Основная информация
| Дата опубликования: | 18 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU78000202000572 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
| Принявший орган: | Правительство Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 г. № 434
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 30.06.2014 № 554, ОТ 10.02.2020 № 44
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» следующие изменения:
1.1. Пункт 2-2 постановления изложить в следующей редакции:
«2-2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 - 8 подраздела 9.3.1 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга».
1.2. В пунктах 3-1 и 3-2 постановления число «8.4.1» заменить числом «8.3».
1.3. В пункте 4.3 постановления слова «в подразделе 9.4.2 подпрограммы «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг» заменить словами «в подразделе 9.3.1».
1.4. Изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2020 № 44 «О Порядке предоставления в 2020 году субсидии некоммерческой организации «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», заменив в пункте 1.1 приложения к постановлению слова «пунктом 5-1.1 таблицы 5 подраздела 8.4.1» словами «пунктом 3.3 таблицы 7 подраздела 8.3.2».
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 18.06.2020 № 434
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 № 554
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
«РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Развитие предпринимательства и потребительского рынка
в Санкт-Петербурге»
(далее - государственная программа)
1
Ответственный исполнитель государственной программы
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
2
Соисполнители государственной программы
АР
КИО
КПВСМИ
КГА
КС
КСП
КТЗН
УСП
3
Участники государственной программы
Управление Роспотребнадзора
4
Цели государственной программы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Санкт-Петербурге.
2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
3. Создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге
5
Задачи государственной программы
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Санкт-Петербурге.
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.
4. Предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей
6
Основания разработки государственной программы
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента РФ № 204).
Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ № 193).
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 2800-р,
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 1188-р «Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года».
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года».
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 «О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года» (далее - Стратегия 2035).
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»
7
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Популяризация предпринимательства
8
Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - подпрограмма 1).
Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг» (далее - подпрограмма 2).
Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге» (далее - подпрограмма 3).
Отдельное мероприятие «Организация проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведения оценки фактического воздействия государственного регулирования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее - отдельное мероприятие)
9
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы составляет 13926013,8 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1965016,4 тыс. руб.;
2020 г. - 5200781,3 тыс. руб.;
2021 г. - 1514569,1 тыс. руб.;
2022 г. - 1662576,9 тыс. руб.;
2023 г. - 1770356,1 тыс. руб.;
2024 г. - 1812714,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 750592,2 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 138908,8 тыс. руб.;
2020 г. - 397293,5 тыс. руб.;
2021 г. - 90640,4 тыс. руб.;
2022 г. - 123749,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 13175421,6 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1826107,6 тыс. руб.;
2020 г. - 4803487,8 тыс. руб.;
2021 г. - 1423928,7 тыс. руб.;
2022 г. - 1538827,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1770356,1 тыс. руб.;
2024 г. - 1812714,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 3264066,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 585848,5 тыс. руб.;
2020 г. - 1010310,3 тыс. руб.;
2021 г. - 439040,3 тыс. руб.;
2022 г. - 488775,2 тыс. руб.;
2023 г. - 412558,3 тыс. руб.;
2024 г. - 327533,9 тыс. руб.
10
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, с 51,7% в 2019 году до 55,7% в 2024 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2019 году до 71,2 единицы в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1270,0 кв. м в 2019 году до 1470,0 кв. м в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей со 110 в 2019 году до 122 в 2024 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 64% в 2024 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения качества городской среды, развития человеческого капитала, обеспечения эффективности управления и развития гражданского общества. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики в том числе является динамичное развитие таких ее сфер, как МСП, добросовестная конкуренция и потребительский рынок.
Малый и средний бизнес в настоящее время является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Единый реестр) на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 369,4 тыс. субъектов МСП, из них 63,4% являются юридическими лицами и 36,6% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 94,8% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,8% субъектов МСП и на долю средних предприятий 0,4%.
За 2018 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, выросло на 2,6% (в целом по Российской Федерации рост составил 0,03%).
По результатам 2018 года наблюдается положительная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 369,4 тыс. ед. субъектов МСП 20,9% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 77,1 тыс. единиц, что на 1,0 тыс. единиц (1,4%) больше аналогичного показателя по результатам 2017 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2019 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1086,4 тыс. человек, что на 2,8 тыс. человек (0,3%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2018.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа МСП и составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, в то время как количество занятых в сфере микропредприятий по сравнению с 2017 годом увеличилось на 8,7%.
В отраслевой структуре малых предприятий (без микропредприятий) преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (32% от общего количества субъектов МСП). Данная сфера деятельности является ведущей как в целом, так и в разрезе категорий субъектов МСП.
Создание добросовестной конкурентной среды благоприятно повлияет на одну из важнейших сфер деятельности хозяйства Санкт-Петербурга - потребительский рынок, который выполняет важную роль в создании рабочих мест (каждый пятый занятый работник трудится в этой сфере), формирует практически пятую часть валового регионального продукта (17,5%) и значительные поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2019 осуществляют деятельность порядка 24,0 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,8 млн кв. м, более 8,3 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2018 года составил 1412,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,4% больше, чем в январе-декабре 2017 года.
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 3,9 млрд руб.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка регулярно проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также сокращение доли несетевой розницы в обороте товаров повседневного спроса за счет увеличения доли торговых сетей;
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и услуг.
Важным сегментом потребительского рынка является оказание таких социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, как банные и ритуальные услуги. В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также к сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями. Кроме того, в Санкт-Петербурге насчитывается 33 общественные бани, оказывающие услуги населению Санкт-Петербурга по социальным тарифам: 45 руб. и 60 руб. за 1,5 часа помывки.
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения. Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан.
Проводится мониторинг обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Результаты мониторинга используются при планировании мероприятий по защите прав потребителей.
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможно без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках госзакупок (особенно детские дошкольные и образовательные учреждения).
Можно выделить следующие проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге:
низкий уровень взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей;
низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей;
низкий уровень удовлетворенности петербуржцев количеством продовольственных товаров (менее половины).
Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере защиты прав потребителей является организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, усиления профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей.
3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз
развития в сфере реализации государственной программы,
планируемые макроэкономические показатели по итогам
реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки МСП;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
совместная с ведущими предпринимательскими объединениями работа по популяризации и значимости предпринимательства;
реализация мер по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга;
снижение административных барьеров в экономике;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге;
создание условий для повышения качества и безопасности потребительских товаров и услуг на рынке Санкт-Петербурга;
формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений в сфере развития предпринимательства и защиты прав потребителей.
При реализации мероприятий в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на период до 2024 года можно прогнозировать:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге с 51,7% в 2019 году до 55,7% в 2024 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП (включая индивидуальных предпринимателей) до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2019 году до 71,2 единицы в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1270,0 кв. м в 2019 году до 1470,0 кв. м в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей со 110 в 2019 году до 122 в 2024 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 64% в 2024 году.
4. Описание целей и задач государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах;
создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге;
обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге;
предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей.
5. Целевые показатели государственной программы, индикаторы
подпрограмм и отдельного мероприятия
5.1. Целевые показатели государственной программы
Таблица 1
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя по годам
Ответственный за достижение целевого показателя
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (далее - Показатель 1)
%
51,7
52,7
53,3
54,1
55,1
56,2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Стратегия 2035
2
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей (далее - Показатель 2)
тыс. человек
1110
1275
1333
1419
1494
1561
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Стратегия 2035
Указ Президента РФ № 193
3
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Показатель 3)
единиц
-
68,4
69,0
69,7
70,6
71,2
КППИТ
4
Темп роста оборота субъектов МСП (ежегодно в среднем за период) (далее - Показатель 4)
%
-
108,0
112,6
112,3
112,0
111,9
КППИТ
Стратегия 2035
5
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (далее - Показатель 5)
кв. м на 1 тыс. жителей
1270,0
1300,0
1350,0
1400,0
1450,0
1470,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
6
Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (далее - Показатель 6)
единиц на 1 тыс. жителей
110,0
115,0
118,0
120,0
121,0
122,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
7
Доля потребителей, удовлетворенных уровнем защиты прав потребителей (далее - Показатель 7)
%
30,0
40,0
50,0
60,0
62,0
64,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
8
Отношение количества услуг, оказанных субъектам МСП в рамках государственной поддержки (информационно-консультационных, имущественных и финансовых) за отчетный период, к количеству поданных субъектами МСП заявок на оказание соответствующих услуг
%
96,4
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
5.2. Индикаторы подпрограмм
Таблица 2
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
Ответственный за достижение индикатора
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
1.1
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.1)
%
129,0
238,0
247,5
257,0
267,0
277,9
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 4
-
1.2
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.2)
%
119,0
203,0
212,0
221,0
231,0
239,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 4
-
1.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения (далее - Индикатор 1.3)
%
46,5
45,0
45,5
46,0
46,5
47,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 2
-
1.4
Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Индикатор 1.4)
%
15,0
15,3
15,9
16,5
17,0
17,6
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 1
-
1.5
Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 10 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (далее - Индикатор 1.5)
единиц
19
21
22,2
23,4
24,7
25,4
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 3
-
1.6
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.6)
тыс. человек
-
8,038
10,651
15,325
20,245
23,107
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.7
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.7)
тыс. человек
-
4,168
7,625
11,085
14,530
18,006
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.8
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.8)
тыс. единиц
-
0,769
1,23
1,572
1,879
2,118
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.9
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.9)
тыс. человек
-
6,391
9,666
11,764
13,758
15,483
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.10
Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.10)
тыс. человек
-
35,192
53,642
70,725
87,125
100,792
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.11
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.11)
тыс. человек
-
16,0
32,0
43,0
51,0
59,0
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Улучшение ведения предпринимательской деятельности»
1.12
Количество объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.12)
единиц
-
10
10
10
10
10
КИО
Показатель 1
-
1.13
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Индикатор 1.13)
единиц
67,4
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 2
-
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг»
2.1
Оборот розничной торговли (далее - Индикатор 2.1)
млрд руб.
1606,4
1635,2
1758,9
1897,9
2053,6
2179,8
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 5
-
2.2
Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах (далее - Индикатор 2.2)
%
101,4
101,7
102,2
102,7
103,4
103,6
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 5
-
2.3
Оборот общественного питания в расчете на одного жителя (далее - Индикатор 2.3)
тыс. руб.
15,1
17,0
18,2
19,1
20,0
21,5
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 6
-
2.4
Объем бытовых услуг на душу населения (далее - Индикатор 2.4)
тыс. руб.
7,1
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.5
Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы (далее - Индикатор 2.5)
шт.
4
1
4
4
4
4
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.6
Пропуск посетителей в организациях банного хозяйства (количество помывок) (далее - Индикатор 2.6)
тыс.
1637,7
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.7
Объем регионального продовольственного фонда (далее - Индикатор 2.7)
тыс. т
71,0
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.8
Объем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда (далее - Индикатор 2.8)
тыс. т
-
71,9
-
-
-
-
КППИТ
-
-
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге»
3.1
Количество оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3,1)
единиц
70,0
70,0
80,0
80,0
80,0
80,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.2
Уровень информированности населения в области защиты прав потребителей (далее - Индикатор 3.2)
%
32,0
34,0
36,0
38,0
40,0
41,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.3
Доля граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.3)
%
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
33,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.4
Доля населения, удовлетворенного качеством продовольственных товаров (далее - Индикатор 3.4)
%
48,0
48,0
49,0
51,5
52,0
52,2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.5
Доля населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку (далее - Индикатор 3.5)
%
-
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
КППИТ
Показатель 7
-
4. Отдельное мероприятие
4.1
Доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Индикатор 4.1)
%
11,0
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
6. Перечень и краткое описание подпрограмм
с обоснованием их выделения
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы:
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг».
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге».
4. Отдельное мероприятие.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 1 в части, касающейся утверждения и реализации мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, упрощению доступа к льготному финансированию, повышению общественной значимости в Санкт-Петербурге, популяризации предпринимательства, акселерации субъектов МСП и созданию развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге, а также отдельное мероприятие.
