Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2012 - 2014 годы



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2012 года № 163-па

г. Владивосток

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2012 - 2014 годы

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 №386-па}

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 29.11.2012 №361-па

постановление Администрации Приморского края  от 29.11.2012 №362-па}

На основании Устава Приморского края, в целях реализации Поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года № 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Приморского края от 25 мая 2012 года № 122-ра "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2012 – 2014 годы" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2012 – 2014 годы" на 2012-2014 годы.

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. Губернатора края –

Главы Администрации

Приморского края

А.И. Костенко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Приморского края

от 18 июня 2012 г. № 163-па

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2012 - 2014 годы

ПАСПОРТ

краевой долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2012-2014 годы

Наименование программы

Краевая долгосрочная целевая программа «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2012-2014 годы (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке

распоряжение Администрации Приморского края от 25 мая 2012 года № 122-ра «О разработке краевой долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2012 - 2014 годы»

Основание разработки Программы

поручение Президента Российской Федерации
от 22 февраля 2012 года № Пр-447 «О разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде обеспечению спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни»

Государственный заказчик Программы

Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;

Департамент образования и науки Приморского края;

Управление по физической культуре и спорту Приморского края

Координатор Программы

Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края

Разработчик Программы

Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края

Цели и задачи Программы

Цели:

создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха на водных объектах на территории Приморского края, путём формирования инфраструктуры мест массового отдыха населения на данных водных объектах и развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Задачи:

создание сети общественных спасательных постов на территории Приморского края;

создание и оборудование зон отдыха на водных объектах и иных мест купания (бассейнов) на территории Приморского края;

развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края;

совершенствование системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

информирование населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Сроки и этапы реализации Программы

2012-2014 годы в один этап

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы:

за счет средств краевого бюджета – 20556,6 тыс. рублей:

2012 год – 3206,0 тыс. рублей;

2013 год – 12001,6 тыс. рублей;

2014 год – 700,0 тыс. рублей

{в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №361-па}

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Организацию управления и систему контроля за исполнением Программы осуществляет отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края

Целевые индикаторы

Выполнение мероприятий Программы в полном объеме приведет к снижению гибели людей на водных объектах на территории Приморского края, в том числе:

в 2013 году на 10%;

в 2014 году на 10%.

Снижение количества мест массового отдыха людей на водных объектах на территории Приморского края, необорудованных спасательными постами, в том числе:

в 2013 году на 100%.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории Приморского края за счёт:

создания системы общественных спасательных постов;

оснащения подразделений спасателей и аварийно-спасательных групп пожарной охраны современными спасательными средствами для наращивания усилий по спасению людей на водных объектах на территории Приморского края;

проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории Приморского края.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

За 2007 - 2011 годы на территории Приморского края зарегистрировано 565 происшествий на водных объектах, погибло 338 человек. В 2012 году произошло 11 происшествий и погибло 11 человек. Большинство происшествий связано с гибелью людей в необорудованных местах массового отдыха на водных объектах, отсутствием подготовленных спасателей и нарушением правил эксплуатации маломерных судов.

Анализ происшествий на водных объектах на территории Приморского края показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:

низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае, утверждённых постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года № 196, а также недостаточная работа административных комиссий муниципальных образований Приморского края, по привлечению к административной ответственности нарушителей указанных правил, предусмотренной Законом Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»;

недостаточная работа органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в том числе, низкий уровень взаимодействия с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю в вопросах исключения купания людей в несанкционированных местах, а также низкая требовательность в вопросах оборудования пляжей и зон отдыха;

отсутствие спасательных постов и недостаточная укомплектованность спасательными средствами спасательных подразделений Приморского края для спасения людей на водных объектах;

несоблюдение требований Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае, утверждённых постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года № 196;

недостаточная работа по информированию населения в Приморском крае относительно правил безопасности при нахождении на водных объектах.

Целевой программный подход к решению задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края в местах массового отдыха населения позволит значительно снизить показатели гибели и травматизма людей на водных объектах.

Достижение экономического эффекта возможно за счет создания системы общественных спасательных постов, оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.

Кроме того, реализация предусмотренных Программой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам государственной власти Приморского края со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы являются:

создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха на водных объектах на территории Приморского края, путём формирования инфраструктуры мест массового отдыха населения на данных водных объектах и развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Достижение цели Программы возможно путём решения следующих задач:

создания сети общественных спасательных постов на территории Приморского края;

создания и оборудования зон отдыха на водных объектах и иных мест купания (бассейнов) на территории Приморского края;

развития группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края;

совершенствования системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

информирования населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы в один этап.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий Программы с указанием государственного заказчика, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Перечень мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края, рекомендуемый для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Приморского края;

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на цели, указанные в пункте 2 приложения № 1 к настоящей Программе, порядок определения объема и условий предоставления которых установлен постановлением Администрации Приморского края от 06 декабря 2011 года № 313-па;

предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному образовательному автономному учреждению, указанному в пункте 3 приложения № 1 к настоящей Программе, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 18 августа 2011 года № 218-па.

Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Приморского края приведен в приложении № 3 к настоящей Программе

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составляет 20556,6 тыс. рублей в текущих ценах каждого года, в том числе:

{абзац первый в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №361-па}

2012 год – 7855,0 тыс. рублей;

{абзац второй  в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №361-па}

2013 год – 12001,6 тыс. рублей;

2014 год – 700,0 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов, с учетом возможностей краевого бюджета.

VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края осуществляет управление ходом реализации Программы, обеспечивая согласованные действия государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы осуществляют текущее управление и контроль за реализацией программных мероприятий.

Государственные заказчики Программы:

являются главными распорядителями выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивают (контролируют) их эффективное и целевое использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

формируют предложения к проекту закона о краевом бюджете по финансированию программы на очередной финансовый год;

организуют исполнение мероприятий Программы во взаимодействии с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края;

согласовывают сроки выполнения мероприятий Программы, предложения по объемам и источникам финансирования;

осуществляют методическое обеспечение реализации Программы;

несут ответственность, осуществляют координацию действий и контроль за выполнением программных мероприятий по достижению планируемых целевых показателей;

ежемесячно до 5 числа готовят и представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения программных мероприятий по форме, утверждаемой координатором Программы.

Координатор Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных средств;

осуществляет проведение мониторинга о ходе реализации Программы;

в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года № 46-па «Об утверждении порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ» (далее - постановление Администрации Приморского края № 46-па):

ежемесячно до 10 числа готовит и представляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

ежегодно до 1 марта готовит и представляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края доклад о ходе работ по реализации Программы.

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Приморского края № 46-па.

В результате реализации Программы ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории Приморского края за счёт:

создания системы общественных спасательных постов;

оснащения подразделений спасателей и аварийно-спасательных групп пожарной охраны современными спасательными средствами для наращивания усилий по спасению людей на водных объектах на территории Приморского края;

проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории Приморского края.

Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом следующих показателей:

снижение гибели людей на водных объектах на территории Приморского края;

снижение количества мест массового отдыха людей на водных объектах на территории Приморского края, необорудованных общественными спасательными постами.

Приложение № 1

к краевой долгосрочной целевой программе

«Обеспечение безопасности людей на водных

объектах Приморского края» на 2012-2014 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 18 июня 2012 г. № 163-па

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

краевой долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2012-2014 годы

№
п/п

Наименование мероприятия

Срок
выполнения

Объем финансирования за счет средств краевого бюджета
(млн рублей, в текущих ценах каждого года)

Государственный
заказчик

всего,

2012-2014 годы

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Предоставление из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах

2012

3206,0

3206,0

-

-

отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края

2.

Предоставление субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям на модернизацию материальной базы, в том числе:

2.1.

краевому государственному специальному учебно-воспитательному бюджетному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная образовательная школа закрытого типа имени Т.М.Тихого» на оборудование водного объекта, пляжа, оснащение спасательного поста спортивно-трудового лагеря «Сокол»

2013

1000,0

-

1000,0

-

департамент образования и науки Приморского края

2.2.

краевому государственному специализированному автономному учреждению дополнительного образования детей «Краевая комплексная детско-юношеская спортивная школа» на оборудование водного объекта, пляжа, оснащение спасательного поста

2013

499,6

-

499,6

-

управление
по физической культуре и спорту Приморского края

3.

Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному образовательному автономному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» туристско-спортивной базы «Волна» на строительство летнего открытого бассейна с морской водой, включая оборудование пляжа, приобретение инвентаря и оборудования для обучения плаванию туристско-спортивной базы «Волна»

2013

5200,0

-

5200,0

-

департамент образования и науки Приморского края

4.

Материально-техническое обеспечение краевых государственных казенных учреждений, в том числе:

4. 1.

Оборудование водного объекта, пляжа, оснащение спасательного поста базы отдыха «Чайка» краевого государственного казённого специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Раздольненская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»

2013

1500,0

-

1500,0

-

департамент образования и науки Приморского края

4.2.

Оборудование водного объекта, пляжа, оснащение спасательного поста загородного оздоровительного лагеря «Океан» краевого государственного образовательного казённого учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово»

2013

1000,0

-

1000,0

-

департамент образования и науки Приморского края

4.3.

Оборудование водного объекта, пляжа, оснащение спасательного поста детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»

2014

700,0

-

-

700,0

департамент образования и науки Приморского края

4.4.

Капитальный ремонт и оснащение бассейна краевого государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад II вида».

2013

1500,0

-

1500,0

-

департамент образования и науки Приморского края

4.5.

Приобретение спасательного имущества для наращивания группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах (лодка моторная, спасательные жилеты) для 27 государственных казенных учреждений противопожарной службы Приморского края, расположенных в непосредственной близости к местам массового отдыха людей на водных объектах на территории Приморского края

2012 - 2013

5051,0

3749,0

1302,0

-

отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края

5.

Организация проведения тематических классных часов, родительских собраний в образовательных учреждениях по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни

2012-2014

-

-

-

-

департамент образования и науки Приморского края

6.

Создание на базе краевого государственного образовательного казенного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края» специализированного класса обучения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах

2012

900,0

900,0

-

-

отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края

7.

Проведение конкурсов детского рисунка и прикладного творчества, конкурса плакатов о правилах безопасного поведения на воде

2012-2014

-

-

-

-

департамент образования и науки Приморского края

Итого

20556,6

7855,0

12001,6

700,0

{приложение 1 в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.11.2012 №361-па}

Приложение №2

к краевой долгосрочной целевой программе

«Обеспечение безопасности людей на водных

объектах Приморского края» на 2012-2014 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 18 июня 2012 г. № 163-па

Перечень мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края, рекомендуемый для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края

п/п

Наименование мероприятий

Сроки реализации

1. Модернизация зон отдыха населения на водных объектах.

1.1

Разработка и утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 2012-2014 годах.

2012 г.

1.2

Инвентаризация водных объектов, их водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговой полосы общего пользования в местах массового отдыха населения. Определение количества существующих зон отдыха на водных объектах на территории муниципального образования (пляжей).

2012-2014 г.

1.3

Передача зон отдыха на водных объектах в аренду организациям.

2012-2014 г.

1.4

Паспортизация мест массового отдыха населения на водных объектах. Создание реестра зон отдыха.

2012-2013 г.

1.5

Определение необходимого количества и мест размещения общественных спасательных постов (далее - ОСП) в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Приморского края.

2012-2014 г.

1.6

Определение порядка выделения земельных участков для создания ОСП в береговой полосе водного объекта, с учётом проекта общего пользования.

2012-2014 г.

1.7

Укомплектование ОСП специалистами и организация дежурства по обеспечению безопасности людей на водных объектах

2012-2014 г.

1.8

Обеспечение оборудования пляжей специализированными площадками для лиц с ограниченными возможностями.

2012-2014 г.

2. Развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2.1

Создание местных организаций Приморского краевого отделения Всероссийской организации спасания на водах (ВОСВОД) в муниципальных образованиях Приморского края.

2012-2014 г.

2.2

Разработка и утверждение положения об ОСП, программы подготовки общественных спасателей на воде.

2012-2014 г.

2.3

Создание ОСП и инфраструктуры, обеспечивающей их деятельность и реконструкцию существующих объектов:

2012-2014 г.

2.3.1

изготовление и доставка к месту дислокации блок модулей для ОСП;

2012-2014 г.

2.3.2

приобретение имущества для оснащения ОСП (в том числе, средства спасания, связи, наблюдения, оповещения, оказания первой медицинской помощи и другое имущество).

2012-2014 г.

2.3.3

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов ОСП.

2012-2014 г.

3. Создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением

современных информационно-коммуникационных технологий.

3.1

Контроль содержания пляжей, организации информирования отдыхающих, проведения профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на воде административными комиссиями муниципальных образований Приморского края.

2012-2014 г.

3.2

Разработка и внедрение современных методов профилактики и пропаганды для всех категорий населения с использованием новых информационных технологий:

2012-2014 г.

3.2.1

Разработка и издание специализированной печатной продукции (буклетов, плакатов, листовок) по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, пропаганде здорового образа жизни с целью распространения в образовательных учреждениях края, организациях отдыха и оздоровления детей.

2012-2014 г.

3.2.2

Изготовление и тиражирование агитационно-просветительских видеороликов с целью популяризации безопасного оздоровительного отдыха на воде для демонстрации в средствах массовой информации, а также на тематических мероприятиях в образовательных учреждениях, организациях отдыха и оздоровления детей, учреждениях социальной защиты населения и т.д.

2012-2014 г.

4. Развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

4.1

Обучение в специализированном классе КГОКУ «Учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края» учителей ОБЖ, БЖД и инструкторов по организации отдыха детей в летних спортивных и оздоровительных лагерях по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, с отработкой практических навыков на базе учебного центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю.

2012-2014 г.

Приложение № 3

к краевой долгосрочной целевой программе

«Обеспечение безопасности людей на

водных объектах Приморского края»

на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 18 июня 2012 г. № 163-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края и методику расчета указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в части создания общественных спасательных постов (далее – ОСП).

{пункт 2 в редакции постановления Администрации Приморского края  от 29.11.2012 №362-па}

3. Субсидия предоставляется на создание ОСП:

изготовление и доставку к месту дислокации блок-модулей для ОСП;

приобретение имущества для оснащения ОСП согласно перечню имущества, необходимого для оснащения общественного спасательного поста прилагаемому к настоящему Порядку.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии принятия:

муниципальных долгосрочных целевых программ, предусматривающих расходные обязательства по созданию ОСП;

муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию расходного обязательства муниципального образования по созданию ОСП.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие на территории муниципального образования мест массового отдыха людей на водных объектах, необорудованных ОСП;

наличие соглашения (договора), заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования и местным отделением Приморского краевого отделения Всероссийской организации спасания на водах (ВОСВОД) (далее – местные отделения ВОСВОД).

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может превышать 70 процентов от стоимости создания ОСП.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных отделу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края (далее – Отдел) на указанные цели.

8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Отдел следующие документы:

8.1. Для предоставления субсидии в срок до 01 августа текущего финансового года:

заявление на предоставление субсидии, подписанное главой муниципального образования с указанием количества на территории муниципального образования мест массового отдыха людей, необорудованных ОСП;

копию муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования по созданию ОСП;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на создание ОСП;

копию соглашения (договора), заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования и местным отделением ВОСВОД;

расчет потребности муниципального образования в субсидии согласно пункту 3 настоящего Порядка.

8.2. Для перечисления субсидий – по мере выполнения работ в срок до 01 декабря текущего финансового года:

муниципальные контракты (договоры) на изготовление и доставку к месту дислокации блок-модуля для ОСП;

муниципальные контракты (договоры) на приобретение имущества для оборудования ОСП;

справки о стоимости изготовления и доставки к месту дислокации блок-модуля для ОСП, имущества для оборудования ОСП;

копии платежных документов о фактическом финансировании за счет средств бюджета муниципального образования вышеуказанных муниципальных контрактов (договоров).

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края

10. Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Ci = S x (Уi x Si) / SUM (Уi x Si),

где:

Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете

на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Si - размер потребности i-го муниципального образования в субсидии;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Уi = 0,7 / (БОi / БО),

где:

0,7 - средний уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования Приморского края на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение № 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»);

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течении месяца после дня представления документов, указанных в пункте 8.2. настоящего Порядка.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Отдел отчет о целевом расходовании субсидий (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов) по форме, утвержденной Отделом.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность предоставляемых в Отдел документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

15. Неиспользованные в текущем году субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментов финансов Приморского края.

16. Отдел обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.

Приложение

к Порядку предоставления и расходования субсидий,

выделяемых из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края на

создание общественных спасательных постов в

местах массового отдыха населения на водных объектах

ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА

№№

п/п

наименование имущества

необходимое

количество

1

лодка весельная (моторная)

1

2

круги спасательные

2

3

жилеты (нагрудники) спасательные

3

4

комплекты № 1 (ласты, маска, дыхательная трубка)

2

5

спасательные концы "Александрова"

2

6

страховочные концы (длиной 50 м)

2

7

сумка медицинская с медикаментами

1

8

электромегафон

1

9

бинокль

1

10

переносная радиостанция

2

11

телефон мобильный

1

12

гидрокостюмы для работы в холодное время года

2

13

страховочные пояса для работы в холодное время года

2