Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард «Социальная поддержка граждан и охрана труда» на 2022-2026 годы



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Салехард

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард «Социальная поддержка граждан и охрана труда»

на 2022-2026 годы

18 июня 2020 года № 1530

В целях повышения качества и уровня жизни граждан на территории муниципального образования город Салехард, в соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года № 386 «Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард», руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Социальная поддержка граждан и охрана труда» на 2022-2026 годы.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению «Редакция газеты «Полярный круг» опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете «Полярный круг».

3. Муниципальному казенному учреждению «Информационно-техническое управление» разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике.

Глава города Салехарда                                         А.Л. Титовский

Утверждена

постановлением Администрации

города Салехарда

от 18 июня 2020 года № 1530

Муниципальная программа

муниципального образования город Салехард

«Социальная поддержка граждан и охрана труда»

на 2022-2026 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Соисполнители муниципальной программы

Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард;

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард;

Департамент финансов Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление транспорта и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город Салехард

Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление общественных связей Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард;

Юридическое управление Администрации муниципального образования город Салехард

Цели муниципальной программы

Повышение уровня, качества жизни населения и совершенствование системы охраны труда в муниципальном образовании город Салехард

Задачи муниципальной программы

1. Создание условий для роста благосостояния отдельных категорий населения.

2. Содействие улучшению демографической ситуации и укреплению института семьи, материнства, отцовства и детства.

3. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард.

4. Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение муниципальной программы.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2022 - 2026 годы (в один этап)

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

1. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения.

2. Доля семей с детьми, повысивших качество жизни.

3. Уровень исполнения обязанностей работодателя по обеспечению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард.

Программно-целевые инструменты

Отсутствуют

Подпрограммы

- «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- «Дети Салехарда»;

- «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Всего на 2022 – 2026 годы – 4 835 165 000,00 рублей, источники финансирования:

Местный бюджет – 378 015 000,00 рублей;

Окружной бюджет –  3 833 895 000,00 рублей;

Федеральный бюджет – 623 255 000,00 рублей,

в том числе по годам:

2022 год – 967 033 000,00 рублей,

в том числе по источникам финансирования:

Местный бюджет – 75 603 000,00 рублей;

Окружной бюджет –  766 779 000,00 рублей;

Федеральный бюджет – 124 651 000,00 рублей;

- 873 895 000,00 рублей – подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- 4 328 000,00 рублей - подпрограмма «Дети Салехарда»;

- 5 479 000,00 рублей – подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- 83 331 000,00 рублей – подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

2023 год – 967 033 000 рублей,

в том числе по источникам финансирования:

Местный бюджет – 75 603 000,00 рублей;

Окружной бюджет –  766 779 000,00 рублей;

Федеральный бюджет – 124 651 000,00 рублей;

- 873 895 000,00 рублей – подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- 4 328 000,00 рублей - подпрограмма «Дети Салехарда»;

- 5 479 000,00 рублей – подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- 83 331 000,00 рублей – подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

2024 год – 967 033 000 рублей,

в том числе по источникам финансирования:

Местный бюджет – 75 603 000,00 рублей;

Окружной бюджет –  766 779 000,00 рублей;

Федеральный бюджет – 124 651 000,00 рублей;

- 873 895 000,00 рублей – подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- 4 328 000,00 рублей - подпрограмма «Дети Салехарда»;

- 5 479 000,00 рублей – подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- 83 331 000,00 рублей – подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

2025 год – 967 033 000 рублей,

в том числе по источникам финансирования:

Местный бюджет – 75 603 000,00 рублей;

Окружной бюджет –  766 779 000,00 рублей;

Федеральный бюджет – 124 651 000,00 рублей;

- 873 895 000,00 рублей – подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- 4 328 000,00 рублей - подпрограмма «Дети Салехарда»;

- 5 479 000,00 рублей – подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- 83 331 000,00 рублей – подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

2026 год – 967 033 000 рублей,

в том числе по источникам финансирования:

Местный бюджет – 75 603 000,00 рублей;

Окружной бюджет –  766 779 000,00 рублей;

Федеральный бюджет – 124 651 000,00 рублей;

- 873 895 000,00 рублей – подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- 4 328 000,00 рублей - подпрограмма «Дети Салехарда»;

- 5 479 000,00 рублей – подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- 83 331 000,00 рублей – подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- снижение уровня бедности;

- снижение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

- сохранение положительной динамики основных показателей демографической ситуации в муниципальном образовании;

- безусловное исполнение обязанностей работодателя по обеспечению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард;

- эффективное и результативное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования.

Одной из актуальных проблем современной России является сохранение в большей части ряда негативных тенденций в демографической сфере: резкое падение рождаемости, рост смертности, снижение средней продолжительности жизни, уменьшение числа браков, увеличение числа разводов. Современный уровень рождаемости в два раза меньше уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения нынешнее время представляется россиянам более благоприятным для рождения детей (42% в 2017 г. оценивают его как «хорошее»), чем десять лет назад (25% в 2008 г.). Однако уверенность в этом чаще выражают представители старших возрастных групп (45-49% среди 45-летних и старше), чем молодежь (27% в группе от 18 до 24 лет, 34% - в группе 25-34-летних). Негативные ответы сегодня дают 17% опрошенных - против 28% ранее.

При этом оценки динамики положения матерей в России практически не изменились: 38% в 2017 г. говорят, что оно улучшилось (в 2008 г. – 40%), 18% - ухудшилось (13%), 38% - не изменилось (35%). Позиции россиян, имеющих и не имеющих на данный момент несовершеннолетних детей, по этим вопросам практически не различаются.

Рейтинг проблемных тем в сфере материнства и детства, составленный по ответам респондентов, возглавляют детские пособия: об их небольшом размере сказали 24% наших сограждан. В ТОП ответов также вошли недостаточное число воспитательных учреждений (21%), низкий уровень жизни, высокие цены (15%), низкий уровень медицинского обслуживания (14%).

Оценки финансовых трудностей, связанных с расширением семьи, неоднозначны, однако баланс все же отрицательный: об ухудшении материального положения семьи после рождения ребенка говорят 35% опрошенных родителей несовершеннолетних детей, об улучшении – вдвое меньше (19%), 43% считают, что ничего не изменилось.

Положение женщин в декрете, по мнению большинства россиян, может улучшить обеспечение места ребенку в детском саду, организованном компанией-работодателем (72%), гибкий рабочий график (69%) и возможность удаленной работы (61%), выделенные предприятием средства на няню (54%). На практике, как показал опрос, эти льготы применяли немногие: о том, что использовали эти возможности лично/пользовалась жена, сообщили от 1% до 7% респондентов.

Все это ограничивает социально-экономическое развитие страны, создавая реальную угрозу безопасности общества.

Социальные и материальные проблемы существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей. Особо пристального внимания требуют семьи, находящиеся в социально опасном положении, где родители уклоняются от исполнения своих обязанностей и ведут асоциальный образ жизни. Наблюдается непрочность многих молодых семей, не сокращается число разводов, внебрачных детей; не теряет своей остроты социальное сиротство, преступность и наркомания. Выявляются дети, которые уходят из дома, приобщаются к спиртным напиткам и наркотическим веществам, становятся участниками, а часто жертвами уголовных преступлений. Снижение роли семьи в формировании личности, ухудшение условий жизни и воспитания детей в родном доме - это факты, имеющие место в нашей действительности. Данные проблемы требуют безотлагательных мер по социальной поддержке семьи, как главной составляющей структуры общества и приоритетного субъекта воспитания детей.

Анализ основных показателей, характеризующих социально-демографическую ситуацию в муниципальном образовании город Салехард, свидетельствует о ежегодном росте численности населения городского округа, в среднем на 1,2%.

При этом возрастной состав населения складывается таким образом, что доля трудоспособного населения в последние годы составляет 63 % и имеет тенденцию к уменьшению.

Отмечается рост коэффициента демографической нагрузки (количество нетрудоспособных лиц на 1000 лиц трудоспособного возраста) ежегодно в среднем на 5 - 7%.

Сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий населения города является стабилизирующим фактором в жизни горожан. Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных гарантий и льгот учитываются категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.

Проводимая в муниципальном образовании социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму, установленному в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества автономного округа лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.

С другой стороны, неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания также являются существенными факторами, влияющими на демографическую ситуацию в муниципальном образовании и в автономном округе в целом.

Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда - важнейший социально-политический приоритет, прямо вытекающий из права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Трудовом кодексе Российской Федерации.