На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга направлены мероприятия подпрограммы 2, касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
На создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 3.
Подпрограммы и отдельное мероприятие имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 1 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
оказание государственной поддержки субъектам МСП;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;
развитие МСП в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
развитие кадрового потенциала субъектов МСП;
усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
информационную поддержку субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МСП в Санкт-Петербурге;
содействие развитию конкуренции;
стимулирование предпринимательских инициатив.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 2 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей;
реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;
обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения;
развитие информационного обеспечения потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация отдельного мероприятия.
7. Информация об источниках финансирования государственной
программы
7.1. Объем
финансирования государственной программы
Таблица 3
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Вид источника финансирования
Часть перечня мероприятий
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Вид расходов
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ИТОГО
745470,5
671659,7
460307,9
594439,7
830579,1
837190,0
4139646,9
Процессная часть
1080637,1
4131828,1
963620,8
944387,7
939777,0
975524,0
9035774,7
ИТОГО
1826107,6
4803487,8
1423928,7
1538827,4
1770356,1
1812714,0
13175421,6
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Процессная часть
0,0
36082,8
11908,0
9414,0
0,0
0,0
57404,8
ИТОГО
138908,8
397293,5
90640,4
123749,5
0,0
0,0
750592,2
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ВСЕГО
884379,3
1032870,4
539040,3
708775,2
830579,1
837190,0
4832834,3
Процессная часть
1080637,1
4167910,9
975528,8
953801,7
939777,0
975524,0
9093179,5
ВСЕГО
1965016,4
5200781,3
1514569,1
1662576,9
1770356,1
1812714,0
13926013,8
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Процессная часть
74700,0
2910644,6
103406,4
102543,7
71089,8
72253,4
3334637,9
ИТОГО
521639,7
3559744,2
463714,3
476983,4
483648,1
399787,3
5905517,0
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Процессная часть
0,0
30710,8
0,0
0,0
0,0
0,0
30710,8
ИТОГО
138908,8
391921,5
78732,4
114335,5
0,0
0,0
723898,2
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
Процессная часть
74700,0
2941355,4
103406,4
102543,7
71089,8
72253,4
3365348,7
ВСЕГО
660548,5
3951665,7
542446,7
591318,9
483648,1
399787,3
6629415,2
3
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ИТОГО
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
Процессная часть
930093,2
984540,1
729921,1
735433,4
755020,1
785176,9
4920184,8
ИТОГО
1228624,0
1007100,2
829921,1
955433,4
1173040,9
1294833,0
6488952,6
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
5372,0
11908,0
9414,0
0,0
0,0
26694,0
ИТОГО
0,0
5372,0
11908,0
9414,0
0,0
0,0
26694,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ВСЕГО
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
Процессная часть
930093,2
989912,1
741829,1
744847,4
755020,1
785176,9
4946878,8
ВСЕГО
1228624,0
1012472,2
841829,1
964847,4
1173040,9
1294833,0
6515646,6
4
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
ИТОГО
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
75343,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
ВСЕГО
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
5
Отдельное мероприятие
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.2. Объем финансирования региональных проектов, реализуемых
в рамках государственной программы
Таблица 4
№ п/п
Наименование регионального проекта
Вид источника финансирования
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Государственная программа
1.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
1.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет
Санкт-Петербурга
Текущие расходы
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Федеральный
бюджет
Текущие расходы
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Внебюджетные
средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
101500,0
545617,5
116832,0
146110,2
74411,2
23946,9
1008417,8
1.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
1.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Федеральный бюджет
Текущие расходы
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
2. Подпрограмма 1
2.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках подпрограммы 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
2.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
101500,0
545617,5
116832,0
146110,2
74411,2
23946,9
1008417,8
2.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
2.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Федеральный бюджет
Текущие расходы
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
7.3. Объем финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам
государственной программы
Таблица 5
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1421910,4
4650314,7
1293094,9
1404577,9
1630736,6
1667509,7
12068144,2
Федеральный бюджет
138908,8
397293,5
90640,4
123749,5
0,0
0,0
750592,2
ИТОГО
1560819,2
5047608,2
1383735,3
1528327,4
1630736,6
1667509,7
12818736,4
1.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
521639,7
3559744,2
463714,3
476983,4
483648,1
399787,3
5905517,0
Федеральный бюджет
138908,8
391921,5
78732,4
114335,5
0,0
0,0
723898,2
ИТОГО
660548,5
3951665,7
542446,7
591318,9
483648,1
399787,3
6629415,2
1.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
824426,8
853927,1
699087,3
821183,9
1033421,4
1149628,7
5381675,2
Федеральный бюджет
0,0
5372,0
11908,0
9414,0
0,0
0,0
26694,0
ИТОГО
824426,8
859299,1
710995,3
830597,9
1033421,4
1149628,7
5408369,2
1.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
2
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
2.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
3
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
3.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
4
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
4.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
5
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
13803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
5.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
6
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
6.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт подпрограммы 1
1
Исполнители подпрограммы 1
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КИО
КТЗН
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)
-
3
Цели подпрограммы 1
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 1
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение доступа к льготному финансированию.
2. Повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге, популяризация предпринимательства, акселерация субъектов МСП.
3. Создание благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Популяризация предпринимательства
6
Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 1 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 6629415,2 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 660548,5 тыс. руб.;
2020 г. - 3951665,7 тыс. руб.;
2021 г. - 542446,7 тыс. руб.;
2022 г. - 591318,9 тыс. руб.;
2023 г. - 483648,1 тыс. руб.;
2024 г. - 399787,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 723898,2 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 138908,8 тыс. руб.;
2020 г. - 391921,5 тыс. руб.;
2021 г. - 78732,4 тыс. руб.;
2022 г. - 114335,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5905517,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 521639,7 тыс. руб.;
2020 г. - 3559744,2 тыс. руб.;
2021 г. - 463714,3 тыс. руб.;
2022 г. - 476983,4 тыс. руб.;
2023 г. - 483648,1 тыс. руб.;
2024 г. - 399787,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 3264066,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 585848,5 тыс. руб.;
2020 г. - 1010310,3 тыс. руб.;
2021 г. - 439040,3 тыс. руб.;
2022 г. - 488775,2 тыс. руб.;
2023 г. - 412558,3 тыс. руб.;
2024 г. - 327533,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
В количественном выражении:
прирост оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года с 129,0% в 2019 году до 277,9% в 2024 году;
прирост оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года с 119,0% в 2019 году до 239,0% в 2024 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения с 46,5% в 2019 году до 47,0% в 2024 году;
увеличение доли кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 15,0% в 2019 году до 17,6% в 2024 году;
увеличение коэффициента «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) с 19 единиц в 2019 году до 25,4 единицы в 2024 году;
прирост количества субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (нарастающим итогом) с 8,038 тыс. единиц в 2020 году до 23,107 тыс. единиц в 2024 году;
прирост количества физических лиц - участников регионального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте «Популяризация предпринимательства» (нарастающим итогом) с 4,168 тыс. человек в 2020 году до 18,006 тыс. человек в 2024 году;
прирост количества вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства» (нарастающим итогом) с 0,769 тыс. единиц в 2020 году до 2,118 тыс. единиц в 2024 году;
прирост количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом) с 6,391 тыс. человек в 2020 году до 15,483 тыс. человек в 2024 году;
прирост количества физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства» (нарастающим итогом) с 35,192 тыс. человек в 2020 году до 100,792 тыс. человек в 2024 году;
рост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом) с 16,0 тыс. человек в 2020 году до 59,0 тыс. человек в 2024 году;
предоставление объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП не менее 10 единиц ежегодно.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
популяризация и повышение значимости предпринимательства;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
снижение административных барьеров в экономике
8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 1
Малый и средний бизнес в Российской Федерации в настоящее время являются важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 369,4 тыс. субъектов МСП, из них 63,4% являются юридическими лицами и 36,6% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 94,8%, на долю малых предприятий - 4,8% и 0,4% - на долю средних предприятий.
За 2018 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, выросло на 2,6% (в целом по Российской Федерации рост составил 0,03%).
По результатам 2018 года наблюдается положительная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 369,4 тыс. единиц субъектов МСП 20,9% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 77,1 тыс. единиц, что на 1,0 тыс. единиц (1,4%) больше аналогичного показателя по результатам 2017 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2019 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1086,4 тыс. человек, что на 2,8 тыс. человек (0,3%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2018.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа малых и средних предприятий и составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как количество занятых в сфере микропредприятий по сравнению с 2017 годом увеличилось на 8,7%.
В отраслевой структуре малых предприятий (без микропредприятий) преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (32% от общего количества субъектов МСП). Данная сфера деятельности является ведущей как в целом, так и в разрезе отдельных категорий субъектов МСП.
По данным комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в 2018 году произошли изменения в лидирующих сферах в целом. Увеличилась доля сегментов, связанных с профессиональной и научно-технической деятельностью, строительством и транспортировкой и хранением. Находящийся на втором месте в 2017 и 2016 годах сегмент, связанный с операциями с недвижимостью, в 2018 году сместился на пятое место.
По данным Федеральной налоговой службы субъектами МСП, применяющими специальные налоговые режимы, на 01.01.2019 уплачено в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга 33,7 млрд руб. (из них по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 30,9 млрд, руб.; по единому налогу на вмененный доход - 2,4 млрд, руб., по единому сельскохозяйственному налогу - 9,1 млн руб., по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - 416,1 млн руб.). Рост налоговых поступлений составил 25,4%.
Развитие МСП в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики Санкт-Петербурга. Важнейшее из направлений государственной политики в сфере МСП на современном этапе - вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также мероприятий, направленных на выполнение показателей, установленных в Указе Президента РФ № 204, в Санкт-Петербурге утверждены следующие региональные проекты:
«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Популяризация предпринимательства».
Необходимым условием для развития МСП является развитие конкурентной среды. На товарных рынках Санкт-Петербурга необходимо создать стимулы и условия для развития, поддержки и защиты субъектов МСП, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также обеспечить содействие устранению административных барьеров. С этой целью в Санкт-Петербурге предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Определены 39 товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции. Переход к рыночным механизмам обеспечит повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.
