, из них:
в 2018 году – 892,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 767,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 779,9 тыс. рублей;
объем средств областного бюджета составляет 190653,1 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 17474,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 6551,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 3464,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 87958,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 75204,8 тыс. рублей;
объем средств местного бюджета составляет 2956,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 2552,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 209,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 90,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 105,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
».
1.5.3. В подпрограмме 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области» (далее – подпрограмма 1):
1.5.3.1. В заголовке слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.5.3.2. Паспорт подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
« Паспорт подпрограммы «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе» (далее - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2014 № 2136-р;
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов»;
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Соисполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Кузбасса;
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Министерство труда и занятости населения Кузбасса;
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;
Министерство транспорта Кузбасса;
главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
Цель Подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Кемеровской области - Кузбассе
Задачи Подпрограммы
1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
1. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кемеровской области – Кузбасса по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг.
2. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса.
3. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Кемеровской области - Кузбасса.
4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Кемеровской области - Кузбасса.
5. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
6. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса.
7. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
8. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
9. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
10. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Кемеровской области - Кузбассе.
11. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
12. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
13. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса.
14. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбасса.
15. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса.
16. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Кемеровской области - Кузбасса.
17. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Кемеровской области - Кузбасса.
18. Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса
Сроки реализации Подпрограммы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 291739,6 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 64851,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 24472,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 18830,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 97769,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 85815,7 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 102768,0 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 33562,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 27696,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 4251,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 1614,4 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17129,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 13460,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 12859,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 11688,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 11628,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 892,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 767,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 779,9 тыс. рублей;
объем средств областного бюджета составляет 186015,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17474,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6551,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3464,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 85223,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 73302,0 тыс. рублей;
объем средств местного бюджета составляет 2956,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 2552,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 209,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 90,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 105,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН субъекта Российской Федерации с целью размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Кемеровской области - Кузбассе.
4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Кемеровской области - Кузбасса.
5. Увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
6. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса.
7. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
8. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
9. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
10. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
11. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
12. Увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
13. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса.
14. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбасса.
15. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса.
16. Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Кемеровской области - Кузбассе.
17. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе.
18. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса
».
1.5.3.3. Раздел 1 «Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами» и раздел 2 «Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.5.3.4. Абзац второй раздела 4 «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«В целях совершенствования нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе планируется взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса по осуществлению контроля за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.».
1.5.3.5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.5.3.6. В разделе 6 «Управление и контроль реализации Подпрограммы»:
в абзацах седьмом, семнадцатом, двадцать четвертом слова «Администрации Кемеровской области» заменить словами «Администрации Правительства Кузбасса»;
абзацы восемнадцатый, двадцать седьмой после слов «Губернатор Кемеровской области», «бюджету Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».
1.5.4. В подпрограмме 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области» (далее – подпрограмма 2):
1.5.4.1. В заголовке слова «в Кемеровской области» заменить словами «в Кузбассе».
1.5.4.2. Паспорт подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«Паспорт подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе»
Наименование Подпрограммы
«Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе» (далее - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития);
Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи);
Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ);
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»» (далее - Госпрограмма);
план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р (далее - план мероприятий по повышению занятости инвалидов);
план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р (далее - план мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста);
методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа), утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875;
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Соисполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Министерство труда и занятости населения Кузбасса;
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Цель Подпрограммы
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
Задачи Подпрограммы
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Кемеровской области - Кузбассе, подготовка кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов), ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).
2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
3. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4. Доля выпускников-инвалидов 9 - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе.
5. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
6. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
7. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Кемеровской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
8. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса в отчетный период.
9. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг.
10. Доля семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.
11. Доля специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кемеровской области - Кузбассе.
12. Доля учреждений, включенных в систему сопровождаемого проживания инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 4637,9 тыс. рублей, из них:
в 2019 году - 2735,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 1902,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).
2. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
3. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в субъекте Российской Федерации.
5. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе.
6. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса в отчетный период;
7. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса.
8. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Кемеровской области - Кузбасса, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса;
9. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг.
10. Увеличение доли семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.
11. Увеличение доли специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Кемеровской области - Кузбасса.
12. Увеличение числа учреждений, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
».
1.5.4.3. Раздел 1 «Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами» и раздел 2 «Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.5.4.4. Абзац второй раздела 4 «Перечень программных мероприятий» слова «Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».
1.5.4.5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5.5. Систему целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области», являющуюся приложением № 1 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.5.6. Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области», являющийся приложением № 3 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.5.7. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области», являющиеся приложением № 4 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
1.5.8. Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области» в 2016 – 2020 годах, являющиеся приложением № 5 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.
1.5.9. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кемеровской области», являющиеся приложением № 6 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
1.5.10. Перечень мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кемеровской области» на 2019, 2020 годы, являющиеся приложением № 7 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.
1.5.11. Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кемеровской области» на 2019 - 2020 годы, являющийся приложением № 8 к Программе, изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса
С.Е. Цивилев
Приложение № 1
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных прав с другими гражданами и возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В 2008 году Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, которая ратифицирована в 2012 году Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».
Конвенция о правах инвалидов устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:
на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
В рамках ратификации Конвенции о правах инвалидов реализовывалась государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы.
Создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи является важнейшей государственной задачей.
Эффективным решением поставленной задачи является разработка и реализация программ, направленных на создание достойных условий жизни для каждого члена общества.
Основаниями для разработки настоящей Программы послужили нормативные правовые акты федерального и регионального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2014 № 2136-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р (внесены изменения в части продления срока действия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» до 2025 года);
постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «О порядке обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»;
распоряжение Губернатора Кемеровской области от 09.10.2015 № 58-рг «О разработке комплексной программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2016 - 2020 годы».
В структуре населения Кемеровской области на 01.06.2015 251359 инвалидов, что составляет 9,1% от общей численности населения области. В том числе 11769 человек - это дети-инвалиды.
С 2010 года в регионе отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения.
В 2010 году впервые признаны инвалидами 23400 человек, из них 47,7% относятся к трудоспособному возрасту, в 2011 году - 21003 человека, из них 47% относятся к трудоспособному возрасту, в 2012 году - 18819 человек, из них 46% относятся к трудоспособному возрасту, в 2013 году - 17104 человека, из них 45% относятся к трудоспособному возрасту, в 2014 году - 16313 человек, из них 43% относятся к трудоспособному возрасту.
По данным территориальных органов социальной защиты населения, на 01.06.2015 из общего числа инвалидов количество инвалидов-колясочников составляет 4366 человек, инвалидов по зрению - 4133 человека, инвалидов по слуху - 3000 человек.
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.
В Кемеровской области – Кузбассе действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня людей с ограниченными физическими возможностями и создание условий для полноценной интеграции инвалидов в общество, в том числе в рамках законов Кемеровской области:
от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов»;
от 03.06.99 № 30-ОЗ «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»;
от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
В Кемеровской области – Кузбассе проводится системная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.
Накоплен нормативный правовой, кадровый, организационный, информационный, материально-технический потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.
В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов на территории Кузбасса действует Закон Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест», который предусматривает установление организациям квоты для трудоустройства на работу инвалидов.
С 2013 по 2015 год действовала комплексная программа «Доступная среда для инвалидов» на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2014 № 70.
Несмотря на указанные положительные тенденции, остается нерешенной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов во всех сферах жизни.
В системе здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса медицинское обслуживание инвалидов, восстановительное лечение, реабилитация, в том числе детей-инвалидов, осуществляется как в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, так и в областных медицинских организациях в рамках Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области – Кузбасса бесплатной медицинской помощью.
Развиваются новые формы доступности медицинской помощи - это выездные медицинские бригады в труднодоступные сельские территории, которые ежегодно на бесплатной основе обслуживают более 3000 инвалидов.
В Кемеровской области - Кузбассе организована работа по обеспечению доступности для инвалидов по слуху вызова бригады скорой медицинской помощи путем отправления SMS-сообщений.
В Кемеровской области - Кузбассе функционирует областной клинический перинатальный центр, адаптированный для граждан с ограниченными физическими возможностями. Активно функционируют специализированные медицинские отделения по выявлению и предотвращению генетических врожденных наследственных заболеваний у новорожденных, в том числе нарушений обмена веществ, слуха.
В ходе реализации мероприятий программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013 - 2015 годы большая часть зданий медицинских организаций оборудованы поручнями и пандусами, в 2014 году в 3 медицинских организациях произведена замена пассажирских лифтов, в 2015 году в 4 медицинских организациях проведены аналогичные работы. Данные мероприятия направлены на обеспечение доступности, комфорта и безопасности пути следования инвалидов и других МГН при получении услуг медицинских организаций.
Вместе с тем остается потребность в адаптации медицинских организаций с учетом требований физической доступности для всех категорий инвалидов (обеспечение доступности санитарно-гигиенических комнат, установка пандусов, поручней, тактильных табличек).
В 2015 году в медицинских организациях завершена реализация мероприятия «Запись на прием к врачу в электронном виде», что позволило улучшить доступ к медицинским услугам для инвалидов и других МГН.
В системе образования Кемеровской области - Кузбасса задачи реабилитации, социально-бытовой, профессиональной ориентации детей с особыми образовательными потребностями решают организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Сеть специализированных учреждений в настоящее время включает 56 общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным программам, в которых обучается 7439 человек:
для детей с нарушениями слуха - 4 общеобразовательные организации - 425 детей;
для детей с нарушениями зрения - 4 организации - 299 детей;
для детей с тяжелыми нарушениями речи - 3 организации - 404 ребенка;
для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1 общеобразовательная школа - 123 ребенка;
для детей с задержкой психического развития - 1 общеобразовательная школа - 128 детей;
для умственно отсталых детей (с проблемами в интеллектуальном развитии) - 43 общеобразовательные организации - 6060 детей.
Кроме того, в области действуют 2 санаторные школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении (в г. Прокопьевске для детей, больных сколиозом, в г. Новокузнецке - противотуберкулезная). В них обучаются 395 воспитанников.
Не все дети, нуждающиеся в специальном обучении, могут обучаться в специализированных общеобразовательных организациях, так как родители отказываются обучать детей в других населенных пунктах.
В 2015/2016 учебном году в общеобразовательных школах функционируют 109 классов для детей с нарушением зрения, опорно-двигательного аппарата, тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития и умственно отсталых детей, в них обучаются 1114 человек.
Кроме специальных общеобразовательных организаций и классов, дети с ограниченными возможностями здоровья обучаются в общеобразовательных организациях начального общего, основного общего и среднего общего образования. В 2015/2016 учебном году в общеобразовательных организациях обучаются 2229 детей-инвалидов.
Создание условий для полноценного образования и развития детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья и обучающихся по индивидуальным программам на дому, - социально значимая и важная проблема. Ее решению способствуют современные и передовые методы дистанционного обучения с использованием новейших информационных и коммуникационных технологий, а также специализированного коррекционного оборудования. В регионе уделяется большое внимание проблеме образования и развития детей-инвалидов, обучающихся по индивидуальным программам на дому.
С 2008 года в области реализуется мероприятие «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».
В рамках реализации указанного мероприятия было приобретено и установлено оборудование для центра дистанционного образования детей-инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, для 399 детей-инвалидов и 348 педагогов проведен ремонт помещений, педагоги прошли обучение. Всем участникам образовательного процесса предоставлен доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
С использованием дистанционных образовательных технологий обучается 281 ребенок-инвалид.
Не менее важной задачей в области реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья является создание условий для получения образования детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.
Для реализации указанной задачи Кемеровская область с 2011 года принимает участие в государственной программе «Доступная среда».
В течение 2011 - 2015 годов в 135 общеобразовательных организациях созданы условия для обучения детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата:
установлены пандусы, убраны пороги в классных комнатах, расширены дверные проемы, установлены опорные поручни в коридорах, дооборудованы санитарные узлы;
в школы приобретено специализированное оборудование (аппаратно-программные комплексы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха), комплекты для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (в состав каждого комплекта входит сидение для унитаза, ходунки на 4 колесах, складной пандус-платформа, электрическая коляска-вертикализатор, кресло-коляска и столик для детей с ДЦП), а также оборудование для кабинетов психомоторной коррекции).