Социально-экономическое развитие страны зависит от уровня развития трудовых ресурсов, качество и количество которых в значительной мере определяется состоянием здоровья населения трудоспособного возраста.

Для решения проблемы дефицита трудового потенциала, в том числе на основе повышения производительности труда, коренного улучшения демографической ситуации требуется эффективная охрана труда, которая является основой безопасности жизнедеятельности человека.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусмотрены статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в целом по муниципальному образованию, позволяет сделать вывод о том, что ситуация в области охраны труда во многих организациях продолжает оставаться сложной и является серьезной социально-экономической проблемой.

Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, внедрения нового современного оборудования, новых технологий для создания благоприятных условий труда и отдыха. Неблагоприятные условия труда являются причиной профессиональных заболеваний. В результате увеличивается расходование средств на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Большинство несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам, не требующих особых материальных затрат, из-за отсутствия должной организации труда, наличия низкой трудовой и производственной дисциплины, невыполнения должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасных условий труда. Зачастую, чтобы устранить эти причины, не требуется серьезных финансовых затрат.

Вопрос обеспечения безопасных условий труда всегда под пристальным вниманием Администрации города Салехарда. Проводя государственную политику в области охраны труда и социальной защиты работников, координирует по этим направлениям деятельность всех работодателей, взаимодействует с профессиональными союзами, органами надзора и контроля.

В целях исполнения требований трудового законодательства и контроля за исполнением приняты распоряжения Администрации города Салехарда от 14 мая 2015 № 826-р «О проведении обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников Администрации города Салехарда» и от 15 апреля 2016 № 618-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2025 годах третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальном образовании город Салехард».

Мониторинг качества производственной среды, переход от компенсационной модели к управлению профессиональными рисками, реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения, позволит повысить качество рабочих мест, осуществить поэтапное сокращение рабочих мест с вредными условиями труда и привлечь тем самым в базовые виды экономической деятельности высококвалифицированные трудовые ресурсы. Главным эффектом будет переход к принципиальному изменению производственной среды и производственной культуры, который выразится в улучшении демографической ситуации в муниципальном образовании город Салехард.

Достижение цели Администрации муниципального образования город Салехард потребует решения следующих задач:

1. Создание условий для роста благосостояния отдельных категорий населения.

2. Содействие улучшению демографической ситуации и укреплению института семьи, материнства, отцовства и детства.

3. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард.

Реализация мероприятий позволит достичь следующих прогнозных показателей:

1. Повысить уровень благосостояния отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард;

2. Повысить показатели демографической ситуации, увеличить количество семей с детьми, повысивших общий уровень благосостояния;

3. Обеспечить безопасные условия и охрану труда на системной основе в муниципальном образовании город Салехард.

Раздел II. Перечень и характеристика муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

- «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»;

- «Дети Салехарда»;

- «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»;

- «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

Реализация обозначенных выше подпрограмм направлена в совокупности на достижение цели муниципальной программы - повышение уровня, качества жизни населения и совершенствование системы охраны труда в муниципальном образовании город Салехард, при этом каждая из подпрограмм имеет обособленную целевую направленность.

Подпрограмма 1 – «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард».

Цель: Сохранение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.

Задачи:

1. Выполнение гарантированных государством социальных обязательств по поддержке граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард.

2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам старшего поколения, семьям с детьми и иным социально незащищенным категориям населения.

Основные мероприятия:

1. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Выплаты отдельным категориям граждан, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования город Салехард.

4. Региональный проект Р1 «Финансовая поддержка семей, имеющих детей».

5. Региональный проект Р3 «Старшее поколение».

Подпрограмма 2 – «Дети Салехарда».

Цель: Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.

Задачи:

1. Развитие системы оздоровления детей.

2. Повышение социального престижа материнства, отцовства, семьи с детьми.

3. Информационное обеспечение системы социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и просветительская деятельность для населения.

Основное мероприятие - обеспечение реализации основных направлений семейной и детской политики.

Подпрограмма 3 – «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард».

Цель: Соблюдение требований законодательства по охране труда в муниципальном образовании город Салехард.

Задачи:

Исполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Основное мероприятие - приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Подпрограмма 4 – «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

Цель: Повышение эффективности управления реализацией муниципальной политики в сфере социальной защиты и охраны труда.

Задачи:

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

2. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг и исполнения функций в сфере социальной защиты и охраны труда;

3. Повышение качества финансового менеджмента;

4. Формирование системы управления муниципальной программы.

Основные мероприятия:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

2. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с распределением финансовых ресурсов по подпрограммам, основным мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям, а также по годам реализации муниципальной программы и источникам финансирования представлено в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации.

Целевыми показателями эффективности муниципальной программы (далее - показатели) определены:

1. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения;

2. Доля семей с детьми, повысивших качество жизни;

3. Уровень исполнения обязанностей работодателя по обеспечению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард.

Методика расчета показателей реализации муниципальной программы

Показатель 1

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения (Дн)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение численности граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в автономном округе, к общей численности населения муниципального образования город Салехард

Алгоритм формирования показателя

Дн = ЧГм / ЧНо X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Численность граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в автономном округе

ЧГм

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Численность населения муниципального образования город Салехард

ЧНо

Федеральная служба государственной статистики

Показатель 2

Доля семей с детьми, повысивших качество жизни (ДСД)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества семей с детьми, состоящих на учете в Департаменте по труду и социальной защите населения города Салехарда, от общего количества семей с детьми

Алгоритм формирования показателя

ДСД = СДсму / СДо x 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество семей с детьми, состоящих на учете в Департаменте по труду и социальной защите населения города Салехарда

СДсму

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Количество семей с детьми в муниципальном образовании (по данным переписи 2020 года)

СДо

Федеральная служба государственной статистики

Показатель 3

Уровень исполнения обязанностей работодателя по обеспечению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард (Уиор)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества организаций муниципального образования город Салехард (Администрация города, ее структурные подразделения и подведомственные учреждения), руководителям которых контрольно-надзорными органами направлены в отчетном году предписания (представления) об устранении нарушений охраны труда, к общей численности организаций муниципального образования город Салехард (Администрация города, ее структурные подразделения и подведомственные учреждения) на конец отчетного года

Алгоритм формирования показателя

Уиор = 100% - КУЧпр / КУЧо x 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество организаций муниципального образования город Салехард (Администрация города, ее структурные подразделения и подведомственные учреждения), руководителям которых контрольно-надзорными органами направлены в отчетном году предписания (представления) об устранении нарушений охраны труда

КУЧпр

Отчетные данные соисполнителей муниципальной программы

Общая численность организаций муниципального образования город Салехард (Администрация города, ее структурные подразделения и подведомственные учреждения), на конец отчетного года

КУЧо

Отчетные данные соисполнителей муниципальной программы

Ответственный за сбор данных для оценки показателей - департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- снижение уровня бедности;

- снижение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

- сохранение положительной динамики основных показателей демографической ситуации в муниципальном образовании;

- безусловное исполнение обязанностей работодателя по обеспечению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард;

- эффективное и результативное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы.

Подпрограмма 1 «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

Сохранение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан

Задачи подпрограммы

1. Выполнение гарантированных государством социальных обязательств по поддержке граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард.

2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам старшего поколения, семьям с детьми и иным социально незащищенным категориям населения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2022 - 2026 годы (в один этап)

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы

1. Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты;

2. Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты;

3. Доля граждан из числа граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, от общего числа граждан старшего поколения, обратившихся за мерами социальной поддержки;

4. Доля граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, от общего числа обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь;

5. Доля граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, обеспеченных соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью;

6. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей на 1 женщину репродуктивного возраста).

7. Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста).

8. Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста).

9. Доля неработающих граждан Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), оздоровившихся за счет средств окружного бюджета.

Программно-целевые инструменты

Отсутствуют

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего на 2022 – 2026 годы – 4 369 475 000,00  рублей, в том числе:

2022 год – 873 895 000,00 рублей;

2023 год – 873 895 000,00 рублей;

2024 год – 873 895 000,00 рублей;

2025 год – 873 895 000,00 рублей;

2026 год – 873 895 000,00 рублей.

источники финансирования:

Федеральный бюджет – 623 255 000,00 рублей:

2022 год – 124 651 000,00 рублей;

2023 год – 124 651 000,00 рублей;

2024 год – 124 651 000,00 рублей;

2025 год – 124 651 000,00 рублей;

2026 год – 124 651 000,00 рублей.