Эффективная реализация подпрограммы невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются важным инструментом по противодействию созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1
Проектная часть
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Общий срок реализации
Предполагаемая сметная стоимость объекта (предельная стоимость объекта)
Остаток сметной стоимости на 1 января очередного финансового года
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Региональные проекты
1.1. Мероприятия регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Текущие расходы
1.1.1
Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2, Индикатор 1.11
1.1.2
Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП»
КИО
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2, Индикатор 1.12
ИТОГО по текущим расходам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО финансирование регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Мероприятия регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Текущие расходы
1.2.1
Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
6000,0
-
-
-
-
-
6000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.2
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
14000,0
-
-
-
-
-
14000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.3
Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
13500,0
-
-
-
-
-
13500,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.4
Реализация специальной программы «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
25000,0
-
-
-
-
-
25000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.5
Реализация специальной программы «Сертификация»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
17000,0
-
-
-
-
-
170000
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.6
Реализация специальной программы «Выставочно-ярмарочная деятельность»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
26000,0
-
-
-
-
-
26000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.7
Предоставление субсидии НКО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
622469,6
Показатель 1, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2, Индикатор 1.4, Индикатор 1.6-1, Индикатор 1.13
Федеральный бюджет <*>
-
224506,0
15332,0
44610,2
284448,2
ИТОГО по текущим расходам
101500,0
545617,5
116832,0
146110,2
74411,2
23946,9
1008417,8
ИТОГО финансирование регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
101500,0
545617,5
116832,0
14610,2
74411,2
23946,9
1008417,8
1.3. Мероприятия регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Текущие расходы
1.3.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
82513,4
85814,0
89246,5
92887,7
96603,2
100467,3
547532,1
Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.2, Индикатор 1.5, Индикатор 1.6
1.3.2
Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербург»
97239,3
86056,0
40360,2
37533,2
87595,8
44486,2
393270,7
Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.2, Индикатор 1.5, Индикатор 1.6
Федеральный бюджет
93426,0
82681,2
38777,4
36061,3
-
-
250945,9
1.3.3
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
36867,2
34806,9
14917,2
17900,7
19889,7
19889,7
144271,4
Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.2, Индикатор 1.5, Индикатор 1.6
Федеральный бюджет <*>
35421,4
33441,9
14332,2
17198,7
-
-
100394,2
ИТОГО по текущим расходам
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
ИТОГО финансирование регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
1.4. Мероприятия регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
Текущие расходы
1.4.1
Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3120,0
3244,8
18364,8
Показатель 2, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
КТЗН
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.2
Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4992,0
5191,7
29383,7
Показатель 2, Индикатор 1.7, Индикатор 1.10
1.4.3
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
88547,7
92089,5
95773,1
99680,7
103667,9
107814,6
587573,5
Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.3, Индикатор 1.5, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
1.4.4
Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
32472,1
21421,7
10710,9
17137,4
22278,5
22492,7
126513,3
Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.3, Индикатор 1.5, Индикатор 1.7, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
Федеральный бюджет <->
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
-
-
57399,1
ИТОГО по текущим расходам
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
ИТОГО финансирование регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
ИТОГО финансирование региональных проектов
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
--------------------------------
<*> Объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
Процессная часть
Таблица 7
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
1.1
Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
3380,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3380,0
Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.3, Индикатор 1.5, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
2.1
Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1, Показатель 3, Индикатор 1.5
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
15700,0
-
-
-
-
-
15700,0
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.2
Реализация специальной программы «Региональный интегрированный центр»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
15000,0
-
-
-
-
-
15000,0
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.3
Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
32000,0
27782,8
27918,2
32000,0
32000,0
151701,0
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.4
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
10000,0
-
-
10000,0
10000,0
30000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
3.5
Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
44000,0
59126,8
33724,0
39275,0
29089,8
30253,4
235469,0
Показатель 1, Индикатор 1.5
3.6
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
-
25749,3
41899,6
35350,5
-
-
102999,4
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.7
Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
74700,0
2941355,4
103406,4
102543,7
71089,8
72253,4
3365348,7
ВСЕГО финансирование подпрограммы
660548,5
3951665,7
542446,7
591318,9
483648,1
399787,3
6629415,2
8.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
1. Мероприятие «Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых», указанное в пункте 1.1.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, ориентировано на формирование положительного образа самозанятого гражданина и разъяснение специального налогового режима для самозанятых среди населения Санкт-Петербурга и реализуется КППИТ путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций и других мероприятий, а также путем создания информационных материалов (буклетов, презентаций) о специальном налоговом режиме для самозанятых. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. Мероприятие «Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП», указанное в пункте 1.1.2 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субъектам МСП объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП.
Целью мероприятия, указанного в настоящем пункте, является имущественная поддержка субъектов МСП в виде передачи во владение и(или) пользование государственного имущества Санкт-Петербурга.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется без предварительного согласования антимонопольного органа.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется при наличии единственной заявки на объект нежилого фонда, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга.
Объекты нежилого фонда, предоставляемые субъектам МСП в соответствии со специальной программой, должны быть включены в установленном порядке в перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2008 № 237-р. Ведение указанного Перечня относится к исключительной компетенции КИО.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе деятельность в сфере социального предпринимательства (социальное предприятие), соответствующую одному или нескольким из следующих установленных положениями Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условий:
1) субъект МСП обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта МСП составляет не менее 50% (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее 25%:
а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) одинокие и(или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
г) выпускники детских домов в возрасте до 23 лет;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
е) беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) малоимущие граждане;
з) лица без определенного места жительства и занятий;
и) граждане, не указанные в подпунктах «а - з» настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
2) субъект МСП (за исключением субъекта МСП, указанного в пункте 1 настоящего подраздела обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящего подраздела, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
3) субъект МСП осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящего подраздела, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
ж) производство и(или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
4) субъект МСП осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.
Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Реализация специальной программы осуществляется КИО за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КИО.
3. Мероприятие «Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, продвижением и популяризацией изделий ремесленничества и народных художественных промыслов, обучением и повышением квалификации работников МСП по программам обучения специалистов в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов на территории Санкт-Петербурга (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге.
Для целей специальной программы используются следующие понятия:
ремесленная деятельность (ремесленничество) - требующая специальных навыков и имеющая индивидуальный характер производства деятельность по изготовлению и реализации изделий, относящихся к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов, предназначенных для удовлетворения утилитарных и эстетических потребностей граждан или хозяйствующих субъектов;
изделия ремесленничества и народных художественных промыслов - изделия утилитарного и(или) декоративного назначения, при изготовлении которых применяется ручной и(или) механизированный творческий труд мастеров ремесленничества и народных художественных промыслов, развиваются традиции народного искусства, сохраняются стилистические особенности данного промысла;
субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов составляют не менее 50%.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ на основании решения созданной КППИТ экспертной комиссии по ремесленничеству и народным художественным промыслам (далее в настоящем пункте - экспертная комиссия).
Реализация специальной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе субъекты МСП представляют изготавливаемые изделия на рассмотрение экспертной комиссии. Состав экспертной комиссии, порядок ее работы и критерии отнесения изделий к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов утверждаются КППИТ.
На втором этапе субъектами МСП, чьи изготовленные изделия отнесены к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов, представляются документы и заявления на предоставление субсидии в порядке, утверждаемом Правительством Санкт-Петербурга.
В 2019 году максимальный размер субсидий одному субъекту МСП составляет 70% документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2016, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
4. Мероприятие «Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.2 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования: арендой находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, арендой и приобретением оборудования. В целях специальной программы под оборудованием понимаются основные средства, используемые субъектом МСП для осуществления предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга, включенные в группировку «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (за исключением транспортных средств) Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не относящиеся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами МСП для инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов субъектами МСП на получение субсидий в соответствии со специальной программой, и лиц в возрасте 55 лет и старше, а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Случаи, при которых родитель признается одиноким родителем в целях реализации специальной программы:
родитель имеет статус одинокой матери;
второй родитель умер, признан судом безвестно отсутствующим (умершим);
второй родитель лишен родительских прав (ограничен в родительских правах).
В целях специальной программы под многодетной семьей понимается семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 14 лет.
Лица из числа инвалидов, одиноких родителей, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, должны являться гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются:
субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, обеспечивающие занятость инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов субъектами МСП на получение субсидий в соответствии со специальной программой, и лиц в возрасте 55 лет и старше, при условии, что численность лиц из любой указанной категории (или из любых указанных категорий) граждан среди работников субъекта малого и среднего предпринимательства составляет не менее 30%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
субъекты МСП, являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, относящиеся к категории инвалидов или являющиеся родителем многодетной семьи, или одиноким родителем, имеющим ребенка в возрасте до 7 лет, или лицом в возрасте 55 лет и старше, или выпускником детского дома, при условии отсутствия у указанных индивидуальных предпринимателей работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2017 по 01.01.2019, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
5. Мероприятие «Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.3 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - Центр времяпрепровождения детей), перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность по развитию Центра времяпрепровождения детей.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность по развитию Центра времяпрепровождения детей на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень и срок осуществления деятельности по которым утверждается КППИТ.
В 2019 году максимальный размер субсидий одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 85% документально подтвержденных затрат, произведенных не ранее 01.01.2017, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
6. Мероприятие «Реализация специальной программы «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.4 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области легкой промышленности, на возмещение части затрат на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, непосредственно используемых указанными субъектами МСП для осуществления производства товаров и реализации товаров собственного производства, за исключением объектов нежилого фонда, сдаваемых указанными субъектами МСП в субаренду.
Для целей специальной программы используются следующие понятия:
сфера легкой промышленности - текстильное производство, производство одежды, выделка и крашение меха, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
объекты нежилого фонда - здания, строения, сооружения, нежилые помещения или их части.
Целью специальной программы является снижение затрат субъектов МСП на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, находящихся на территории Санкт-Петербурга, непосредственно используемых указанными субъектами МСП для осуществления производства, испытаний и хранения (складирования) товаров собственного производства, а также для реализации и хранения (складирования) товаров собственного производства.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе в период действия договоров аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, по видам экономической деятельности, утверждаемым КППИТ.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат по уплате арендной платы по договору (договорам) аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, произведенные в период с 01.01.2017 по 01.01.2019, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
7. Мероприятие «Реализация специальной программы «Сертификация» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.5 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение затрат, связанных:
с получением подтверждений соответствия производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга;
с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и(или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг): по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга;
с проведением лабораторных испытаний, необходимых для подтверждения соответствия производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, в том числе оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и(или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), инспекционного контроля (наблюдательного аудита, ресертификационного аудита) за сертифицированными товарами, работами, услугами.
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международном рынках.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП составляет 70% документально подтвержденных затрат, произведенных не ранее 01.01.2016, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
8. Мероприятие «Реализация специальной программы «Выставочно-ярмарочная деятельность» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.6 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях (регистрационные, маркетинговые сборы, страховые премии и сборы, аренда выставочных площадей и выставочного оборудования, транспортные расходы по доставке выставочных экспонатов, командировочные расходы и расходы по проживанию), перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов МСП в Санкт-Петербурге на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым КППИТ, представляющие на выставке (ярмарке) товары, работы, услуги собственного производства.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП составляет 50% документально подтвержденных затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, произведенных не ранее 01.01.2017, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
9. Мероприятия «Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.2.7 проектной части и 3.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1.
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности указанного фонда, направленной на поддержку субъектов МСП, в том числе на предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП перед кредиторами, предоставление микрозаймов субъектам МСП.
Реализация мероприятия, указанного в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
10. Мероприятия «Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанные в пунктах 1.3.1 и 1.4.3 проектной части и 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
11. Мероприятия «Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.3.2 и 1.4.4 проектной части и в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (далее в настоящем пункте - Фонд), направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП в Санкт-Петербурге, в том числе на реализацию мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 16, в соответствии с Указом Президента РФ № 204 и на проведение ежегодного форума субъектов МСП.
Фонд должен соответствовать следующим требованиям:
1) участие Санкт-Петербурга в Фонде;
2) наличие консультационных центров в районах Санкт-Петербурга;
3) выполнение следующих функциональных требований:
а) организация информационной и юридической поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге и граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность в Санкт-Петербурге;
б) реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, акселерацию субъектов МСП;
в) организация и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций, форумов в целях развития МСП Санкт-Петербурга.
Наделить Фонд полномочиями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Фонд как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляет следующие функции:
а) заключение соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе расположенными на территориях других субъектов Российской Федерации, в целях организации предоставления услуг заявителям, находящимся на территории Санкт-Петербурга;
б) осуществление мониторинга деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
г) осуществление методической и консультационной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге, по вопросам организации предоставления услуг;
д) участие в формировании и ведении перечней услуг и мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
е) обеспечение формирования и ведения в электронном виде в формате открытых данных регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге, содержащего информацию, указанную в приложении № 10 к требованиям к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
ж) осуществление взаимодействия с ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Мероприятия «Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пункте 1.3.3 проектной части и в пункте 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1.
Субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», направленной на реализацию государственных программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия, направленные на развитие МСП в сфере внешнеэкономической деятельности, и проектов в области развития субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в Санкт-Петербурге, а именно на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, в том числе на реализацию мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 16, в соответствии с Указом Президента РФ № 204, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
13. Мероприятие «Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.4.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, утверждаемых КППИТ.
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи и привлечения лиц в возрасте от 14 до 30 лет для работы в малом предпринимательстве, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, увеличение числа субъектов МСП, создаваемых лицами в возрасте от 14 до 30 лет, и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга:
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет, составляет не менее 50% или не менее 50% акций которых принадлежит лицам в возрасте от 16 до 30 лет;
индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет.