Проводятся учебные занятия с детьми-инвалидами с использованием комплектов аппаратно-программных комплексов для детей с ограниченными возможностями здоровья, психологические тренинги для обучающихся начальной школы. В течение учебного года по плану работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья психологами проводятся занятия с детьми-инвалидами в кабинете психомоторной коррекции, индивидуальные коррекционно-развивающие занятия с детьми, имеющими проблемы в обучении, диагностическая работа по сформированности познавательных процессов, снятию эмоционального и умственного напряжения, агрессивности обучающихся.
Дошкольные образовательные организации посещают 1100 детей-инвалидов. Родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами в детских садах Кемеровской области не взимается.
В детских садах, которые посещают дети-инвалиды, обеспечены условия доступа в здания: имеются пандусы, лифты, реализуются специальные комплексные коррекционные программы, разработаны индивидуальные образовательные маршруты, приобретена специализированная мебель, в штате дошкольных образовательных организаций имеются квалифицированные специалисты.
Актуальной проблемой остается содействие занятости. В регионе проживает около 80 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых каждый пятый работает. Ежегодно в центры занятости населения обращаются в поиске подходящей работы более 5 тыс. человек, трудоустраиваются от 1,5 до 2 тыс. человек.
В целях содействия занятости инвалидов реализовывались мероприятия подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467, предусматривающие создание рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства инвалидов. Мероприятиями предусмотрено возмещение затрат работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
В целях стимулирования работодателей к созданию рабочих мест по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса дополнительно к федеральной поддержке (до 65,7 тыс. рублей) выделялись средства областного бюджета до 30 тыс. рублей на создание каждого рабочего места. Таким образом, за каждое созданное рабочее место для инвалида работодатель получал до 95,7 тыс. рублей.
Всего с 2010 по 2015 год создано 1427 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе 8 рабочих мест с созданием инфраструктуры для трудоустройства инвалидов-колясочников.
Сегодня развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья является одним из основных направлений социальной реабилитации инвалидов. Большое значение придается как массовому инвалидному спорту, так и спорту высших достижений, отбору и подготовке спортсменов-инвалидов Кемеровской области – Кузбасса для участия в составе сборных команд России в чемпионатах мира, Европы, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх. В Кузбассе есть спортсмены-инвалиды - призеры чемпионатов России, мира и Европы по пауэрлифтингу, футболу, легкой атлетике, настольному теннису, вольной борьбе. 5 спортсменов Кемеровской области, показавших высокие результаты, являются кандидатами на участие в Паралимпийских играх 2016 года в дисциплинах: легкая атлетика и пауэрлифтинг.
В регионе действует государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 466. В рамках данной программы осуществляется финансирование спортивных и физкультурных мероприятий среди инвалидов и других МГН. Ежегодно проводятся около 50 областных спортивно-массовых мероприятий с участием людей с ограниченными возможностями здоровья.
В 2014 году адаптированы 8 спортивных учреждений. Установлено специализированное оборудование для слабослышащих спортсменов в 4 объектах спорта, проведены работы по расширению дверных проемов, установке пандусов, обустройству санузлов, приобретены специальные тренажеры для инвалидов.
В 2015 году адаптированы 5 спортивных учреждений. Установлено специализированное оборудование для слабовидящих и слабослышащих спортсменов, проведены работы по расширению дверных проемов, установке пандусов, обустройству санузлов, приобретены специальные тренажеры для инвалидов.
Для занятий спортом и беспрепятственного доступа инвалидов в спортивные учреждения необходимо продолжить работу по адаптации этих зданий.
Обеспечение доступности учреждений культуры и беспрепятственного доступа к информации имеет важное значение в социокультурной реабилитации инвалидов.
В Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 462, проводятся мероприятия по адаптации объектов культуры для инвалидов и других МГН.
С 2014 года в Кемеровском областном краеведческом музее и Новокузнецком краеведческом музее реализуются новые музейные программы для слабовидящих граждан. В ГАУК «Кемеровский областной ордена «Знак Почета» театр драмы имени А.В.Луначарского» установлен специальный лифт для инвалидов. Продолжается работа по адаптации ГАУК Кемеровской области «Кемеровская государственная филармония имени Б.Т.Штоколова» - установлен пандус, оборудована туалетная комната и установлена подъемная платформа с вертикальным перемещением.
В ГПОУ «Кемеровский областной художественный колледж» оборудована туалетная комната. В ГПОУ «Кемеровский областной колледж культуры и искусств» имени народного артиста СССР И.Д. Кобзона расширены дверные проемы, установлены поручни, пандус.
Продолжается работа с ГКУК «Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих», которая включает в себя 2 филиала и 15 библиотечных пунктов, расположенных в городах области. Ежегодно библиотека обслуживает 3520 читателей. Книжный фонд на сегодняшний день составляет 267,5 тыс. экземпляров. Ежегодно библиотека пополняется озвученными книгами. Одной из важнейших задач работы библиотеки является обучение незрячих детей письму и чтению.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспеченности учреждений культуры (библиотеки) адаптированным для инвалидов по зрению оборудованием (шрифт Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом) и литературой.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области» на 2014 - 2024 годы проводятся мероприятия по приобретению специализированного транспорта.
В 2014 году приобретены 3 низкопольных автобуса, оборудованных откидным трапом для заезда инвалидных колясок, в 2015 году приобретены 3 низкопольных автобуса. Данный автотранспорт оборудован светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом для инвалидов по зрению.
На территории Кемеровской области - Кузбасса осуществляют деятельность по обслуживанию населения 9 автовокзалов, 17 автостанций и 4 автокассы, которые входят в структуру ГУ «Кузбасспассажиравторанс», которое в целях беспрепятственного доступа инвалидов к автовокзалам и автостанциям осуществляет комплекс мер по техническому оснащению объектов и созданию условий информационной доступности. Его деятельность осуществляется за счет собственных средств.
Все автовокзалы Кемеровской области - Кузбасса оборудованы парковками для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой соответствующих дорожных знаков и нанесенной дорожной разметкой.
Кроме того, большинство автовокзалов и железнодорожных вокзалов оборудованы видеосистемами, отображающими текущее расписание движения автобусов и поездов в режиме реального времени с использованием мультимониторов. Данная видеосистема позволяет пассажирам наглядно получить информацию о каждом отправлении транспорта по маршруту следования с указанием времени отправления, номера посадочной площадки, наличия свободных мест.
Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов. С целью обеспечения всей маршрутной сети адаптированным автотранспортом для инвалидов необходимо продолжить приобретение низкопольных автобусов, оборудованных откидным трапом для заезда инвалидных колясок.
Несмотря на то, что в Кемеровской области действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на обеспечение условий доступности, а также повышение жизненного уровня людей с ограниченными физическими возможностями, вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов остаются по-прежнему актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
В Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 468, при комплексных центрах социального обслуживания в 8 крупных промышленных городах и 17 сельских территориях создана мобильная служба для оказания услуг на дому гражданам, которые по состоянию здоровья или в силу преклонного возраста не имеют возможности самостоятельно оформить меры социальной поддержки.
Кроме того, в 28 муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса с 2009 года работает служба «Социальное такси» (40 специализированных автомобилей с подъемным устройством), которая обслуживает инвалидов-колясочников и другие МГН. Ежегодно автотранспортной услугой пользуются около 10 тыс. граждан указанной категории.
При центрах социального обслуживания населения действуют фонды оборотных технических средств реабилитации или пункты проката, в которых инвалид может бесплатно пользоваться необходимым техническим средством реабилитации, в том числе креслом-коляской.
Здания территориальных органов социальной защиты населения Кемеровской области и подведомственные им учреждения обеспечены доступом в них инвалидов и других МГН.
Поэтому полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать не только обеспечение техническими средствами реабилитации, но и развитие диспетчерской службы для инвалидов по слуху, службы по сопровождению инвалидов, обучение в компьютерном классе, оборудование квартир инвалидов, семей с детьми-инвалидами реабилитационными средствами для самостоятельного обслуживания и ухода.
Состояние материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса не в полной мере соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов. В 2015 году в рамках программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013 - 2015 годы адаптированы 17 учреждений стационарного социального обслуживания (оборудованы входные зоны, установлены пандусы, построены эвакуационные пандусы, приобретено специализированное оборудование для санитарно-гигиенических комнат, гусеничные подъемники). Необходимость продолжения работ по укреплению материально-технического состояния вышеназванных учреждений очевидна.
Кроме того, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения. Для устранения «отношенческих» и средовых барьеров в регионе проводятся совместные фестивали художественной самодеятельности, спортивные мероприятия среди инвалидов с привлечением граждан, не имеющих инвалидности.
В рамках программы «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013- 2015 годы с 2014 года на телеканале ВГТРК «Кузбасс» выходила телепрограмма о жизни инвалидов и для инвалидов «Мы вместе». С 2015 года на телеканале «СТС Кузбасс» выходил телепроект «Другие возможности». Для этого канала в 2014 году приобретено специализированное оборудование для организации «бегущей строки», которая помогает инвалидам по слуху интегрироваться в общество.
Продолжается информирование населения через средства массовой информации о гарантированных государством правах, создании условий для реабилитации и адаптации инвалидов не только посредством выпуска телерадиопередач, проката аудио- и видеороликов, но и размещения баннеров, тиражирования информационной и просветительской продукции как для инвалидов, так и граждан других категорий. На страницах газет «Инвалид», «Наш дом – Кузбасс», «Земляки» освещаются успехи инвалидов в труде, творчестве, спорте, учебе и другие их достижения.
В Кемеровской области – Кузбассе работают совет по делам инвалидов Кемеровской области и областная комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Кемеровской области, в состав которых вошли представители региональных общественных организаций ВОГ, ВОС, ВОИ.
В области продолжается работа по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. На 01.10.2015 паспортизацию прошел 1631 объект, на электронной карте «Доступная среда» на интернет-портале «Учимся жить вместе» нанесено 1458 объектов.
В регионе в 2015 году начата работа по формированию плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») на 2016 - 2030 годы, и его реализация направлена на поэтапное обеспечение для инвалидов условий доступности объектов и услуг в Кемеровской области.
Для организации работы принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 № 356-р «О мероприятиях по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карте»)» и распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 № 355-р «Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»).
С отраслевыми департаментами и муниципальными образованиями проводилась следующая работа:
организована работа по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
организовано взаимодействие с различными участниками процесса составления плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»), в том числе общественными организациями инвалидов;
оказывается информационная, методическая, консультативная помощь участникам вышеназванного процесса и общественным объединениям инвалидов.
Для организации работы в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса приняты организационно-распорядительные документы, определяющие порядок работы по составлению плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»).
Составлен перечень объектов социальной инфраструктуры на обслуживаемой территории - реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг.
Указанный реестр структурирован по разделам в соответствии с ведомственной (отраслевой) принадлежностью объектов социальной инфраструктуры: здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, транспортная инфраструктура, сфера услуг и потребительского рынка.
На каждый объект, включенный в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, по представленной анкете и акту обследования составляется паспорт доступности.
В 2015 году департаментом социальной защиты населения Кемеровской области обобщены материалы по результатам разработки планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»), поступивших от муниципальных образований Кемеровской области.
Наличие проблемы недостаточного формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:
негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;
способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.
Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость комплексного подхода к решению проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности в Кемеровской области и ее решения программно-целевым методом, что, в свою очередь, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных исполнительных органов государственной власти, общественных организаций инвалидов и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также возможность использования нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
ухудшение социально-экономической ситуации;
недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
неэффективное взаимодействие исполнителей.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области - Кузбассе.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.
Решение вышеперечисленных задач в целом создаст условия для реализации инвалидами своих прав и свобод, полноценного участия инвалидов во всех областях общественной жизни, что, в свою очередь, сформирует адекватное восприятие людей с ограниченными физическими возможностями в массовом сознании.
Поскольку отсутствие доступа и средовые барьеры сами по себе являются инвалидизирующими факторами, обеспечение доступной среды позволит эффективно снизить степень ограничения жизнедеятельности.
