Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказа...



1

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.06.2014 №513-пп

Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,  и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области

(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 03.07.2014 №564-пп, от 12.12.2018 №848-пп)

В соответствии со статьей 2 Закона Магаданской области от 10 декабря 2012 г. № 1560-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Магаданской области» Правительство Магаданской  области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области.

(п.2 исключен Постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Магаданской области от 09 декабря 2010 г. № 698-па «Об утверждении Порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 31 января 2013 г. № 63-па «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 27 июня 2013 г. № 591-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 09 декабря 2010 г. № 698-па»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области  от 10 апреля 2014 г. № 272-пп «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области».

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после вступления в силу Закона Магаданской области   «О внесении   изменений  в Закон Магаданской области от 27 декабря  2013 г. № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

И.о. губернатора

Магаданской области

Н. Карпенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Магаданской области

от «18» июня 2014 г. № 513-пп

П О Р Я Д О К

оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам  в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области (далее - бесплатная юридическая помощь).

2. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:

- правовое консультирование в устной форме, за одну консультацию –  600 рублей;

- правовое консультирование в письменной форме, за одну консультацию –  900 рублей;

- составление запросов, ходатайств - 700 рублей за один документ;

- составление заявлений (кроме исковых заявлений в суд общей юрисдикции, мировому судье), жалоб (кроме аппеляционных, кассационных, надзорных жалоб), – 1000 рублей;

(абзац 5 в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

- составление исковых заявлений и заявлений в суд общей юрисдикции, мировому судье – 1500 рублей;

- составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб  – 2000 рублей за один документ;

абзац 8 исключен Постановлением от 03.07.2014 №564-пп.

- за каждый день, (независимо от фактически потраченного времени),  в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению граждан в гражданском судопроизводстве, а также по представлению интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, если они являются:

(абзац 9 в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

(абзацы 10-12 в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

(абзац введен Постановлением от 03.07.2014 №564-пп)

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(абзац введен Постановлением от 03.07.2014 №564-пп)

- гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

- гражданами, пострадавшими от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией;

- гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительно госпитализации в психиатрическом стационаре, – 1500 рублей;

(абзац 17 в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

- за каждый день, (независимо от фактически потраченного времени),  в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению граждан в судах, а также по представлению интересов гражданина в  государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, если они являются:

- истцами, ответчиками, третьими лицами, свидетелями (при необходимости)  при рассмотрении судами дел о:

а) о расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

(абзац 20 в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

(абзац 21 в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи) – 2000 рублей;

3. Размер оплаты труда адвоката за оказание бесплатной юридической помощи повышается в два раза в случаях выезда адвоката в процессе ее оказания:

- на дом к инвалиду I группы;

- в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь;

- в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Оплата труда адвокатов осуществляется с применением установленных в соответствии с действующим законодательством районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате.

5. Компенсации подлежат фактически понесенные адвокатом:

- транспортные расходы;

- расходы по найму жилого помещения;

- суточные расходы.

6. Расходы по проезду к месту выполнения адвокатом поручения и обратно к месту жительства, работы или месту постоянного пребывания (транспортные расходы) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами установленной формы, но не выше стоимости проезда:

- автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

- воздушным транспортом – в салоне экономического класса.

В расходы на проезд к месту выполнения поручения и обратно к месту жительства, работы или временного пребывания адвоката, включаются расходы по проезду транспортом общего пользования к аэропорту и от аэропорта, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, расходы по оплате услуг по оформлению проездных документов.

7. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:

- при наличии только автомобильного сообщения – автобусе общего типа; при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

- при наличии только воздушного сообщения – в салоне экономического класса.

8. Расходы по найму жилого помещения адвокатом возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке.

Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере не более 50 процентов от возмещаемой стоимости места в сутки.

В случае вынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не свыше 2500 рублей в сутки.

9. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) возмещаются за каждый день, затраченный адвокатом в связи с явкой к месту исполнения поручения (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные днем, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 1000 рублей.

10. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области осуществляется в соответствии с соглашением об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключаемым ежегодно в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» между департаментом административных органов Магаданской области (далее – Департамент) и адвокатской палатой Магаданской области, путем предоставления субсидий из областного бюджета адвокатской палате Магаданской области.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

11. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, (далее – субсидии) является Департамент.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

12. Субсидии предоставляются адвокатской палате Магаданской области для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической   помощи  на  территории Магаданской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Условиями предоставления субсидий являются:

- заключение соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключаемым ежегодно в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» между Департаментом и Адвокатской палатой Магаданской области;

-  представление документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

15. В целях оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи адвокатской палате Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и адвокатской палатой Магаданской области по форме, установленной Министерством, и содержащих в качестве обязательного условия предоставления субсидий согласие адвокатской палаты Магаданской области на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения адвокатской палатой Магаданской области условий, целей и порядка их предоставления.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

16. Адвокаты, оказывающие гражданам бесплатную юридическую помощь, направляют не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, в адвокатскую палату Магаданской области следующие документы:

а) заявление об оплате труда, в котором указываются фамилия, имя, отчество адвоката; дата и характер выполненного поручения; виды, объем юридической помощи; расчет размера оплаты труда адвоката и размера компенсации понесенных им расходов;

б) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

в) письменное согласие гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, на обработку своих персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

г) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 6З-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – соглашение об оказании юридической помощи);

д) документы, подтверждающие факт оказания бесплатной юридической помощи, позволяющие установить виды, объем и т.п. бесплатной юридической помощи, оказанной гражданину, и рассчитать размер оплаты труда адвоката и размер компенсации понесенных им расходов;

е) документы, подтверждающие расходы адвоката, подлежащие компенсации;

ж) акт приемки-сдачи оказанных услуг, составленный адвокатом и гражданином, обратившимся за получением бесплатной юридической помощи, с указанием реквизитов соглашения.

(пп. «ж» в ред. Постановления от 03.07.2014 №564-пп)

17. Адвокатская палата Магаданской области на основании представленных адвокатами документов составляет по форме, утвержденной Департаментом, сводную заявку на предоставление субсидий и представляет ее в Департамент с приложением  документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,  не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (услуги).

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

18. Министерство  проверяет полноту и обоснованность документов, представленных адвокатской палатой Магаданской области течение 10 рабочих дней со дня регистрации их получения, после чего осуществляет расчет размера субсидий и направляет заявку на финансирование в министерство финансов Магаданской области.

19. Расчет размера субсидий производится по следующей формуле:

Sобщ. =  Vоп + Vкр, где:

Sобщ. - объем субсидии, предоставляемой адвокатской палате Магаданской области;

Vоп -  объем средств, необходимых на оплату труда адвокатов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, подтвержденный соответствующими документами;

Vкр  -  объем средств, необходимых для компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, подтвержденный соответствующими документами.

20. Департамент перечисляет субсидии  на  счет  адвокатской палаты Магаданской области для последующей оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, и одновременно направляет уведомление с указанием фамилий, инициалов адвокатов, для которых перечисляются субсидии.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

21. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в случаях, если:

а) бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации2, а также статьей 4.1 Закона Магаданской области от 10 декабря 2012 г. № 1560-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Магаданской области»;

б) оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

в) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, либо их представление не по установленной форме;

г) адвокат на момент заключения соглашения об оказании юридической помощи или оказания бесплатной юридической помощи не включен в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

22.  Департамент и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверки соблюдения адвокатской палатой Магаданской области условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

23. Адвокатская палата Магаданской области представляет отчет  расходовании субсидий в срок и по форме, установленным Департаментом.

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

24. В случае установления факта нарушения адвокатской палатой Магаданской области условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Суммы остатков субсидий, неиспользованных адвокатской палатой Магаданской области в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии:

- при достаточности средств финансирования текущего года изымаются главным распорядителем с текущего финансирования;

- при недостаточности средств финансирования текущего года либо отсутствия соглашения о предоставлении субсидий на текущий год главный распорядитель направляет адвокатской палате Магаданской области требование о добровольном возврате излишне выплаченных субсидий, а адвокатская палата Магаданской области в течение 5 рабочих дней после получения указанного требования обязана возвратить требуемую сумму.