Участниками специальной программы также являются физические лица в возрасте от 14 до 30 лет, входящие в состав исполнительных органов юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 16 до 30 лет, являющиеся учредителями (соучредителями) юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 14 до 30 лет, планирующие начать осуществление предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.
КТЗН осуществляет информационно-справочное сопровождение указанного мероприятия.
14. Мероприятие «Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел», указанное в пункте 1.4.2 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Порядок проведения конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел утверждается КППИТ.
Целью мероприятия, указанного в настоящем пункте, является развитие народных художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге, оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов.
15. Мероприятие «Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП в Санкт-Петербурге, а также состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга для формирования КППИТ заявки на проведение комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации деятельности по проведению мониторинга общественного мнения» (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 678). В 2020 году в целях реализации мероприятия осуществляются закупки для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в 2020 году.
16. Мероприятие «Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, выполняется КППИТ, как уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга по содействию развитию конкуренции в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
17. Мероприятие «Реализация специальной программы «Региональный интегрированный центр» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидии организации, выбираемой на конкурсной основе КППИТ.
Отобранная в результате конкурсного отбора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства (далее в настоящем пункте - организация), которой предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности регионального интегрированного центра, перечень которых утверждается КППИТ.
Организация должна соответствовать требованиям, установленным в пунктах 3.3.2 - 3.3.11 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167.
Целями специальной программы являются:
вовлечение российских субъектов МСП в деловую кооперацию с использованием европейской сети поддержки предпринимательства, включая экспорт товаров (работ, услуг), создание совместных предприятий в целях выпуска и(или) продажи конкурентоспособной продукции;
вовлечение российских субъектов МСП в технологическую кооперацию с использованием европейской сети поддержки предпринимательства, включая экспорт и импорт технологий с продажей и приобретением прав на использование интеллектуальной собственности;
вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-исследовательскую кооперацию с участием иностранных партнеров и использованием европейской сети поддержки предпринимательства.
Порядок проведения конкурсного отбора организации, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечень функций и услуг, выполняемых организацией, утверждаются КППИТ.
18. Мероприятие «Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования:
арендой находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, арендой и приобретением оборудования.
В целях специальной программы под оборудованием понимаются основные средства, используемые субъектом МСП для осуществления предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга, включенные в группировку «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (за исключением транспортных средств) Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не относящиеся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами МСП для категорий граждан, указанных в статье 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Участниками специальной программы являются категории субъектов МСП, указанные в специальной программе «Поддержка социального предпринимательства».
Максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат, произведенных в течение двух лет, предшествующих году обращения за получением субсидии, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
19. Мероприятие «Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий управляющим бизнес-инкубаторами организациям, выбираемым на конкурсной основе КППИТ. Отобранные в результате конкурсного отбора организации являются организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее в настоящем пункте - организации), которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубаторов, перечень которых утверждается КППИТ.
Организации должны соответствовать следующим требованиям:
1) выполнения следующих функциональных требований:
а) обеспечение предоставления услуг на безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства, размещаемым в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, в соответствии с перечнем, утверждаемым КППИТ;
б) недопущение размещения субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная (оптовая) торговля;
строительство, включая ремонтно-строительные работы;
услуги адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
медицинские и ветеринарные услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство подакцизных товаров, за исключением ювелирных изделий;
распространение наружной рекламы;
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес;
2) выполнение требований к системе управления бизнес-инкубатором:
а) руководитель организации должен соответствовать следующим требованиям:
иметь гражданство Российской Федерации;
иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления;
иметь опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя);
б) наличие в штате организации управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.
Ставка арендной платы за 1 кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора офисного и смешанного типов, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за 1 кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов, оборудования и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Участниками специальной программы являются размещаемые в бизнес-инкубаторе субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ, на территории Санкт-Петербурга не более двух лет, соблюдающие требования к субъектам малого предпринимательства, установленные в положении о деятельности бизнес-инкубатора, утверждаемом КППИТ.
Порядок проведения конкурсного отбора организаций, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также требования к материально-техническому обеспечению бизнес-инкубаторов утверждаются КППИТ.
20. Мероприятие «Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», указанное в пункте 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 682-125 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт подпрограммы 2
1
Исполнители подпрограммы 2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
АР
КГА
КС
КСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 2)
-
3
Цели подпрограммы 2
Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг, обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга
4
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 2 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 6515646,6 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1228624,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1012472,2 тыс. руб.;
2021 г. - 841829,1 тыс. руб.;
2022 г. - 964847,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1173040,9 тыс. руб.;
2024 г. - 1294833,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета составляет 26694,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5372,0 тыс. руб.;
2021 г. - 11908,0 тыс. руб.;
2022 г. - 9414,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 6488952,6 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1228624,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1007100,2 тыс. руб.;
2021 г. - 829921,1 тыс. руб.;
2022 г. - 955433,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1173040,9 тыс. руб.;
2024 г. - 1294833,0 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
В количественном выражении:
увеличение оборота розничной торговли с 1606,4 млрд руб. в 2019 году до 2179,8 млрд руб. в 2024 году;
увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на уровне 103,6%;
увеличение оборота общественного питания в расчете на одного жителя с 15,1 тыс. руб. в 2019 году до 21,5 тыс. руб. в 2024 году;
увеличение объема бытовых услуг на душу населения с 7,1 тыс. руб. в 2019 году до 8,7 тыс. руб. в 2024 году.
В качественном выражении:
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами; повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
создание запасов продовольственных ресурсов для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга
9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 2
Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,3 млн человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающей по темпам роста многие другие отрасли и формирующей пятую часть валового регионального продукта (17,5% в 2017 году). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 570 тыс. человек (20,9% от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 3,9 млрд руб.
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 01.01.2019 порядка 24,0 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,8 млн кв. м, более 8,3 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционируют 14 розничных рынков, из них: 4 универсальных и 10 специализированных (сельскохозяйственная продукция) розничных рынков.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в январе-декабре 2018 года введено в действие 57,7 тыс. кв. м торговой площади предприятий оптовой и розничной торговли. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2018 году составила 56,9% (в Российской Федерации и Москве - 32,6%, а доля крупных организаций розничной торговли в обороте по итогам 2018 года увеличилась до 81,0%, что повышает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции.
В Санкт-Петербурге наблюдается тенденция к замедлению темпа роста оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2018 году составила 1265,0 кв. м и по сравнению с показателем 2017 года увеличилась на 3,4%. По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает четвертое место в России (после г. Самары, Екатеринбурга и Нижнего Новгорода). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 и более раза.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 420,0 кв. м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 1953,4 кв. м в Приморском районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2016-2018 годов количество организаций потребительского рынка увеличилось более чем на 1500 предприятий.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 5725-р, предусмотрено 23 места расположения розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с администрациями районов Санкт-Петербурга и КГА осуществляется его актуализация.
В соответствии с указанным планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга построен и открыт в 2014 году универсальный розничный рынок «Хасанский» общей площадью 28754,2 кв. м.
Указанный рынок построен на земельном участке, на котором располагались временные нестационарные торговые объекты. Важно отметить, что Санкт-Петербург обеспечил право предпринимателям продолжать ранее осуществляемую деятельность по данному адресу.
В сельскохозяйственной части рынка «Хасанский» организован отдельный торговый павильон для производителей из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. В настоящее время в данном павильоне представлен широкий ассортимент товаров и продуктов питания из следующих регионов и стран: Вологодской, Ленинградской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Алтай, Республики Марий Эл, Чувашской Республики - Чувашии, Республики Таджикистан.
В целях оптимизации действующего формата розничных рынков в Санкт-Петербурге с учетом последних тенденций в сфере развития торговли и общественного питания КППИТ запланировано проведение в 2020 году мероприятия по организации конкурсного отбора концепций, разработанных потенциальными инвесторами и операторами рынков.
Проводится работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (2013-2018 годы) их количество увеличилось на 32,2% (с 6686 до 8844 объектов).
В Санкт-Петербурге развиваются новые форматы нестационарной торговли, в том числе мобильная торговля, проведение культурно-массовых мероприятий, открытие торговых галерей.
Осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. Реестр ярмарок ведется с апреля 2014 года. По состоянию на 01.01.2019 в него включены сведения о 1699 ярмарках.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2018 году организовано 865 торговых мест (810 - на безвозмездной основе, 55 - на льготной основе) на розничных рынках, территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2018 года составил 1412,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,4% больше чем в январе-декабре 2017 года.
На замедление темпов снижения динамики оборота оказало влияние снижение реальных денежных доходов населения, начиная со II квартала 2018 года и, как следствие, перераспределение потребительского спроса в сторону более дешевой продукции и отказа от приобретения товаров, не являющихся товарами первой необходимости.
Темп инфляции на потребительские товары и услуги в 2018 году в Санкт-Петербурге составил 103,9%, в Москве и Российской Федерации - 103,5% и 103,4% соответственно.
В 2018 году цены на продовольственные товары в Санкт-Петербурге выросли на 4,0%, что на 2,1% выше прироста цен на продовольственные товары за 2017 год. Темп роста цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге ниже чем в Москве (4,7%) и в Российской Федерации (4,7%).
Темп инфляции на продовольственные товары в 2018 году по отношению к 2014 году - году после введения санкций и контрсанкций уменьшился в 4,6 раза (с 18,4% до 4,0%).
С момента введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, резких колебаний розничных цен, отпускных цен производителей Санкт-Петербурга и спроса населения на продовольственные товары в Санкт-Петербурге не наблюдается.
В настоящее время ситуация с продовольственными товарами в Санкт-Петербурге остается стабильной. Дефицита продовольственных товаров по отслеживаемым продуктам питания в Санкт-Петербурге не наблюдается.
Организована работа оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.08.2014 № 58-пг (далее - Оперативный штаб), для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. В 2016-2018 годах проведено 41 заседание Оперативного штаба.
Выполнен целый комплекс мероприятий для стабилизации цен прежде всего на продовольственные товары первой необходимости.
Для создания условий для бесперебойной работы мукомольных предприятий формируется региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга, который позволяет сдерживать рост цен на социально значимые продукты, - муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продовольственные товары повседневного спроса в розничных предприятиях различных форматов. Результаты ежемесячного мониторинга цен направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Для наполнения товарного рынка Санкт-Петербурга, развития конкуренции и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары осуществляется взаимодействие и сотрудничество с представителями торговых предприятий Санкт-Петербурга, бизнес-сообществом, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, в том числе на основе межрегиональных и международных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.
Для обеспечения потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии, развития конкурентных отношений и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары Санкт-Петербургом на сегодняшний день заключены межрегиональные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 62 субъектами Российской Федерации (в том числе с Республикой Крым) и 7 городами Российской Федерации. Соглашения о сотрудничестве предусматривают приоритетные мероприятия по импортозамещению товаров, попавших под санкции, и поиск новых поставщиков сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции. Информация о возможности поставок продукции товаропроизводителей субъектов Российской Федерации на рынок Санкт-Петербурга регулярно направляется на рассмотрение руководителям предприятий торговли Санкт-Петербурга.
Принятые меры по наполнению продовольственного рынка Санкт-Петербурга после введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, не допустили дефицита отдельных видов продовольственных товаров и снизили темп роста инфляции. На конец декабря 2018 года товарные запасы в организациях розничной торговли выше уровня 2017 года на 5,5% и обеспечивают 34 дня торговли.
Оборот оптовой торговли в январе-декабре 2018 года увеличился на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составил 8565,8 млрд руб.