В целом достижение цели и выполнение задач будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной социальной политики.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кемеровской области - Кузбасса по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области - Кузбассе;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Кемеровской области - Кузбассе;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Кемеровской области - Кузбассе;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области - Кузбассе;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области - Кузбассе;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбасса;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области - Кузбасса;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Кемеровской области - Кузбассе;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленных цели и задач Программы, представлена в приложении № 1 к Программе, методика расчета - в приложении № 2 к Программе.
Приложение № 2
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 291739,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 64851,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 24472,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 18830,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 97769,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 85815,7 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 33562,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 27696,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 4251,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 1614,4 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством просвещения Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17129,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 13460,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 12859,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 11688,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 11628,8 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 892,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 767,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 779,9 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составляет 186015,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 17474,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6551,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3464,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 85223,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 73302,0 тыс. рублей.
Объем средств местного бюджета составляет 2956,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 2552,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 209,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 90,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 105,0 тыс. рублей.
Финансирование на приоритетные сферы жизнедеятельности составит:
1. В сфере социальной защиты населения - 11063,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5705,8 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6547,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4588,6 тыс. рублей;
2017 год - 1133,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 827,6 тыс. рублей;
2018 год - 348,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 289,6 тыс. рублей;
2019 год - 1500,0 тыс. рублей.
2020 год - 1534,0 тыс. рублей.
2. В сфере культуры – 8047,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5592,7 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6479,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4546,0 тыс. рублей;
2017 год - 1038,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 758,2 тыс. рублей;
2018 год - 347,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 288,5 тыс. рублей;
2019 год - 129,0 тыс. рублей;
2020 год – 53,0 тыс. рублей.
3. В сфере спорта – 12270,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5628,8 тыс. рублей, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 2440,0 тыс. рублей, средства местного бюджета – 984,0 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6540,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4579,5 тыс. рублей, средства местного бюджета - 580,0 тыс. рублей;
2017 год - 1219,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 737,8 тыс. рублей, средства местного бюджета - 209,0 тыс. рублей;
2018 год - 1768,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 311,5 тыс. рублей, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 892,9 тыс. рублей;
2019 год - 1357,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 767,2 тыс. рублей, средства местного бюджета - 90,0 тыс. рублей;
2020 год – 1384,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, - 779,9 тыс. рублей, средства местного бюджета - 105,0 тыс. рублей.
4. В сфере образования – 87311,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 66765,8 тыс. рублей, из них:
2016 год - 25285,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 17129,2 тыс. рублей;
2017 год - 18439,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 13460,0 тыс. рублей;
2018 год - 15492,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 12859,0 тыс. рублей;
2019 год - 14082,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 11688,8 тыс. рублей;
2020 год – 14010,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством просвещения Российской Федерации, - 11628,8 тыс. рублей.
5. В сфере транспорта – 158930,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 7730,6 тыс. рублей, из них:
2016 год - 10000,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 7000,0 тыс. рублей;
2017 год - 616,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 450,0 тыс. рублей;
2018 год - 338,1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 280,6 тыс. рублей;
2019 год - 80000,0 тыс. рублей;
2020 год – 67975,6 тыс. рублей.
6. В сфере охраны здоровья населения – 8334,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5632,6 тыс. рублей, средства местного бюджета - 1972,4 тыс. рублей, из них:
2016 год - 6654,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 4682,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 1972,4 тыс. рублей;
2017 год - 1054,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 770,0 тыс. рублей;
2018 год - 217,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 180,6 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год – 207,6 тыс. рублей.
7. В сфере труда и занятости населения – 2987,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1756,2 тыс. рублей, из них:
2016 год - 1500,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1050,0 тыс. рублей;
2017 год - 720,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 525,6 тыс. рублей;
2018 год - 217,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 180,6 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год – 350,0 тыс. рублей.
8. В сфере информации и связи - 2795,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1515,5 тыс. рублей, из них:
2016 год - 1845,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1250,0 тыс. рублей;
2017 год - 250,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 182,5 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 83,0 тыс. рублей.
2019 год - 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 300,0 тыс. рублей.
Планирование бюджетных ассигнований на сферу информации и связи в 2016 году составляет 5%, в 2017 году 4%, в 2018 году 5% от общего объема финансирования. Данных средств достаточно для решения поставленной задачи и достижения целевых индикаторов.
Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные Подпрограммой, ежегодно корректируются в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на реализацию программных мероприятий осуществляется на основании закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на условиях софинансирования в размере не более 30% общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключенным между соисполнителями Подпрограммы и органом местного самоуправления.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы представлены в приложении № 4 к Программе.
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Подпрограммы на финансирование приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения представлены в приложении № 5 к Программе.
Приложение № 3
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Подпрограмма по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области на 2019 - 2020 годы разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития); Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи); Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ); государственной программой Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 (далее - Государственная программа); планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р (далее - план мероприятий по повышению занятости инвалидов); планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р (далее - план мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста); методикой разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875; Законом Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года».
На 01.01.2017 на территории Кемеровской области насчитывалось 247 312 инвалидов, что составляет 9,2% от общей численности населения области (2016 год - 247 275 инвалидов (9,1%), 2015 год - 253 106 инвалидов (9,3%).
По данным федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2017 году в регионе впервые признаны инвалидами 38 760 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 5 449 человек, (в 2016 году - 41 107 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 5 661 человек, в 2015 году - 42 759 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 5 065 человек).
Анализ сложившейся ситуации свидетельствует, что в Кемеровской области стабилизировалась численность инвалидов с некоторой положительной тенденцией к сокращению.
В декабре 2017 года по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций Президентом Российской Федерации В.В.Путиным дано поручение Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти принять меры по повышению доступности реабилитационных и абилитационных услуг, по созданию и развитию региональных и муниципальных центров комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, предусмотрев в работе центров услуги врачей, психологов и педагогов.
Положительный результат в реализации мероприятий реабилитации и абилитации достигается только при тесном сотрудничестве занятых в этой области учреждений и специалистов, при комплексном подходе к реализации реабилитационных мероприятий, непрерывности процесса, преемственности в работе специалистов и учреждений, цикличности проведения курсов реабилитации, профессионализме кадров и доступности реабилитационных и абилитационных мероприятий.
Комплексный подход к системе реабилитации и абилитации формируется с учетом совокупности мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
В целях профилактики инвалидности необходимо формировать систему комплексной реабилитации и абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не признанных инвалидами, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, целью которой является раннее выявление нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности детей, их развитие, адаптация и интеграция в общество, укрепление физического и психического здоровья, повышение доступности образования.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, на начало 2018 года в регионе проживает 2 816 детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье. Каждый год численность детей, нуждающихся в медицинской, психолого-педагогической коррекции, растет. Ежегодно признается инвалидами более 500 детей до 3 лет.
В Кемеровской области служба ранней помощи организована с сентября 2015 года по централизованному типу с определением единого информационно-методического центра, функцию которого осуществляет ГОО «Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» (далее - центр). Центр обеспечивает максимальный объем практической и методической деятельности системы: осуществляет организационную, координирующую деятельность в формировании региональной службы ранней помощи ребенку и семье, программно-методическое, кадровое и информационное обеспечение системы, а также проводит диагностико-коррекционную работу с детьми раннего и дошкольного возраста, консультирует родителей. В центре сконцентрированы программно-методические, материально-технические (специальная техника, аппаратура, оборудование и др.), кадровые ресурсы.
В службу ранней помощи Кемеровской области включены организации, подведомственные органам управления образованием, осуществляющие комплексную психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь детям, обеспечивающие взаимодействие дошкольных образовательных организаций различных форм и родительской общественности.
Служба ранней помощи создана для детей младенческого, раннего и дошкольного возраста, имеющих нарушения в развитии, нарушения поведения и психического здоровья, вызванные медицинскими, биологическими и социальными факторами, а также риск возникновения отставания в одной из областей развития, в том числе для:
детей с ограниченными возможностями здоровья;
детей-инвалидов младенческого, раннего и дошкольного возраста;
детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в домах ребенка, детских домах и детских домах-интернатах, из семей, где ребенок подвергается пренебрежению и/или насилию, родители страдают алкоголизмом, наркоманией, один из родителей которых имеет диагностированное психиатрическое заболевание;
а также для родителей (законных представителей), осуществляющих воспитание и уход за детьми младенческого, раннего, дошкольного возраста вышеперечисленных категорий.
В центре оказывается методическое, психолого-педагогическое сопровождение деятельности, непрерывное образование и консультирование специалистов дошкольных образовательных организаций, реализующих методическую, консультационную, психолого-педагогическую помощь для родителей (законных представителей) детей, получающих образование в семейной форме.
В рамках оказания ранней помощи работниками центра осуществляются:
просвещение родителей (законных представителей) - информирование родителей, направленное на предотвращение возникающих семейных проблем и формирование педагогической культуры родителей с целью объединения требований к ребенку в воспитании со стороны всех членов семьи, формирование положительных взаимоотношений в семье;
диагностика развития ребенка - психолого-педагогическое изучение ребенка, определение индивидуальных особенностей и склонностей личности, потенциальных возможностей, а также выявление причин и механизмов нарушений в развитии, социальной адаптации, разработка рекомендаций по дальнейшему развитию и воспитанию ребенка;
консультирование (психологическое, социальное, педагогическое) - информирование родителей о физиологических и психологических особенностях развития ребенка, основных направлениях воспитательных воздействий, преодолении кризисных ситуаций;
методическая помощь родителям и специалистам образовательных организаций по направлениям развития и коррекции нарушений развития ребенка;
проведение коррекционных и развивающих занятий на основе индивидуальных особенностей развития ребенка, направленных на обучение родителей организации воспитательного процесса в условиях семьи;
социальная адаптация ребенка в детском коллективе - развитие у ребенка навыков социального поведения и коммуникативных качеств личности.
Оказание помощи строится на основе интеграции деятельности специалистов: педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога и других специалистов. Консультирование родителей (законных представителей) может проводиться одним или несколькими специалистами одновременно. Работа с родителями (законными представителями), воспитывающими детей дошкольного возраста, проводится в различных формах: групповых, подгрупповых, индивидуальных.
В настоящее время практика оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям группы риска осуществляется на основе межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и представлена реабилитационными организациями в сфере социального обслуживания, региональными медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую реабилитацию, образовательными и общественными организациями.
На территории Кемеровской области – Кузбасса свою деятельность осуществляют 68 профессиональных образовательных организаций. Из них в 66 обучаются 1 545 человек, относящихся к категории инвалидов и лиц с ОВЗ (665 человек - лица с инвалидностью и ОВЗ; с нарушением зрения - 42 человека, с нарушением слуха - 66 человек, с ограничением двигательных функций - 301 человек, иные категории - 256 человек, 880 человек - лица с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости).
С 2016 года в Кузбассе функционирует базовая профессиональная образовательная организация инклюзивного профессионального образования инвалидов - ГПОУ «Профессиональный колледж г. Новокузнецка», деятельность которого направлена на организацию сетевого взаимодействия в регионе по вопросам обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. ГПОУ «Профессиональный колледж г. Новокузнецка» регулярно проводит вебинары, мастер-классы, курсы повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала профессиональных образовательных организаций.
С целью обеспечения профессиональной ориентации и мотивации людей с инвалидностью к получению профессионального образования, содействия в трудоустройстве и социокультурной инклюзии в общество с 2016 года в регионе проводится региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» (далее - чемпионат). В чемпионате 2018 года приняли участие 197 участников, 214 экспертов, 39 тим-лидеров, более 1500 школьников посетили профориентационные мероприятия (мастер-классы, квесты и другое).
Для проведения чемпионата было обучено более 100 волонтеров образовательных организаций, всего их на площадках было 300 человек. Чемпионат «Абилимпикс» является одним из успешных инструментов трудоустройства инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактика в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний. Обязанностью медицинских организаций является предупреждение факторов риска развития заболеваний и их раннее выявление.
Мероприятия по медицинской реабилитации инвалидов и детей-инвалидов осуществляются в рамках подпрограммы 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы.
Существующая сеть стационаров, обеспеченность их медицинской и компьютерной техникой, кадровый потенциал позволяют всем пациентам пройти I этап реабилитации в отделениях реанимации и профильных специализированных отделениях больниц.
