Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве под...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Салехард

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

18 июня 2020 года № 1531

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьи 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 года № 339-П «Об утверждении порядков пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения», руководствуясь постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года № 989-П «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе», Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению «Редакция газеты «Полярный круг» опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете «Полярный круг».

3. Муниципальному казенному учреждению «Информационно-техническое управление» разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города.

Глава города Салехарда                                                                                     А.Л. Титовский

Утвержден

постановлением Администрации

города Салехарда

от 18 июня 2020 года № 1531

Административный регламент

осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений

в муниципальном образовании город Салехард

I. Общие положения

Вид муниципального контроля

1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений на территории муниципального образования город Салехард (далее - муниципальный контроль за недрами).

Наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего муниципальный контроль

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за недрами в муниципальном образовании город Салехард, является Администрация города Салехарда в лице департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - орган муниципального контроля за недрами).

Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление муниципального контроля

3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьи 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 года № 339-П «Об утверждении порядков пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за недрами (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа муниципального контроля за недрами размещена на официальном сайте муниципального образования (https://www.salekhard.org) в разделе «Муниципальный контроль», а также на сайте департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (http://www.depstroitelsalekhard.ru) в подразделе «Муниципальный контроль» раздела «Управление земельных отношений».

Предмет муниципального контроля

4. Предметом муниципального контроля за недрами является соблюдение субъектами предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридических лицами (далее – пользователи недр) требований, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах», в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – обязательные требования), находящихся в границах муниципального образования город Салехард, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Права и обязанности должностных лиц при

осуществлении муниципального контроля

5. Должностные лица органа муниципального контроля за недрами при осуществлении своих полномочий имеют право:

1) осуществлять функции муниципального контроля за недрами в отношении пользователей недр по соблюдению ими:

- обязательных требований;

- требований законодательства Российской Федерации, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами органа муниципального контроля за недрами, в пределах компетенции, по вопросам соблюдения и устранения нарушений обязательных требований;

2) требовать от лиц, осуществляющих пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, документы, подтверждающие их права на данную деятельность;

3) составлять акты по установленной форме по результатам проверок;

4) проводить обследования земельных участков (земель), на которых осуществляется пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с составлением акта обследования и фототаблицы, в том числе по поручению Главы города Салехарда;

5) давать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», и направлять их по подведомственности для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

7) проводить плановые (рейдовые) осмотры земельных участков (земель), на которых осуществляется пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с составлением акта обследования земельного участка и фототаблицы, на основании плановых (рейдовых) заданий.

6. Должностные лица органа муниципального контроля за недрами при осуществлении муниципального контроля за недрами обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы пользователей недр, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку в отношении пользователей недр, на основании распоряжения органа муниципального контроля за недрами о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя пользователя недр с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании пользователями недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки;

12) не требовать от пользователя недр документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органом муниципального контроля за недрами при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень);

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у пользователя недр.

7. В целях предупреждения нарушений пользователем недр обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган муниципального контроля за недрами осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми органом муниципального контроля за недрами программами профилактики нарушений.

8. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган муниципального контроля за недрами:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет перечней нормативных правовых актов, регулирующих муниципальный контроль за недрами, или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за недрами, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование пользователей недр по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган муниципального контроля за недрами подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за недрами и размещение на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься пользователями недр в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом № 294-ФЗ.

9. При условии, что иное не установлено Федеральным законом № 294-ФЗ, при наличии у органа муниципального контроля за недрами сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по муниципальному контролю за недрами, осуществляемых без взаимодействия с пользователями недр, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если пользователь недр ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля за недрами объявляет пользователю недр предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает пользователю недр принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом орган муниципального контроля за недрами в установленный в таком предостережении срок.

10. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) пользователя недр могут привести или приводят к нарушению этих требований.

11. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи пользователем недр возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель пользователя недр при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля за недрами информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля за недрами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля за недрами по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля за недрами;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля за недрами, повлекшие за собой нарушение прав пользователя недр при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе к участию в проверке.