Существующий уровень развития оптовой торговли не отвечает в полной мере мировым стандартам. Несмотря на поступательное развитие рынка качественной складской недвижимости в Санкт-Петербурге доля вакантных площадей продолжает снижаться, высокий уровень спроса сохраняется. Необходимость строительства и развития объектов терминально-складской инфраструктуры в Санкт-Петербурге связана не только с необходимостью обеспечить текущие потребности предприятий в Санкт-Петербурге в услугах складского комплекса, но также и с прогнозируемым ростом объемов производства в Северо-Западном федеральном округе, увеличением оборота его внешней торговли, особенно импорта, формированием в Санкт-Петербурге дистрибутивного центра регионального и национального масштабов.
Оборот общественного питания в январе-декабре 2018 года составил 78,2 млрд руб. и увеличился относительно аналогичного периода 2017 года на 6,2%.
Сфера бытового обслуживания в Санкт-Петербурге в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 90%, причем на долю физических лиц приходится менее 20%.
Объем предоставленных бытовых услуг за январь-декабрь 2018 года по сравнению с январем-декабрем 2017 года увеличился на 1,4% и составил 33,8 млрд руб.
Отрицательную динамику развития демонстрировали 5 из 10 видов бытовых услуг, по которым ведется статистическое наблюдение. Максимальное снижение зафиксировано на рынке ремонта бытовой техники - на 4,9% и услуг бань и душевых - на 1,1%.
В структуре бытовых услуг наибольший удельный вес занимают услуги автосервиса (53,3% к объему всех бытовых услуг), ритуальные услуги (14,0%), парикмахерские и косметические услуги (6,3%), ремонт и строительство жилья и других построек (5,8%).
Одним из основных направлений политики развития банного хозяйства Санкт-Петербурга, проводимой Правительством Санкт-Петербурга на протяжении многих лет, является оказание государственной поддержки жителям Санкт-Петербурга, в том числе малоимущим гражданам, многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам и жителям, проживающим в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие водопровода) в виде предоставления им банных услуг по предельной стоимости (45 руб., 60 руб. за 1,5 часа помывки).
Механизм поддержки граждан Санкт-Петербурга в виде предоставления им банных услуг заключается в предоставлении субсидий организациям, являющимся участниками реализации мероприятий государственной программы, в части оказания услуг банного хозяйства по предельной стоимости.
Тарифы на банные услуги для банных организаций - участников государственной программы ежегодно утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Потребность населения Санкт-Петербурга в данных услугах очень велика. Ежегодно банными услугами по предельной стоимости пользуется большое количество граждан Санкт-Петербурга. Так, например, в 2018 году в Санкт-Петербурге было осуществлено 1666,6 тыс. помывок населения по предельной стоимости. На эти цели из бюджета Санкт-Петербурга было выделено субсидий на общую сумму 298828,7 тыс. рублей.
Услуги по помывкам населению по предельной стоимости в 2019 году оказывали 33 общественные бани (21 организация), находящиеся на территории Санкт-Петербурга, Из них 27 бань (17 организаций) являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга. Остальные 6 банных комплексов, расположенных на территории Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, координируются администрациями указанных районов, являющимися главными распорядителями бюджетных средств субсидий для банных комплексов, находящихся на территории их районов.
По форме юридического образования получателями субсидий являются: 3 государственных унитарных предприятия, открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Санкт-Петербурга, и 10 организаций частной формы собственности.
Все санкт-петербургские государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества банного хозяйства являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в целях оказания банных услуг населению по предельной стоимости.
Одним из важнейших направлений остается проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности для жителей Санкт-Петербурга услуг банного хозяйства, в том числе на приведение объектов банного хозяйства в надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние с сохранением профиля деятельности, а также на повышение качества оказания банных услуг.
Так, в 2019 году после проведенного ремонта состоялось открытие общественной бани, расположенной по адресу: г. Ломоносов, ул. Красного Флота, д. 34а, литера А. Баня была закрыта в 2015 году, что лишало жителей возможности мыться в единственной в г. Ломоносов общественной бане. После открытия бани у жителей г. Ломоносов вновь появилась возможность получать банные услуги по предельной стоимости.
В настоящее время реализуется потребность в проведении капитальных ремонтов зданий банных комплексов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за санкт-петербургскими государственными унитарными предприятиями, оказывающими услуги банного хозяйства.
Для приведения зданий банных комплексов в надлежащее техническое состояние на 2020 год в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта зданий бань, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» и ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района».
В Красносельском районе Санкт-Петербурга общество с ограниченной ответственностью «Красносел» реализует инвестиционный проект по строительству объекта бытового обслуживания (включая бани) по адресу: Красносельский район, ул. Партизана Германа, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Отважных). Осуществляются мероприятия по содействию обеспечению кадрами организаций сферы торговли и услуг Санкт-Петербурга. В целях повышения качества сервисных услуг, имиджа профессий, содействия обеспечению квалифицированными кадрами проводятся конкурсы, чемпионаты, фестивали.
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как ритуальные услуги.
В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, сохранению историко-мемориальных комплексов с воинскими и гражданскими захоронениями.
В соответствии с адресной программой капитального ремонта по объектам коммунального хозяйства (кладбища) в 2018 году выполнены следующие работы:
капитальный ремонт Корчминского мемориала (Санкт-Петербург, пос. Понтонный, Корчмино, Корчминский мемориал, участок 1,2);
аварийно-восстановительный ремонт гранитного обелиска на воинском кладбище «703-й км Московского шоссе» (Санкт-Петербург, пос. Шушары, отд. Бадаевское).
С января 2018 года по текущему содержанию 88 кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга 1538,5 га, выполняются 26 видов работ и услуг; механизированная уборка территорий кладбищ, покосы травы, снос «деревьев-угроз», озеленение, вывоз отходов, водоотведение с территорий кладбищ, водоснабжение кладбищ и прочие.
В 2018 году ГУП «Ритуальные услуги» оказаны услуги по погребению 2038 умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Кроме того, за указанный период оказаны услуги по погребению 2016 умерших (погибших) по гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
В соответствии со статьей 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» в 2018 году гражданам Санкт-Петербурга на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, одному гражданину предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на восстановление надмогильных сооружений.
9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2
Проектная часть
Таблица 8
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Общий срок реализации
Предполагаемая сметная стоимость объекта (предельная стоимость объекта)
Остаток сметной стоимости на 01.01.2020
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Прочие расходы развития
1
Строительство городского кладбища в г. Колпино по адресу: Понтонная ул., 2 очередь
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
332058 кв. м
ПИР
2019-2020
13415,0
8563,4
Бюджет Санкт-Петербурга
6000,0
8729,5
-
-
-
-
14729,5
Индикатор 2.4
СМР
2021-2022
175931,7
175931,7
-
-
-
160226,7
15705,0
-
175931,7
ИТОГО
2019-2020
192641,7
187790,1
6000,0
8729,5
-
160226,7
15705,0
-
190661,2
2
Реконструкция административно-бытового комплекса на Серафимовском кладбище по адресу: Заусадебная ул., д. 33
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
712 кв. м
ПИР
2019-2020
19092,7
13155,7
Бюджет Санкт-Петербурга
6000,0
13830,6
-
-
-
-
19830,6
Индикатор 2.4
СМР
2021-2022
70000,0
70000,0
-
-
70000,0
-
-
-
70000,0
ИТОГО
2019-2022
70092,7
64155,7
6000,0
13830,6
70000,0
-
-
-
89830,6
3
Строительство кладбища в пос. Дибуны (севернее дороги Белоостров - Дибуны), 3 очередь
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
301916 кв. м
ПИР
2023
31410,0
31410,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
31410,0
-
31410,0
Индикатор 2.4
СМР
2025-2026
2368590,0
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
2023-2026
2400000,0
2368590,0
-
-
-
-
31410,0
-
31410,0
4
Строительство Красносельского кладбища по адресу: г. Красное Село, ул. Освобождения, участок 30
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
38030 кв. м
ПИР
2019
3125,4
3125,4
Бюджет Санкт-Петербурга
5000,0
-
-
-
-
-
5000,0
Индикатор 2.4
СМР
2021-2022
64573,3
64573,3
-
-
20000,0
44573,3
-
-
64573,3
ИТОГО
2019-2022
67698,7
67698,7
5000,0
-
20000,0
44573,3
-
-
69573,3
5
Строительство мукомольного комплекса для нужд Санкт-Петербурга
КС
ПИР
2019
-
-
Бюджет Санкт-Петербурга
28622,4
-
-
-
-
-
28622,4
-
СМР
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
2019
-
-
28622,4
-
-
-
-
-
28622,4
6
Строительство банного комплекса по адресу: г. Красное Село. Строительство банного комплекса по адресу: г. Красное Село, ул. Рябчикова, участок 1 (северо-западнее дома № 11, литера Д на ул. Рябчикова), включая разработку проектной документации стадии РД
КС
Пропускная способность - 120 человек в смену
СМР
2019
-
-
Бюджет Санкт-Петербурга
252908,4
-
-
-
-
-
252908,4
Индикатор 2.7
7
Строительство Комаровского кладбища по адресу: Санкт-Петербург, пос. Комарово, ул. Озерная, д. 52
КППИТ
24849 кв. м
ПИР
2021
3750,0
3750,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
3750,0
-
-
-
3750,0
Индикатор 2.4
СМР
2023
100000,0
100000,0
-
-
-
-
100000,0
-
100000,0
ИТОГО
2021-2023
103750,0
103750,0
-
-
3750,0
-
100000,0
-
103750,0
8
Строительство кладбища по адресу: Шафировский пр.
КППИТ
143410 кв. м
ПИР
2021-2022
21450,0
21450,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
6250,0
15200,0
-
-
21450,0
Индикатор 2.4
СМР
2023-2024
780561,9
780561,9
-
-
-
-
270905,8
509656,1
780561,9
ИТОГО
2021-2024
802011,9
802011,9
-
-
6250,0
15200,0
270905,8
509656,1
802011,9
ИТОГО ПРОЧИЕ расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
Процессная часть
Таблица 9
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге
1.1
Содержание ГКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
105402,8
108925,3
113285,3
117815,5
122528,1
127429,2
695386,2
Индикатор 2.4
1.2
Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище»
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
Индикатор 2.4
1.3
Реализация мероприятий по капитальному ремонту кладбищ
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
19000,0
19500,0
19000,0
19000,0
19760,0
20550,4
116810,4
Индикатор 2.5
1.4
Реализация мероприятий по текущему содержанию кладбищ
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
146880,4
173737,1
148002,4
149229,2
155198,4
161406,3
934453,8
Индикатор 2.4
1.5
Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
Индикатор 2.5
1.6
Организация сбора сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Санкт-Петербурга, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Санкт-Петербурга, для внесения их в торговый реестр
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
160,0
-
-
-
-
-
150,0
Показатель 5, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2
1.7
Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Изучение состояния сферы торговли и услуг
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3
1.9
Организация и проведение ежегодного Фестиваля мороженого
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1248,0
1297,9
7345,9
Показатель 5, Индикатор 2.1
1.10
Реализация мероприятий, направленных на выявление и поощрение предприятий сферы потребительского рынка, достигших высоких показателей рентабельности работы предприятий, роста товарооборота и инвестирования средств в собственное развитие
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
2150,0
-
-
-
-
-
2150,0
Показатель 5, Индикатор 2.1
1.11
Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
76,2
-
-
-
-
-
76,2
Показатель 5, Индикатор 2.1
1.12
Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3
КГА
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.13
Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3
1.14
Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам; г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
17777,8
-
-
-
-
17777,8
Индикатор 2.6
1.15
Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А, г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
2673,1
-
-
-
-
2673,1
Индикатор 2.6
1.16
Организация проведения конкурса на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга»
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
1500,0
-
-
-
-
-
1500,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
1.17
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6000,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
1.18
Изготовление нагрудных знаков и удостоверений к почетному званию «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге»
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
-
-
-
-
-
100,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
1.19
Предоставление субсидии ГУП «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
10000,0
12000,0
-
-
-
-
22000,0
Показатель 6, Индикатор 2.3
1.20
Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
-
3976,2
4135,2
4300,6
10000,0
10400,0
32812,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
2.1
Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара в Санкт-Петербурге и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
2.3
Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Предоставление субсидии ГУП «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
190800,0
190800,0
-
-
-
-
381600,0
Индикатор 2.7, Индикатор 2.8
2.5
Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
266516,6
258443,5
258443,5
258443,5
268781,2
279532,5
1590160,8
Индикатор 2.6
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
2.6
Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
33928,4
31587,0
33644,9
35370,1
36784,9
38256,3
209571,6
Индикатор 2.4
2.7
Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Индикатор 2.4
2.8
Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
9147,0
20276,0
14725,0
-
-
44148,0
Индикатор 2.4
Федеральный бюджет <*>
-
5372,0
11908,0
9414,0
-
-
26694,0
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
930093,2
989912,1
741829,1
744847,4
755020,1
785176,9
4946878,8
ВСЕГО финансирование подпрограммы
1228624,0
1012472,2
841829,1
964847,4
1173040,9
1294833,0
6515646,6
--------------------------------
<*> Объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
9.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
1. Мероприятия, указанные в проектной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2.2 постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы».