В 2017 году число медицинских организаций, имеющих стационарные отделения медицинской реабилитации составило 17, из них 11 - государственные медицинские организации, подведомственные департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области. Все они имеют лицензию на оказание специализированной медицинской помощи по медицинской реабилитации.
В 2017 году специализированная помощь II этапа медицинской реабилитации осуществлялась на 659 стационарных койках и койках дневных стационаров при стационарах, из них 432 - койки государственных медицинских организаций, находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, 150 - койки федеральных медицинских организаций (ФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области») и 77 - частных (НУЗ «Узловая больница на станции Белово ОАО «Российские железные дороги»», ПАО санаторий «Прокопьевский», ООО «Центр реабилитации и восстановления» г. Прокопьевск), работающих в системе обязательного медицинского страхования.
В 2017 году обеспеченность койками медицинской реабилитации составила 1,89% на 10 тыс. населения (1,8% на 10 тыс. населения в 2016 году). Обеспеченность круглосуточными стационарными койками медицинской реабилитации - 1,39% на 10 тыс. населения.
Данные по медицинской реабилитации II этапа по профилям коек для взрослого и детского населения за 2017 год приведены в таблицах.
Медицинская реабилитация II этапа (взрослые), 2017 год
Медицинские организации
Реаби-лита-цион-ных коек (всего)
В том числе
Забо-лева-ния ЦНС (коек)
Забо-левания опорно-двига-тельного аппарата (коек)
Кардио-логичес-кие заболева-ния (коек)
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 1 имени М.Н.Горбуновой»
52
44
8
-
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша»
72
18
-
52
ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1»
40
36
2
2
ГБУЗ Кемеровской области «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения», г. Прокопьевск
40
20
20
-
ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская клиническая больница № 11»
30
5
-
-
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер»
25
-
-
-
ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер»
25
-
-
-
Итого
284
123
30
54
ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области»
80
35
3
2
ФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
70
6
45
-
ПАО санаторий «Прокопьевский»
60
20
20
20
НУЗ «Узловая больница на станции Белово открытого акционерного общества «Российские железные дороги»»
7
7
-
-
ООО «Центр реабилитации и восстановления»
г. Прокопьевск
10
5
3
-
Итого
227
73
71
22
Всего
511
196
101
76
Медицинская реабилитация II этапа (дети), 2017 год
Медицинские организации
Реаби-лита-цион-ных коек (всего)
В том числе
Забо-лева-ния ЦНС (коек)
Забо-лева-ния опор-но-двига-тель-ного аппа-рата (коек)
Кардиоло-гические заболева-ния
(коек)
1
2
3
4
5
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша»
2
-
-
2
ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская городская детская клиническая больница № 2»
30
8
8
-
ГАУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий перинатальный центр»
40
-
-
-
ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3»
43
23
-
-
ГАУЗ Кемеровской области «Областная детская клиническая больница»
33
-
33
-
Итого
148
31
41
2
В структуре специализированных коек II этапа медицинской реабилитации для взрослых (койки стационаров и дневных стационаров при стационарах) койки по профилю заболеваний центральной нервной системы составляют 38,4%; опорно-двигательного аппарата - 19,8%; кардиологического профиля - 14,8%. Койки II этапа для реабилитации детей по профилям из общего числа детских реабилитационных коек распределяются следующим образом: заболевания ЦНС - 20,9%, опорно-двигательного аппарата - 27,7%, кардиологические - 1,4%.
Лечение на II этапе реабилитации в 2017 году получили более 8000 пациентов.
Медицинская реабилитация III этапа осуществляется на реабилитационных койках дневных стационаров при поликлиниках 2 взрослых и 4 детских государственных медицинских организаций городов Кемерово, Прокопьевска, Киселевска, а также в амбулаторных условиях.
Функционирует 141 реабилитационная койка дневных стационаров при поликлиниках, в том числе 88 коек для взрослого населения и 53 койки для медицинской реабилитации детей.
Организация медицинской реабилитации в 2017 году проводилась в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации», во исполнение которого на территории Кемеровской области действуют приказы департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.03.2017 № 324 «Об организации медицинской реабилитации на территории Кемеровской области», от 07.06.2017 № 831 «О внесении изменений в приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.03.2017 № 324 «Об организации медицинской реабилитации на территории Кемеровской области» и от 21.06.2017 № 901 «О внесении изменений в приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.03.2017 № 324 «Об организации медицинской реабилитации на территории Кемеровской области».
В медицинских организациях внедрены инновационные технологии в реабилитации больных при разных заболеваниях.
В ФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внедрен реабилитационный комплекс «Экзарта» для восстановления больных со спинальными нарушениями, адаптированный для реабилитации пациентов после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения и включенный в комплексную программу восстановления данной группы пациентов. В ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша» в комплексной реабилитации кардиологических больных применяется методика скандинавской ходьбы. В МБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Фламинго» начали реабилитацию детей с детским церебральным параличом с применением экзоскелетов.
Для предоставления социальных услуг в области действуют 48 комплексных центров социального обслуживания населения во всех городах и районах области, 26 государственных организаций стационарного социального обслуживания, из них: 9 домов-интернатов общего типа (6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 дома-милосердия, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов), 14 - психоневрологического профиля, 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 6 реабилитационных центров и одно отделение на базе дома-интерната для детей и подростков с ограниченными возможностями, которые оказывают медико-социальную, психолого-педагогическую помощь семьям с детьми-инвалидами, в том числе с детьми от 0 до 3 лет с ограничениями здоровья.
Реабилитационная деятельность, включающая социально-средовую реабилитацию и абилитацию, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию и абилитацию, социально-бытовую адаптацию, всех учреждений направлена не только на восстановление и поддержание физических, интеллектуальных, психических способностей инвалидов, но и на приобретение и развитие еще не сформированных функций и навыков, повышение качества и повышения адресности оказания социальных услуг.
В стационарных организациях социального обслуживания проводится работа по привлечению инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой, которые направлены на укрепление здоровья и продление активного образа жизни. Всего в стационарных организациях социального обслуживания проживает 5 583 получателя социальных услуг, из них 96% являются инвалидами.
Социокультурная реабилитация для получателей социальных услуг в стационарной форме представлена различными мероприятиями: познавательно-развивающего характера, физкультурно-спортивными мероприятиями, художественно-творческой деятельностью.
В целях общения, занятости инвалидов и сохранения уровня развития и стабилизации их состояния в интернатах функционируют 159 кружков и клубов по интересам.
В проведении тематических мероприятий принимают участие работники культуры и образования, представители общественных организаций. Внедрены в практику работ инновационные технологии реабилитации - театр воспоминаний, занятия арт-терапией, терренкур, музыкотерапия, пескотерапия, колоколотерапия и др.
Клубы в 2017 году посетили 2359 человек (78% от количества граждан, способных заниматься в мероприятиях социокультурной реабилитации; из них - 659 маломобильных граждан, находящихся в отделении милосердия).
Во всех учреждениях на договорной основе организовано взаимодействие с домами культуры, центрами дополнительного образования, библиотеками. В учреждениях для проживающих проводятся праздничные мероприятия с участием творческих коллективов городов и районов.
Основными целями спортивно-оздоровительного направления в домах-интернатах являются укрепление здоровья (оздоровительная), формирование соответствующих знаний, умений и навыков, развитие физических способностей (развивающая). Задачи данного направления включают в себя: коррекцию и компенсацию нарушений физического развития, развитие и совершенствование двигательных возможностей, развитие чувства темпа и ритма, координации движений.
В физкультурно-оздоровительную деятельность государственных стационарных учреждений социального обслуживания в 2017 году вовлечено 1602 человека пожилого возраста и инвалидов. В 2017 году в рамках физкультурно-оздоровительных мероприятий в 19 учреждениях внедрена в практику работ скандинавская ходьба, которой занимается 551 получатель социальных услуг на системной основе.
На базе ГАУ Кемеровской области «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Юргинский район, с. Проскоково) ежегодно проводится специальная спартакиада для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Кемеровской области. В соревнованиях в 2017 году приняли участие более 280 граждан пожилого возраста и инвалидов. Спартакиада включала в себя соревнования по 6 видам спорта: легкая атлетика, троеборье, эстафета, настольный теннис, мини-футбол, дартс.
В государственных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля на базе высвобожденных площадей организованы 2 тренировочные квартиры (ГБУ Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат», ГБУ Кемеровской области «Краснинский психоневрологический интернат»), социально-бытовые комнаты, которые представляют собой специально подготовленное и оборудованное помещение. В организациях разработаны и внедрены в практику работ программы по обучению навыкам социально-бытовой адаптации и навыкам самостоятельного проживания.
Молодые люди обучаются навыкам самообслуживания, составления домашнего бюджета, ведения домашнего хозяйства, осуществления различных платежей (коммунальных, оплаты покупок в магазинах и др.), организации собственного досуга. Работа с каждым из них выстраивается индивидуально с учетом потребностей и возможностей. Мера, степень и включенность специалистов в сопровождение также определяется индивидуально.
Работа по разработке и внедрению программ по обучению самостоятельному проживанию уже имеет положительные результаты. Так, за 2016 - 2017 годы 30 получателей социальных услуг снялись со стационарного социального обслуживания для дальнейшего самостоятельного проживания.
В рамках государственной программы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» в январе 2017 года началось строительство нового жилого корпуса на 114 мест на территории ГАУ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический интернат».
Отделение реабилитации в структуре ГАУ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический интернат» предназначено для проживания инвалидов молодого возраста, способных в результате проводимых реабилитационных мероприятий при минимальном социально-медицинском сопровождении проживать самостоятельно: обустраивать быт (готовить, стирать, пользоваться бытовой техникой), трудиться в лечебно-трудовых мастерских и подсобном сельском хозяйстве учреждения, а также в организациях вне интерната.
Молодые люди, которые будут получать социальные услуги в отделении реабилитации, являются получателями социальных услуг, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме.
Процесс социализации в современных социально-экономических условиях представляет собой серьезную проблему для воспитанников интернатных учреждений, имеющих хронические психические расстройства, в частности умственную отсталость. Серьезной проблемой является недостаточная подготовленность детей-инвалидов к самообслуживанию в быту и посильной профессионально-трудовой деятельности, ограниченность или полное отсутствие социальных связей вне интернатного учреждения, трудности подбора рабочих мест и необеспеченность жилыми помещениями, приспособленными для самостоятельного проживания. Вместе с тем часть детей-инвалидов сохраняет значительный реабилитационный потенциал, они могут осваивать доступные профессионально-трудовые навыки, адаптироваться к самостоятельной жизни в социуме.
На территории Кемеровской области – Кузбасса 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей. В данных организациях проживают 418 детей-инвалидов, из них 349 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и 69 детей, имеющих родителей.
Механизм внедрения технологии сопровождаемого проживания в Кемеровской области.
Коррекционная деятельность для воспитанников детских домов-интернатов в возрасте от 14 до 18 лет будет сначала осуществляться на базе Юргинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей в специально оборудованных кабинетах: кабинет социально-трудовой реабилитации, кабинет социально-педагогической реабилитации, кабинет компьютерной грамотности, кабинет получения социально-бытовых навыков, кабинет психоэмоциональной разгрузки, кабинет досуговой деятельности и кружковой работы.
В целях повышения мотивации к самостоятельности, формирования и поддержания навыков самообслуживания, развития коммуникативного потенциала, подготовки к самостоятельному проживанию с учетом имеющихся ограничений, бытового устройства и организации условий проживания, максимально приближенных к условиям вне стационара, на базе ГАУ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический интернат» будут выделены помещения (две квартиры) по типу общежития для проживания граждан для самостоятельного (тренировочного) сопровождаемого проживания. Целевая группа - выпускники Юргинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей по достижении ими 18-летнего возраста (инвалиды с умственной отсталостью легкой и средней степени тяжести без нарушений поведения, нуждающиеся в сопровождении). Обучение будет длиться до достижения готовности к самостоятельному сопровождаемому проживанию. Обустройство комнат максимально приближено к условиям квартир в обычных домах. Жилые помещения представляют собой блок из двух комнат (комнаты на 2 и на 3 человека) с необходимыми санитарными условиями, совместной комнатой для отдыха и кухней. Помещения будут оснащены необходимой мебелью и предметами интерьера.