Окружной бюджет – 3 484 310 000,00 рублей:

2022 год – 696 862 000,00 рублей;

2023 год – 696 862 000,00 рублей;

2024 год – 696 862 000,00 рублей;

2025 год – 696 862 000,00 рублей;

2026 год – 696 862 000,00 рублей.

Местный бюджет – 261 910 000,00 рублей:

2022 год – 52 382 000,00 рублей;

2023 год – 52 382 000,00 рублей;

2024 год – 52 382 000,00 рублей;

2025 год – 52 382 000,00 рублей;

2026 год – 52 382 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- сохранить уровень социальной защищенности и качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий; лиц, признанных жертвами политических репрессий; граждан, имеющих особые заслуги перед городом; многодетных семей, проживающих в сельской местности (п. Пельвож) и иных семей с детьми и т.д.;

- в полном объеме реализовать комплекс мер, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, в отношении отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард:

- обеспечить долю граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты, на уровне 100%;

- обеспечить долю граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты, на уровне 100%;

- обеспечить долю граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, от общего числа граждан старшего поколения, обратившихся за мерами социальной поддержки, на уровне 100%;

- обеспечить долю граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, от общего числа обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь, на уровне 100%;

- обеспечить граждан и семьи, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объеме.

Раздел I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования.

Современный этап развития общества характеризуется резким социальным расслоением населения. В целях ослабления социальных тягот возникает необходимость применения ряда мер сдерживающего характера, направленных на усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан. В первую очередь в социальной поддержке нуждаются малоимущие граждане, семьи, имеющие несовершеннолетних детей, многодетные семьи, инвалиды, неработающие граждане пожилого возраста.

Актуально, что в структуре численности пожилого населения, проживающего в столице автономного округа, немалую долю составляют граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством. На основании последних данных их численность превышает 1308 человек и составляет 21,5% от общего количества городского населения пенсионного возраста. В их число вошли те, которые прошли Великую Отечественную войну, пережили блокаду Ленинграда, тяготы фашистских концлагерей, восстановили разрушенное народное хозяйство страны, ценой невероятного напряжения физических и духовных сил завоевали судьбоносную Победу, а также граждане, незаслуженно пострадавшие во времена сталинских репрессий, переселенные на постоянное жительство в районы Крайнего Севера. Наш исторический долг - проявить особую заботу и повышенное внимание к их проблемам.

В границах территории муниципального образования Салехард расположен сельский населенный пункт Пельвож, который относится к территориям проживания народностей Севера.

По состоянию на 01 января 2019 года в населенном пункте проживает 286 человек, из них 210 чел. - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, или 73,4%. Из-за условий, сложившихся вследствие структурных экономических преобразований 90-х годов прошлого столетия (ликвидация зверофермы), в поселении наблюдается высокий процент «скрытой» безработицы, единственным доходом являются социальные выплаты и пособия.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

На основании статьи 53 Устава муниципального образования город Салехард Администрации города Салехарда в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан обладает полномочиями по установлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан; по поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из семей, имеющих социальные проблемы; по установлению пенсий за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы и муниципальные должности; по участию в разработке программ, направленных на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организации их исполнения на территории муниципального образования.

Реализация в городе государственной социальной политики строится на постоянном мониторинге социальной ситуации.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре города лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.

Реализация мероприятий по социальной поддержке граждан старшего поколения, малоимущих граждан содействует увеличению доходов данной категории населения, а также сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях проявления кризисных явлений.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы (в один этап).

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы.

Подпрограмма направлена на сохранение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан. Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Выполнение гарантированных государством социальных обязательств по поддержке граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард.

2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам старшего поколения, семьям с детьми и иным социально незащищенным категориям населения.

В целях решения задач подпрограммой предусмотрены основные мероприятия:

1. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Выплаты отдельным категориям граждан, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования город Салехард.

4. Региональный проект Р1 «Финансовая поддержка семей, имеющих детей».

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;

- обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (в том числе семьям, имеющим детей).

5. Региональный проект Р3 «Старшее поколение».

В рамках основного мероприятия реализуется следующее мероприятие:

- ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан в соответствии с Законом автономного округа от 20 декабря 2016 года № 107-ЗАО.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основным мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации.

Целевыми показателя эффективности подпрограммы (далее - показатели) определены:

1. Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты;

2. Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты;

3. Доля граждан из числа граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, от общего числа граждан старшего поколения, обратившихся за мерами социальной поддержки;

4. Доля граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, от общего числа обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь.

5. Доля граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, обеспеченных соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью.

6. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей на 1 женщину репродуктивного возраста).

7. Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста).

8. Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста).

9. Доля неработающих граждан Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), оздоровившихся за счет средств окружного бюджета.

Методика расчета показателей реализации подпрограммы 1

Показатель 1

Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты (УГфз)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение численности граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством

Алгоритм формирования показателя

УГфз = ЧГфз / ОЧГфз X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Численность граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством

ЧГфз

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Общая численность обратившихся граждан, имеющих право на социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством

ОЧГфз

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 2

Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты (УГоз)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение численности граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством

Алгоритм формирования показателя

УГоз = ЧГоз / ОЧГоз X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Численность граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством

ЧГоз

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Общая численность обратившихся граждан, имеющих право на социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством

ОЧГоз

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 3

Доля граждан из числа граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, от общего числа граждан старшего поколения, обратившихся за мерами социальной поддержки (ДГ)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение численности граждан из числа граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, к общей численности граждан старшего поколения, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами и обратившихся за мерами социальной поддержки

Алгоритм формирования показателя

ДГ = ЧГмсп / ОЧГмсп X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Численность граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами

ЧГмсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Общая численность старшего поколения, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами и обратившихся за мерами социальной поддержки

ОЧГмсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 4

Доля граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, от общего числа обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь (ДГС)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, к общему количеству обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь

Алгоритм формирования показателя

ДГС = ГСсп / ОГСсп X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь

ГСсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Общее количество обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь

ОГСсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 5

Доля граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, обеспеченных соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью (ДГС)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, обеспеченных соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью, к общему количеству граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь

Алгоритм формирования показателя

ГС = ГСсп / ОГСсп X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, которые обеспечены мерами социальной поддержки и которым предоставлена государственная социальная помощь

ГСсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Общее количество граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь

ОГСсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 6

Увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей на 1 женщину репродуктивного возраста) (СКР)

Единица измерения

промилле

Определение показателя

Суммирование возрастных коэффициентов рождаемости с умножением их на длину каждого возрастного интервала в целых годах (при однолетних коэффициентах множитель равен 1, при пятилетних - 5, и т.д.) и деления итоговой суммы на 1000

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Длина возрастного интервала от 15 до 49 лет

n

Возрастной коэффициент рождаемости

КРх = Нх / Mх x 1000,

где Нх - годовое число родившихся у женщин в возрасте «х», Mх - общая численность женщин в возрасте «x»

Отчетные данные службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа и Федеральной службы государственной статистики

Показатель 7

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) (КР25-29)

Единица измерения

промилле

Определение показателя

Отношение годового числа родившихся у женщин в возрасте 25 - 29 лет к общей численности женщин соответствующего возраста

Алгоритм формирования показателя

КР25-29 = Н25-29 / M25-29 x 1000

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Годовое число родившихся у женщин в возрасте 25 - 29 лет

Н25-29

Отчетные данные службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа

Общая численность женщин соответствующего возраста

M25-29

Отчетные данные Федеральной службы государственной статистики

Показатель 8

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) (КР30-34)

Единица измерения

промилле

Определение показателя

Отношение годового числа родившихся у женщин в возрасте 30 - 34 лет к общей численности женщин соответствующего возраста

Алгоритм формирования показателя

КР30-34 = Н30-34 / M30-34 x 1000

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Годовое число родившихся у женщин в возрасте 30 - 34 лет

Н30-34

Отчетные данные службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа

Общая численность женщин соответствующего возраста

M30-34

Отчетные данные Федеральной службы государственной статистики

Показатель 9

Доля неработающих граждан Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), оздоровившихся за счет средств окружного бюджета (ДНГ)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение числа неработающих граждан Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), оздоровившихся за счет средств окружного бюджета, от общего числа неработающих граждан Российской Федерации соответствующего возраста

Алгоритм формирования показателя

ДНГ = НГрпо / НГоч x 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Число неработающих граждан Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), оздоровившихся за счет средств окружного бюджета

НГрпо

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Общая численность неработающих граждан Российской Федерации соответствующего возраста

НГоч

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Ответственный за сбор данных для оценки показателей - департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- сохранить уровень социальной защищенности и качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий; лиц, признанных жертвами политических репрессий; граждан, имеющих особые заслуги перед городом; многодетных семей, проживающих в сельской местности (п. Пельвож) и иных семей с детьми и т.д.;

- в полном объеме реализовать комплекс мер, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, в отношении отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард:

- обеспечить долю граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты, на уровне 100%;

- обеспечить долю граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты, на уровне 100%;

- обеспечить долю граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, от общего числа граждан старшего поколения, обратившихся за мерами социальной поддержки, на уровне 100%;

- обеспечить долю граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, от общего числа обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь, на уровне 100%;

- обеспечить граждан и семьи, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объеме.

