ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2018 № 234

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ ТУРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года № 135-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением рекламно-информационных туров на территории Тульской области, согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области –

председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 18.06.2018 № 234

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением рекламно-информационных туров на территории Тульской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года № 135-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением рекламно-информационных туров на территории Тульской области, (далее – субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются на оказание финансовой поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Тульской области, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением рекламно-информационных туров на территории Тульской области, в части обеспечения транспортного обслуживания и проживания участников рекламно-информационного тура на территории Тульской области, в целях создания благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в Тульской области в рамках реализации государственной программы Тульской области «Улучшение инвестиционного климата Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755»

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – комитетом Тульской области по развитию туризма (далее – Комитет) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев:

юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность на территории Тульской области в сфере туризма (коды 79.1; 79.9 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2);

субсидии на проведение двухдневного рекламно-информационного тура предоставляются юридическим лицам, осуществляющим туроператорскую деятельность в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

проведение рекламно-информационного тура должно отвечать следующим требованиям:

1) количество участников тура – не менее 18 человек;

2) продолжительность тура – не более 2 дней;

3) при организации двухдневного тура размещение участников должно осуществляться в коллективном средстве размещения, расположенном в Тульской области и прошедшем классификацию;

4) однодневный рекламно-информационный тур должен включать посещение не менее 3 туристских ресурсов Тульской области, в том числе:

не менее 1 музея федерального значения;

не менее1 музея регионального значения, или 1 муниципального музея, или 1 частного музея;

5) двухдневный рекламно-информационный тур должен включать посещение не менее 6 туристских ресурсов Тульской области, в том числе:

не менее 2 музеев федерального значения;

не менее 2 музеев регионального значения или 2 муниципальных музеев;

не менее 1 частного музея.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – заявители) представляют в Комитет следующие документы:

1) копию устава (для заявителя – юридического лица);

2) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Комитетом;

3) копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018)  (для заявителей, зарегистрированных в текущем году, – на последнюю отчетную дату) с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт представления указанных сведений в налоговый орган (не представляется индивидуальными предпринимателями,  не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

4) копию первого листа, копии листов с разделами 1, 2 расчета  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за последний отчетный период с отметкой Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении отчетности или копией документа, подтверждающего факт представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

5) индивидуальные предприниматели, не заключавшие в отчетный период трудовых договоров с работниками, представляют информацию (в свободной форме) об отсутствии трудовых договоров;

6) копии платежных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на транспортное и экскурсионное обслуживание, а также проживание участников рекламно-информационного тура на территории Тульской области, заверенные кредитной организацией в случае осуществления безналичных расчетов, с приложением всех документов, являющихся основанием произведенного(ых) платежа(ей);

7) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), о том, что в отношении заявителя - юридического лица отсутствует принятое решение о реорганизации, ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

8) список участников рекламно-информационного тура с указанием ФИО, должности, контактного телефона, заверенный подписью заявителя и печатью (при наличии). В состав участников рекламно-информационного тура должны быть включены: представители туристических фирм, зарегистрированных за пределами Тульской области, не более двух представителей от организации;

9) фотоотчет при посещении туристских ресурсов Тульской области (не менее 3 фотографий с каждого музейного объекта, включая 1 общую фотографию со всеми участниками рекламно-информационного тура, разрешение фотографий не менее 300 dpi).

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены на обороте печатью (при наличии) и подписью заявителя с указанием общего количества листов.

5. Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату обращения в Комитет за получением субсидий по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ (Код по КНД 1120101); копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории Тульской области; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, Комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории Тульской области; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

6. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подаются в Комитет в запечатанном конверте, на котором ставится печать (при наличии) и подпись заявителя, и в обязательном порядке указываются:

наименование и адрес Комитета;

цель предоставления субсидии;

полное наименование, ИНН и адрес заявителя;

дата подачи документов.

7. Заявители – индивидуальные предприниматели могут подавать заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком лично либо через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени заявителей – юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

8. Комитет осуществляет регистрацию представленных заявлений и документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Представленные для получения субсидии документы рассматриваются Комитетом в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

По итогам рассмотрения документов Комитет не позднее 15 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

9. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о положительном решении о предоставлении субсидии любым доступным способом.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной заявителем информации;

3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки за счет средств бюджета Тульской области (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки за счет средств бюджета Тульской области, прошло менее чем три года;

5) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели;

6) наличие в представленных документах исправлений, описок, опечаток, арифметических ошибок, приведших к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

Заявка заявителя, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, финансируется в сумме указанного остатка при наличии письменного согласия заявителя.

В случае письменного отказа заявителя на получение части субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных обязательств финансированию подлежит заявка, зарегистрированная под очередным номером (с получением письменного согласия заявителя).

11. Субсидия предоставляется заявителю единовременно на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением рекламно-информационных туров на территории Тульской области, в части обеспечения транспортного обслуживания и проживания участников рекламно-информационного тура на территории Тульской области, не более 50% затрат, понесенных не ранее 1 января 2018 года, и документально подтвержденных в составе представленных документов, но не более 100 тысяч рублей.

Размер субсидии определяется по формуле и устанавливается в размере не более 100 тысяч рублей в год:

V = Кx0,50, где

V – объем субсидии,

К – объем затрат, понесенных заявителем и документально подтвержденных в составе заявки.

12. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий Комитет не позднее 9 рабочих дней после дня принятия решения  о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), предусматривающее согласие заявителя на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком, по форме, утвержденной министерством финансов Тульской области.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

13. На дату обращения в Комитет за предоставлением субсидии заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) заявитель – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

3) заявитель – юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) заявитель не получает средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке;

5) заявитель не имеет задолженности по выплате заработной платы;

6) заявитель имеет уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;

7) заявитель присоединился к областному трехстороннему соглашению между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей;

8) заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашений о разделе продукции, не осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса, не является нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

9) заявитель включен в Реестр субъектов туристской индустрии Тульской области.

14. Субсидия перечисляется не позднее 10 рабочих дней после принятия Комитетом по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные абзацем 2 пункта 8 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый заявителю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в заявлении о предоставлении субсидии.

15. Результатом предоставления субсидии для оказания финансовой поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Тульской области, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением рекламно-информационных туров на территории Тульской области, в части обеспечения транспортного обслуживания и проживания участников рекламно-информационного тура на территории Тульской области является увеличение объема туристического потока.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество компаний (участников рекламного тура), направленных на увеличение туристического потока.

Значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении, заключаемом Комитетом с получателями субсидии.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

3. Требования к отчетности

16. Комитет устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы предоставления получателями субсидий отчетности о достижении результатов, значений показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка. Комитет имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателями субсидий дополнительной отчетности.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

17. Комитет и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидии, значений показателя, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

18. Ответственность за достоверность представляемых в Комитет сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на заявителя.

19. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения заявителем условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет заявителю письменное требование о возврате субсидии.

В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидии, значений показателя, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Комитета о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 15.07.2020 № 401)

20. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Комитетом в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

21. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованный заявителем на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.