2. Мероприятие «Содержание ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляются путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» на основании бюджетной сметы, утвержденной КППИТ, и ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище» на основании бюджетной сметы, утвержденной КСП.
3. Мероприятие «Реализация мероприятия по капитальному ремонту кладбищ», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Реализация мероприятия по текущему содержанию кладбищ», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанных мероприятий осуществляется в отношении кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга и включенных в перечень кладбищ, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2008 № 377 «Об утверждении перечней кладбищ Санкт-Петербурга, на которых предоставляются участки земли для погребения». Перечень мероприятий и кладбищ, которые предполагаются к капитальному ремонту, утверждается КППИТ.
4. Мероприятие «Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение работ по содержанию и ремонту памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения. Перечень объектов для проведения указанных работ утверждается администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.
5. Мероприятие «Организация сбора сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Санкт-Петербурга, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Санкт-Петербурга, для внесения их в торговый реестр», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях информационного обеспечения сферы торговли и услуг. Перечень указанных сведений утверждается КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
6. Мероприятие «Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра», указанное в пункте 1.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем представления администрациями районов Санкт-Петербурга в КППИТ сведений, необходимых для включения в торговый реестр. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях достижения высокого уровня наполняемости торгового реестра информацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Изучение состояния сферы торговли и услуг», указанное в пункте 1.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки, необходимых для оценки состояния развития потребительского рынка в Санкт-Петербурге для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга в области развития сферы торговли и услуг в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678 и путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в 2020 году.
8. Мероприятие «Организация проведения ежегодного Фестиваля мороженого», указанное в пункте 1.9 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга с привлечением к участию производителей мороженого Санкт-Петербурга. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 № 203-ра «О проведении ежегодного Фестиваля мороженого в Санкт-Петербурге».
9. Мероприятие «Реализация мероприятий, направленных на выявление и поощрение предприятий сферы потребительского рынка, достигших высоких показателей рентабельности работы предприятий, роста товарооборота и инвестирования средств в собственное развитие», указанное в пункте 1.10 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Перечень мероприятий, направленных на выявление и поощрение предприятий сферы потребительского рынка, достигших высоких показателей рентабельности работы предприятий, роста товарооборота и инвестирования средств в собственное развитие, утверждается КППИТ. В рамках реализации указанного мероприятия осуществляется в том числе проведение ежегодного конкурса «Золотой Гермес» и ежегодного конкурса «Золотая Кулина». Порядок проведения ежегодного конкурса «Золотая Кулина» и ежегодного конкурса «Золотой Гермес» утверждается КППИТ.
10. Мероприятие «Организация проведения семинаров, конференций, круглых столов по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.11 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Перечень семинаров, конференций и круглых столов утверждается КППИТ.
11. В рамках реализации мероприятия «Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга», указанного в пункте 1.12 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, предложения разрабатываются КППИТ и согласовываются с КГА. Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
12. Мероприятие «Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов», указанное в пункте 1.13 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга». Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
13. Мероприятие «Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А», указанное в пункте 1.14 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А; г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А», указанное в пункте 1.15 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург». Субсидии предоставляются на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующего порядок предоставления указанных субсидий, проект которого ежегодно разрабатывается КППИТ.
14. Мероприятие «Организация проведения конкурса на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.16 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на проведение указанного конкурса.
15. Мероприятие «Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.17 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 № 803 «Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга».
16. Мероприятие «Изготовление нагрудных знаков и удостоверений к почетному званию «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.18 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге». В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 27.12.1995 № 156-27 «Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге» финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к указанному почетному званию осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. В пункте 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге» предусмотрено финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к ним за счет и в пределах средств, выделяемых КППИТ на указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
17. Мероприятие «Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов», указанное в пункте 1.19 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий на возмещение расходов в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
18. Мероприятие «Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.20 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
В рамках мероприятия проводятся городские конкурсы на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», «Золотой Гермес» и «Золотая Кулина», конференция по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге, специализированная экспозиция компаний, представляющих услуги и оборудование для индустрии гостеприимства, и деловая программа по актуальным проблемам отрасли, а также вручаются нагрудные знаки и удостоверения к почетному званию «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 11.07.2019 № 424-102 «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге» финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к указанному почетному званию осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».
19. Мероприятие «Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, является необходимым условием и информационной базой для осуществления контроля за ценовой ситуацией на продовольственном рынке Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».
Указанное мероприятие является механизмом реализации полномочия КППИТ по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях реализации указанного мероприятия, а также в целях анализа развития потребительского рынка и создания условий для развития конкуренции и рыночной экономики администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию в КППИТ.
20. Мероприятие «Обеспечение проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
21. Мероприятие «Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях улучшения снабжения жителей Санкт-Петербурга сельскохозяйственной продукцией. Реализация мероприятия осуществляется КППИТ и администрациями районов Санкт-Петербурга самостоятельно в рамках полномочий. Администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию о реализации указанных соглашений в КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
22. Мероприятие «Предоставление субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда», указанное в пункте 2.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 «О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга».
23. Мероприятие «Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства», указанное в пункте 2.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий банным организациям, заключившим договоры с КППИТ, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга, администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга и администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга в целях реализации ежегодного постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
24. Мероприятие «Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя», указанное в пункте 2.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в целях реализации статьи 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
25. Мероприятие «Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах», указанное в пункте 2.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге».
26. Мероприятие «Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы», указанное в пункте 2.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1641 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики» и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке». Указанное мероприятие направлено на обеспечение развития сети газомоторной инфраструктуры и использование природного газа в качестве моторного топлива в Санкт-Петербурге на 2020-2023 годы. Целью реализации мероприятия является: обеспечение исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2013 № Пр-1298 «По итогам совещания об использовании природного газа в качестве моторного топлива», распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 52-рп «О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014-2023 годы», Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО «Газпром» в 2019-2021 годах от 18.01.2019, Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, открытым акционерным обществом «Газпром» и открытым акционерным обществом «Газпром газомоторное топливо» о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива от 21.06.2013. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт подпрограммы 3
1
Исполнители подпрограммы 3
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КПВСМИ
УСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 3)
Управление Роспотребнадзора
3
Цели подпрограммы 3
Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге и создание условий для повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 3
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке.
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения.
3. Развитие информационного обеспечения потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 3 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 780952,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 75843,9 тыс. руб.;
2020 г. - 236643,4 тыс. руб.;
2021 г. - 130293,3 тыс. руб.;
2022 г. - 106410,6 тыс. руб.;
2023 г. - 113667,1 тыс. руб.;
2024 г. - 118093,7 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
В количественном выражении:
рост количества оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения с 70 единиц в 2019 году до 80 единиц в 2024 году;
рост уровня информированности населения в области защиты прав потребителей с 32 единиц в 2019 году до 41 единицы в 2024 году;
рост доли граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, в расчете на 100,0 тысяч человек населения с 24% в 2019 году до 33% в 2024 году;
повышение доли петербуржцев в общем числе опрошенных, удовлетворенных качеством продовольственных товаров, с 48% в 2019 году до 52,2% в 2024 году;
рост доли населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку в Санкт-Петербурге, с 24% в 2020 году до 32,0% в 2024 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей
10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 3
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения.
Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни петербуржцев, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан. В 2018 году принято 1810 телефонных звонков, оформлено 50 экспертных заключений по обращениям социально незащищенных категорий граждан.
В целях повышения эффективности правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей Правительством Санкт-Петербурга оказывается финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям. В рамках предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей в 2018 году: оказано более 9200 устных консультаций (телефон горячей линии) для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей; организована работа трех консультационных пунктов, где граждане смогли получить бесплатную квалифицированную помощь по вопросам защиты прав потребителей. В ходе консультаций потребителям давались разъяснения положений основных нормативных актов, определяющих права и обязанности продавцов товаров и услуг и их потребителей (основными формами оказания услуг явились устные консультации, практическая помощь по составлению претензий и исковых заявлений, содействие в проведении независимых потребительских экспертиз, а также участие в разрешении споров в досудебном порядке). За 2018 год информационно-консультационные пункты посетило более 1700 человек; разработано и типографски изготовлено тиражом 3000 экземпляров информационно-методическое пособие «Справочник потребителя 2018». В пособии содержится информация о правах потребителей, правовом регулировании отношений в области защиты прав потребителей, формах оказания правовой помощи потребителям, конкретных механизмах реализации потребительских прав, а также полезная справочная информация и сведения о государственных и общественных структурах, куда следует обращаться за помощью; на территории 18 районов Санкт-Петербурга проведены 19 выездных информационно-обучающих занятий для школьников, студентов и представителей организаций торговли по практическому применению механизмов защиты прав потребителей в сфере розничной торговли и услуг, включая демонстрацию видеороликов, инфо-слайдов и раздачу специально изготовленных буклетов по городским проектам «Петербургская марка качества» и «Светофор качества».
Проводится мониторинг обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Результаты мониторинга используются при планировании мероприятий по защите прав потребителей и обсуждаются на ежегодной городской конференции, посвященной вопросам защиты прав потребителей.
03.04.2018 в Мариинском дворце проведена конференция на тему: «Эффективное функционирование системы защиты прав потребителей как необходимое условие повышения качества жизни петербуржцев», в которой приняли участие более 80 человек. На конференции обсуждались вопросы развития государственного надзора, практики и законодательства защиты прав потребителей, механизмы взаимодействия государственных и общественных организаций, бизнеса и потребителей.
В Санкт-Петербурге функционируют за счет средств бюджета Санкт-Петербурга интернет-ресурсы, задача которых просвещение, информирование, правовое обучение потребителей: информационный портал по защите прав потребителей (www.zpp.spb.ru), интернет-сайт ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» (подразделы «Контроль качества», «Защита прав потребителей в Санкт-Петербурге», «Грамотный потребитель»).
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможны без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках госзакупок (особенно детские дошкольные и образовательные учреждения).
Кроме того, в настоящее время проводится политика по снижению государственного контроля (надзора) в различных отраслях промышленности и переносу ответственности за выпускаемую продукцию на производителя, при этом ставится большой акцент на добросовестность производителя и его социальную ответственность. В 2010 году отменили обязательную сертификацию пищевой продукции, санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию и технические условия, в 2011 году отменили удостоверения о качестве и безопасности выпускаемой продукции. Данные изменения в законодательстве существенно отразились на качестве и безопасности реализуемой пищевой продукции в розничной сети в сторону ухудшения, что подтверждается проведенными ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» (далее - ГБУ ЦКК) в рамках своих полномочий исследованиями. В 2018 году ГБУ ЦКК проведено более 8000 лабораторных исследований в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, рассмотрено более 4000 обращений граждан по вопросу защиты прав потребителей.
Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 Пр-1004ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18.04.2017 в Санкт-Петербурге сформирован Координационный совет по вопросам защиты прав потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга с участием представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
Состав и положение о указанном Координационном совете по вопросам защиты прав потребителей утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284. В 2018 году проведено два заседания Координационного совета (26.06.2018, 09.11.2018).
В соответствии с решением, принятым 26.06.2018 на первом заседании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга, 09.11.2018 проведена конференция на тему: «30 лет потребительского движения в России. Лучшие практики защиты прав потребителей Северо-Запада», организованная Правительством Санкт-Петербурга и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. В конференции приняли участие представители исполнительных органов государственной власти почти всех регионов Северо-Запада, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территориальных учреждении Центрального банка Российской Федерации, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
В октябре 2018 года ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» проведен опрос петербуржцев как потребителей продовольственных товаров: об удовлетворенности качеством, осведомленности о возможности экспертизы качества продовольственных товаров, внимании к составу продуктов питания.
По данным опроса, качество продовольственных товаров устраивает менее половины (42,9%) петербуржцев, 29,3% недовольны им, каждого четвертого (26,8%) оно устраивает и не устраивает в равной мере. По сравнению с 2017 годом возросла доля недовольных качеством продовольственных товаров почти в два раза (с 16,9% до 29,3%). Три четверти (73,3%) петербуржцев считают, что недостаточно защищены как потребители от недоброкачественных продовольственных товаров; только каждый пятый (20%) удовлетворен защищенностью своих прав в этой сфере. Каждый пятый (20,9%) петербуржец не знает о возможности экспертизы продовольственных товаров, две трети (64%) знают о ней, но не знают, например, куда обращаться и на каких условиях она проводится. Только 15,1% жителей Санкт-Петербурга утверждают, что хорошо знают, где и как ее можно провести.
По-прежнему значительная часть горожан не интересуется составом продуктов: так, каждый девятый (10,7%) петербуржец при покупке не знакомится с составом продуктов питания, указанным на упаковке, а треть (33,7%) делает это от случая к случаю, и только чуть более половины (55,6%) утверждают, что делают это всегда. По сравнению с 2015 годом доля тех, кто всегда интересуется составом продуктов питания перед их покупкой, осталась на прежнем уровне.
Исходя из результатов исследований определена приоритетная проблема системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге - низкая правовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо организовать пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, проведения образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей.
10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3
Процессная часть
Таблица 10
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке
1.1
Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.4
1.2
Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
100,0
100,0
109,7
114,2
118,7
642,5
Показатель 7, Индикатор 3.4
1.3
Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.4
1.4
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
1.5
Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.1
1.6
Организация мониторинга: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения
2.1
Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1352,0
1406,1
7958,1
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
2.2
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
74443,9
73083,2
100971,7
105000,9
109200,9
113569,0
581274,6
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
2.3
Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Развитие информационного обеспеченна потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
3.1
Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
3000,0
3000,0
6000,0
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2
3.2
Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
3.3
Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках «Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи», «Недели сбережений»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания»
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
3.7
Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
157155,2
27921,6
-
-
-
185076,8
Показатель 7, Индикатор 3.5
4.2
Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.4
4.3
Проведение образовательно-организционных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4
Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.3
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
ВСЕГО финансирование подпрограммы
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
10.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
1. Мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284 «О создании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. Мероприятие «Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
3. Мероприятие «Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях определения условий выборки необходимых для оценки правовых, социальных и иных показателей состояния и развития системы защиты прав потребителей во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
4. Мероприятие «Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей, выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей в Санкт-Петербурге, в том числе с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, ассоциаций, союзов предпринимателей, а также содействия органам местного самоуправления в осуществлении ими защиты прав потребителей.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, в рамках полномочий путем организации взаимодействия внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, Управления Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей.
5. Мероприятие «Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения обучающих семинаров для консультантов общественных приемных во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав потребителей, включая социально уязвимые категории населения. Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
6. Мероприятие «Организация мониторинга освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, осуществляется в целях определения необходимости проведения в Санкт-Петербурге дополнительных мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности и формирования у населения навыков рационального потребительского поведения и доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации указанного мероприятия КППИТ направляет запросы о предоставлении информации в Управление Роспотребнадзора, УСП, КПВСМИ, общественные объединения потребителей и внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
8. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в порядке, установленном постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и от 29.12.2016 № 1271 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» оказывает государственные услуги, включенные в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Санкт-Петербурга, в рамках материально-технического обеспечения реализации полномочий КППИТ:
по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией КППИТ посредством оказания консультационной и методической помощи в сфере защиты прав потребителей, проведения лабораторных исследований образцов пищевой продукции в соответствии с обращениями физических лиц;
по осуществлению отдельных функций по хранению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга;
по организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.
9. Мероприятие «Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора с привлечением представителей общественных объединений потребителей путем проведения обучающих уроков, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в учебных заведениях, библиотечных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, ветеранских организациях, внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга.
10. Мероприятие «Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием консультационных услуг и осуществлением информационной поддержки в рамках деятельности по защите прав и интересов потребителей, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
11. Мероприятие «Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей», указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем подготовки КППИТ информационных материалов для размещения на информационном портале по защите прав потребителей в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www.zpp.spb.ru). Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
12. Мероприятие «Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем формирования КППИТ заявки на размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» на безвозмездной основе.
13. Мероприятие «Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, направлено на популяризацию органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, и повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей и реализуется путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и других мероприятий.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, с участием Управления Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей, в том числе с организацией выездных консультаций специалистов Управления Роспотребнадзора, выездных семинаров для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений и специальных учебных заведений Санкт-Петербурга.
14. Мероприятие «Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках «Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи», «Недели сбережений», указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора путем проведения образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
15. Мероприятие «Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания», указанное в пункте 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
16. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания», указанное в пункте 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе Санкт-Петербургского ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
17. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели», указанное в пункте 4.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется подведомственным КППИТ ГБУИКК в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
Целью мероприятия, предусмотренного в настоящем пункте, является организация и проведение ежегодной Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге, в рамках которой в том числе субъекты МСП представляют и реализовывают разнообразную новогоднюю продукцию, а также осуществляют реализацию благотворительных проектов. Обязательное условие реализации товаров на ярмарке - наличие деклараций и сертификатов качества товаров. В период проведения Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге на площадках мероприятия любой желающий имеет возможность обратиться к работникам ГБУ ЦКК для получения актуальной информации по вопросам защиты прав потребителей.
18. Мероприятие «Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 4.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки уровня удовлетворенности и определения результативности мер государственного регулирования на протяжении срока реализации государственной программы для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга общественного мнения в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
Оценка уровня удовлетворенности потребителей качеством пищевых продуктов в Санкт-Петербурге будет осуществляться один раз в год в течение срока действия государственной программы по таким направлениям как степень достаточности величины (уровня) предложения товаров, уровня качества и безопасности пищевых продуктов, а также разнообразия предлагаемого ассортимента и осведомленности о качестве пищевых продуктов.
19. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 4.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения совещаний, семинаров, выставок, конференций, круглых столов, а также организации на базе ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства».
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей.
20. Мероприятие «Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания», указанное в пункте 4.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется Управлением социального питания в рамках полномочий на ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
11. Отдельное мероприятие
11.1. Задачи реализации отдельного мероприятия, его значение
для достижения целей государственной программы
Основной целью отдельного мероприятия является противодействие созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижение старых, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Задачами отдельного мероприятия являются выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Санкт-Петербурга.
11.2. Отдельное мероприятие
Таблица 11
№ п/п
Наименование отдельного мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация отдельного мероприятия
Наименование регионального проекта, предусматривающего реализацию отдельного мероприятия
2019 г.
2010 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Организация проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведения оценки фактического воздействия государственного регулирования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Индикатор 4.1
-
ВСЕГО
0,0
-
-
-
-
-
0,0
X
X
11.3. Механизм реализации отдельного мероприятия
Отдельное мероприятие реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге».
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
АО - акционерное общество;
АНО - автономная некоммерческая организация;
АР - администрации районов Санкт-Петербурга;
ГБУ - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение;
ГКУ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение;
ГУП - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие;
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре;
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
КС - Комитет по строительству;
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
МСП - малое и среднее предпринимательство;
НКО - некоммерческая организация;
Управление Роспотребнадзора - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу;
УСП - Управление социального питания;
ПАО - публичное акционерное общество.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 г. № 434
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 30.06.2014 № 554, ОТ 10.02.2020 № 44
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» следующие изменения:
1.1. Пункт 2-2 постановления изложить в следующей редакции:
«2-2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 - 8 подраздела 9.3.1 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга».
1.2. В пунктах 3-1 и 3-2 постановления число «8.4.1» заменить числом «8.3».
1.3. В пункте 4.3 постановления слова «в подразделе 9.4.2 подпрограммы «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг» заменить словами «в подразделе 9.3.1».
1.4. Изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2020 № 44 «О Порядке предоставления в 2020 году субсидии некоммерческой организации «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», заменив в пункте 1.1 приложения к постановлению слова «пунктом 5-1.1 таблицы 5 подраздела 8.4.1» словами «пунктом 3.3 таблицы 7 подраздела 8.3.2».
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 18.06.2020 № 434
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 № 554
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
«РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Развитие предпринимательства и потребительского рынка
в Санкт-Петербурге»
(далее - государственная программа)
1
Ответственный исполнитель государственной программы
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
2
Соисполнители государственной программы
АР
КИО
КПВСМИ
КГА
КС
КСП
КТЗН
УСП
3
Участники государственной программы
Управление Роспотребнадзора
4
Цели государственной программы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Санкт-Петербурге.
2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
3. Создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге
5
Задачи государственной программы
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Санкт-Петербурге.
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.
4. Предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей
6
Основания разработки государственной программы
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента РФ № 204).
Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ № 193).
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 2800-р,
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 1188-р «Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года».
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года».
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 «О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года» (далее - Стратегия 2035).
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»
7
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Популяризация предпринимательства
8
Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - подпрограмма 1).
Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг» (далее - подпрограмма 2).
Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге» (далее - подпрограмма 3).
Отдельное мероприятие «Организация проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведения оценки фактического воздействия государственного регулирования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее - отдельное мероприятие)
9
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы составляет 13926013,8 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1965016,4 тыс. руб.;
2020 г. - 5200781,3 тыс. руб.;
2021 г. - 1514569,1 тыс. руб.;
2022 г. - 1662576,9 тыс. руб.;
2023 г. - 1770356,1 тыс. руб.;
2024 г. - 1812714,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 750592,2 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 138908,8 тыс. руб.;
2020 г. - 397293,5 тыс. руб.;
2021 г. - 90640,4 тыс. руб.;
2022 г. - 123749,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 13175421,6 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1826107,6 тыс. руб.;
2020 г. - 4803487,8 тыс. руб.;
2021 г. - 1423928,7 тыс. руб.;
2022 г. - 1538827,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1770356,1 тыс. руб.;
2024 г. - 1812714,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 3264066,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 585848,5 тыс. руб.;
2020 г. - 1010310,3 тыс. руб.;
2021 г. - 439040,3 тыс. руб.;
2022 г. - 488775,2 тыс. руб.;
2023 г. - 412558,3 тыс. руб.;
2024 г. - 327533,9 тыс. руб.
10
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, с 51,7% в 2019 году до 55,7% в 2024 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2019 году до 71,2 единицы в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1270,0 кв. м в 2019 году до 1470,0 кв. м в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей со 110 в 2019 году до 122 в 2024 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 64% в 2024 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения качества городской среды, развития человеческого капитала, обеспечения эффективности управления и развития гражданского общества. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики в том числе является динамичное развитие таких ее сфер, как МСП, добросовестная конкуренция и потребительский рынок.
Малый и средний бизнес в настоящее время является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Единый реестр) на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 369,4 тыс. субъектов МСП, из них 63,4% являются юридическими лицами и 36,6% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 94,8% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,8% субъектов МСП и на долю средних предприятий 0,4%.