13. Пользователи недр обязаны:

1) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) по требованию должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль за недрами, предъявлять правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на обследуемом (проверяемом) земельном участке, необходимые для осуществления муниципального контроля за недрами;

3) беспрепятственно допускать должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за недрами, к обследованию (проверке) земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде, для проведения муниципального контроля за недрами на территории муниципального образования.

Описание результата осуществления

муниципального контроля

14. Результатом осуществления муниципального контроля за недрами является:

- составление акта проверки с описанием выявленных нарушений либо отсутствия нарушений в отношении пользователей недр, по установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года № 141) форме;

- направление материалов проверок по выявленным нарушениям, за которые установлена административная ответственность, в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;

- составление протоколов об административных правонарушениях и направление их по подведомственности для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- принятие решения о назначении внеплановой проверки пользователя недр в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков, принятие соответствующих мер по пресечению нарушений, выявленных в результате проведения плановых (рейдовых) осмотров.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления муниципального контроля

и достижения целей и задач проведения проверки

15. В перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого пользователя недр входят:

- документы, подтверждающие полномочия представителя пользователя недр, представляющего интересы пользователя недр на время проведения проверки;

- устав предприятия (хозяйствующего субъекта);

- копии приказов о назначении на должность руководителя, ответственных лиц;

- документы, подтверждающие право использования земельных участков;

- документы, на право пользования недрами, либо на строительство подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых.

16. В перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем входят:

- сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

- сведения из разрешения на строительство;

- сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- сведения из Единого государственного реестра лицензий на пользование недрами;

- сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- кадастровый план территории;

- документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю.

17. Основания для взимания платы за проведение мероприятий по муниципальному контролю за недрами с лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, отсутствуют.

II. Требования к порядку осуществления

муниципального контроля

Порядок информирования об осуществлении

муниципального контроля

18. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа муниципального контроля за недрами размещена на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет (https://www.salekhard.org) в разделе «Муниципальный контроль», а также на сайте департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (http://www.depstroitelsalekhard.ru) в подразделе «Муниципальный контроль» раздела «Управление земельных отношений».

19. Информация по вопросам осуществления муниципального контроля за недрами доводится до заинтересованных лиц:

- в устной форме лично или по телефону специалистами органа муниципального контроля за недрами;

- в письменной форме, почтой в адрес органа муниципального контроля за недрами или на адрес электронной почты органа муниципального контроля за недрами.

- на информационных стендах органа муниципального контроля за недрами;

- на Едином портале государственных услуг.

Информация на Едином портале государственных услуг о порядке и сроках осуществления муниципального контроля за недрами на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.

20. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

21. Административный регламент осуществления муниципального контроля за недрами в муниципальном образовании город Салехард (с приложениями) (далее – Административный регламент) размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет.

22. На информационных стендах в помещении органа муниципального контроля за недрами размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие муниципальный контроль за недрами;

- текст административного регламента;

- информация, указанная в пунктах 18 - 21 настоящего Административного регламента.

Срок осуществления муниципального контроля

23. Срок осуществления муниципального контроля за недрами путем проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой города Салехарда на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля за недрами на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля за недрами, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой города Салехарда но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

24. В случае если в ходе проведения проверки не установлено лицо, осуществляющее добычу общераспространенных полезных ископаемых, либо строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, то должностное лицо органа муниципального контроля за недрами для установления указанного лица направляет запрос в органы внутренних дел. При этом срок проведения проверки приостанавливается до получения ответа на запрос.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Административные процедуры

25. Муниципальный контроль за недрами включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок;

- подготовка к проведению плановой проверки;

- подготовка к проведению внеплановой проверки;

- плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;

- проведение проверки и оформление ее результатов, ознакомление лица, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки, оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

- направление результатов проверки по выявленным нарушениям в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях.