С целью развития способности и формирования потребности молодых людей с ограниченными возможностями позаботиться о себе, содействия обеспечению своего существования и подготовки инвалида к трудовой деятельности или включения инвалида в общественно полезный труд в соответствии с состоянием его здоровья, трудоспособностью, личностными склонностями и желаниями будут организованы дополнительные производственно-интеграционные мастерские на базе Юргинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей. В дальнейшем для граждан, способных к самостоятельному проживанию, будет организована работа по выводу данных лиц из организации.
В реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями специалисты оказывают медико-социальную, психолого-педагогическую помощь семьям с детьми-инвалидами, в том числе с детьми от 0 до 3 лет с ограничениями здоровья.
Ежегодно через данные учреждения проходят свыше 4 тыс. детей-инвалидов, в том числе детей с ограничениями здоровья - более 300 человек.
В комплексной реабилитации детей с перинатальной патологией и риском инвалидизации в возрасте от 0 до 3 лет преобладает медицинская реабилитация (массаж, лечебная физкультура, физиотерапевтические процедуры), а с 3 лет - постепенный переход на приоритетное психолого-педагогическое направление.
Команда специалистов выстраивает индивидуальную программу раннего развития для каждой конкретной семьи с учетом ее культуры, уникальности ее ситуации, предпочтений, ресурсов и приоритетов.
В Кемеровской области уделяется внимание направлению сопровождаемого проживания воспитанников учреждений социального обслуживания, имеющих инвалидность, с целью их успешной социализации и интеграции в общество.
Изучен опыт субъектов, реализующих направление сопровождаемого проживания. Данные направления планируется реализовать в ГБУ Кемеровской области «Анжеро-Судженский дом-интернат», ГБУ Кемеровской области «Юргинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Адаптивная физкультура и спорт являются одним из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Кемеровской области. Спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В регионе для качественной подготовки к выступлениям на всероссийских и международных соревнованиях кузбасских паралимпийцев и сурдлимпийцев, ведущих спортсменов, членов сборных команд Российской Федерации и Кемеровской области по адаптивным видам спорта создано ГБУ Кемеровской области «Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта» в г. Новокузнецке, имеющее свою материально-техническую базу: плавательный бассейн и дворец спорта.
Развитие адаптивных видов спорта осуществляется на базе муниципальных спортивных школ Кемеровской области - Кузбасса, где открыты специализированные отделения и группы. Также в Кемеровской области свою деятельность по развитию адаптивных видов спорта осуществляют спортивные федерации: Кемеровская областная общественная организация «Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата»; региональная общественная организация инвалидов «Федерация спорта глухих Кемеровской области»; Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых».
Не менее важным является профессиональная реабилитация инвалидов.
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, в Кемеровской области в декабре 2017 года проживали 75 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них работало 18,8 тыс. инвалидов, уровень занятости - 25,1%.
Вовлечение людей с ограниченными возможностями в активную общественную жизнь, формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов является одной из приоритетных задач службы занятости Кемеровской области.
Службой занятости населения проводится в постоянном режиме опрос инвалидов с целью выявления потребности в оказании им содействия в трудоустройстве.
Для организации работы по повышению доступности государственных услуг в сфере содействия занятости для граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех центрах занятости населения (далее - ЦЗН) созданы рабочие группы по содействию занятости инвалидов. В группу включены специалисты по обучению, профориентации, трудоустройству. Специалисты данных групп не только выявляют потребность инвалидов в услугах по содействию занятости, но и посещают инвалидов на дому для их оказания.
Специалисты ЦЗН проводят мониторинг безработных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости, осуществляют комплексную работу по содействию их занятости. С каждым из них ведется индивидуальная работа по подбору сферы и вида трудовой деятельности в соответствии с их профессиональным образованием, навыками и умениями, рекомендованным индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида (далее - ИПРА) видом деятельности.
Инвалидам, которые испытывают затруднения с выбором сферы деятельности, профессии (специальности), оказываются профориентационные услуги, по результатам которых специалист ЦЗН помогает подобрать вакансии с учетом ИПРА.
Комплексное содействие занятости инвалидов осуществляется на основе межведомственного взаимодействия между органами службы занятости населения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами управления образованием, органами местного самоуправления, общественными общероссийскими организациями и работодателями.
В целях координации деятельности по содействию инвалидов и повышения уровня их занятости создан коллегиальный совещательный орган - областная комиссия по содействию занятости инвалидов.
Работа по содействию трудоустройству инвалидов, включая сопровождение при трудоустройстве, осуществляется в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы.
В рамках программы инвалиды получают весь спектр услуг, предоставляемых службой занятости.
В 2017 году в службу занятости населения обратились в поиске подходящей работы 4722 инвалида.
Из числа обратившихся большинство (68,3%) являются инвалидами III группы, II группу имеют 30,3%, I группу - 1,3%, дети - инвалиды - 0,1%. Общее число состоящих на учете составило 7820 человек. Получили статус безработного 4159 человек (88,1% от обратившихся).
При содействии органов службы занятости трудоустроено 1178 человек, или 24,9% от обратившихся.
Государственную услугу по содействию самозанятости получили 139 инвалидов, организовал собственное дело и получил финансовую помощь в размере 100 тыс. рублей 21 инвалид.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% к среднесписочной численности работников, а также работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников.
Под действие закона о квотировании попадает более 3 тыс. организаций, квота выполняется на 71%.
Службой занятости реализуется мероприятие по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С этой целью из средств областного бюджета работодателям выделяется до 50 тыс. рублей в рамках постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 № 466 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов». С 2016 года создано 52 рабочих места.
С 2018 года реализуется новая мера поддержки - организация стажировки инвалидов молодого возраста из числа выпускников образовательных организаций в рамках постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.04.2018 № 138. Работодателям, которые принимают на работу выпускников с ограниченными возможностями здоровья, на период до 6 месяцев из областного бюджета компенсируется часть заработной платы в размере МРОТ ежемесячно.
Поддержку получает институт наставничества. Опытным работникам предприятия, которые сопровождают молодого специалиста - инвалида в процессе адаптации на рабочем месте, компенсируется ежемесячная доплата за наставничество в размере 1/4 МРОТ в месяц за каждого стажера.
Кроме того, возмещению подлежат расходы работодателя по налогам, связанным с этими выплатами.
В целях консолидации действий по повышению уровня занятости инвалидов распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2017 № 275-р утвержден комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования в Кемеровской области, на 2017 - 2019 годы.
Дополнительные меры позволят:
повысить конкурентоспособность указанной категории граждан на рынке труда;
расширить возможности трудоустройства и обеспечить востребованность незанятых инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;
стимулировать работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для инвалидов;
повысить уровень благосостояния незанятых инвалидов.
Предоставление услуг в сфере культуры людям с ограниченными возможностями здоровья является неотъемлемой частью работы всех учреждений культуры области.
Социокультурная реабилитация инвалидов является приоритетным направлением в деятельности учреждений культуры и искусства Кемеровской области.
С целью вовлечения инвалидов в культурную жизнь Кузбасса, поддержки и развития их творческого потенциала ежегодно в регионе проводится более 4000 мероприятий с участием данной категории населения.
В настоящее время в области успешно функционируют 450 творческих коллективов, в состав которых наряду со здоровыми людьми входят люди с ограниченными возможностями здоровья.
Проведение творческих мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, позволит увеличить количество людей, в отношении которых осуществляется социокультурная реабилитация, обеспечить больший охват инвалидов творческими мероприятиями, а также инвалидов, принявших участие в творческих проектах.
Основополагающим принципом деятельности Кемеровской областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих является обеспечение свободного и равного доступа к библиотечным фондам и информации инвалидам по зрению. Тем самым обеспечивается поддержка образовательной, профессиональной, социокультурной, досуговой деятельности незрячих пользователей, а также лиц с другими видами ограничений, что содействует их реабилитации и социализации через книгу и чтение.
Услугами библиотеки пользуются незрячие и слабовидящие читатели (взрослые и дети), члены их семей, инвалиды других категорий, специалисты, занимающиеся проблемами обучения, воспитания, социальной реабилитации инвалидов по зрению, а также другие категории читателей, испытывающие трудности в чтении печатной продукции.
В 2017 году пользователями библиотеки стали 3523 человека (2016 год - 3520), в числе которых:
2718 человек - инвалиды по зрению (2016 год - 2715);
379 человек - дети до 14 лет (2016 год - 344);
202 человека - молодежь от 15 до 30 лет (2016 год - 189);
409 человек - дети от 0 до 18 лет включительно (2016 год - 415).
В состав библиотеки входят 2 филиала и 19 (2016 год - 18) библиотечных пунктов, расположенных в городах области. В октябре 2017 года был открыт пункт выдачи литературы адаптивных форматов для незрячих и слабовидящих студентов в научной библиотеке Кемеровского государственного института культуры. Жители отдаленных населенных пунктов области пользуются заочным абонементом, получая книги по почте. В Кемеровской области в течение 2017 года обслуживались 16 читателей-заочников (2016 год - 14) и еще 97 незрячих читателей (2016 год - 94) обслуживались на дому, среди них одинокие пенсионеры, ветераны войны и труда. Кроме того, 706 читателей (2016 год - 694) обслуживаются в центрах социальной защиты всех районов г. Кемерово, в домах-интернатах городов Кемерово, Новокузнецка, Киселевска, Мариинска, Березовского, жилого района Кедровка. В этих учреждениях для инвалидов работают кружки коллективного прослушивания «говорящей» книги через радиоузел, где читатели имеют возможность слушать озвученные книги, находясь в своих комнатах. Особенно это важно для тех пациентов интернатов, у которых есть проблемы с передвижением и ослаблено зрение. Продолжает работу радиоузел в Кемеровской областной клинической офтальмологической больнице.
В дом-интернат для инвалидов жилого района Кедровка ежемесячно доставлялись «говорящие», плоскопечатные книги и журналы, издания рельефно-точечного шрифта.
Статистические данные отчетов муниципальных органов управлений культуры показывают, что практически в каждом клубном учреждении работает любительское объединение или клуб по интересам для людей с ограниченными возможностями здоровья. Среднее число участников в одном таком клубном формировании составляет 20 - 30 человек.
В образовательных учреждениях культуры также учатся люди с ограниченными возможностями здоровья, для обучения которых педагогам необходимо приобретение специальных навыков профессиональной работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, обучение необходимо и специалистам, оказывающим услуги людям с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях культуры и искусства Кемеровской области.
В Кемеровской области организовано электронное информационное взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса - исполнителей ИПРА с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по реализации ИПРА на основании соглашений об информационном взаимодействии.
В 2017 году в Кемеровской области разработана 43 961 индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, в том числе 7028 детям-инвалидам (в 2016 году - 46060, в том числе 7420 детям инвалидам, в 2015 году - 47639, в том числе детям-инвалидам 6323).
Количество граждан, обратившихся за реализацией мероприятий индивидуальной программы реабилитации и абилитации, в 2017 году - 40942 человека.
Потребность в социальной реабилитации испытывают 96 из 100 инвалидов трудоспособного возраста. Наиболее высока она у инвалидов I и II групп, лиц молодого возраста (18 - 24 лет) из числа инвалидов, мужчин-инвалидов, а также инвалидов, проживающих в сельской местности.
В настоящее время информационными сервисами, позволяющими осуществлять сбор, обработку информации о лицах, признанных инвалидами, располагают департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
В органах социальной защиты населения Кемеровской области используются две электронные базы данных, в которых содержатся сведения о лицах, признанных инвалидами: база данных получателей мер социальной поддержки, в том числе в связи с установлением инвалидности, и база данных по реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида).
Действующая в настоящее время в регионе система реабилитации инвалидов представлена организациями социального обслуживания, здравоохранения, образовательными организациями, центрами занятости населения.
В сфере социальной защиты населения функционируют шесть реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, которые оказывают медико-социальную, психолого-педагогическую помощь семьям с детьми-инвалидами.
