О порядке ведения реестра расходных обязательств Ярославской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2007 № 199-а

г. Ярославль

О порядке ведения реестра расходных обязательств Ярославской области

(Заголовок в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563))

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563))

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563))

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования);

- (абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563));

- форму реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования Ярославской области).

2. Установить, что органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять формирование, ведение и уточнение реестра расходных обязательств Ярославской области, а также его представление в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, сроки и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, является департамент финансов Ярославской области (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563)).

3. Установить, что реестр расходных обязательств Ярославской области является государственным информационным ресурсом Ярославской области.

4. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.), департаменту государственного заказа Ярославской области (Нечаев А.В.) принять меры по приобретению необходимого программного обеспечения для ведения реестра расходных обязательств Ярославской области и формирования свода реестров расходных обязательств муниципальных образований области.

5. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Правительства области, бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета обеспечить (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563)):

5.1. Ведение реестров расходных обязательств, отражающих сферу их деятельности.

5.2. Качественную подготовку, полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству, а также своевременное представление реестра расходных обязательств в департамент финансов Ярославской области.

5.3. В срок до 25 июня 2007 года назначить должностных лиц ответственных за ведение реестра расходных обязательств и оперативное решение вопросов, возникающих в процессе его подготовки.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

6.1. Разработать и принять порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования области.

6.2. Использовать форму реестра расходных обязательств Ярославской области, указанную в пункте 1, при разработке порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования области.

6.3. Принять меры по приобретению необходимого программного обеспечения для ведения реестра расходных обязательств муниципального образования области.

7. Осуществить переход к применению Положения о порядке ведения реестра расходных обязательств Ярославской области по мере обеспечения организационно-технической готовности органов государственной власти Ярославской области и приобретения необходимого программного обеспечения (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 410-п (ru76000200800563)).

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.

9. Постановление вступает в силу с 01 января 2008 года.

Председатель Правительства -

первый заместитель

Губернатора области И.И. Скороходова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 18.06.2007 № 199-а

(в редакции постановления Правительства области от 12.08.2008 № 410-п)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования)

1. Общие положения

Для целей данного Положения используются следующие понятия:

1.1. Реестр расходных обязательств Ярославской области - используемый при составлении проекта областного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств Ярославской области, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения обязательств, включенных в реестр, по основаниям, предусмотренным статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

Реестр расходных обязательств Ярославской области представляет собой свод реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования.

1.2. Реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования - формируемый субъектом бюджетного планирования свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, возникающих при реализации полномочий в установленной сфере деятельности субъекта бюджетного планирования, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств, которые подлежат исполнению за счет средств областного бюджета.

1.3. Субъекты бюджетного планирования - органы государственной власти Ярославской области, государственные органы, прямые получатели средств областного бюджета (иные учреждения), являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета на текущий год.

1.4. Иные понятия используются в настоящем Положении в значениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

1.5. Реестр расходных обязательств Ярославской области ведется с целью учета расходных обязательств Ярославской области и определения объема средств областного бюджета Ярославской области, необходимых для их исполнения.

Данные реестра расходных обязательств Ярославской области используются при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Структура реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования)

2.1. Реестр расходных обязательств Ярославской области, а также реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования составляются по форме, утверждаемой постановлением Правительства области.

2.2. Департамент финансов Ярославской области разрабатывает и доводит до главных распорядителей методические указания о порядке формирования и ведения реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования) по установленной форме.

2.3. Форма реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования) включает в себя следующие разделы:

2.3.1. Сведения о главном распорядителе (распорядителе, получателе) средств областного бюджета. В данном разделе указываются наименование главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств областного бюджета, ответственного за исполнение соответствующего расходного обязательства, и его код в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета.

2.3.2. Информация о полномочиях, при осуществлении которых возникают расходные обязательства Ярославской области, и нормативных правовых актах, устанавливающих указанные полномочия. В разделе перечисляются полномочия по предметам ведения Ярославской области, полномочия по предметам совместного ведения с Российской Федерацией, а также полномочия по предметам ведения Российской Федерации, переданные Ярославской области, с указанием сведений о документе (наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения, а также глава, статья, подстатья, пункт, подпункт, абзац), устанавливающем соответствующее полномочие.

2.3.3. Информация о расходных обязательствах Ярославской области и нормативных правовых актах, являющихся основанием возникновения расходных обязательств и определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств. В данном разделе указываются наименование расходного обязательства и сведения о документах (наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения, а также глава, статья, подстатья, пункт, подпункт, абзац), являющихся основанием возникновения расходных обязательств и определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств.

2.3.4. Код бюджетной классификации. Расходные обязательства, включенные в реестр расходных обязательств Ярославской области (реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования), отражаются в разрезе кодов расходов бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов).

2.3.5. Финансовая оценка объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств. В данном разделе указываются объем средств на исполнение расходного обязательства в отчетном и текущем финансовых годах, а также оценка объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.3.6. Дополнительные сведения о расходных обязательствах. В данном разделе приводится информация о статусе расходного обязательства, категории расходного обязательства, коде методики расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, а также необходимые примечания.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования)

3.1. Департамент финансов Ярославской области в процессе ведения реестра расходных обязательств Ярославской области осуществляет следующие функции:

- свод реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования;

- методическое обеспечение по вопросам ведения реестра расходных обязательств Ярославской области;

- представление реестра расходных обязательств Ярославской области в Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

В случае необходимости департамент финансов Ярославской области вправе запрашивать у субъектов бюджетного планирования дополнительную информацию, относящуюся к вопросам ведения реестра расходных обязательств Ярославской области.

