ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО ОДНОМУ ИЛИ НЕСКОЛЬКИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18.06.2020г. № 279

Об утверждении Порядка организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района

Во исполнение Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях решения вопроса местного значения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Еманжелинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района;

2) Требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района;

3) состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района;

4) положение о комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еманжелинского муниципального района;

5) шкалу оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории

2. Отделу контрольной и организационной работы (Арсюкова И.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Еманжелинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Еманжелинского

муниципального района

Е.В. Светлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Еманжелинского муниципального района

от 18.06.2020 г. № 279

Порядок
организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района (далее именуется - Порядок)

I. Предмет и задачи открытого конкурса

1. Предметом открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района (далее именуется - открытый конкурс) является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еманжелинского муниципального района (далее именуется - свидетельство об осуществлении перевозок).

2. Задача открытого конкурса - создание условий для добросовестной конкуренции перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности путем объективной оценки их квалификации и обеспечения справедливого отбора лучших кандидатур для:

1) удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках на межпоселенческих маршрутах в муниципальном сообщении на территории Еманжелинского муниципального района;

2) повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров; укрепления транспортной дисциплины в организациях, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

3) повышения культуры и качества обслуживания пассажиров автомобильным транспортом.

II. Общие положения

3. Открытый конкурс проводится в следующих случаях:

1) свидетельство об осуществлении перевозок предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) свидетельство об осуществлении перевозок предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок после наступления следующих обстоятельств:

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) в случае, если в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее именуется - Федеральный закон) в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

4. Организатором проведения открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом является администрация Еманжелинского муниципального района (далее именуется - Заказчик перевозок, организатор конкурса).

5. Открытый конкурс объявляется в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок;

вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок;

обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок, с заявлением о прекращении действия свидетельства.

6. Состав конкурсной комиссии утверждается настоящим постановлением.

7. Конкурсная комиссия правомочна рассматривать заявки на участие в открытом конкурсе и принимать решения при условии, если на ее заседании присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

8. По результатам открытого конкурса победителю выдается свидетельство об осуществлении перевозок.

9. Без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок выдаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

III. Извещение о проведении открытого конкурса

10. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

12. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса направляет соответствующие уведомления лицам, уже подавшим заявки на участие в открытом конкурсе на момент внесения изменений, заказными письмами с уведомлением о вручении или посредством электронной почты.

13. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

14. В случае отказа от проведения открытого конкурса организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса направляет соответствующие уведомления лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе на момент принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

IV. Конкурсная документация

15. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

16. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом конкурсе;

2) порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

3) требования к участникам открытого конкурса;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

5) порядок, дата начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

6) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

7) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, утвержденные настоящим постановлением.

17. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике открытого конкурса:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о местожительстве (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) или их нотариально заверенные копии;

2) предложение об условиях исполнения результатов открытого конкурса;

3) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией.

18. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Размещенная на указанном портале конкурсная документация доступна для бесплатного ознакомления.

19. Любое лицо вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме, запрос должен поступить не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации.

V. Требования к участникам открытого конкурса

20. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ.

21. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 20 главы V настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

VI. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

22. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

23. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются организатору конкурса в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте должна быть указана контактная информация для направления уведомлений в случае внесения изменений в конкурсную документацию или отказа от проведения открытого конкурса (в случае отсутствия такой информации уведомления не направляются). Лицо, подающее заявку на участие в открытом конкурсе, вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

24. В отношении каждого муниципального маршрута регулярного сообщения или одного лота в случае объединения нескольких муниципальных маршрутов регулярного сообщения в один лот или разделения одного муниципального маршрута регулярного сообщения на несколько лотов лицо, подающее заявку на участие в открытом конкурсе, вправе подать только одну заявку.

25. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

26. Лицо, подавшее заявку на участие в открытом конкурсе вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента прекращения приема заявок на участие в открытом конкурсе. В случае отзыва заявки, поданная заявка не возвращается.

27. Заявки на участие в открытом конкурсе регистрируются организатором конкурса. По требованию лица, подающего заявку на участие в открытом конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

28. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые подаются лицами после окончания срока их приема, возвращаются указанным лицам в день их поступления.

VII. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

29. В день, во время и месте, указанным в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.

30. Лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Присутствующие на заседании конкурсной комиссии лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, должны зарегистрироваться до начала заседания.

31. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в порядке их регистрации. Конверты с маркировкой "изменения" конкурсная комиссия вскрывает одновременно с основными конвертами.