Планирование проверок

26. Основание для начала административной процедуры - наступление года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

Органом муниципального контроля за недрами подготавливается проект ежегодного плана проведения плановых проверок пользователей недр (далее - проект ежегодного плана проверок) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и до его утверждения направляется на согласование в департамент природно-ресурсного регулирования, развития нефтегазового комплекса и лесных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок пользователей недр (далее - ежегодный план проверок) должен содержать следующие сведения:

1) наименования пользователя недр, в том числе юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля за недрами, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Срок выполнения административного действия – до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

Выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры «Планирование проверок», осуществляется главным (ведущим) специалистом отдела регулирования земельных отношений и земельного контроля управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

27. В случае принятия органом государственного надзора решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок орган муниципального контроля за недрами дорабатывает проект ежегодного плана проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект ежегодного плана проверок в орган государственного надзора на повторное согласование.

28. В случае повторного принятия органом государственного надзора решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок, органом муниципального контроля за недрами не позднее 14 рабочих дней со дня принятия такого решения проводится согласительное совещание с участием представителей органа государственного надзора.

29. Органом муниципального контроля за недрами проект ежегодного плана проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для рассмотрения в прокуратуру города Салехарда.

После рассмотрения прокуратурой города Салехарда ежегодный план проверок принимается в форме распоряжения Администрации города Салехарда, утверждается Главой города Салехарда и до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в прокуратуру города Салехарда.

30. Результат административной процедуры – ежегодный план проверок, принятый в форме распоряжения Администрации города Салехарда, утвержденный Главой города Салехарда и размещенный на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Способ фиксации результата – подписание Главой города Салехарда, присвоение даты и номера распоряжению Администрации города Салехарда об утверждении ежегодного плана проверок.

31. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации пользователя недр;

- окончания проведения последней плановой проверки пользователя недр;

- начала осуществления пользователем недр предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный орган уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.

32. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию с органом государственного надзора в порядке, предусмотренном пунктами 26 - 28 настоящего Административного регламента.

33. Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается в следующих случаях:

1) исключение проверки из ежегодного плана проверок:

- в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности пользователя недр вследствие его ликвидации, прекращения деятельности;

- в связи с принятием органом муниципального контроля за недрами распоряжения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана проверок в случаях, предусмотренных пунктом 36 настоящего Административного регламента;

- в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

- в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

2) изменение указанных в ежегодном плане проверок сведений о пользователе недр:

- в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности;

- в связи с реорганизацией юридического лица;

- в связи с изменением наименования;

3) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане проверок информации, предусмотренной абзацем третьим подпункта 1 пункта 36 настоящего Административного регламента.

34. Сведения о внесенных в ежегодный план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру города Салехарда на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Подготовка к проведению плановой проверки

35. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки пользователей недр является утвержденный Главой города Салехарда в форме распоряжения Администрации города Салехарда ежегодный план проверок.

36. Выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры «Подготовка к проведению плановой проверки», осуществляется главным (ведущим) специалистом отдела регулирования земельных отношений и земельного контроля управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

37. Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

38. Решение о проведении плановой проверки пользователя недр принимается в форме распоряжения Администрации города Салехарда о проведении проверки с соблюдением требований, установленных приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года №141.

39. О проведении плановой проверки пользователи недр уведомляются органом муниципального контроля за недрами не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации города Салехарда о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты пользователя недр, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен пользователем недр в орган муниципального контроля за недрами, или иным доступным способом.

40. Основания для начала административной процедуры - подписание распоряжения о проведении плановой проверки Главой города Салехарда.

41. Результатом административной процедуры является направление копии распоряжения Администрации города Салехарда о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты пользователя недр, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен пользователем недр в орган муниципального контроля за недрами, или иным доступным способом.

42. Способ фиксации результата - регистрация сопроводительного письма посредством присвоения номера и даты регистрации в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.

43. Плановая проверка пользователей недр проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 44 - 54 и 55 - 61 настоящего Административного регламента.

44. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах пользователя недр, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органа муниципального контроля за недрами.

45. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля за недрами.

46. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля за недрамив первую очередь рассматриваются документы пользователя недр, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля за недрами, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого пользователя недр, муниципального контроля за недрами.

47. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля за недрами, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение пользователем недр обязательных требований, орган муниципального контроля за недрами направляет в адрес пользователя недр мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации города Салехарда о проведении плановой проверки.

48. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса пользователь недр обязан направить в орган муниципального контроля за недрами указанные в запросе документы.

49. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя. Пользователь недр вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

50. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля за недрами, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

51. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных пользователем недр документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля за недрами документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за недрами, информация об этом направляется пользователю недр с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

52. Пользователи недр, представляющие в орган муниципального контроля за недрами пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 47 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля за недрами документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

53. Должностное лицо органа муниципального контроля за недрами, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом пользователя недр, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, орган муниципального контроля за недрами установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля за недрами вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от пользователя недр представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

54. При проведении документарной проверки должностные лица органа муниципального контроля за недрами не вправе требовать у пользователя недр сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

55. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах пользователя недр сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые пользователем недр товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

56. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения пользователя недр и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

57. Выездная проверка проводится в случае если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля за недрами документах пользователя недр;

2) оценить соответствие деятельности пользователя недр обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному контролю за недрами.

58. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля за недрами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица пользователя недр, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации города Салехарда о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному контролю за недрами, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

59. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель пользователя недр обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля за недрами, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, к используемым пользователем недр при осуществлении деятельности карьерам, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

60. Орган муниципального контроля за недрами привлекает к проведению выездной проверки пользователя недр экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с пользователем недр, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

61. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя пользователя недр, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица пользователя недр, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля за недрами составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля за недрами в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких пользователей недр плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проверок и без предварительного уведомления пользователя недр.

Подготовка к проведению внеплановой проверки

62. Предметом внеплановой проверки является соблюдение пользователем недр в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального контроля за недрами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

63. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

63.1. истечение срока исполнения пользователем недр ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

63.2. поступление в орган муниципального контроля за недрами заявления от пользователя недр о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки пользователя недр предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

63.3. мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля за недрами по результатам анализа результатов мероприятий по муниципальному контролю за недрами без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к пользователю недр и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

- нарушение требований к маркировке товаров;

63.4 выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с пользователем недр параметров деятельности пользователя недр, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

63.5 приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

64. Основанием для начала административной процедуры является  подписание распоряжения о проведении внеплановой проверки Главой города Салехарда при возникновении случаев, предусмотренных пунктами 65, 78 настоящего Административного регламента.

65. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля за недрами, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 63.3 пункта 63 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 63.3 пункта 63 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля за недрами при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

66. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 63 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по муниципальному контролю за недрами в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

67. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 63 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля за недрами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов пользователя недр, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля за недрами, при необходимости проводятся мероприятия по муниципальному контролю за недрами, без взаимодействия с пользователем недр и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля за недрами. В рамках предварительной проверки у пользователя недр могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

68. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований в области отношений, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 63 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля за недрами подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 63.3 пункта 63 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению пользователя недр к ответственности не принимаются.

69. По решению Главы города Салехарда предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

70. Орган муниципального контроля за недрами вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля за недрами в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

71. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 44 - 61 настоящего Административного регламента.

72. Внеплановая выездная проверка пользователя недр может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем и пятом подпункта 63.3 пункта 63 настоящего Административного регламента органом муниципального контроля за недрами после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких пользователей недр.

73. В день подписания распоряжения Главы города Салехарда о проведении внеплановой выездной проверки пользователя недр в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля за недрами представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности пользователя недр заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Главы города Салехарда о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

74. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля за недрами вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по муниципальному контролю за недрами посредством направления документов, предусмотренных пунктом 73 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

75. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 63.3 пункта 63 настоящего Административного регламента, пользователь недр уведомляется органом муниципального контроля за недрами не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты пользователя недр, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен пользователем недр в орган муниципального контроля за недрами.

76. Способ фиксации результата – регистрация сопроводительного письма посредством присвоения номера и даты регистрации в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.

