Об утверждении Положения об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подвед...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 18 » июня 2020 года                                                                               № 171

Об утверждении Положения об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

В соответствии со статьёй 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Камчатского края от 07.11.2018 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае», руководствуясь Уставом Пионерского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях согласно приложению.

2. Администрации Пионерского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов, а также обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет по адресу http://www.kamgov.ru на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в разделе «Местное самоуправление» на странице Пионерское сельское поселение.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пионерского сельского поселения Пономаренко О.А.

Глава Пионерского

сельского поселения   

                              М.В. Юрьев

1

Приложение к постановлению

от 18.06.2020 № 171

Положение

об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в  подведомственных муниципальных организациях

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящее Положение регулирует организационные вопросы по реализации Администрацией Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (далее - Администрация Пионерского сельского поселения) полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных организациях (далее - организация).

1.2. Положение «Об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в  подведомственных муниципальных организациях» не подменяет порядок и условия, предусмотренные Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае».

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации, и в Законе Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае» (далее - Закон Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3. Общие сведения об организации ведомственного контроля

3.1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок (часть 1 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019    № 381)

3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Пионерского сельского поселения, организациями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Администрацией Пионерского сельского поселения ежегодного плана проверок по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, который предоставляется Главе Пионерского сельского поселения для утверждения не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.

3.5. Ежегодный план проверок утверждается распоряжением Главы Пионерского сельского поселения в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.6. Ежегодный план проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте Администрации Пионерского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.7. В ежегодном плане проверок указываются сведения, указанные в части 3 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381, а именно:

1) наименования и места нахождения подведомственных организаций, в отношении которых планируется осуществление ведомственного контроля;

2) цель и основание проведения плановой проверки;

3) форма планируемых проверок - документарные и (или) выездные формы проверки;

4) даты начала и окончания проведения плановой проверки

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации подведомственной муниципальной организации в качестве юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной муниципальной организации.

3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.

3.10. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

1) поступление в Администрацию Пионерского сельского поселения информации обращений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) истечение срока устранения подведомственной муниципальной организацией выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного в акте предыдущей проверки.

3.11. Глава Пионерского сельского поселения принимает решение о проведении внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации либо других обстоятельств, указанных в пункте 3.10 настоящего положения;

3.12. Плановая (внеплановая) проверка проводится в виде документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделе 4 и 5 настоящего положения.

4. Основные формы проверок

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных муниципальных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации Пионерского сельского поселения.

4.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственной муниципальной организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении Главы Пионерского сельского поселения о проведении плановой (внеплановой) проверки.

Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть представлены в Администрацию города в течение трёх рабочих дней со дня получения копии распоряжения Главы Пионерского сельского поселения о проведении проверки.

4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной муниципальной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной муниципальной организации.

5. Основные вопросы подготовки к проведению проверки

5.1. Проверка проводится на основании распоряжения Главы Пионерского сельского поселения должностными лицами, указанными в данном распоряжении, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

5.2. В распоряжении Главы Пионерского сельского поселения указываются:

1)              наименование органа местного самоуправления;

2)              фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

3)              наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;

4)              цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)              правовые основания проведения проверки;

6)              перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

7)              даты начала и окончания проведения проверки.

5.3. Срок проведения проверки не может превышать сроки, установленные частью 5 статьи 4 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381.

5.4. Заверенная печатью копия распоряжения Главы Пионерского сельского поселения о проведении проверки вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственной муниципальной организации под расписку, включающую сведения о дате её вручения, с одновременным предъявлением служебного удостоверения должностного лица, осуществляющего проверку.

5.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать подведомственную муниципальную организацию при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.

Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу не позднее трёх рабочих дней со дня получения его запроса подведомственной муниципальной организацией.

6. Ограничения при проверке

6.1. Должностные лица в силу требований Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 и не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2)              осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя или иного должностного лица подведомственной организации;

3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

4) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки.

7. Оформление результатов проверки

7.1. По результатам проверки должностными лицами в соответствии с положениями статьи 6 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 составляется акт проверки по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

7.2. В акте проверки указываются:

1)              дата, время и место составления акта проверки;

2)              наименование органа местного самоуправления;

3)              реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка;

4)              фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, а также привлечённых к проведению проверки экспертов;

5)              наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;

6)              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - выявленные нарушения), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)              срок устранения выявленных нарушений;

9)              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

10)              подписи должностных лиц, проводивших проверку.

7.3. Акт проверки оформляется в течение трёх рабочих дней после её завершения в двух экземплярах, один из которых в течение указанного срока вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной муниципальной организации под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, а также в случае отказа руководителя или иного должностного лица подведомственной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в подведомственную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа местного самоуправления.

