ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯНА 2020-2024 ГОДЫ»



Документ подписан ЭП 18.08.2020 11:07

Владелец: Спирина Анна Алексеевна

Глава рождественно-баевского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ РОЖДЕСТВЕННО- БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 00EC4C42AF247897BAE911FDE08600993D

действителен с 27.09.2019 по 27.09.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

Документ подписан ЭП 18.08.2020 10:01

Владелец: Спирина Анна Алексеевна

Глава рождественно-баевского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ РОЖДЕСТВЕННО- БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 00EC4C42AF247897BAE911FDE08600993D

действителен с 27.09.2019 по 27.09.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

АДМИНИСТРАЦИЯ

РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2020г. № 40

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯНА 2020-2024 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Рождественно-Баевского сельского поселения П О С Т А Н О В Л ЯЮ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Рождественно-Баевского сельского поселения на 2020-2024 годы» согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Рождественно-Баевского сельского поселения

А.А.Спирина

Утверждена

постановлением администрации

Рождественно-Баевского сельского поселения

№ 40 от 18.05.2020

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Рождественно-Баевского сельского поселения на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Рождественно-Баевского сельского поселения на 2020-2024 годы" (далее - Программа)

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Устав Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия

- Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №2446-р «Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. года № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

Заказчик Программы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

Цели Программы

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Рождественно-Баевского сельском поселении за счет снижения к 2024 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и подведомственных организаций муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Задачи Программы

проведение комплекса организационно - правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории;

расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных объектов;

обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Сроки реализации Программы

2020-2024 годы

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

объем экономии топливно-энергетических ресурсов;

уровень энергетической паспортизации муниципальных учреждений;

доля расчетов потребителей энергоресурсов, производимых по показаниям приборов учета;

сокращение потерь энергоресурсов

Исполнители Программы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

Объемы и источники

финансирования

Программы

180 тыс. рублей - всего, в том числе:

2020 год - 50 тыс. руб.

2021 год - 40 тыс. руб.

2022 год - 30 тыс. руб.

2023-2024 года - 60 тыс. руб.

Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов социально-экономического развития Рождественно-Баевского сельского поселения. Муниципальный заказчик ежегодно уточняют и согласовывают перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации, Республики Мордовия и иными нормативными правовыми актами

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 10 процентов по сравнению с 2020 годом (базовым годом);

снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;

полный переход на приборный учет при расчетах организаций с организациями коммунального комплекса;

создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется

администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В 2009 году был принят Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.

При существующем уровне энергоемкости экономики муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

В предстоящий период на территории Рождественно-Баевского сельского поселения должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

проведение энергетических обследований;

учет энергетических ресурсов;

оснащение муниципальных предприятий энергосберегающим оборудованием;

оснащение оборудования муниципальных предприятий приборами учета.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью целевых программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Рождественно-Баевского сельского поселения.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности потреблении энергетических ресурсов в Рождественно-Баевского сельском поселении за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

2.2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо, при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства, ввести в практику применение требований по энергосбережению.

2.3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов осуществлять с помощью приборов учета коммунальных ресурсов.

Расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов производить только по показаниям приборов учета.

Программа реализуется в 2019-2023 годах.

Общие целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в приложении 1 к данной Программе.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ, одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Рождественно-Баевскомсельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы. Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в учреждении администрации Рождественно-Баевскогосельского поселения.

Основными потребителями электроэнергии в учреждении являются: осветительные приборы, оргтехника.

Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

-проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

-прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

-закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения здания, в том числе светодиодных светильников и прожекторов.

Основными направлениями повышения энергоэффективности являются меры, обеспечивающие снижение потерь тепла в процессе его передачи. Мероприятиями по реализации данного направления являются утепление, замена окон и дверей помещений административных зданий.

К прочим мероприятиям относятся пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

4. Нормативное обеспечение Программы.

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Рождественно-Баевского сельском поселении обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 г. №261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:

совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - АдминистрацияРождественно-Баевскогосельского поселения.

Заказчик муниципальной Программы несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования.

Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Информационное сопровождение муниципальной Программы осуществляет исполнитель, который обеспечивает доведение до населения сельского поселения информации о реализации мероприятий муниципальной Программы путем обнародования или размещения ее в средствах массовой информации и на других носителях.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, предприятий ЖКХ и населения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Рождественно-Баевского сельского поселения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение потребления теплоэнергоресурсов, повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование, сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям, обеспечить более рациональное использование водных ресурсов, улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

Оценка эффективности действия целевой программы проводится ежегодно по результатам отчетного года.

Оценка эффективности реализации Программы проводится по следующим критериям:

- степень достижения целей и задач Программы;

- степень эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень выполнения запланированных результатов реализации Программы: целевых индикаторов, показателей Программы.

Оценка эффективности Программы включает в себя расчет степени достижения целей и задач Программы применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора.

Приложение 1

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Рождественно-Баевского сельского поселения на 2020-2024 год»

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования, тыс.руб.

Источник финансирования

Срок выполнения

Исполнители

всего

В том числе по годам

2020

2021

2022

2023-2024

1

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Рождественно-Баевском сельском поселении

1.1

Замена уличных светильников на светодиодные

155,0

50,0

35,0

20,0

50,0

Бюджет Рождественно-Баевского сельского поселения

2020 -2024 годы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

1.2

Назначение ответственных за энергосбережение в Администрации и муниципальных учреждениях, предприятиях

Не требует затрат

2020

год

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

1.3

Обеспечение контроля за потреблением электрической, тепловой энергии

Не требует затрат

2020-2024 годы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

1.4

Проведение разъяснительной работы по экономии энергоресурсов среди муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предприятий, среди населения

Не требует затрат

2020-2024 годы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

1.5

Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления, учета используемых энергетических ресурсов

Не требует затрат

2020-2024 годы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

1.6

Информирование руководителей муниципальных учреждений и предприятий о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности

Не требует затрат

2020-2024 годы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

ВСЕГО

155,0

50,0

35,0

20,0

50,0

2

Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в администрации Рождественно-Баевском сельского поселения

2.1

Замена электропроводки, модернизация внутреннего и наружного освещения здания администрации

5,0

Бюджет Рождественно-Баевского сельского поселения

2020 год

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

2.2

Утепление фасада здания администрации, замена окон на стеклопакеты

5,0

5,0

10,0

Бюджет Рождественно-Баевского сельского поселения

2020-2024 годы

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения

ВСЕГО

25,0

5,0

10,0

10,0

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

180,0

50,0

40,0

30,0

60,0