Центры оснащены реабилитационным оборудованием. Ежегодно более 4,5 тыс. детей-инвалидов проходят реабилитацию в стационарных и дневных отделениях центров.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2017 о создании центров комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Кемеровской области в 2019 году планируется перепрофилирование 4 муниципальных центров реабилитации детей с ограниченными возможностями с целью улучшения материально-технической базы для более качественного предоставления услуг по реабилитации детей-инвалидов.
На основании проводимой работы органами исполнительной власти установлено, что в регионе имеются условия для формирования комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), имеются сформированные действенные ведомственные системы реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, осуществляется реализация всех направлений для проведения комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, (детей-инвалидов), предоставляется широкий спектр услуг, имеется кадровый потенциал для предоставления реабилитационных и абилитационных услуг, успешно реализуются программы и проекты социальной направленности.
Вместе с тем для комплексного и системного подхода при реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) необходимо сформировать более тесное межведомственное взаимодействие при проведении реабилитационных и абилитационных мероприятий, поддерживать в актуальном состоянии нормативную базу в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В организации реабилитационного и абилитационного процесса важным условием для достижения поставленных целей также является непрерывность реабилитационного процесса, преемственность в работе специалистов и учреждений, цикличность проведения курсов реабилитации с использованием современных реабилитационных технологий, материально-техническая база учреждений, профессионализм кадров и доступность реабилитационных услуг.
Комплексный и системный подход к реабилитации и абилитации формируется с учетом совокупности взаимоувязанных мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также повышением уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Кемеровской области - Кузбассе, подготовка кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов), ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбассе;
доля выпускников-инвалидов 9 - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг;
доля семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кемеровской области - Кузбассе;
доля организаций, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленных целей и задач Подпрограммы, представлена в приложении № 6 к Программе.
Приложение № 4
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 4637,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 2735,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 1902,8 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,00 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составляет 4637,9 тыс. рублей, из них:
в 2019 году - 2735,1 тыс. рублей;
в 2020 году – 1902,8 тыс. рублей.
Финансирование на приоритетные сферы жизнедеятельности составит:
1. В сфере социальной защиты населения – 924,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 458,1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 466,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
2. В сфере культуры - 80,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 20,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 60,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
3. В сфере здравоохранения – 939,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,00 тыс. рублей, из них:
2019 год - 732,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 207,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
4. В сфере образования – 1438,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 719,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 719,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
5. В сфере труда и занятости населения – 1055,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год - 705,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 350,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
6. В сфере физической культуры и спорта - 200,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей, из них:
2019 год – 100,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные Подпрограммой, ежегодно корректируются в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»».
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на реализацию программных мероприятий осуществляется на основании закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на условиях софинансирования в размере не более 30% общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключенным между соисполнителями Программы и органом местного самоуправления.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы представлены в приложении № 8 к Программе.
Приложение № 5
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 1
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
«Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе»
Цель и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Изменение значений по годам реализации Подпрограммы
Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель Подпрограммы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области – Кузбассе (процентов)
44,8
55,1
62,1
76
79,8
79,8
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
50,1
50,6
51,2
51,8
51,8
51,8
Задача 1.
Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кемеровской области - Кузбассе
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
41,9
45,1
48,3
51,5
51,5
51,5
Задача 2.
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области - Кузбассе
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кемеровской области – Кузбассе (процентов)
44,8
55,1
62,1
76
79,8
79,8
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
17
17,5
18,5
19
19
19
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кемеровской области – Кузбасса по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (процентов)
95
98
100
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 3.
Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Кемеровской области - Кузбассе
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов органов в сфере социальной защиты Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
60
63,3
70
73,3
76,7
76,7
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
96
97
98
99
100
100
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
30
35
40
45
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области –Кузбасса (процентов)
92
96
100
100
100
100
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
45,4
60,5
64
69,2
72,9
72,9
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
16
17,0
18,5
19
19
19
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Кемеровской области - Кузбассе (процентов)
80
85
90
95
100
100
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
21,4
22,3
29
30
30
30
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса (процентов)
36,8
55,2
61,3
87,5
87,5
87,5
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Кемеровской области – Кузбассе (процентов)
13,4
15,1
14,2
15,9
16,6
16,6
24,3
24,3
24,3
24,3
34,9
34,9
36,3
36,3
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Кемеровской области - Кузбассе (процентов)
54,5
55
68
68,5
73,5
73,5
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
49,8
60,5
71,4
75
78,5
78,5
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Кемеровской области – Кузбасса (процентов)
-
-
90
95
100
100
».
Приложение № 6
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 3
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Перечень
мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидам к приоритетным объектам
и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения в Кузбассе»
№ п/п
Наименова-ние мероприятий Подпрограммы
Источник финанси-рования
Объем финансирования, тыс. рублей
Ответственные исполнители
Наименование Подпрограммы
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего, в том числе
291739,6
64851,7
24472,3
18830,8
97769,1
85815,7
Федера-льный бюджет, в том числе
102768,0
44825,3
17711,7
15366,3
12456,0
12408,7
Минтруд России
33562,2
27696,1
4251,7
1614,4
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Минпро-свещения России
66765,8
17129,2
13460,0
12859,0
11688,8
11628,8
Министерство образования и науки Кузбасса
Минспорт России
2440,0
0
0
892,9
767,2
779,9
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
областной бюджет, всего,
в том числе
186015,2
17474,0
6551,6
3464,5
85223,1
73302,0
3217,7
1381,0
272,9
563,8
500,0
500,0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
6020,3
2553,4
373,6
59,3
1500,0
1534,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
2454,6
1933,0
280,5
59,1
129,0
53,0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
20545,3
8156,6
4979,0
2633,8
2394,1
2381,8
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
151199,5
3000,0
166,4
57,5
80000,0
67975,6
Министерство транспорта Кузбасса
729,4
0
284,8
37,0
200,0
207,6
Министерство здравоохранения Кузбасса
1231,4
450,0
194,4
37,0
200,0
350,0
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
617,0
0
0
17,0
300,0
300,0
Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
местный бюджет
2956,4
2552,4
209,0
0
90,0
105,0
г. Кемерово, Ленинск-Кузнецкий городской округ, Гурьевский, Промышленнов-ский, Тисульский, Яйский муници-пальные районы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Кузбассе
1.1
Обеспечение уровня доступности приоритетных спортивных объектов и услуг для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, лифтов, расширение дверных проемов, приобретение инвентаря и оборудования и т.д.)
Всего
7079,5
5289,5
1219,7
375,3
90,0
105,0
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, муниципальные программы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
5628,8
4579,5
737,8
311,5
0
0
областной бюджет
466,7
130,0
272,9
63,8
0
0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
местный бюджет
984,0
580,0
209,0
0
90,0
105,0
г. Кемерово, Ленинск-Кузнецкий городской округ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.2
Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятст-венного доступа инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, лифтов, расширение дверных проемов и т.д.)
Всего
8334,4
6654,4
1054,8
217,6
200,0
207,6
Государственная программа Кемеровской области- Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, муниципальные программы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
5632,6
4682,0
770,0
180,6
0
0
областной бюджет
729,4
0
284,8
37,0
200,0
207,6
Министерство здравоохранения Кузбасса
местный бюджет
1972,4
1972,4
0
0
0
0
Гурьевский, Промышленнов-ский, Тисульский, Яйский муниципальные районы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.3
Адаптация зданий приоритетных учреждений культуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятст-венного доступа инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов и т.д.)
Всего
5113,3
3795,0
908,7
227,6
129,0
53,0
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
3572,2
2720,0
663,3
188,9
0
0
областной бюджет
1541,1
1075,0
245,4
38,7
129,0
53,0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.4
Создание в дошкольных образователь-ных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятст-венного доступа
Всего
34075,2
9262,6
7375,2
6197,1
5636,0
5604,3
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
федера-льный бюджет (Мин-просвеще-ния России)
25857,1
6000,0
5384,0
5143,6
4677,9
4651,6
областной бюджет
8218,1
3262,6
1991,2
1053,5
958,1
952,7
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.5
Создание в общеобразова-тельных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятст-венного доступа
Всего
36204,3
11391,8
7375,2
6197,1
5636,0
5604,2
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
федера-льный бюджет (Мин-просвеще-ния России)
27986,2
8129,2
5384,0
5143,6
4677,9
4651,5
областной бюджет
8218,1
3262,6
1991,2
1053,5
958,1
952,7
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.6
Создание в организациях дополнитель-ного образования детей условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятст-венного доступа
Всего
17031,6
4631,4
3688,6
3098,6
2810,9
2802,1
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
федера-льный бюджет (Мин-просвеще-ния России)
12922,5
3000,0
2692,0
2571,8
2333,0
2325,7
областной бюджет
4109,1
1 631,4
996,6
526,8
477,9
476,4
Министерство образования и науки Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.7
Адаптация зданий органов службы занятости населения для беспрепятст-венного доступа инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и т.д.)
Всего
2987,6
1500,0
720,0
217,6
200,0
350,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
1756,2
1050,0
525,6
180,6
0
0
областной бюджет
1231,4
450,0
194,4
37,0
200,0
350,0
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.8
Обеспечение доступности парка подвижного состава транспорта общего пользования для перевозки инвалидов и других МГН (приобретение подвижного состава и дооборудова-ние имеющегося парка транспортных средств специальным оборудова-нием)
Всего
158930,1
10000,0
616,4
338,1
80000,0
67975,6
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
7730,6
7000,0
450,0
280,6
0
0
областной бюджет
151199,5
3000,0
166,4
57,5
80000,0
67975,6
Министерство транспорта Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.9
Создание безбарьерной среды в стационарных учреждениях социального обслуживания (установка пандусов, поручней, приобретение специализи-рованного оборудования)
Всего
7503,0
4446,3
803,7
253,0
1000,0
1000,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
5130,3
4333,6
586,7
210,0
0
0
областной бюджет
2372,7
112,7
217,0
43,0
1000,0
1000,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
1.10
Создание рабочих мест Общероссий-ской общественной организацией по сопровожде-нию инвалидов и других МГН
областной бюджет
400,0
400,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.11
Обеспечение учреждений культуры (библиотеки) литературой, адаптирован-ной для инвалидов по зрению
Всего
1450,0
1450,0
0
0
0
0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
1015,0
1015,0
0
0
0
0
областной бюджет
435,
435,0
0
0
0
0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1.12
Поддержка учреждений спортивной направленнос-ти по адаптивной физической культуре и спорту
Всего
3940,0
0
0
1392,9
1267,2
1279,9
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Мин-спорт России)
2440,0
0
0
892,9
767,2
779,9
областной бюджет
1500,0
0
0
500,0
500,0
500,0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.13
Оснащение кинотеатров учреждений культуры необходимым оборудова-нием для осуществления кинопоказов с подготовлен-ным субтитрова-нием и тифлокоммен-тированием
Всего
1230,0
1000,0
120,0
110,0
0
0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
825,9
647,0
87,6
91,3
0
0
областной бюджет
404,1
353,0
32,4
18,7
0
0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1.14
Приобретение оборудования для создания доступной среды для инвалидов и семей с детьми-инвалидами
областной бюджет
765,7
765,7
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.15
Обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиона-льной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка)
Всего
255,3
100,0
30,0
25,3
50,0
50,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
97,9
55,0
21,9
21,0
0
0
областной бюджет
157,4
45,0
8,1
4,3
50,0
50,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Задача 2. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Кузбассе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.1
Информаци-онно-просветитель-ская кампания
Всего
2300,0
1350,0
250,0
100,0
300,0
300,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, государственная программа Кемеровской области «Пресса Кузбасса» на 2014 - 2022 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
1515,5
1250,0
182,5
83,0
0
0
областной бюджет
167,5
100,0
67,5
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
областной бюджет
617,0
0
0
17,0
300,0
300,0
Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.2
Проведение совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности (проведение совместных фестивалей, творческих конкурсов и т.д.)