77. В случае если в результате деятельности пользователя недр причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление пользователя недр о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

78. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения пользователем недр предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля за недрами предписания.

Плановые (рейдовые) осмотры,

обследования земельных участков

80. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков относятся к мероприятиям по муниципальному контролю за недрами при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля за недрами с пользователями недр.

81. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля за недрами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых Главой города Салехарда.

82. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий является проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на предмет соблюдения пользователями недр.

83. Плановые (рейдовые) задания, утверждаемые Главой города Салехарда, принимаются в форме распоряжения Администрации города Салехарда не позднее трех дней до начала проведения плановых (рейдовых) осмотров.

84. Основанием подготовки планового (рейдового) задания являются:

- поступившие в орган муниципального контроля за недрами обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований;

- поручения Главы города Салехарда.

85. В плановом (рейдовом) задании указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица или лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- кадастровые номера (при наличии) и месторасположение осматриваемых, обследуемых земельных участков.

- предмет планового (рейдового) осмотра, обследования и дата его проведения.

- мероприятия, проводимые при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка.

86. Плановое (рейдовое) задание вручается должностному лицу (специалисту) органа муниципального контроля за недрами, которому поручено провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, не менее чем за один рабочий день до даты начала его выполнения.

87. Должностное лицо органа муниципального контроля за недрами, которому поручено провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расписывается в получении задания.

88. Срок выполнения задания не может превышать 10 рабочих дней с даты его получения.

89. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом органа муниципального контроля за недрами планового (рейдового) задания.

90. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования, оформляются актом обследования земельного участка по форме, приведенной в приложении № 1 настоящего Административного регламента.

91. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля за недрами принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы города Салехарда информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки пользователя недр по основаниям, указанным в подпункте 63.3 пункта 63 настоящего Административного регламента.

92. В случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований в области земельных отношений, орган муниципального контроля за недрами направляет пользователю недр предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

93. Результатом административной процедуры является составление акта обследования земельного участка.

94. Способ фиксации результата – присвоение даты и номера регистрации акта обследования земельного участка.

Проведение проверки и оформление ее результатов,

ознакомление лица, в отношении которого проводилась

проверка, с результатами проверки, оформление результатов

плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков

95. Основанием для проведения плановой (внеплановой) проверки пользователя недр является распоряжение Главы города Салехарда о ее проведении.

96. При осуществлении муниципального контроля за недрами проверочные листы (списки контрольных вопросов), при проведении плановых проверок, должностными лицами органа муниципального контроля за недрами не используются.

97. Основанием для начала административной процедуры является – подписание распоряжения о проведении проверки Главой города Салехарда.

98. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Главы города Салехарда.

99. Заверенная печатью копия распоряжения Главы города Салехарда вручается под роспись должностным лицом органа муниципального контроля за недрами, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

100. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля за недрами обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

101. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля за недрами обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по муниципальному контролю за недрами на объектах, используемых пользователем недр при осуществлении деятельности.

102. По результатам проведенной проверки, не позднее срока ее окончания, указанного в распоряжении, уполномоченными должностными лицами, проводившими проверку, составляется акт проверки (далее - акт).

Акт в отношении пользователей недр составляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года №141.

Акт оформляется в двух экземплярах.

103. В акте в отношении пользователей недр указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля за недрами;

3) дата и номер распоряжения руководителя органа муниципального контроля за недрами;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого пользователя недр, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у пользователя недр указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

104. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников пользователя недр, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

105. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля за недрами. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за недрами акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному контролю за недрами, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за недрами), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

106. По окончании проверки в отношении пользователя недр в журнале учета проверок уполномоченным должностным лицом осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля за недрами, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений, фамилии, имена, отчества уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок у проверяемого пользователя недр в акте делается соответствующая запись.

107. В случае выявления при проведении проверки нарушений пользователем недр обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля за недрами, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание пользователю недр об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по муниципальному контролю за недрами за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

108. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность пользователя недр, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля за недрами обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности пользователя недр в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

109. Пользователи недр, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля за недрами, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом пользователь недр вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля за недрами.

