ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года №396

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ В АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.09.2020 №648)

В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Половайкину Т.Г.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Амурской области

от 18.06.2020 № 396

Правила

предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,

связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области,

исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее – образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области (далее – гражданские служащие области), на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно – грант, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до управления государственной гражданской службы Амурской области как получателя средств областного бюджета (далее – уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.09.2020 №648)

3. Грант предоставляется на возмещение:

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки (далее – государственная услуга), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Размер гранта рассчитывается уполномоченным органом в соответствии со значениями базового норматива затрат на оказание государственной услуги, отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги, применяемыми при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, установленными Минобрнауки России на текущий финансовый год (далее соответственно – базовый норматив затрат, отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат, территориальный корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат), на основании Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640.

Размер гранта образовательной организации (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

– количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по i-й дополнительной профессиональной программе;

– объем освоенной гражданскими служащими области i-й дополнительной профессиональной программы;

– базовый норматив затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, утвержденный Минобрнауки России;

– отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, утвержденный Минобрнауки России;

– территориальный корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, утвержденный Минобрнауки России.

5. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, сформированный уполномоченным органом в соответствии с Положением об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, утвержденным постановлением Правительства области от 11.12.2019 № 709 (далее соответственно – реестр образовательных организаций, Положение об организации образования), и осуществившим обучение гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов.

6. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) соответствие образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций следующим требованиям:

а) образовательная организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

б) у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) образовательная организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, выраженное в заявлении о предоставлении гранта.

7. Для получения гранта образовательная организация в течение 30 календарных дней со дня завершения обучения гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов, но не позднее 25 ноября текущего года представляет в уполномоченный орган:

1) заявление о предоставлении гранта за подписью руководителя образовательной организации (лица, исполняющего обязанности руководителя) в свободной письменной форме;

2) образовательные сертификаты гражданских служащих области, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательные сертификаты гражданских служащих области, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, или освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими области, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.

8. Образовательная организация одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если образовательная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе.

9. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в порядке очередности в день их представления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении гранта и заключении соглашения (далее – решение о предоставлении гранта) или об отказе в предоставлении гранта и отказе в заключении соглашения (далее – решение об отказе в предоставлении гранта).

10. Решение об отказе в предоставлении гранта принимается по следующим основаниям:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций на момент оказания государственной услуги;

2) несоблюдение условий предоставления гранта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией;

5) нарушение срока представления документов для получения гранта, указанного в пункте 7 настоящих Правил.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) образовательной организации письменное уведомление с указанием основания отказа.

12. В случае принятия решения о предоставлении гранта уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) образовательной организации письменное уведомление о принятом решении, а также два экземпляра подписанного им проекта соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов области от 29.04.2019 № 117, размещенной на официальном сайте министерства финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее – соглашение).

13. Образовательная организация в течение 2 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения подписывает их, заверяет печатью и представляет в уполномоченный орган (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного соглашения с указанием в нем даты его заключения.

14. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями государственных услуг, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

15. В случае если несколько гражданских служащих области прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения осуществляет перечисление гранта образовательной организации:

являющейся государственным бюджетным учреждением, – на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации) по месту открытия лицевого счета образовательной организации;

не являющейся государственным бюджетным учреждением, – на расчетный счет, открытый образовательной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

18. Результатом предоставления гранта является профессиональное развитие гражданских служащих области.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта (далее – показатель результативности), является количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по соответствующей дополнительной профессиональной программе.

Конкретное значение показателя результативности устанавливается уполномоченным органом в соглашении.

19. Образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения гранта представляет в уполномоченный орган отчет о достижении показателя результативности по форме согласно приложению к настоящему постановлению.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления образовательной организацией дополнительной отчетности.

20. Уполномоченный орган и уполномоченный орган государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения показателя результативности образовательная организация обязана возвратить грант в областной бюджет:

1) на основании требования уполномоченного органа – в течение 15 календарных дней со дня получения требования;

2) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля области – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Требование о возврате гранта в областной бюджет направляется образовательной организации уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.

Возврат гранта образовательной организацией производится по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

Приложение

к Правилам

предоставления из областного бюджета грантов в форме

субсидий организациям, осуществляющим образовательную

деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с

обучением государственных гражданских служащих области,

замещающих должности в аппарате губернатора области и

Правительства области, исполнительных органах

государственной власти области, на основании

государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование

Отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта,

по состоянию на _____________ 20______ года ____________________________________________

(наименование получателя)

Наименование показателя

Единица

измерения

Плановое

значение

показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина

отклонения

Количество государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, прошедших обучение на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование по соответствующей дополнительной профессиональной программе

Руководитель образовательной организации _______________ _____________ _______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)