Всего
254,0
234,0
10,0
10,0
0
0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
федера-льный бюджет (Минтруд России)
179,6
164,0
7,3
8,3
0
0
областной бюджет
74,4
70,0
2,7
1,7
0
0
Министерство культуры и национальной политики Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.3
Проведение мероприятий для инвалидов (проведение спортивных соревнований, специальных спартакиад, фестивалей, творческих конкурсов и т.д.), участие спортсменов-инвалидов в соревнованиях всероссийско-го и международ-ного уровня, тренировоч-ных мероприятиях
областной бюджет
1251,0
1251,0
0
0
0
0
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
областной бюджет
135,0
135,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.4
Оказание финансовой поддержки благотворите-льной газете «Инвалид»
областной бюджет
270,0
270,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
2.5
Поддержка информацион-но-просветитель-ской работы кемеровских общественных организаций инвалидов
областной бюджет
225,0
225,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.6
Создание и поддержка круглосуточ-ных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи
Всего
1804,6
500,0
300,0
70,6
450,0
484,0
Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
Федера-льный бюджет (Минтруд России)
477,6
200,0
219,0
58,6
0
0
областной бюджет
1327,0
300,0
81,0
12,0
450,0
484,0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
2.7
Обучение взрослых инвалидов в компьютерных классах
областной бюджет
200,0
200,0
0
0
0
0
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
».
Приложение № 7
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 4
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы 1
«Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения в Кузбассе»
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансового обеспечения на 2016 - 2020 годы, тыс. рублей
В том числе по годам, тыс. рублей
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего, в том числе
291739,6
64851,7
24472,3
18830,8
97769,1
85815,7
федеральный бюджет, в том числе
102768,0
44825,3
17711,7
15366,3
12456,0
12408,7
Минтруд России
33562,2
27696,1
4251,7
1614,4
0
0
1
2
3
4
5
6
7
Минпросвещения России
66765,8
17129,2
13460,0
12859,0
11688,8
11628,8
Минспорт России
2440,0
0
0
892,9
767,2
779,9
областной бюджет
186015,2
17474,0
6551,6
3464,5
85223,1
73302,0
местный бюджет
2956,4
2552,4
209,0
0
90,0
105,0
».
Приложение № 8
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 5
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кузбассе» в 2016 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направлен-ных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов (построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 + графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
1 958,40
4588,60
6 547,00
17
-
6 547,00
2
Сфера культуры
1 933,00
4 546,00
6 479,00
16
6 479,00
3
Сфера спорта
1 961,00
4 579,50
6 540,50
16
6 540,50
4
Сфера здраво-охране-ния
1972,4
4682,00
6654,40
17
6 654,40
5
Сфера образо-вания
-
-
-
25 285,80
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
3 000,00
7 000,00
10 000,00
25
10 000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7
Сфера инфор-мации и связи
595,00
1 250,00
1 845,00
5
1 845,00
8
Сфера труда и занятости
450,00
1 050,00
1 500,00
4
1500,00
Итого
11869,8
27696,1
39565,9
100
25285,8
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2017 году
№ п/п
Наименование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Программы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов (построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 +
графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
306,1
827,6
1133,7
20
-
1133,7
2
Сфера культуры
280,5
758,2
1038,7
18
1038,7
3
Сфера спорта
272,9
737,8
1010,7
17
1010,7
4
Сфера здраво-охране-ния
284,8
770,0
1054,8
18
1054,8
5
Сфера образова-ния
-
-
-
18439,0
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
166,4
450,0
616,4
11
616,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7
Сфера инфор-мации и связи
67,5
182,5
250,0
4
250,0
8
Сфера труда и занятос-ти
194,4
525,6
720,0
12
720,0
Итого
1572,6
4251,7
5824,3
100
18439,0
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2018 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 + графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
59,3
289,6
348,9
18
-
348,9
2
Сфера культуры
59,1
288,5
347,6
18
347,6
3
Сфера спорта
63,8
311,5
375,3
20
1392,9
1768,2
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
4
Сфера здраво-охране-ния
37,0
180,6
217,6
11
217,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Сфера образо-вания
-
-
-
15492,8
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера тран-спорта
57,5
280,6
338,1
17
338,1
7
Сфера инфор-мации и связи
17,0
83,0
100,0
5
100,0
8
Сфера труда и занятос-ти
37,0
180,6
217,6
11
217,6
Итого
330,7
1614,4
1945,1
100
16885,7
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2019 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 + графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
1500,0
0
1500,0
2
-
1500,0
2
Сфера культуры
129,0
0
129,0
0
129,0
3
Сфера спорта
90,0
0
90,0
0
1267,2
1357,2
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
4
Сфера здраво-охране-ния
200,0
0
200,0
0
200,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Сфера образо-вания
-
-
-
14082,9
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
80000,0
0
80000,0
98
80000,0
7
Сфера инфор-мации и связи
300,0
0
300,0
0
300,0
8
Сфера труда и занятос-ти
200,0
0
200,0
0
217,6
Итого
82419,0
0
82419,0
100
15350,1
97769,1
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
подпрограммы 1 «Обеспечение равного доступа инвалидов
к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения в Кузбассе» на финансирование
приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в 2020 году
№ п/п
Наиме-нование приори-тетной сферы жизне-деятель-ности
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.
Объем финансирова-ния мероприятий Подпрограм-мы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, процентов
(построчное значение графы 5 / итого графы 5) x 100
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятель-ности с учетом всех источников, тыс. руб.
(графа 5 + графа 7)
Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, процентов
(построчное значение графы 8 / итого графы 8) x 100
Примечание
из консоли-дирован-ного бюджета
из федераль-ного бюджета
всего, тыс. руб.
(графа 3 +
графа 4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сфера социаль-ной защиты
1534,0
0
1534,0
2,2
-
1534,0
2
Сфера культуры
53,0
0
53,0
0,1
53,0
3
Сфера спорта
105,0
0
105,0
0,1
1279,9
1384,9
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
4
Сфера здраво-охране-ния
207,6
0
207,6
0,3
207,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Сфера образо-вания
-
-
-
14010,6
Государствен-ная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
6
Сфера транс-порта
67975,6
0
67975,6
96,4
67975,6
7
Сфера инфор-мации и связи
300,0
0
300,0
0,4
300,0
8
Сфера труда и занятос-ти
350,0
0
350,0
0,5
350,0
Итого
70525,2
0
70525,2
100
15290,5
85815,7
».
Приложение № 9
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 6
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Кузбассе»
Задачи Подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Единица измерения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Подпрограммы на момент разработки Подпрограммы
(2018 год)
Изменение значения целевого показателя (индикатора)
Подпрограммы по годам
(в процентах)
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе
1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
процентов
93,7
96,0
96,0
1
2
3
4
5
6
1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
процентов
95,1
97,0
97,0
1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Кемеровской области - Кузбассе, нуждающихся в получении таких услуг
процентов
25
50
75
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области - Кузбассе
2.1. Доля выпускников - инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
90
95
100
2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
26
28
26
1
2
3
4
5
6
2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса
процентов
60
70
75
2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Кемеровской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Кемеровской области - Кузбасса
процентов
18
18
20
2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Кемеровской области - Кузбасса, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Кемеровской области – Кузбасса в отчетный период
процентов
12
12
20
1
2
3
4
5
6
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Кемеровской области - Кузбасса, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса
процентов
20
25
30
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кемеровской области - Кузбассе
4.1. Доля семей в Кемеровской области - Кузбассе, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
процентов
80
90
100
1
2
3
4
5
6
4.2. Доля специалистов в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
20
25
30
4.3. Доля учреждений, включенных в систему сопровождаемого проживания инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
процентов
0
5,8
5,8
».
Приложение № 10
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 7
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы»
Перечень
мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов в Кузбассе» на 2019 год
Наименование мероприятия
Сроки реализа-ции меро-приятия
Исполнители мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)
Номер целевого показателя (индикатора) Подпрограм-мы, на достижение которого направлены мероприятия
всего
средст-ва федера-льного бюдже-та
средства бюджета субъекта Российской Федерации
средства бюджетов муниципаль-ных образований субъекта Российской Федерации
средства из внебюд-жетных источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кузбассе
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.1. Ведение базы данных в отношении учета индивидуаль-ных программ реабилитации (далее - ИПРА) инвалида, ребенка-инвалида, поступивших из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России
2019 –
2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерство труда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилита-ционных и абилитацион-ных услугах
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.2. Органи-зация исполнения поступивших ИПРА
2019 -2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Адресное обеспечение реабилита-ционными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА
В рамках основной деятель-ности
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.3. Органи-зация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилита-ционных услугах, удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилита-ционных или абилитацион-ных услуг
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерство труда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Определение потребности в реабилита-ционных услугах, оценка удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилита-ционных или абилитацион-ных услуг (отдельно по возрастным группам)
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.2.1. Выявле-ние детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи, по компетенции в рамках межведомст-венного взаимодейст-вия
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в области
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.2. Уста-новление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информиро-вание родителей (законных представите-лей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставле-ние услуг ранней помощи
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Обеспечение получения услуг ранней помощи детьми выявленной целевой группы
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.3. Органи-зация и проведение регионального мониторинга оценки качества оказания услуг ранней помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Разработка показателей и критериев качества оказания услуг ранней помощи.