Конкурсная комиссия проверяет сохранность и целостность конверта перед его вскрытием. Лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также могут удостовериться в сохранности и целостности предоставленных конвертов.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого лица, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, документы, предусмотренные конкурсной документацией и содержащиеся в заявке на участие в открытом конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

32. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

VIII. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

33. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и данным порядком.

34. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе.

35. К участию в открытом конкурсе допускаются лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, соответствующие требованиям допуска к участию в открытом конкурсе, предусмотренным конкурсной документацией и Федеральным законом.

36. Допуск к участию или отказ в допуске к участию в открытом конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется конкурсной комиссией.

37. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

38. Лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, заявкам которых отказано в допуске к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.

39. В случае если конкурсная комиссия примет решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в открытом конкурсе или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.

40. Если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что поступила только одна заявка на участие в открытом конкурсе, и она была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшему такую заявку на участие в открытом конкурсе, выдается свидетельство об осуществлении перевозок.

41. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

IX. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

42. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных лицами, допущенными к участию в открытом конкурсе.

43. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

44. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с критериями, утвержденными настоящим постановлением.

45. Оценка заявки на участие в открытом конкурсе осуществляется в баллах в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.

46. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается номер в порядке уменьшения ее итоговой оценки.

47. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.

48. В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

49. Результаты открытого конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

50. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса, а второй в течение десяти дней со дня его подписания вместе со свидетельством об осуществлении перевозок выдается победителю открытого конкурса.

51. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на странице организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

52. Любой участник открытого конкурса после размещения на странице организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в течение 7 дней вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого конкурса. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику открытого конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

53. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсная документация, изменения и разъяснения конкурсной документации хранятся у организатора конкурса пять лет.

X. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по результатам открытого конкурса

54. Организатор конкурса в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса выдает победителю конкурса свидетельство об осуществлении перевозок.

55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

56. В случае если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от осуществления предусмотренных свидетельством об осуществлении перевозок, организатор конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок лицу, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

XI. Обжалование результатов открытого конкурса

57. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

58. В случае признания судом результатов открытого конкурса недействительными, повторный конкурс проводится не позднее чем через 30 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего открытого конкурса.

Приложение

к Порядку организации и проведения

открытого конкурса на право получения

свидетельства об осуществлении

перевозок по одному или нескольким

муниципальным маршрутам регулярных

перевозок по нерегулируемым тарифам

на территории Еманжелинского

муниципального района

Заявка

на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района

__________________________________________________________________

(полное наименование, организационно-правовая форма,

__________________________________________________________________

(телефон и местонахождение - для юридического лица,)

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, местожительство, телефон, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя)

заявляет(ю) об участии в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района.

_________________________________________________________________.

(указать номер конкурса и номер лота)

В случае победы в открытом конкурсе берем(у) на себя обязательство приступить к осуществлению предусмотренных свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

К заявке прилагаются документы согласно описи.

_________________________ ____________

(наименование должности) (подпись) (расшифровка)

М.П.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Еманжелинского муниципального района

от 18.06.2020 г. № 279

Требования
к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района

(далее именуются - требования)

1. Для участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района;

юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества (далее именуется - заявитель) подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

2. Заявка на участие в конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района;

с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме, установленной конкурсной документацией, в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанном конверте с приложением заявления о регистрации. На конверте указываются порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование заявителя. Заявитель вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).

3. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержать достоверные сведения о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе:

1) опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;

2) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

3) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

4) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

5) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

6) номер и дату выдачи лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).

4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются также содержащие достоверные сведения документы и (или) их копии, на обязательность представления которых прямо указано в конкурсной документации, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5. В случае подачи заявки на участие в конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих требований, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанной заявке прилагается копия договора простого товарищества.

6. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (конкурсного лота).

7. Заявитель вправе изменить такую заявку до истечения срока, установленного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, для подачи заявок на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, должностным лицом организатора конкурса на втором экземпляре заявления о регистрации заявки на участие в конкурсе производится отметка о получении указанного заявления и конверта с указанием даты и времени его получения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Еманжелинского муниципального района

18.06.2020 г. № 279

Состав
конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Еманжелинского муниципального района

-

Глава Еманжелинского муниципального района, председатель комиссии

-

Заместитель глава Еманжелинского муниципального района (курирующий вопросы ЖКХ и общественной безопасности), заместитель председателя комиссии

-

-

Члены комиссии:

председатель комитета по управлению имуществом администрации Еманжелинского муниципального района

начальник отдела коммунального хозяйства, инфраструктуры и жилищной политики администрации Еманжелинского муниципального района

-

начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля и контрактной системы администрации Еманжелинского муниципального района

-

начальник отдела правовой и кадровой работы администрации Еманжелинского муниципального района

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Еманжелинского муниципального района

18.06.2020 г. № 279

Положение
о комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еманжелинского муниципального района

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Комиссия, Конкурс) создана в целях обеспечения здоровой конкуренции на рынке транспортных услуг в Еманжелинском муниципальном районе.

2. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами Еманжелинского муниципального района.

3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством и основывается на принципах гласности, целесообразности и разумности принимаемых решений.

Глава 2. Функции Комиссии

4. Основными функциями Комиссии при проведении Конкурса являются:

1) вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

2) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;

3) определение победителя Конкурса;

4) ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и оценки заявок на участие в Конкурсе.

Глава 3. Порядок формирования Комиссии

5. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. Председатель и заместитель председателя Комиссии являются членами Комиссии. При отсутствии члена Комиссии (за исключением председателя) по уважительной причине его права и обязанности исполняет его уполномоченное лицо. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Глава 4. Права и обязанности Комиссии

7. Комиссия обязана:

- проверять соответствие участников Конкурса предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством;

- не проводить переговоров с участниками Конкурса;

- оценивать и сопоставлять заявки на участие в Конкурсе в соответствии с критериями, указанными в Порядке проведения открытого Конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденном постановлением администрации Еманжелинского муниципального района;

8. Члены Комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства;

- соблюдать порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, установленный в конкурсной документации;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения Конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Члены Комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в Конкурсе;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

- проверять правильность содержания протоколов.

10. Члены Комиссии:

- присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением;

- осуществляют рассмотрение и оценку заявок на участие в Конкурсе;

- подписывают протокол вскрытия конвертов и протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;

- принимают участие в определении победителя Конкурса путем обсуждения и голосования.

11. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):

- осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- объявляет заседание правомочным;

- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав Комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;

- подписывает протоколы;

- объявляет победителя Конкурса;

- осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии, в соответствии с настоящим Положением.

Глава 5. Регламент работы Комиссии

12. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% (пятьдесят процентов) от общего числа ее членов.

13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя - в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

14. На первом этапе проведения Конкурса Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе в день, время и месте, указанные в извещении о проведении Конкурса.

15. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе Комиссия объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника Конкурса, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, указанных в такой заявке и являющихся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе. Указанные сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов.

16. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Комиссии.

17. В период после проведения вскрытия конвертов для определения участников Конкурса до проведения второго заседания Комиссии члены Комиссии рассматривают заявки и проверяют документы участников Конкурса по каждому конкурсному предложению, при необходимости запрашивают информацию у государственных органов, третьих лиц.

18. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе на втором заседании Комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе и о признании подавших заявки на участие в Конкурсе участниками Конкурса либо об отказе в допуске таких участников к участию в Конкурсе. Указанное решение оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами Комиссии.

19. Секретарь комиссии по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие заместителя председателя Комиссии оформляется справка по каждому конкурсному предложению для рассмотрения на третьем заседании Комиссии.

20. На втором этапе проведения Конкурса Комиссия оценивает всех участников по каждому из пунктов перечня показателей по балльной системе согласно конкурсной документации.

21. Итоги рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе оформляются протоколом, который должен быть подписан всеми присутствующими членами Комиссии. К протоколу прикладываются справки по каждому конкурсному предложению участников Конкурса.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Еманжелинского муниципального района

18.06.2020 г. г. № 279

Шкала оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории

N

п/п

Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе

Максимальное количество баллов

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

20

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

25

3.

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок

30

4.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

25

В случае, если участником открытого конкурса (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества) не представлены сведения по рассматриваемому критерию оценки заявок на участие в открытом конкурсе или представленные сведения не соответствуют требованиям конкурсной документации, то по данному критерию оценки заявок на участие в открытом конкурсе присваивается 0 баллов.