110. Результатом административной процедуры является составление актов проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.

111. Способ фиксации результата – присвоение даты и номера регистрации акта проверки.

Направление результатов проверки по выявленным нарушениям

в орган, уполномоченный возбуждать дела

об административных правонарушениях

112. Основанием для начала административной процедуры является - выявление в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля за недрами нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

113. Выполнение административного действия осуществляется должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Главы города Салехарда о проведении проверки.

114. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля за недрами нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля за недрами в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий в орган государственного надзора.

115. Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля за недрами, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

116. Результатом административной процедуры является направление копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в орган государственного надзора.

117. Способ фиксации результата - регистрация сопроводительного письма посредством присвоения номера и даты регистрации в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.

IV. Порядок и форма контроля за осуществлением

муниципального контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

118. Текущий контроль осуществляется Главой города Салехарда за организацией работы по осуществлению муниципального контроля за недрами должностными лицами органа муниципального контроля за недрами, а также за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, полнотой и качеством муниципального контроля за недрами, а также за принятием решений по результатам проведения мероприятий по муниципальному контролю за недрами, исполнением и служебных обязанностей. Ведет учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за недрами.

119. Глава города Салехарда осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления должностными лицами органа муниципального контроля за недрами полномочий по осуществлению функции муниципального контроля за недрами.

120. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля за недрами включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при осуществлении муниципального контроля за недрами, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за недрами.

121. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

122. Проверки полноты и качества исполнения муниципального контроля за недрами осуществляются по решению Главы города Салехарда, первого заместителя Главы Администрации города Салехарда, координирующего деятельность уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль за недрами.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению, жалобе).

123. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав проверяемых, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля за недрами.

124. При проведении проверки может быть использована информация, представленная гражданами, их объединениями и организациями.

125. Для проведения проверок органом муниципального контроля за недрами на основании распоряжения формируется комиссия. В случае если проверка проводится по жалобам граждан или юридических лиц, то с их согласия они могут быть включены в состав комиссии.

126. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

Ответственность должностных лиц органа муниципального

контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществления муниципального контроля

127. Орган муниципального контроля за недрами, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

128. Общественный контроль за осуществлением муниципального контроля за недрами вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

1) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами при осуществлении муниципального контроля за недрами, и направления сведений о нарушениях в орган муниципального контроля за недрами;

2) подачи своих замечаний к процедуре осуществления муниципального контроля за недрами или предложений по ее совершенствованию в орган муниципального контроля за недрами;

3) обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля за недрами и их должностных лиц в порядке, установленном разделом VI настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

129. Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципального контроля за недрами, действий и (или) бездействий уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за недрами, путем подачи жалобы в орган муниципального контроля за недрами, в прокуратуру или в судебном порядке.

130. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации муниципального образования город Салехард по адресам, содержащимся в пункте 18 настоящего Административного регламента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

131. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации города Салехарда, уполномоченным на ее рассмотрение:

1) начальнику департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард на решения или (и) действия (бездействие) должностных органа муниципального контроля за недрами, за исключением решений и действий (бездействия) начальника департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард;

2) первому заместителю Главы Администрации города Салехарда, на деятельность органа муниципального контроля за недрами, на решения или (и) действия (бездействие) начальника департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард либо в случае если в жалобе одновременно обжалуются решения и (или) действия (бездействие) сотрудников и начальника департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард;

3) Главе города Салехарда на решения и действия (бездействие) первого заместителя Главы Администрации города Салехарда, начальника и должностных лиц департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

132. Жалоба пользователя недр в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество должностного лица органа муниципального контроля за недрами (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

133. Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых пользователь недр считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые пользователь недр считает необходимым сообщить.

134. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

135. Жалоба подписывается подавшим ее руководителем, должностным лицом, либо иным уполномоченным представителем пользователя недр. Указывается дата составления жалобы.