3.2. Субъекты бюджетного планирования в процессе ведения реестра расходных обязательств Ярославской области осуществляют следующие функции:

- составление и ведение реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования в соответствии с данным Положением и указаниями (разъяснениями) департамента финансов Ярославской области;

- организация представления информации подведомственными распорядителями и получателями средств областного бюджета;

- представление реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования (с пояснительной запиской) в департамент финансов Ярославской области для включения его в реестр расходных обязательств Ярославской области в сроки, установленные департаментом финансов Ярославской области.

3.3. Реестр расходных обязательств Ярославской области представляет собой единую информационную базу данных, содержащую сведения о расходных обязательствах Ярославской области.

3.4. Основанием для внесения изменений в реестр расходных обязательств Ярославской области являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, договоры (соглашения), предусматривающие возникновение, изменение или прекращение действия расходных обязательств Ярославской области.

3.5. Субъекты бюджетного планирования не позднее 15 дней со дня возникновения, изменения или прекращение действия соответствующего расходного обязательства, представляют в департамент финансов Ярославской области предложения по внесению изменений в реестр расходных обязательств Ярославской области с приложением пояснительной записки и документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в реестр.

3.6. В реестр расходных обязательств Ярославской области включаются все расходные обязательства, подлежащие учету при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также расходные обязательства, подлежащие учету при рассмотрении вопроса о необходимости внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий трехлетний период.

Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств Ярославской области, не подлежат учету при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при рассмотрении вопроса о необходимости внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий трехлетний период.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации области

от 18.06.2007 № 199-а

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют реестры расходных обязательств муниципальных образований области в департамент финансов Ярославской области в целях формирования свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области.

2. Реестр расходных обязательств муниципального района включает в себя данные о расходах городских и сельских поселений, входящих в его состав.

3. Реестры расходных обязательств муниципальных образований области представляются в департамент финансов Ярославской области в следующие сроки:

плановый реестр расходных обязательств муниципального образования области - не позднее 01 апреля текущего года;

уточненный реестр расходных обязательств муниципального образования области - не позднее 01 ноября текущего года.

4. В структуре реестра расходных обязательств муниципального образования области рекомендуется вести код расходного обязательства для обозначения принадлежности полномочия, порождающего одно или несколько расходных обязательств муниципального образования к одной из следующих групп:

М - вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа;

И - иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, решаемые органами местного самоуправления поселения, муниципального района, городского округа;

Д - полномочия, переданные с другого уровня бюджетной системы Российской Федерации (делегированные полномочия).

Наименования и перечень вопросов местного значения поселений должны соответствовать положениям статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ). Наименования и перечень вопросов местного значения муниципальных районов должны соответствовать положениям статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Наименования и перечень вопросов местного значения городских округов должны соответствовать положениям статьи 16 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Наименование делегированного полномочия должно соответствовать наименованию данного полномочия, закрепленному в федеральном законе или законе Ярославской области о передаче полномочия на муниципальный уровень.

5. Реестр расходных обязательств муниципального образования области направляется в департамент финансов Ярославской области в электронном виде с сопроводительным письмом на бумажном носителе за подписью руководителя финансового органа, а также с указанием фамилии, имени, отчества и телефона контактного лица, ответственного за составление реестра.

6. Представление реестров расходных обязательств муниципальных образований области для формирования свода реестров расходных обязательств муниципальных образований области осуществляется финансовыми органами муниципальных образований области.

7. После представления муниципальными образованиями области реестров расходных обязательств департамент финансов Ярославской области осуществляет на их основе формирование свода реестров муниципальных образований области для последующего представления в Министерство финансов Российской Федерации.

8. Составление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований области для представления в Министерство финансов Российской Федерации осуществляется департаментом финансов Ярославской области по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2006 № 67н«О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации».

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

области от 18.06.2007 № 199-а

(в редакции постановления Правительства области от 12.08.2008 № 410-п)

Форма реестра расходных обязательств Ярославской области (реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования Ярославской области)

(начало таблицы)

№ п/п

Сведения о главном распорядителе (распорядителе, получателе) бюджетных средств

Информация о полномочиях, при осуществлении которых возникают расходные обязательства Ярославской области, и нормативных правовых актах, устанавливающих указанные полномочия

Информация о расходных обязательствах органов государственной власти Ярославской области и нормативных правовых актах, являющихся основанием их возникновения и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств

Наименование расходного обязательства

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения Ярославской области

код ведомственной классификации

наименование

наименование полномочия

код полномочия

наименование и реквизиты нормативного правового акта

номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

дата вступления в силу и срок действия

наименование и реквизиты нормативного правового акта

номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

дата вступления в силу и срок действия

наименование и реквизиты нормативного правового акта

номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

дата вступления в силу и срок действия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

(продолжение таблицы)

Код бюджетной классификации

Финансовая оценка объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств (тыс. руб.)

Дополнительные сведения о расходных обязательствах

отчетный финансовый год

текущий финансовый год

очередной финансовый год

плановый период

статус расходного обязательства

категория расходных обязательств

код методики расчета объема бюджетных ассигнований

примечание

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

запланировано

фактически исполнено

финансовый год +1

финансовый год +2

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29