Подготовка информацион-но-аналитических материалов по результатам мониторинга оценки качества оказания помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.1. Органи-зация и проведение конкурса профессиона-льного мастерства «Абилимпикс» среди обучающихся инвалидов в Кемеровской области
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности трудоустроен-ных обучающихся инвалидов
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Развитие системы образова-ния Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
1.2.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.2. Органи-зация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государствен-ной услуги по профессиона-льному обучению и дополнитель-ному образованию
2019 - 2020 годы
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью путем обучения по программам переподготов-ки и повышения квалификации по профессиям, востребован-ным на рынке труда
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.3. Органи-зация работы по оказанию государствен-ной услуги по профессиона-льной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустрой-ства, прохож-дения профес-сионального обучения и получения дополнитель-ного профессиона-льного образования, включая содействие в составлении резюме и его направлении работодателю
2019 - 2020 годы
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью на рынке труда
В рамках государ-ственной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1. Стиму-лирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест инвалидов для трудоустрой-ства инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов на оборудован-ные (оснащенные) дистанцион-ные рабочие места
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2, 1.2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2.2. Органи-зация стажировки инвалидов молодого возраста из числа выпускников образователь-ных организаций
2019 - 2020 годы
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов из числа выпускников образователь-ных организаций, прошедших стажировку
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области – Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.3
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.1 Разра-ботка порядка межведомст-венного взаимодейст-вия по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Формирование нормативно-правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.2. Форми-рование и ведение реестра реабилита-ционных мероприятий, услуг сопровожде-ния инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.3. Форми-рование и ведение реестра организаций, предоставляю-щих указанные услуги инвалидам
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Создание реестра реабилита-ционных и абилитацион-ных мероприятий, услуг сопровожде-ния абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.4. Разра-ботка порядка сопровожда-емого проживания инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Формирование методологии обеспечения сопровождае-мого проживания
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи в субъекте Российской Федерации
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона по реализации Концепции развития ранней помощи детям в Кемеровской области
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2, 1.3.1
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
892,3
892,3
4.1.1. Оснаще-ние реабилита-ционным оборудова-нием, необходимым для предоставле-ния услуг по социальной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограничен-ными возможностя-ми в реабилита-ционном центре
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Улучшение качества предоставле-ния реабилита-ционных услуг
150,0
150,0
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1.2. Оснаще-ние специализи-рованным оборудова-нием учреждений культуры
(Кемеровская областная библиотека для слепых и слабовидящих)
2019 - 2020 годы
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение количества инвалидов, граждан, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
10,0
10,0
1.1.2
4.1.3. Оснаще-ние специализи-рованным оборудова-нием медицинских учреждений, выполняющих мероприятия по медицинской реабилитации
2019 год
Министерство здравоохране-ния Кузбасса
Увеличение количества инвалидов, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
732,3
732,3
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи и сопровождаемого проживания
481,8
481,8
4.2.1. Органи-зация и проведение реабилита-ционных мероприятий в реабилита-ционных центрах для детей Кемеровской области в возрасте от 0 до 3 лет
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение количества детей-инвалидов, охваченных реабилита-ционными услугами
В рамках основной деятель-ности
1.4.1
4.2.2. Развитие регионального консультати-вного центра для обеспечения функциони-рования и развития региональной системы ранней помощи детям
2019 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание инфраструк-туры ресурсного центра ранней помощи детям, нуждающимся в ранней помощи, и их семьям
190,9
190,9
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.3. Прове-дение информацион-но-просвети-тельских мероприятий для родителей о возможных отклонениях в развитии детей, способах ранней диагностики
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Издание методических пособий по вопросам организации работы консультаци-онной службы поддержки родителей детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
4.2.4. Создание специализи-рованных структурных подразделе-ний, обеспечиваю-щих раннюю психолого-педагогичес-кую помощь детям
2019 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание службы ранней помощи в образователь-ных организациях. Увеличение числа детей, получивших раннюю помощь в организациях системы образования
190,9
190,9
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.5. Создание базы для тренировоч-ного сопровож-даемого проживания инвалидов, детей-инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Доля учреждений, включенных в систему сопровож-даемого проживания инвалидов в Кемеровской области
В рамках основной деятель-ности
1.4.3
4.2.6. Органи-зация и проведение физкультурно-оздоровитель-ных и спортивных мероприятий для лиц с ограничен-ными возможностями здоровья и инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограничен-ными возможнос-тями здоровья
100,0
100,0
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.7. Перепро-филирование центров реабилитации для детей с ограничен-ными возмож-ностями
2019 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Повышение качества предоставля-емых услуг по социальной реабилитации детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.4.3
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
1361,0
1361,0
4.3.1. Повы-шение квалификации и професиона-льной пере-подготовки специалистов организаций, предостав-ляющих комплекс реабилитаци-онных мероп-риятий детям-инвалидам в Кемеровской области - Кузбассе
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
100,0
100,0
1.4.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.2. Повы-шение квалификации педагогичес-ких работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
51,3
51,3
1.4.4
4.3.3. Повы-шение квалификации педагогичес-ких работников по вопросам комплексной реабилитации и абилитации
2019 - 2020 годы
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение доли педагогов, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
10,0
10,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.4. Повыше-ние квалификации медицинских работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2019 - 2020 годы
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
156,8
156,8
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.5. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов здравоохране-ния, образования, социальной защиты населения в сфере оказания ранней помощи детям
2019 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов организаций системы образования по раннему выявлению, обучению и воспитанию детей, по вопросам психолого-педагогичес-кого, социального и правового сопровожде-ния детей
190,9
190,9
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.6. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов центров занятости населения
2019 год
Министерство труда и занятости населения Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов центров занятости населения
705,5
705,5
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.7. Органи-зация допол-нительного профессиона-льного образо-вания по прог-раммам повы-шения квали-фикации и программам профессиона-льной пере-подготовки педагогичес-ких работни-ков, включая специалистов, осуществляю-щих сопро-вождение образователь-ного процесса инвалидов и лиц с ограни-ченными воз-можностями здоровья, по вопросам инклюзивного среднего про-фессионально-го образования
2019 - 2020 годы
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности педагогичес-ких работников профессиона-льных образователь-ных организаций, прошедших специальную подготовку по организации работы с инвалидами и лицами с ограничен-ными возможностя-ми здоровья
146,5
146,5
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общий объем расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы
2735,1
2735,1
Перечень
мероприятий подпрограммы 2 «Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов в Кузбассе» на 2020 год
Наименование мероприятия
Сроки реали-зации меро-приятия
Исполнители мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)
Номер целевого показателя (индикатора) Подпрограм-мы, на достижение которого направлены мероприятия
всего
средст-ва феде-раль-ного бюдже-та
средства бюджета субъекта Российской Федерации
средства бюджетов муниципаль-ных образований субъекта Российской Федерации
средства из внебюд-жетных источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Кузбассе
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.1. Ведение базы данных в отношении учета индивидуаль-ных программ реабилитации (далее - ИПРА) инвалида, ребенка-инвалида, поступивших из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилита-ционных и абилитацион-ных услугах
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.2. Органи-зация исполнения поступивших ИПРА
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Адресное обеспечение реабилита-ционными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА
В рамках основной деятель-ности
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.3. Органи-зация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилита-ционных услугах, удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилитаци-онных или абилитацион-ных услуг
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерство труда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Определение потребности в реабилитации-онных услугах, оценка удовлетворен-ности качеством предоставле-ния реабилитации-онных или абилитацион-ных услуг (отдельно по возрастным группам)
В рамках основной деятель-ности
1.1.1, 1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.2.1. Выявле-ние детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи, по компетенции в рамках межведомст-венного взаимодейст-вия
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи, в Кемеровской области
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.2. Установ-ление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информиро-вание родителей (законных представите-лей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставле-ние услуг ранней помощи
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса
Обеспечение получения услуг ранней помощи детьми выявленной целевой группы
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.3. Органи-зация и проведение регионального мониторинга оценки качества оказания услуг ранней помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Разработка показателей и критериев качества оказания услуг ранней помощи.
Подготовка информацион-но-аналити-ческих материалов по результатам мониторинга оценки качества оказания помощи детям и семьям, их воспитываю-щим
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кузбассе
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.1. Органи-зация и проведение конкурса профессиона-льного мастерства «Абилимпикс» среди обучающихся инвалидов в Кемеровской области - Кузбассе
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности трудоустроен-ных обучающихся инвалидов
В рамках государ-ственной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Развитие системы образова-ния Кузбасса» на 2014 - 2025 годы
1.2.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.2. Органи-зация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государствен-ной услуги по профессиона-льному обучению и дополнитель-ному образованию
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью путем обучения по программам переподготов-ки и повышения квалификации по профессиям, востребован-ным на рынке труда
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.3. Органи-зация работы по оказанию государствен-ной услуги по профессиона-льной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустрой-ства, прохождения профессиона-льного обучения и получения дополнитель-ного профессиона-льного образования, включая содействие в составлении резюме и его направлении работодателю
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение конкуренто-способности граждан с инвалиднос-тью на рынке труда
В рамках государст-венной програм-мы Кемеровс-кой области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1. Стиму-лирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест инвалидов для трудоустрой-ства инвалидов
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов на оборудован-ные (оснащенные) дистанцион-ные рабочие места
В рамках государ-ственной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.2, 1.2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.2.2. Органи-зация стажировки инвалидов молодого возраста из числа выпускников образователь-ных организаций
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Трудоустрой-ство инвалидов из числа выпускников образователь-ных организаций, прошедших стажировку
В рамках государст-венной програм-мы Кемеров-ской области - Кузбасса «Содейст-вие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы
1.2.3
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Формирование и ведение реестра реабилита-ционных мероприятий, услуг сопровожде-ния инвалидов
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.3.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи в субъекте Российской Федерации
3.2.1. Поддер-жание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона по реализации Концепции развития ранней помощи детям в Кемеровской области
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Министерствообразования и науки Кузбасса,
Министерство здравоохране-ния Кузбасса
Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы региона
В рамках основной деятель-ности
1.1.1,
1.1.2,
1.3.1
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кузбассе
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
407,6
407,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1.1. Оснаще-ние реабилита-ционным оборудова-нием, необхо-димым для предоставле-ния услуг по социальной реабилитации детей-инвали-дов, детей с ограниченны-ми возмож-ностями в реабилита-ционном центре
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Улучшение качества предоставле-ния реабилитации-онных услуг
150,0
150,0
1.3.1
4.1.2. Оснаще-ние специализи-рованным оборудовани-ем учреждений культуры
(Кемеровская областная библиотека для слепых и слабовидящих)
2020 год
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение количества инвалидов граждан, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
50,0
50,0
1.1.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.1.3. Оснаще-ние специализи-рованным оборудова-нием медицинских учреждений, выполняющих мероприятия по медицинской реабилитации
2020 год
Министерство здравоохране-ния Кузбасса,
Увеличение количества инвалидов, удовлетворен-ных реабилита-ционными услугами
207,6
207,6
1.1.2
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи и сопровождаемого проживания
481,8
481,8
4.2.1. Органи-зация и проведение реабилита-ционных мероприятий в реабилитаци-онных центрах для детей Кемеровской области в возрасте от 0 до 3 лет
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение количества детей-инвалидов, охваченных реабилитаци-онными услугами
В рамках основной деятель-ности
1.4.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.2. Развитие регионального консультатив-ного центра для обеспечения функциониро-вания и развития региональной системы ранней помощи детям
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание инфраструк-туры ресурсного центра ранней помощи детям, нуждающимся в ранней помощи, и их семьям
190,9
190,9
1.1.3
4.2.3. Проведе-ние информацион-но-просвети-тельских мероприятий для родителей о возможных отклонениях в развитии детей, способах ранней диагностики
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Издание методических пособий по вопросам организации работы консультаци-онной службы поддержки родителей детей-инвалидов
В рамках основной деятель-ности
1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.4. Создание специализи-рованных структурных подразделе-ний, обеспечиваю-щих раннюю психолого-педагогичес-кую помощь детям
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Создание службы ранней помощи в образователь-ных организациях.
Увеличение числа детей, получивших раннюю помощь в организациях системы образования
190,9
190,9
1.1.3
4.2.5. Создание базы для тренировоч-ного сопровождае-мого проживания инвалидов, детей-инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Доля учреждений, включенных в систему сопровождае-мого проживания инвалидов в Кемеровской области
В рамках основной деятель-ности
1.4.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2.6. Органи-зация и проведение физкультурно-оздоровитель-ных и спортивных мероприятий для лиц с ограничен-ными возможностя-ми здоровья и инвалидов
2020 год
Министерство физической культуры и спорта Кузбасса
Расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограничен-ными возможностя-ми здоровья
100,0
100,0
1.1.1,
1.1.2
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
1013,4
1013,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.1. Повыше-ние квалификации и профес-сиональной переподготов-ки специа-листов организаций, предостав-ляющих комплекс реабилитаци-онных мероприятий детям-инвалидам в Кемеровской области - Кузбассе
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
100,0
100,0
1.4.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.2. Повыше-ние квалификации педагогичес-ких работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
15,0
15,0
1.4.4
4.3.3. Повыше-ние квалификации педагогичес-ких работников по вопросам комплексной реабилитации и абилитации
2020 год
Министерствокультуры и национальной политики Кузбасса
Увеличение доли педагогов, обладающих необходимыми компетенция-ми в области реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
10,0
10,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.4. Повыше-ние квалификации медицинских работников стационарных организаций социального обслуживания по вопросам комплексной реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
2020 год
Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Увеличение доли работников, обладающих необходимыми компетенциями в области реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов
201,0
201,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.5. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов здравоохране-ния, образования, социальной защиты населения в сфере оказания ранней помощи детям
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов организаций системы образования по раннему выявлению, обучению и воспитанию детей, по вопросам психолого-педагогичес-кого, социального и правового сопровожде-ния детей
190,9
190,9
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.6. Органи-зация повышения квалификации, профессиона-льной переподготов-ки, обучения и методической поддержки деятельности специалистов центров занятости населения
2020 год
Министерствотруда и занятости населения Кузбасса
Повышение профессиона-льной компетентнос-ти специалистов центров занятости населения
350,0
350,0
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.3.7. Органи-зация допол-нительного профессиона-льного образо-вания по прог-раммам повы-шения квали-фикации и программам профессиона-льной пере-подготовки педагогичес-ких работ-ников, вклю-чая специа-листов, осуще-ствляющих сопровожде-ние образова-тельного про-цесса инвали-дов и лиц с ограниченны-ми возможнос-тями здоровья, по вопросам инклюзивного среднего про-фессионально-го образования
2020 год
Министерствообразования и науки Кузбасса
Увеличение численности профессиона-льно-педагогичес-ких работников профессиона-льных образователь-ных организаций, прошедших специальную подготовку по организации работы с инвалидами и лицами с ограниченны-ми возможностя-ми здоровья
146,5
146,5
1.4.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общий объем расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы
1902,8
1902,8
».
Приложение № 11
к постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 18 мая 2020 г. № 295
«Приложение № 8
к комплексной программе
«Доступная среда в Кузбассе» на 2016 - 2020 годы
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: