ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2012 г. N 539-па

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 15.08.2012 № 715-па, от 09.07.2019 № 624-па)

В целях реализации положений Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курской области С.Ю. Набоко.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.07.2019 № 624-па)

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 18 июня 2012 г. N 539-па

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области (далее - региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог).

2. Целью регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области.

3. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - Комитет) в отношении пользователей региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Курской области и иных лиц, осуществляющих предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области (далее - субъекты регионального государственного надзора).

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.07.2019 № 624-па)

3.1. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорий риска осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) Комитета в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог согласно приложению к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.07.2019 № 624-па)

4. При осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог Комитет взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

5. Комитет осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки) в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

6. Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог наделяются следующие должностные лица Комитета (далее - должностные лица):

председатель Комитета;

лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета в период его отсутствия;

заместитель председателя Комитета по надзору;

председатель отдела государственного регионального контроля (надзора) за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и (или) межмуниципального значения Комитета;

работники отдела государственного регионального контроля (надзора) за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и (или) межмуниципального значения Комитета.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.07.2019 № 624-па)

7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог:

проводят проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах своей компетенции;

составляют акты проверок;

производят соответствующие измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием необходимого оборудования;

привлекают экспертов, экспертные организации для измерения и экспертной оценки эксплуатационных характеристик автомобильных дорог;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 15.08.2012 № 715-па)

выдают обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;

запрашивают в органах, организациях, у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

фиксируют, в том числе с применением фотофиксирующих и видеозаписывающих устройств, факты нарушений, совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при пользовании автомобильными дорогами, при осуществлении дорожной деятельности, при размещении в границах полос отвода автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, объектов рекламы, а также при осуществлении иной деятельности в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

получают объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

собирают иные доказательства, относящиеся к выявленным нарушениям;

принимают в рамках действующего законодательства и в пределах компетенции меры к лицам, допустившим нарушения, в целях исполнения ими законных распоряжений и требований;

направляют в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений.

8. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;

не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов регионального государственного надзора;

соблюдать правила и нормы деловой и профессиональной этики, установленные соответствующими нормативными правовыми актами;

не разглашать сведения служебного характера, ставшие известными в результате исполнения должностных обязанностей;

соблюдать в процессе служебной деятельности антикоррупционное законодательство;

проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;

представлять руководителям, другим должностным лицам субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверок, информацию и документы, относящиеся к предметам проверок;

знакомить руководителей, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверок;

не препятствовать руководителям, иным должностным лицам субъектов регионального государственного надзора или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверок, установленные законодательством;

принимать меры, необходимые для привлечения субъектов регионального государственного надзора к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

9. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам Комитета беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения проверок.

10. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11. Должностные лица Комитета несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

12. Информацию и отчеты о проведенных проверках и их результатах при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог Комитет предоставляет в соответствующие органы в сроки, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, а также размещает на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного

надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог

регионального и межмуниципального

значения Курской области

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 9 июля 2019 г. N 624-па)

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ

АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И (ИЛИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ПРЕДЕЛАХ ПОЛОСЫ ОТВОДА И (ИЛИ) ПРИДОРОЖНОЙ ПОЛОСЫ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА

ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО

И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, связанной с организацией движения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в отсутствие специальных разрешений, а равно при наличии специальных разрешений с нарушением соблюдения обязательных требований, относится к категории значительного риска.

2. Устройство и эксплуатация юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения примыканий, пересечений, съездов и подъездов к объектам производственного, иного хозяйственного назначения, объектов придорожного сервиса, обслуживания дорожного движения в отсутствие технических требований, условий и проекта на их реализацию, а равно при наличии технических требований, условий и проекта с нарушением нормативных требований, относится к категории значительного риска.

3. Наличие сведений и официальной информации несоответствия транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения нормативным требованиям при условии ненадлежащего исполнения контрактных обязательств субъектом проверки - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем относится к категории высокого риска.

4. Наличие сведений и официально подтвержденной информации о нарушениях нормативных правовых требований установки и содержания конструкций наружной рекламы в пределах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения относится к категории среднего риска.".

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.07.2019 № 624-па)