1) Оценка заявок на участие в открытом конкурсе по критерию "Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения" определяется по формуле:

, где:

i - порядковый номер оцениваемой заявки на участие в открытом конкурсе;

- количество баллов, присуждаемое i-той заявке на участие в открытом конкурсе по указанному критерию (с округлением до двух знаков после запятой);

Бк - максимальное количество баллов по указанному критерию;

- среднее количество транспортных средств i-го участника открытого конкурса, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа - организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

определяется по формуле:

, где:

Nd - общее количество в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа - организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в отношении указанных в заявке на участие в конкурсе транспортных средств i-го участника открытого конкурса, автомобиле-дни;

- количество дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в отношении j-го автомобиля i-го участника открытого конкурса, автомобиле-дни;

D - количество календарных дней года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа- организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

m - общее количество транспортных средств, указанных в заявке на участие в конкурсе транспортных средств i-го участника открытого конкурса;

- количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине i-го участника открытого конкурса (юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников) в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа - организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на ;

определяется по формуле:

, где:

- количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине i-го участника открытого конкурса (юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников) в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа - организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- наименьшее среди всех участников открытого конкурса значение ;

В случае, если совпадает у всех участников открытого конкурса, то значение принимается равным значению , при этом .

2) Оценка заявок на участие в открытом конкурсе по критерию "Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами" определяется по формуле:

, где:

i - порядковый номер оцениваемой заявки на участие в открытом конкурсе;

Бк - максимальное количество баллов по указанному критерию;

- количество баллов, присуждаемое i-той заявке на участие в открытом конкурсе по указанному критерию (с округлением до двух знаков после запятой);

- наибольший опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа среди всех участников открытого конкурса;

- опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа i-того участника открытого конкурса (в полных годах).

определяется по формуле:

где:

определяется по формуле:

- опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа i-того участника открытого конкурса по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, год;

- количество полных лет опыта работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по j-му муниципальному маршруту регулярных перевозок, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (включая дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе), определяется по сроку действия исполненных государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному или межрегиональному маршруту регулярных перевозок или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, подтверждающих опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

m - общее количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок i-того участника открытого конкурса;

определяется по формуле:

- опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа i-того участника открытого конкурса по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, год;

- количество полных лет опыта работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по j-му муниципальному маршруту регулярных перевозок, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (включая дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе), определяется по сроку действия исполненных муниципальных контрактов, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок или иных документов, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, подтверждающих опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

m - общее количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок i-того участника открытого конкурса.

В отношении участников договора простого товарищества рассчитывается среднеарифметическое количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником по формуле:

, где:

k - порядковый номер участника договора простого товарищества;

n - количество участников договора простого товарищества;

- опыт работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа k-того участника договора простого товарищества (в полных годах).

В случае, если совпадает у всех участников открытого конкурса, то значение принимается равным Бк для всех участников открытого конкурса.

3) Оценка заявок на участие в открытом конкурсе по критерию "влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок" определяется по формуле:

, где:

,

,

,

,

,

,

,

, где:

i - порядковый номер оцениваемой заявки;

Бк - максимальное количество баллов по указанному критерию;

- количество баллов, присуждаемое i-той заявке на участие в открытом конкурсе по указанному критерию (с округлением до двух знаков после запятой);

- количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, i-того участника открытого конкурса;

K1i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, использующих природный газ в качестве моторного топлива или работающих на электрическом двигателе;

K2i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, оборудованных кондиционерами или системами контроля температуры воздуха в салоне автобуса;

K3i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, имеющих в наличии низкий пол;

K4i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, имеющих в наличии оборудование для перевозок пассажиров из числа инвалидов;

K5i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, оборудованных багажными отделениями;

K6i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, имеющих в наличии электронное информационное табло;

K7i - количество транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе, имеющих системы безналичной оплаты проезда или точки доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством технологии беспроводной связи Wi-Fi.

4) Оценка заявок на участие в открытом конкурсе по критерию "максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок" определяется по формуле:

, где:

m - количество маршрутов в составе лота;

j - порядковый номер маршрута в составе лота ( j = 1, _ , m);

i - порядковый номер оцениваемой заявки;

Бк - максимальное количество баллов по указанному критерию.

- количество баллов, присуждаемое i-той заявке на участие в открытом конкурсе по указанному критерию (с округлением до двух знаков после запятой);

- наименьший максимальный срок эксплуатации транспортных средств среди всех участников открытого конкурса по j-му муниципальному маршруту данного лота;

- максимальный срок эксплуатации транспортных средств i-того участника открытого конкурса по j-му муниципальному маршруту данного лота.

В случае, если совпадает у всех участников конкурса по j-му маршруту данного лота, то значение принимается равным значению , при этом .

Срок эксплуатации транспортного средства исчисляется количеством лет, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, включая год проведения открытого конкурса и год выпуска (изготовления) транспортного средства.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств i-того участника открытого конкурса по j-му маршруту данного лота определяется как наибольшее значение срока эксплуатации среди всех транспортных средств, предлагаемых к участию в открытом конкурсе i-тым участником открытого конкурса по j-му муниципальному маршруту данного лота.