7.4. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной муниципальной организации в случае несогласия с актом проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию Пионерского сельского поселения в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

7.5. Глава Пионерского сельского поселения обязан рассмотреть возражения подведомственной муниципальной организации и направить ей ответ в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

7.6. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной муниципальной организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, и представить в Администрацию Пионерского сельского поселения отчёт об устранении нарушений в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока устранения выявленных нарушений;

К отчёту прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.

8. Организация учёта мероприятий по ведомственному контролю

8.1. Администрация Пионерского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных организаций, ведёт учёт проводимых должностными лицами Администрации Пионерского сельского поселения мероприятий по ведомственному контролю в отношении объектов проверки.

8.2. Учёт мероприятий по ведомственному контролю осуществляется путём ведения Журнала учёта проводимых мероприятий по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Администрации Пионерского сельского поселения.

8.3. По результатам осуществления мероприятий по ведомственному контролю, ежегодно в срок не позднее 25 декабря, составляется информация о проведённых мероприятиях по ведомственному контролю в отношении подведомственных муниципальных организаций.

Приложение 1
к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

План
проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях подведомственных организациях Администрации Пионерского сельского поселения

№

п/п

Наименование

подведомственной организации

Место нахождение подведомственной муниципальной организации, подлежащей ведомственному контролю

Цель и основание

проверки

Форма проведения

проверки

(документарная,

выездная,

документарная и

выездная)

Дата начала и окончания проведения плановой проверки

1

2

3

4

5

6

Приложение 2
к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

Администрация  Пионерского сельского поселения

(наименование уполномоченного органа)

       Распоряжение

о проведении проверки (плановой/внеплановой)

от "____"______ 20___ г. № ______

1. Провести проверку в отношении (наименование подведомственной организации).

2. Место нахождения подведомственной   муниципальной   организации:

__________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:

__________________________________________________________________При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного Акта проверки проверяемой подведомственной муниципальной организации в котором указан              срок для устранения выявленного нарушения,  срок для исполнения которого истёк; реквизиты  информации,  жалобы   или  иного  обращения,  поступивших в   уполномоченный   орган   о   нарушениях    в    подведомственной муниципальной  организации   трудового  законодательства   и   иных нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы   трудового  права.

5. Задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является:

__________________________________________________________________

7. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

7.1.  К проведению (указать форму проверки) проверки приступить   с  "____"  ______  20__ г.

7.2. Проверку окончить не позднее         "___"  ________  20___  г.

8. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Перечень документов, представление которых необходимо   для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

_____________________         ________________________            __________________

(должность руководителя                     подпись                                             ФИО

уполномоченного органа

издавшего распоряжение

о проведении проверки)

            МП

__________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно

      подготовившего проект распоряжения, контактный телефон)

Приложение 3
к  Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

Администрация Пионерского сельского поселения

(наименование уполномоченного органа)

            _________________________                                                                     "____" ________ 20__ г.

           (место составления акта)                                                                                 (дата составления акта)

           _____________________

           (время составления акта)

Акт проверки № ____

По адресу: ______________________________________________________________

                         (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

                                          (вид документа с указанием реквизитов - номер, дата)

была проведена  ___________________________  проверка в отношении:

                                            (плановая/внеплановая)

_______________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество

и должность руководителя или иного уполномоченного представителя

подведомственной муниципальной организации, присутствовавшего при

проведении проверки (подпись или сведения об отказе от подписи)

Дата и время проведения проверки:

"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность _____

"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность _____

Общая продолжительность проверки: __________________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

_______________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее проверку:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

(должностных лиц) Администрации Пионерского сельского поселения, проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя подведомственной

муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица

организации присутствовавшего при проведении мероприятий

по проверке)

Сведения о результатах проведенной проверки:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения)

Сроки для устранения нарушений:

№ п/п

Перечень выявленных

нарушений

Сроки устранения

Отметки об устранении

1

2

3

5

Прилагаемые к акту документы

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ________________________________

_______________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):_____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной

муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица)

                                                                                                 "____" ___________ 20___ г.

                                          __________________________

                                                     (Подпись)

Пометка в случае отказа в ознакомлении с актом проверки:

_______________________________________________________________________

______________________________________________

                                                                   подпись уполномоченного должностного лица

                                                              (лиц), проводившего (ших) проверку)

1

Приложение 4
к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

Журнал
учёта проверок, проводимых Администрацией Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае, осуществляющей подведомственный контроль в отношении подведомственных муниципальных организаций

№

п/п

Наименование

подведомственной организации

Форма

провер-ки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки

(План,

распоряжение), обращение и

т.д.)

Дата составления и номер акта, оформленного по результатам проверки

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за проведение проверок (Ф.И.О., подпись)

Дата и номер сообщения об устранении выявленных нарушений

в соответствии

с Планом

фактически

дата начала

дата

окончания

дата начала

дата

окончания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11