136. Письменные обращения регистрируются в порядке делопроизводства.

137. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

138. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, указанное в пункте 127 настоящего Административного регламента, органа муниципального контроля за недрами принимает решение об удовлетворении требований юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, пользователь недр, права и (или) законные интересы которого нарушены, уведомляется в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

139. Продолжительность рассмотрения жалоб или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента поступления жалобы (претензии) или возникновения спора.

В случае если по жалобе требуется провести служебное расследование, проверку или обследование, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа муниципального контроля за недрами. О продлении срока рассмотрения обращения пользователь недр уведомляется письменно с указанием причин продления.

140. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы и случаями, при которых ответ на жалобу не дается, являются:

- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа муниципального контроля за недрами, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если почтовый адрес заявителя поддается прочтению;

- жалоба, содержащая вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа муниципального контроля за недрами, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались в органе муниципального контроля за недрами. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде;

- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Приложение № 1

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений

в муниципальном образовании город Салехард

Администрация

муниципального образования город Салехард

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ЗА НЕДРАМИ

ул. Свердлова, д. 48, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629007

тел. (34922) 2-54-84, E-mail: dsg@slh.yanao.ru. Сайт: www.depstroitelsalekhard.ru

ОКПО 89410498,  ОГРН 1088901002332, ИНН/КПП 8901022170/890101001

АКТ

обследования земельного участка

_____________________                                   № ________ "___" __________ 20__ г.

(место составления)

В соответствии со статьей со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», с Административным регламентом осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений в муниципальном образовании город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от ______________________,

Мной, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность специалиста уполномоченного органа)

в присутствии ___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование собственника, арендатора земельного участка, землепользователя, землевладельца или их представителей, при обследовании земельного участка в присутствии представителя указывается документ, подтверждающий его полномочия)

в целях ____________________________________________________________________

проведено обследование земельного участка ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(приводятся данные о земельном участке, месторасположение, адрес, цель использования при наличии сведений одокументах на земельные участки, правообладателях)

При обследовании установлено следующее: ___________________________________________________________________.

Объяснение лиц(а) (представителя  пользователя недр,

органа государственной власти, органа  местного самоуправления, индивидуального  предпринимателя)  по результатам проведенного обследования

на предмет соблюдения Российской Федерации о пользовании недрами: ___________________________________________________________________

"___" __________ 20__ г.    _______________________________    ______________

(Ф.И.О.)                                                                        (подпись)

В ходе проверки производились: _______________________________________.

(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: __________________________________________________.

С актом ознакомлены, свидетели, третьи незаинтересованные лица:

1. ______________________________________ _____________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                       (подпись)

2. ______________________________________ _____________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                       (подпись)

Участники обследования земельного участка:

1. __________________________________________ _________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                       (подпись)

2. __________________________________________ _________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                       (подпись)

С  актом  обследования  земельного участка ознакомлен(а), копию акта со

всеми приложениями получил(а): ____________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, (подпись) (дата) получившего документы)

"___" __________ 20__ г.      _______________________      ________________

(Ф.И.О.)                                                      (подпись)

Приложение № 2

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений

в муниципальном образовании город Салехард

Администрация

муниципального образования город Салехард

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ЗА НЕДРАМИ

ул. Свердлова, д. 48, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629007

тел. (34922) 2-54-84, E-mail: dsg@slh.yanao.ru. Сайт: www.depstroitelsalekhard.ru

ОКПО 89410498,  ОГРН 1088901002332, ИНН/КПП 8901022170/890101001

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ № ____

на осмотр, обследование земельного участка

«___» ___________ 20__ г.

В соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений в муниципальном образовании город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от «___» __________ 20__ года № ___ и на основании _______________________________

___________________________________________________________________.

(обращение (заявление) гражданина, индивидуального предпринимателя или юр. лица, публикация в СМИ сведений,  указывающих на нарушение законодательства Российской Федерации о недрах, поручение Главы города Салехарда)

провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расположенного по адресу: ___________________________________________.