Подпрограмма 2 «Дети Салехарда»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Соисполнители подпрограммы

Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард

Цели подпрограммы

Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей

Задачи подпрограммы

1. Развитие системы оздоровления детей;

2. Повышение социального престижа материнства, отцовства, семьи с детьми;

3. Информационное обеспечение системы социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и просветительская деятельность для населения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2022 - 2026 годы (в один этап)

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы

1. Уровень обеспеченности потребности в частичном возмещении стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки «Мать и дитя» для детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактической медицинской организации.

2. Уровень обеспеченности потребности новогодними подарками детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард.

3. Количество проведенных (в том числе досуговых) мероприятий, направленных на повышение статуса семьи.

4. Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников), баннеров, видеороликов, в целях информирования населения о мерах социальной поддержки, реабилитационных и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также направленных на пропаганду семейных ценностей.

Программно-целевые инструменты

Отсутствуют

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего на 2022 – 2026 годы – 21 640 000,00 рублей, в том числе:

2022 год – 4 328 000,00 рублей;

2023 год – 4 328 000,00 рублей;

2024 год – 4 328 000,00 рублей;

2025 год – 4 328 000,00 рублей;

2026 год – 4 328 000,00 рублей.

источники финансирования:

Окружной бюджет – 0,00 рублей:

2022 год – 0,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей;

2026 год – 0,00 рублей.

Местный бюджет – 21 640 000,00 рублей:

2022 год – 4 328 000,00  рублей;

2023 год – 4 328 000,00 рублей

2024 год – 4 328 000,00 рублей;

2025 год – 4 328 000,00 рублей;

2026 год – 4 328 000,00 рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- улучшить социально-демографическую ситуацию в городском округе, обеспечить реализацию основных направлений семейной и детской политики автономного округа;

- содействовать стабилизации позитивных и сдерживанию роста негативных социально-демографических показателей в городском округе, в том числе улучшению показателя здоровья детей;

- обеспечить эффективную социальную реабилитацию и адаптацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раздел I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Устава муниципального образования город Салехард, принятого 16 марта 1997 года на референдуме, одной из основных целей местного самоуправления в городе Салехард является осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей муниципального образования.

Повышение качества жизни семей с детьми, поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей, организация отдыха и оздоровления детей являются неотъемлемой частью государственной семейной политики и приоритетами социально-демографического развития муниципального образования город Салехард.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети имеют право на полноценный отдых и оздоровление. Под оздоровлением понимается комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, формирование здорового образа жизни.

На территории муниципального образования город Салехард на начало 2019 года численность детей и подростков составляет 13 667 человек, что по сравнению с 2012 годом выше на 17,3%. За последние годы отмечается увеличение численности детей в возрасте 0 - 14 лет (за период 2012 – 2018 годы увеличение на 21,7%).

При этом, вместе с ростом численности детей растет и уровень заболеваемости. По данным детской поликлиники города 1675 детей и подростков, что составляет 12,3% от детского населения города, состоит на диспансерном учете и страдает хроническими заболеваниями. Практически каждый второй ребенок или подросток, проживающий в муниципальном образовании город Салехард, обращается к участковому педиатру более двух - трех раз в году.

Анализ общей и первичной заболеваемости детей и подростков в течение 3 последних лет выявил сохраняющуюся тенденцию к росту показателей. Среди показателей заболеваемости детей до 14 лет наиболее высокой является заболеваемость органов нервной системы и инфекционная заболеваемость. Заболеваемость подростков также имеет тенденцию к увеличению, и при этом повышение идет по всем классам заболеваний (болезни эндокринной системы, болезни нервной системы, болезни органов дыхания, врожденные аномалии и т.д.).

На фоне перманентного роста уровня заболеваемости детского населения муниципального образования город Салехард становится очевидным, что оздоровление детей и подростков городского округа является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Статья 38 Конституции Российской Федерации гарантирует семье защиту государства.

В нынешнем нестабильном, с точки зрения социальных, политических, экономических и экологических аспектов, мире на фоне того, что семьи зачастую не могут сами справиться с множеством социальных и экономических проблем, которые появляются в результате стремительного развития общества, институт семьи нуждается в постоянной поддержке со стороны органов власти. Ввиду чего у органов власти разного уровня возникает обязанность обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности семьи в целом, чтобы нивелировать воздействие неприятных факторов окружающей среды как социальных, так и психологических. Психологические факторы, определяющие межличностные отношения, личностные приоритеты, преемственность поколений, в большой степени влияют на институт семьи и определяют его будущее. Каждая семья представляет собой малую социально-психологическую группу, которая складывается на основе глубоко доверительных отношений между супругами, родителями и детьми. Ее социальная активность, структура, нравственно-психологическая атмосфера зависят не только от общих условий и закономерностей, но и от тех специфических обстоятельств, в которых семья формируется, живет и функционирует. Среди них - уровень образования и культуры членов семьи, материальное положение, традиции и ценности, которых они придерживаются. Все эти обстоятельства накладывают отпечаток на характер отношений в семье следующих поколений, определяют конкретную специфику семейных отношений, на развитие которых ориентирована личность.

О снижении у населения детородного возраста приоритетности создания или сохранения семьи для рождения и воспитания детей свидетельствует рост числа детей, рожденных вне брака, а также рост числа разводов среди супругов в возрасте до 30 лет.

Продолжают сохранять свою актуальность такие социальные проблемы, как социальное сиротство, безнадзорность несовершеннолетних, подростковая преступность, высокая заболеваемость детского населения, падение нравственных устоев семьи. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей зачастую приводит последних к асоциальному образу жизни, ранней криминализации.

Одной из наиболее острых проблем детства является проблема социального сиротства. Несмотря на то, что в городском округе наблюдается некоторая стабилизация количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все же показатель является достаточно высоким для муниципального образования - 111 детей, что составляет 1% от общей численности детского населения; дети, находящиеся в социально опасном положении (по итогам 2018 года 48 несовершеннолетних детей - 0,4% от общей численности детского населения). 100% детей, выявленных в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены на семейные формы воспитания.

За период 2016 - 2018 годы отмечается увеличение количества судебных процессов по лишению родительских прав, а также количества детей, в отношении которых родители лишены родительских прав (количество родителей лишенных родительских прав / количество детей, родители которых лишены родительских прав: 2016 год – 13/16, 2017 год – 13/14, 2018 год – 22/26). В 2018 году в связи с угрозой жизни или здоровью несовершеннолетних, согласно ст. 77 Семейного кодекса РФ, произведено 8 отобраний детей (в 2017 г. – 9 отобраний детей, в 2016 г. – 5 отобраний детей).

Проблемной остается сфера отношений, характеризующих состояние института семьи. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей в зачастую приводит последних к асоциальному образу жизни, ранней криминализации. Состояние оперативной обстановки по линии несовершеннолетних по итогам 2018 года на территории городского округа характеризуется уменьшением количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии на 8,3% (с 24 до 22), также незначительно снизился уровень групповой преступности. Всего с участием несовершеннолетних совершено 4 групповых преступления (2017 – 5), 1 из данных преступлений совершенно в составе смешанных групп (несовершеннолетними совместно с взрослыми лицами) (2017 – 3) и 3 преступления совершено в составе подростковых группы (2017 – 2).

По сведениям ОМВД России по городу Салехарду на территории муниципального образования город Салехард совершено 41 преступление в отношении несовершеннолетних, что на 43% выше аналогичного периода прошлого года (2017 – 30). Наряду с этим, возросло и количество преступлений насильственного характера, совершенных в отношении несовершеннолетних на 36% с 11 до 15. Увеличилось на 31% количество преступлений, совершенных родителями и иными законными представителями в отношении своих несовершеннолетних детей с 13 до 17, из них насильственного характера 3 (2017 – 2; +33%).

Наряду с этим, количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних лицами, не являющимися родителями, иными законными представителями, а также не являющихся родственниками несовершеннолетнего по сравнению с прошлым годом возросло с 17 до 24 в текущем году (+41%).

Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства, в социальной адаптации и реабилитации.

Обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности семьи в целом, нивелирование воздействий неприятных факторов окружающей среды как социальных, так и психологических, принятие мер по укреплению института семьи, по формированию общественного мнения и признания социально успешной семьи, системное оздоровление детей и подростков - факторы, определяющие улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании город Салехард.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы (в один этап).

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Развитие системы оздоровления детей.

2. Повышение социального престижа материнства, отцовства, семьи с детьми.

3. Информационное обеспечение системы социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и просветительская деятельность для населения.

Для решения поставленных задач подпрограммой предусмотрено основное мероприятие - обеспечение реализации основных направлений семейной и детской политики.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- частичное возмещение стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки «Мать и дитя» для детей, состоящих на диспансерном учете;

- проведение досуговых мероприятий, направленных на повышение статуса семьи. Организация мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Дню отца, Дню семьи, любви и верности, Дню матери;

- приобретение и вручение новогодних подарков, приобретение сувенирной (подарочной) и полиграфической продукции, в том числе для организации культурно-досуговых мероприятий для детей с ограниченными возможностями. Организация вручения памятных сувениров «Родившемуся в городе Салехарде» родителям, чьи дети родились на территории муниципального образования город Салехард и зарегистрированы отделом ЗАГС города Салехарда службы ЗАГС Ямало-Ненецкого автономного округа. Организация участия в различных форумах, фестивалях, конкурсах и других культурных мероприятиях;

- организация цикла тематических телепередач, изготовление (приобретение, размещение) видеороликов, баннеров, направленных на повышение статуса семьи, а также вопросам адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Информационное обеспечение населения о мерах социальной поддержки семьям, имеющим детей, о предоставляемых реабилитационных услугах и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (выпуск брошюр, буклетов, информационных сборников).

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию (мероприятиям), ответственным исполнителям и соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Целевыми показателя эффективности подпрограммы (далее - показатели) определены:

1. Уровень обеспеченности потребности в частичном возмещении стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки «Мать и дитя» для детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактической медицинской организации.

2. Уровень обеспеченности потребности новогодними подарками детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард.

3. Количество проведенных (в том числе досуговых) мероприятий, направленных на повышение статуса семьи.

4. Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников), баннеров, видеороликов, в целях информирования населения о мерах социальной поддержки, реабилитационных и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также направленных на пропаганду семейных ценностей.

Методика расчета показателей реализации подпрограммы 2

Показатель 1

Уровень обеспеченности потребности в частичном возмещении стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки «Мать и дитя» для детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактической медицинской организации (УОчвсп)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества детей, выехавших по самостоятельно приобретенной путевке «Мать и дитя», законным представителям которых в течение отчетного периода предоставлено частичное возмещение за самостоятельно приобретенную путевку «Мать и дитя» к общему количеству детей, законные представители которых обратились в департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард за предоставлением частичного возмещения за самостоятельно приобретенную путевку «Мать и дитя» на конец отчетного периода

Алгоритм формирования показателя

УОчвсп = КДпчвсп / КДОчвсп 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество детей, выехавших по самостоятельно приобретенной путевке «Мать и дитя», законным представителям которых в течение отчетного периода предоставлено частичное возмещение за самостоятельно приобретенную путевку «Мать и дитя»

КДпчвсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Количество детей, законные представители которых обратились в департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард за предоставлением частичного возмещения за самостоятельно приобретенную путевку «Мать и дитя» на конец отчетного периода

КДОчвсп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 2

Уровень обеспеченности потребности новогодними подарками детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард (УОнп)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард, получивших новогодние подарки в отчетном году, к количеству детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард, имеющих право на новогодние подарки по состоянию на 31 декабря отчетного года

Алгоритм формирования показателя

УОнп = КДпнп / КДипнп X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард, получивших новогодние подарки в отчетном году

КДпнп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Количество детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард, имеющих право на новогодние подарки по состоянию на 31 декабря отчетного года

КДипнп

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 3

Количество проведенных (в том числе досуговых) мероприятий, направленных на повышение статуса семьи (КПМ)

Единица измерения

Ед/год

Определение показателя

Количество проведенных (в том числе досуговых) в течение отчетного периода мероприятий, направленных на повышение статуса семьи

Алгоритм формирования показателя

КПМ

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество проведенных (в том числе досуговых) в течение отчетного периода мероприятий, направленных на повышение статуса семьи

КПМ

Отчетные данные исполнителей подпрограммы

Показатель 4

Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников), баннеров, видеороликов, в целях информирования населения о мерах социальной поддержки, реабилитационных и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также направленных на пропаганду семейных ценностей (ЧИМбв)

Единица измерения

Ед/год

Определение показателя

Количество подготовленных в течение отчетного периода информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников), баннеров, видеороликов, в целях информирования населения о мерах социальной поддержки, реабилитационных и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также направленных на пропаганду семейных ценностей

Алгоритм формирования показателя

ЧИМбв

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Количество подготовленных в течение отчетного периода информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников), баннеров, видеороликов, в целях информирования населения о мерах социальной поддержки, реабилитационных и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также направленных на пропаганду семейных ценностей

ЧИМбв

Отчетные данные департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Ответственный за сбор данных для оценки показателей - департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию благоприятных условий в муниципальном образовании город Салехард для развития и жизнедеятельности детей и подростков, укреплению имиджа и статуса многодетной семьи в обществе, укреплению института семьи путем создания условий для всесторонней реализации семьей ее функций, переориентации сознания граждан на традиционные семейные ценности и позволит:

- улучшить социально-демографическую ситуацию в городском округе, обеспечить реализацию основных направлений семейной и детской политики автономного округа;

- содействовать стабилизации позитивных и сдерживанию роста негативных социально-демографических показателей в городском округе, в том числе улучшению показателя здоровья детей;

- обеспечить эффективную социальную реабилитацию и адаптацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма 3 «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Соисполнители подпрограммы

Департамент финансов Администрации муниципального образования город Салехард;

Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард;

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление транспорта и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление общественных связей Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард;

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город Салехард;

Юридическое управление Администрации муниципального образования город Салехард

Цели подпрограммы

Соблюдение требований законодательства по охране труда в муниципальном образовании город Салехард

Задачи подпрограммы

Исполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2022 - 2026 годы (в один этап)

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы

1. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;

2. Доля работников, прошедших обучение по охране труда в специализированных организациях, к планируемой их численности в отчетном периоде;

3. Доля работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), в общей численности работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде.

Программно-целевые инструменты

Отсутствуют

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета.

Всего на 2022 - 2026 годы – 27 395 000,00 рублей, в том числе:

2022 год – 5 479 000,00 рублей;

2023 год – 5 479 000,00 рублей;

2024 год – 5 479 000,00 рублей;

2025 год – 5 479 000,00 рублей;

2026 год – 5 479 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- обеспечить долю рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах,на уровне 100%;

- обеспечить долю работников, прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда и проверки знания требований охраны труда, к планируемой их численности в отчетном периоде, на уровне 100%;

- обеспечить долю работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), в общей численности работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде- снижение уровня профессиональных рисков в учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, на уровне 100%.

Раздел I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Проблемы охраны труда, особенно проблема производственного травматизма, сегодня волнуют все мировое сообщество. Для привлечения внимания к этой проблеме в рамках подготовки к празднованию 100-летия в 2015 году Международная организация труда (МОТ) создала Глобальную комиссию по вопросам будущего сферы труда с целью дать ответы на главные вызовы, порождаемые преобразованиями на рынке труда. Результаты работы комиссии представлены на столетней сессии Международной конференции труда в июне 2019 года в ее итоговом докладе о том, как обеспечить такое будущее труда, которое обеспечит достойные и устойчивые возможности для работы для всех. Кроме этого, в 2019 году, в год своего 100-летия, МОТ инициировала масштабную кампанию широкого общественного обсуждения проблем социально-трудовой сферы под названием «МОТ обращается к людям». 28 апреля ежегодно отмечается как Всемирный день охраны труда.

Обеспечение необходимых условий и охраны труда является одной из основных гарантий трудовых прав работающих, важнейшим направлением деятельности как организаций, так и органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.

Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций муниципального образования остается неудовлетворительным. Обеспечение безопасности труда работников в организациях нередко производится по остаточному принципу. Стремление экономить на охране труда продолжает негативно влиять на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.