                                                                                                   (место проведения планового (рейдового) осмотра (обследования)

____________________________________________________________________

                                               с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии)

Назначить лицом, уполномоченным на осмотр, обследование земельного участка и выдать настоящее плановое (рейдовое) задание

______________________________________________________________________          

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, ______________________________________________________________________

уполномоченного на проведение планового (рейдового) осмотра,

______________________________________________________________________

Срок проведения планового (рейдового) задания:

с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г.

Предметом планового (рейдового) осмотра, обследования является соблюдение пользователями недр обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений.

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования надлежит осуществить следующие мероприятия:

- визуальный осмотр земельного участка на предмет соблюдения обязательных требований;

- фото- (видео-) фиксацию выявленных нарушений обязательных требований;

- обмер земельного участка;

- иные мероприятия, при которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ____________________________________________________________________

(указать)

____________________________________________________________________

Срок составления акта о результатах проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований "___" __________ 20___ г.

_____________ __________________________

(подпись)                                (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений

в муниципальном образовании город Салехард

Администрация

муниципального образования город Салехард

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ЗА НЕДРАМИ

ул. Свердлова, д. 48, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629007

тел. (34922) 2-54-84, E-mail: dsg@slh.yanao.ru. Сайт: www.depstroitelsalekhard.ru

ОКПО 89410498,  ОГРН 1088901002332, ИНН/КПП 8901022170/890101001

РАСПОРЯЖЕНИЕ № ____

о внеплановой проверке соблюдения обязательных требований

«___» ________ 20__ г.

В соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений в муниципальном образовании город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от «___» __________ 20__ года № ___ и на основании _________________________

____________________________________________________________________.

(обращение (заявление) гражданина или юр. лица, публикация в СМИ сведений, непосредственное обнаружение (Ф.И.О.) данных, иное основание)

провести внеплановую проверку на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, по адресу:    _____________________________________.

Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: __________

__________________________________________________________________.

(Ф.И.О. должностного лица)

Срок проведения проверки с «__» _______ 20__ г. по «__» ______ 20__ г.

С распоряжением ознакомлен: ___________ /______________________/

                                          (подпись,    Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на проведение проверки)

Руководитель органа

муниципального контроляза недрами        _____________       _____________

              (подпись)                         (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений

в муниципальном образовании город Салехард

Администрация

муниципального образования город Салехард

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ЗА НЕДРАМИ

ул. Свердлова, д. 48, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629007

тел. (34922) 2-54-84, E-mail: dsg@slh.yanao.ru. Сайт: www.depstroitelsalekhard.ru

ОКПО 89410498,  ОГРН 1088901002332, ИНН/КПП 8901022170/890101001

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении выявленного нарушения обязательных требований

г. Салехард                                                                     «__» _____________ 20__ года

На основании акта проверки соблюдения обязательных требований от «___» ________ 20___ года № ____, руководствуясь пунктом 107 Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений в муниципальном образовании город Салехард, утвержденного постановлением Администрации города Салехарда от «__» ______ 20__ года № _____.

Я, ________________                                                                                                  __________                           

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание,

№и дата выдачи служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

кому: _____________________________________________________________

(для физического лица - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения, место

__________________________________________________________________

жительства, документ, удостоверяющий личность, иные сведения)

__________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место

__________________________________________________________________

рождения, место жительства, ИНН, ОГРНИП, иные сведения)

__________________________________________________________________

(для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН,

__________________________________________________________________

наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество, реквизиты, юридический адрес, иные

__________________________________________________________________

сведения)

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание

выдачи предписания

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

По истечении срока выполнения настоящего предписания информация о его выполнении (невыполнении) направляется в: ______________________

__________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроляза недрами

муниципального образования город Салехард и место его нахождения)

В случае неисполнения настоящего предписания об административной ответственности уведомлен.    ________________/_______________

                                                                                       (подпись)                                  (Ф.И.О)

Должностное лицо органа муниципального контроля за недрами

(подпись)

(Ф.И.О.)

Предписание получил :

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата вручения)

Предписание направлено по почте: ____________________________________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)