И в настоящее время производственный травматизм и профессиональная заболеваемость продолжают оставаться одной из актуальных социально-экономических проблем.

По данным государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу в муниципальном образовании в 2016 году - 19 несчастных случаев (из них 2 со смертельным исходом), в 2017 году - 13 несчастных случаев, в 2018 году - 27 несчастных случаев (из них 1 со смертельным исходом).

Большинство несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам, не требующих особых материальных затрат, из-за отсутствия должной организации труда, наличия низкой трудовой и производственной дисциплины, невыполнения должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасных условий труда. Зачастую, чтобы устранить эти причины, не требуется серьезных финансовых затрат.

Основными причинами производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются:

- износ основных производственных фондов, использование несовершенных и устаревших технологий, сокращение объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования;

- снижение ответственности работодателей за состояние условий и охраны труда и, как следствие, ослабление производственной и технологической дисциплины;

- отсутствие служб охраны труда у работодателей, низкий уровень культуры производства и недостаточная профессиональная подготовка работников, отвечающих за охрану труда у работодателей;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации и содержании рабочих мест, непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- недостаточное обеспечение нормативной, справочной и учебно-методической литературой;

- неприменение либо применение несертифицированных средств индивидуальной защиты.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу в муниципальном образовании за 2015 год - 11 случаев профессиональных заболеваний, в 2016 году не зарегистрировано случаев профессиональных заболеваний, за 2017 год - 8 случаев профессиональных заболеваний, за 2018 год - 2 случая профессиональных заболеваний.

Профессиональная заболеваемость является одним из основных показателей вредного влияния неблагоприятных условий труда на здоровье работников. Несвоевременное выявление, позднее лечение ведут к развитию профессиональной инвалидности.

Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, изложенных в статье 212 ТК РФ, является организация проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Периодические и предварительные медицинские осмотры проводятся в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Обязательное психиатрическое освидетельствование работников проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечить работнику безопасные условия труда на рабочем месте. Оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда осуществляется на основании проведенной специальной оценки условий труда.

В 2016 году специальная оценка условий труда была проведена работодателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, на 8255 рабочих местах (численность работающих на указанных рабочих местах составила 10216 человек), в 2017 году - на 7876 рабочих местах (численность работающих на указанных рабочих местах составила 8226 человек). В 2018 году проведена специальная оценка условий труда на 10 956 рабочих местах, где занято 11479 работников, что составляет 85% от общего количество работников организаций города и 96% от всех рабочих мест, на которых в соответствии с федеральным законом необходимо проводить специальную оценку.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Данные официальной статистики показывают, что среди основных причин несчастных случаев на производстве являются недостатки в обучении работников по охране труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает всех работников организации, в том числе ее руководителя, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития от 13 января 2003 года № 1/29.

Практика показывает, что значительная доля несчастных случаев на производстве происходит по причине незнания правил и норм по охране труда руководителями производства и работниками. За счет устранения этой причины, по мнению специалистов, можно было бы сократить производственный травматизм не менее чем на 30%.

В муниципальном образовании обучение по охране труда проводят специализированные организации, которые прошли обязательную аккредитацию в Минздравсоцразвития России на оказание услуг по обучению в сфере охраны труда.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию работодателями - руководителями структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица и муниципальных учреждений соответствующих условий труда на рабочих местах с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Внедрение необходимых мер защиты работников от профессиональных рисков, становление социального партнерства, эффективное взаимодействие органов управления, надзора и контроля, местного самоуправления, объединения работодателей и работников по реализации трудового законодательства (в том числе и охраны труда) в конечном счете, будет способствовать улучшению демографической ситуации и дальнейшему социально-экономическому развитию муниципального образования город Салехард.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы (в один этап).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» работодатель обязан проводить профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на соблюдение требований законодательства по охране труда в муниципальном образовании город Салехард.

Достижение цели подпрограммы потребует решения задачи:

- исполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Для решения поставленной задачи подпрограммой предусмотрено основное мероприятие - приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В рамках основного мероприятия реализуется следующее мероприятие:

- проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, в том числе проведение диспансеризации муниципальных служащих.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков включает в себя:

- проведение диспансеризации муниципальных служащих;

- проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков;

- обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

- приобретение и обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ;

- организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников;

- организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

- обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов;

- проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований);

- проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- проведение психиатрического освидетельствования;

- приобретение стендов, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажа по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию, соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Целевыми показателями эффективности подпрограммы (далее - показатели) определены:

1. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;

2. Доля работников, прошедших обучение по охране труда в специализированных организациях, к планируемой их численности в отчетном периоде;

3. Доля работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), в общей численности работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде.

Методика расчета показателей реализации подпрограммы 3

Показатель 1

Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (ДАрм)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение суммарного количества рабочих мест в Администрации города Салехарда, структурных подразделениях Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждениях муниципального образования город Салехард, на которых проведена специальная оценка условий труда, к суммарному количеству рабочих мест в Администрации города Салехарда, структурных подразделениях Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждениях муниципального образования город Салехард, подлежащих специальной оценке условий труда в отчетном периоде

Алгоритм формирования показателя

ДАрм = СУМ арм / СУМ орм X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Суммарное количество рабочих мест в Администрации города Салехарда, структурных подразделениях Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждениях муниципального образования город Салехард, на которых проведена специальная оценка условий труда

СУМ арм

Отчетные данные соисполнителей подпрограммы

Суммарное количество рабочих мест в Администрации города Салехарда, структурных подразделениях Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждениях муниципального образования город Салехард, подлежащих специальной оценке условий труда в отчетном периоде

СУМ орм

Отчетные данные соисполнителей подпрограммы

Показатель 2

Доля работников, прошедших обучение по охране труда в специализированных организациях, к планируемой их численности в отчетном периоде (ДРоб)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение суммарного количества работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, прошедших обучение по охране труда в специализированных организациях в течение отчетного года, к суммарному количеству работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, планируемых к обучению по охране труда в специализированных организациях в отчетном периоде

Алгоритм формирования показателя

ДРоб = СУМРоб / СУМРпоб X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Суммарное количество работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, прошедших обучение по охране труда в специализированных организациях в течение отчетного года

СУМРоб

Отчетные данные соисполнителей подпрограммы

Суммарное количество работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, планируемых к обучению по охране труда в специализированных организациях в отчетном периоде

СУМРпоб

Отчетные данные соисполнителей подпрограммы

Показатель 3

Доля работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), в общей численности работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде (ДРмед)

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение численности работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию) в течение отчетного периода, в общей численности работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде

Алгоритм формирования показателя

ДРмед = КРмед / КРОмед X 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Источник данных

Численность работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию) в течение отчетного периода

КРмед

Отчетные данные соисполнителей подпрограммы

Общая численность работников Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда с правом юридического лица, муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде

КРОмед

Отчетные данные соисполнителей подпрограммы

Ответственный за сбор данных для оценки показателей - департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит эффективность использования бюджетных средств, направляемых на исполнение обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Реализация подпрограммы позволит системно и комплексно обеспечить в муниципальном образовании город Салехард:

- обеспечить долю рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, на уровне 100%;

- обеспечить долю работников, прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда и проверки знания требований охраны труда, к планируемой их численности в отчетном периоде, на уровне 100%;

- обеспечить долю работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), в общей численности работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде- снижение уровня профессиональных рисков в учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, на уровне 100%.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы

и прочие мероприятия»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

Повышение эффективности управления реализацией муниципальной политики в сфере социальной защиты и охраны труда

Задачи подпрограммы

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

2. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг и исполнения функций в сфере социальной защиты и охраны труда;

3. Повышение качества финансового менеджмента;

4. Формирование системы управления муниципальной программы.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2022 - 2026 годы

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы

1. Рейтинг качества финансового менеджмента;

2. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказанных услуг;

3. Показатель оценки качества муниципальных услуг;

4. Укомплектованность квалифицированными специалистами департамента;

5. Соблюдение срока периодичности повышения квалификации специалистов департамента;

6. Количество обоснованных жалоб от потребителей услуг департамента.

Программно-целевые инструменты

Отсутствуют

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего на 2022 – 2026 годы – 416 655 000,00 рублей, в том числе:

2022 год – 83 331 000,00рублей;

2023 год – 83 331 000,00 рублей;

2024 год – 83 331 000,00рублей;

2025 год – 83 331 000,00рублей;

2026 год – 83 331 000,00рублей.

источники финансирования:

Окружной бюджет – 349 585 000,00 рублей:

2022 год – 69 917 000,00 рублей;

2023 год – 69 917 000,00 рублей;

2024 год – 69 917 000,00 рублей;

2025 год – 69 917 000,00 рублей;

2026 год – 69 917 000,00 рублей.

Местный бюджет – 67 070 000,00 рублей:

2022 год – 13 414 000,00рублей;

2023 год – 13 414 000,00 рублей;

2024 год – 13 414 000,00рублей;

2025 год – 13 414 000,00рублей;

2026 год – 13 414 000,00рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы;

- повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы;

- повышение рейтинга качества финансового менеджмента ответственного исполнителя муниципальной программы;

- повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Раздел I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Реализацию полномочий органа местного самоуправления в сфере социальной защиты и охраны труда на территории муниципального образования город Салехард осуществляет департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

В соответствии с Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года № 386, ответственный исполнитель муниципальной программы реализует следующие функции:

- формирование структуры муниципальной программы, а также перечня соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение координации деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;

- организация процесса согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Администрации муниципального образования проекта муниципальной программы;

- ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- разработка совместно с соисполнителями проекта нормативного правового акта Администрации муниципального образования о внесении изменений в муниципальную программу;

- разработка мер и координация деятельности соисполнителей по привлечению средств из окружного бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы;

- осуществление ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы;

- осуществление оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год и подготовка соответствующего отчета.

В связи с этим, ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию муниципальной программы, являются уровень компетентности кадрового ресурса, рациональное управление финансовыми ресурсами муниципальной программы, совершенствование нормативно-правовой базы, информационное и документационное обеспечение реализации муниципальной программы, уровень информированности граждан о мерах в сфере социальной защиты и охраны труда.

Одним из направлений реализации муниципальной политики в сфере социальной защиты и охраны труда является повышение качества оказываемых муниципальных услуг департаментом по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления реализацией муниципальной политики в сфере социальной защиты и охраны труда.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

2. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг и исполнения функций в сфере социальной защиты и охраны труда;

3. Повышение качества финансового менеджмента;

4. Формирование системы управления муниципальной программы.

Для решения поставленных задач подпрограммой предусмотрены основные мероприятия:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

В рамках основного мероприятия реализуется следующее мероприятие:

- финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

2. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Целевыми показателями эффективности подпрограммы (далее - показатели) определены:

1. Рейтинг качества финансового менеджмента;

2. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказанных услуг;

3. Показатель оценки качества муниципальных услуг;

4. Укомплектованность квалифицированными специалистами департамента;

5. Соблюдение срока периодичности повышения квалификации специалистов департамента;

6. Количество обоснованных жалоб от потребителей услуг департамента.

Методика расчета показателей реализации подпрограммы 4

Показатель 1

Рейтинг качества финансового менеджмента

Единица измерения

балл

Определение показателя

суммарная оценка по показателям качества финансового менеджмента

Источник информации

департамент финансов Администрации муниципального образования город Салехард

Показатель 2

Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказанных услуг

Единица измерения

процент

Определение показателя

количество потребителей, удовлетворенных качеством оказанных услуг от общего количества потребителей услуг

Источник информации

анкетирование потребителей услуг

Показатель 3

Показатель оценки качества муниципальных услуг

Единица измерения

промилле

Определение показателя

Средневзвешенное значение сводных показателей оценки качества муниципальных услуг, рассчитанных в соответствии с Порядком проведения оценки качества предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 26.09.2012 № 472

Источник информации

Ведомости оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг

Показатель 4

Укомплектованность квалифицированными специалистами департамента

Единица измерения

процент

Определение показателя

Отношение численности занятых должностей специалистов к численности штатных единиц специалистов

Источник информации

Данные департамента

Показатель 5

Соблюдение срока периодичности повышения квалификации специалистов департамента

Единица измерения

процент

Определение показателя

Отношение численности специалистов, прошедших повышение квалификации, к численности специалистов, подлежащих повышению квалификации по плану

Источник информации

Данные департамента

Показатель 6

Количество обоснованных жалоб от потребителей услуг департамента

Единица измерения

процент

Определение показателя

Абсолютный показатель

Источник информации

Книги обращений, журналы регистрации письменных и устных обращений, результаты их рассмотрения, ответы заявителям

Ответственный за сбор данных для оценки показателей - департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы;

- повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы;

- повышение рейтинга качества финансового менеджмента ответственного исполнителя муниципальной программы;

- повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Приложение № 1

к муниципальной программе муниципального образования город Салехард

«Социальная поддержка граждан и охрана труда» на 2022-2026 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И ОХРАНА ТРУДА» НА 2022-2026 ГОДЫ

№ п/п

Наименование мероприятий муниципальной программы

Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)

Объемы и источники финансирования (рублей)

Всего/

ФБ/

ОБ/

МБ

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа муниципального образования город Салехард «Социальная поддержка граждан и охрана труда» на 2022-2026 годы»

4 835 165 000,00

967 033 000,00

967 033 000,00

967 033 000,00

967 033 000,00

967 033 000,00

623 255 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

3 833 895 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

378 015 000,00

75 603 000,00

75 603 000,00

75 603 000,00

75 603 000,00

75 603 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

4 807 765 000,00

961 553 000,00

961 553 000,00

961 553 000,00

961 553 000,00

961 553 000,00

623 255 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

3 833 895 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

766 779 000,00

350 615 000,00

70 123 000,00

70 123 000,00

70 123 000,00

70 123 000,00

70 123 000,00

Департамент финансов Администрации МО город Салехард

860 000,00

172 000,00

172 000,00

172 000,00

172 000,00

172 000,00

Департамент образования Администрации МО город Салехард

17 195 000,00

3 439 000,00

3 439 000,00

3 439 000,00

3 439 000,00

3 439 000,00

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард

710 000,00

142 000,00

142 000,00

142 000,00

142 000,00

142 000,00

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО город Салехард

87 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

Управление транспорта и городского хозяйства Администрации МО город Салехард

87 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

Управление культуры и молодежной политики Администрации МО город Салехард

3 750 000,00

750 000,00

750 000,00

750 000,00

750 000,00

750 000,00

Управление общественных связей Администрации МО город Салехард

1 690 000,00

338 000,00

338 000,00

338 000,00

338 000,00

338 000,00

Управление имущественных отношений Администрации МО городСалехард

165 000,00

33 000,00

33 000,00

33 000,00

33 000,00

33 000,00

Управление по физической культуре и спорту Администрации МО город Салехард

1 055 000,00

211 000,00

211 000,00

211 000,00

211 000,00

211 000,00

Управление по делам ГО и ЧС Администрации МО город Салехард

665 000,00

133 000,00

133 000,00

133 000,00

133 000,00

133 000,00

Юридическое управление Администрации МО город Салехард

1 135 000,00

227 000,00

227 000,00

227 000,00

227 000,00

227 000,00

1.

Подпрограмма 1 «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»

4 369 475 000,00

873 895 000,00

873 895 000,00

873 895 000,00

873 895 000,00

873 895 000,00

623 255 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

124 651 000,00

3 484 310 000,00

696 862 000,00

696 862 000,00

696 862 000,00

696 862 000,00

696 862 000,00

261 910 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

1.1.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные законодательством Российской Федерации

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

266 080 000,00

53 216 000,00

53 216 000,00

53 216 000,00

53 216 000,00

53 216 000,00

1.2.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные законодательством  автономного округа

2 727 035,00

545 407 000,00

545 407 000,00

545 407 000,00

545 407 000,00

545 407 000,00

1.3.

Выплаты отдельным категориям граждан, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования

261 910 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

52 382 000,00

1.4.

Региональный проект Р1 «Финансовая поддержка семей, имеющих детей»

1 055 430 000,00

211 086 000,00

211 086 000,00

211 086 000,00

211 086 000,00

211 086 000,00

357 175 000,00

71 435 000,00

71 435 000,00

71 435 000,00

71 435 000,00

71 435 000,00

698 255 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4.1.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ

300 575 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

300 575 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

60 115 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4.2.

Обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (в том числе семьям, имеющим детей)

754 855 000,00

150 971 000,00

150 971 000,00

150 971 000,00

150 971 000,00

150 971 000,00

56 600 000,00

11 320 000,00

11 320 000,00

11 320 000,00

11 320 000,00

11 320 000,00

698 255 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

139 651 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.

Региональный проект Р3 «Старшее поколение»

59 020 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

59 020 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.1.

Ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан в соответствии с Законом автономного округа от 20.12.2016 № 107-ЗАО

59 020 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

59 020 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

11 804 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Подпрограмма 2 «Дети Салехарда»

21 640 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

21 640 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

20 905 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

20 905 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

4 181 000,00

Управление культуры и молодежной политики Администрации МО город Салехард

410 000,00

82 000,00

82 000,00

82 000,00

82 000,00

82 000,00

Департамент образования Администрации МО город Салехард

325 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

2.1.

Обеспечение реализации основных направлений семейной и детской политики

Всего:

21 640 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

21 640 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

4 328 000,00

2.1.1.

Частичное возмещение стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки «Мать и дитя» для детей, состоящих на диспансерном учете.

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

11 000 000,00

2 200 000,00

2 200 000,00

2 200 000,00

2 200 000,00

2 200 000,00

2.1.2.

Проведение досуговых мероприятий, направленных на повышение статуса семьи. Организация  мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Дню отца, Дню семьи, любви и верности, Дню матери.

Всего по мероприятию

1 480 000,00

296 000,00

296 000,00

296 000,00

296 000,00

296 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 070 000,00

214 000,00

214 000,00

214 000,00

214 000,00

214 000,00

Управление культуры и молодежной политики Администрации МО город Салехард

410 000,00

82 000,00

82 000,00

82 000,00

82 000,00

82 000,00

2.1.3.

Приобретение и вручение новогодних подарков, приобретение сувенирной (подарочной) и полиграфической продукции, в том числе для организации культурно-досуговых мероприятий для детей с ограниченными возможностями. Организация вручения памятных сувениров  «Родившемуся в городе Салехарде» родителям, чьи дети родились на территории муниципального образования город Салехард и зарегистрированы отделом ЗАГС города Салехарда службы ЗАГС Ямало-Ненецкого автономного округа. Организация участия в различных форумах, фестивалях, конкурсах и других культурных мероприятиях.

Всего по мероприятию

8 835 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

8 835 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

1 767 000,00

Департамент образования Администрации МО город Салехард

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.4.

Организация цикла тематических теле-передач, изготовление (приобретение, размещение) видеороликов, баннеров, направленных на повышение статуса семьи, а также вопросам адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Информационное обеспечение  населения о мерах социальной поддержки семьям, имеющим детей,  о предоставляемых реабилитационных услугах и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении (выпуск брошюр,  буклетов, информационных сборников).

Всего по мероприятию

325 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Департамент образования Администрации МО город Салехард

325 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

65 000,00

3.

Подпрограмма 3 «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»                                 

27 395 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27 395 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

3.1.

Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

Всего:

27 395 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27 395 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

3.1.1.

Проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, в том числе проведение диспансеризации муниципальных служащих

Всего по мероприятию

27 395 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

5 479 000,00

Департамент финансов Администрации МО город Салехард

860 000,00

172 000,00

172 000,00

172 000,00

172 000,00

172 000,00

Департамент образования Администрации МО город Салехард

16 870 000,00

3 374 000,00

3 374 000,00

3 374 000,00

3 374 000,00

3 374 000,00

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард

710 000,00

142 000,00

142 000,00

142 000,00

142 000,00

142 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

730 000,00

146 000,00

146 000,0

146 000,0

146 000,0

146 000,0

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО город Салехард

87 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

Управление транспорта и городского хозяйства Администрации МО город Салехард

87 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

17 500,00

Управление культуры и молодежной политики Администрации МО

город Салехард

3 340 000,00

668 000,00

668 000,00

668 000,00

668 000,00

668 000,00

Управление общей политики Администрации МО город Салехард

1 690 000,00

338 000,00

338 000,00

338 000,00

338 000,00

338 000,00

Управление имущественных отношений Администрации МО город Салехард

165 000,00

33 000,00

33 000,00

33 000,00

33 000,00

33 000,00

Управление по физической культуре и спорту Администрации МО город Салехард

1 055 000,00

211 000,00

211 000,00

211 000,00

211 000,00

211 000,00

Управление по делам ГО и ЧС Администрации МО город Салехард

665 000,00

133 000,00

133 000,00

133 000,00

133 000,00

133 000,00

Юридическое управление Администрации МО город Салехард

1 135 000,00

227 000,00

227 000,00

227 000,00

227 000,00

227 000,00

4.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

416 655 000,00

83 331 000,00

83 331 000,00

83 331 000,00

83 331 000,00

83 331 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

349 585 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

67 070 000,00

13 414 000,00

13 414 000,00

13 414 000,00

13 414 000,00

13 414 000,00

4.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления

Всего:

415905 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

349 585 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

69 917 000,00

66320 000,00

13 264 000,00

13 264 000,00

13 264 000,00

13 264 000,00

13 264 000,00

4.1.1.

Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы – департамента по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

415905 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

83 181 000,00

4.2.

Основное мероприятие -

Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы

Всего:

750 000,00

150 000,00

150 000,00

150 000,00

150 000,00

150 000,00

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации МО город Салехард

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

750 000,00

150 000,00

150 000,00

150 00,00

150 000,00

150 000,00

Приложение № 2

к муниципальной программе

муниципального образования город Салехард

«Социальная поддержка граждан

и охрана труда» на 2022 - 2026 годы»

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И ОХРАНА ТРУДА» НА 2022 - 2026 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование программы, наименование показателя

Еди-ница изме-рения

Значение показателей эффективности

Отчет-ный год (базовый)

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Муниципальная программа муниципального образования город Салехард «Социальная поддержка граждан и охрана труда» на 2022 - 2026 годы»

1.1.

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения

%

6,7

6,6

6,6

6,5

6,5

6,5

1.2.

Доля семей с детьми, повысивших качество жизни

%

0,50

0,51

0,52

0,53

0,54

0,55

1.3.

Уровень исполнения обязанностей работодателя по обеспечению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард

%

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

2.

Подпрограмма 1 «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард»

2.1.

Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с федеральным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты

%

100

100

100

100

100

100

2.2.

Удельный вес граждан, получивших социальные выплаты в соответствии с окружным законодательством, от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на соответствующие социальные выплаты

%

100

100

100

100

100

100

2.3.

Доля граждан из числа граждан старшего поколения, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, от общего числа граждан старшего поколения, обратившихся за мерами социальной поддержки

%

100

100

100

100

100

100

2.4.

Доля граждан и семей с детьми, которым предоставлена государственная социальная помощь, от общего числа обратившихся граждан и семей с детьми, имеющих право на государственную социальную помощь

%

100

100

100

100

100

100

2.5.

Доля граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, обеспеченных соответствующими мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью

%

98

100

100

100

100

100

2.6.

Увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей на 1 женщину репродуктивного возраста)

промилле

2,102

2,135

2,168

2,200

2,233

2,266

2.7.

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)

промилле

123,7

125,1

126,6

128,1

129,5

131,0

2.8.

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)

промилле

94,8

95,2

95,5

95,9

96,3

96,6

2.9.

Доля неработающих граждан Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), оздоровившихся за счет средств окружного бюджета

%

2,01

2,02

2,03

2,04

2,05

2,06

3.

Подпрограмма 2 «Дети Салехарда»

3.1.

Уровень обеспеченности потребности в частичном возмещении стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки «Мать и дитя» для детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактической медицинской организации

%

100

100

100

100

100

100

3.2.

Уровень обеспеченности потребности новогодними подарками детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением Администрации муниципального образования город Салехард

%

100

100

100

100

100

100

3.3.

Количество проведенных (в том числе досуговых) мероприятий, направленных на повышение статуса семьи

ед/год

16

18

18

18

18

18

3.4.

Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников), баннеров, видеороликов, в целях информирования населения о мерах социальной поддержки, реабилитационных и иных услугах для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также направленных на пропаганду семейных ценностей

ед/год

8

8

8

8

8

8

4.

Подпрограмма 3 «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Салехард»

4.1.

Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда

%

100

100

100

100

100

100

4.2.

Доля работников, прошедших обучение по охране труда в специализированных организациях, к планируемой их численности в отчетном периоде

%

100

100

100

100

100

100

4.3.

Доля работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), в общей численности работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде

%

100

100

100

100

100

100

5.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

5.1.

Рейтинг качества финансового менеджмента

балл

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

5.2.

Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказанных услуг

%

100

100

100

100

100

100

5.3.

Показатель оценки качества муниципальных услуг

промилле

1

1

1

1

1

1

5.4.

Укомплектованность квалифицированными специалистами департамента

%

100

100

100

100

100

100

5.5.

Соблюдение срока периодичности повышения квалификации специалистов департамента

%

100

100

100

100

100

100

5.6.

Количество обоснованных жалоб от потребителей услуг департамента

ед.

0

0

0

0

0

0