За 2018 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, выросло на 2,6% (в целом по Российской Федерации рост составил 0,03%).
По результатам 2018 года наблюдается положительная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 369,4 тыс. ед. субъектов МСП 20,9% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 77,1 тыс. единиц, что на 1,0 тыс. единиц (1,4%) больше аналогичного показателя по результатам 2017 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2019 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1086,4 тыс. человек, что на 2,8 тыс. человек (0,3%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2018.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа МСП и составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, в то время как количество занятых в сфере микропредприятий по сравнению с 2017 годом увеличилось на 8,7%.
В отраслевой структуре малых предприятий (без микропредприятий) преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (32% от общего количества субъектов МСП). Данная сфера деятельности является ведущей как в целом, так и в разрезе категорий субъектов МСП.
Создание добросовестной конкурентной среды благоприятно повлияет на одну из важнейших сфер деятельности хозяйства Санкт-Петербурга - потребительский рынок, который выполняет важную роль в создании рабочих мест (каждый пятый занятый работник трудится в этой сфере), формирует практически пятую часть валового регионального продукта (17,5%) и значительные поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2019 осуществляют деятельность порядка 24,0 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,8 млн кв. м, более 8,3 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2018 года составил 1412,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,4% больше, чем в январе-декабре 2017 года.
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 3,9 млрд руб.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка регулярно проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также сокращение доли несетевой розницы в обороте товаров повседневного спроса за счет увеличения доли торговых сетей;
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и услуг.
Важным сегментом потребительского рынка является оказание таких социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, как банные и ритуальные услуги. В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также к сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями. Кроме того, в Санкт-Петербурге насчитывается 33 общественные бани, оказывающие услуги населению Санкт-Петербурга по социальным тарифам: 45 руб. и 60 руб. за 1,5 часа помывки.
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения. Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан.
Проводится мониторинг обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Результаты мониторинга используются при планировании мероприятий по защите прав потребителей.
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможно без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках госзакупок (особенно детские дошкольные и образовательные учреждения).
Можно выделить следующие проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге:
низкий уровень взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей;
низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей;
низкий уровень удовлетворенности петербуржцев количеством продовольственных товаров (менее половины).
Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере защиты прав потребителей является организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, усиления профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей.
3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз
развития в сфере реализации государственной программы,
планируемые макроэкономические показатели по итогам
реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки МСП;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
совместная с ведущими предпринимательскими объединениями работа по популяризации и значимости предпринимательства;
реализация мер по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга;
снижение административных барьеров в экономике;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге;
создание условий для повышения качества и безопасности потребительских товаров и услуг на рынке Санкт-Петербурга;
формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений в сфере развития предпринимательства и защиты прав потребителей.
При реализации мероприятий в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на период до 2024 года можно прогнозировать:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге с 51,7% в 2019 году до 55,7% в 2024 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП (включая индивидуальных предпринимателей) до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2019 году до 71,2 единицы в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1270,0 кв. м в 2019 году до 1470,0 кв. м в 2024 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей со 110 в 2019 году до 122 в 2024 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 64% в 2024 году.
4. Описание целей и задач государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах;
создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге;
обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге;
предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей.
5. Целевые показатели государственной программы, индикаторы
подпрограмм и отдельного мероприятия
5.1. Целевые показатели государственной программы
Таблица 1
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя по годам
Ответственный за достижение целевого показателя
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (далее - Показатель 1)
%
51,7
52,7
53,3
54,1
55,1
56,2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Стратегия 2035
2
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей (далее - Показатель 2)
тыс. человек
1110
1275
1333
1419
1494
1561
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Стратегия 2035
Указ Президента РФ № 193
3
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Показатель 3)
единиц
-
68,4
69,0
69,7
70,6
71,2
КППИТ
4
Темп роста оборота субъектов МСП (ежегодно в среднем за период) (далее - Показатель 4)
%
-
108,0
112,6
112,3
112,0
111,9
КППИТ
Стратегия 2035
5
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (далее - Показатель 5)
кв. м на 1 тыс. жителей
1270,0
1300,0
1350,0
1400,0
1450,0
1470,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
6
Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (далее - Показатель 6)
единиц на 1 тыс. жителей
110,0
115,0
118,0
120,0
121,0
122,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
7
Доля потребителей, удовлетворенных уровнем защиты прав потребителей (далее - Показатель 7)
%
30,0
40,0
50,0
60,0
62,0
64,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
8
Отношение количества услуг, оказанных субъектам МСП в рамках государственной поддержки (информационно-консультационных, имущественных и финансовых) за отчетный период, к количеству поданных субъектами МСП заявок на оказание соответствующих услуг
%
96,4
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
5.2. Индикаторы подпрограмм
Таблица 2
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
Ответственный за достижение индикатора
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
1.1
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.1)
%
129,0
238,0
247,5
257,0
267,0
277,9
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 4
-
1.2
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.2)
%
119,0
203,0
212,0
221,0
231,0
239,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 4
-
1.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения (далее - Индикатор 1.3)
%
46,5
45,0
45,5
46,0
46,5
47,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 2
-
1.4
Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Индикатор 1.4)
%
15,0
15,3
15,9
16,5
17,0
17,6
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 1
-
1.5
Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 10 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (далее - Индикатор 1.5)
единиц
19
21
22,2
23,4
24,7
25,4
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 3
-
1.6
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.6)
тыс. человек
-
8,038
10,651
15,325
20,245
23,107
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.7
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.7)
тыс. человек
-
4,168
7,625
11,085
14,530
18,006
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.8
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.8)
тыс. единиц
-
0,769
1,23
1,572
1,879
2,118
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.9
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.9)
тыс. человек
-
6,391
9,666
11,764
13,758
15,483
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.10
Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.10)
тыс. человек
-
35,192
53,642
70,725
87,125
100,792
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.11
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.11)
тыс. человек
-
16,0
32,0
43,0
51,0
59,0
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Улучшение ведения предпринимательской деятельности»
1.12
Количество объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.12)
единиц
-
10
10
10
10
10
КИО
Показатель 1
-
1.13
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Индикатор 1.13)
единиц
67,4
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 2
-
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг»
2.1
Оборот розничной торговли (далее - Индикатор 2.1)
млрд руб.
1606,4
1635,2
1758,9
1897,9
2053,6
2179,8
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 5
-
2.2
Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах (далее - Индикатор 2.2)
%
101,4
101,7
102,2
102,7
103,4
103,6
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 5
-
2.3
Оборот общественного питания в расчете на одного жителя (далее - Индикатор 2.3)
тыс. руб.
15,1
17,0
18,2
19,1
20,0
21,5
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 6
-
2.4
Объем бытовых услуг на душу населения (далее - Индикатор 2.4)
тыс. руб.
7,1
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.5
Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы (далее - Индикатор 2.5)
шт.
4
1
4
4
4
4
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.6
Пропуск посетителей в организациях банного хозяйства (количество помывок) (далее - Индикатор 2.6)
тыс.
1637,7
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.7
Объем регионального продовольственного фонда (далее - Индикатор 2.7)
тыс. т
71,0
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
2.8
Объем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда (далее - Индикатор 2.8)
тыс. т
-
71,9
-
-
-
-
КППИТ
-
-
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге»
3.1
Количество оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3,1)
единиц
70,0
70,0
80,0
80,0
80,0
80,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.2
Уровень информированности населения в области защиты прав потребителей (далее - Индикатор 3.2)
%
32,0
34,0
36,0
38,0
40,0
41,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.3
Доля граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.3)
%
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
33,0
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.4
Доля населения, удовлетворенного качеством продовольственных товаров (далее - Индикатор 3.4)
%
48,0
48,0
49,0
51,5
52,0
52,2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Показатель 7
-
3.5
Доля населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку (далее - Индикатор 3.5)
%
-
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
КППИТ
Показатель 7
-
4. Отдельное мероприятие
4.1
Доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Индикатор 4.1)
%
11,0
-
-
-
-
-
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
-
6. Перечень и краткое описание подпрограмм
с обоснованием их выделения
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы:
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг».
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге».
4. Отдельное мероприятие.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 1 в части, касающейся утверждения и реализации мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, упрощению доступа к льготному финансированию, повышению общественной значимости в Санкт-Петербурге, популяризации предпринимательства, акселерации субъектов МСП и созданию развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге, а также отдельное мероприятие.
На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга направлены мероприятия подпрограммы 2, касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
На создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 3.
Подпрограммы и отдельное мероприятие имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 1 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
оказание государственной поддержки субъектам МСП;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;
развитие МСП в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
развитие кадрового потенциала субъектов МСП;
усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
информационную поддержку субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МСП в Санкт-Петербурге;
содействие развитию конкуренции;
стимулирование предпринимательских инициатив.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 2 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей;
реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;
обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения;
развитие информационного обеспечения потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация отдельного мероприятия.
7. Информация об источниках финансирования государственной
программы
7.1. Объем
финансирования государственной программы
Таблица 3
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Вид источника финансирования
Часть перечня мероприятий
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Вид расходов
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ИТОГО
745470,5
671659,7
460307,9
594439,7
830579,1
837190,0
4139646,9
Процессная часть
1080637,1
4131828,1
963620,8
944387,7
939777,0
975524,0
9035774,7
ИТОГО
1826107,6
4803487,8
1423928,7
1538827,4
1770356,1
1812714,0
13175421,6
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Процессная часть
0,0
36082,8
11908,0
9414,0
0,0
0,0
57404,8
ИТОГО
138908,8
397293,5
90640,4
123749,5
0,0
0,0
750592,2
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ВСЕГО
884379,3
1032870,4
539040,3
708775,2
830579,1
837190,0
4832834,3
Процессная часть
1080637,1
4167910,9
975528,8
953801,7
939777,0
975524,0
9093179,5
ВСЕГО
1965016,4
5200781,3
1514569,1
1662576,9
1770356,1
1812714,0
13926013,8
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Процессная часть
74700,0
2910644,6
103406,4
102543,7
71089,8
72253,4
3334637,9
ИТОГО
521639,7
3559744,2
463714,3
476983,4
483648,1
399787,3
5905517,0
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Процессная часть
0,0
30710,8
0,0
0,0
0,0
0,0
30710,8
ИТОГО
138908,8
391921,5
78732,4
114335,5
0,0
0,0
723898,2
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
Процессная часть
74700,0
2941355,4
103406,4
102543,7
71089,8
72253,4
3365348,7
ВСЕГО
660548,5
3951665,7
542446,7
591318,9
483648,1
399787,3
6629415,2
3
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ИТОГО
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
Процессная часть
930093,2
984540,1
729921,1
735433,4
755020,1
785176,9
4920184,8
ИТОГО
1228624,0
1007100,2
829921,1
955433,4
1173040,9
1294833,0
6488952,6
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
5372,0
11908,0
9414,0
0,0
0,0
26694,0
ИТОГО
0,0
5372,0
11908,0
9414,0
0,0
0,0
26694,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ВСЕГО
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
Процессная часть
930093,2
989912,1
741829,1
744847,4
755020,1
785176,9
4946878,8
ВСЕГО
1228624,0
1012472,2
841829,1
964847,4
1173040,9
1294833,0
6515646,6
4
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
ИТОГО
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
75343,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
ВСЕГО
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
5
Отдельное мероприятие
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.2. Объем финансирования региональных проектов, реализуемых
в рамках государственной программы
Таблица 4
№ п/п
Наименование регионального проекта
Вид источника финансирования
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Государственная программа
1.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
1.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет
Санкт-Петербурга
Текущие расходы
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Федеральный
бюджет
Текущие расходы
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Внебюджетные
средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
101500,0
545617,5
116832,0
146110,2
74411,2
23946,9
1008417,8
1.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
1.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Федеральный бюджет
Текущие расходы
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
2. Подпрограмма 1
2.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках подпрограммы 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
446939,7
649099,6
360307,9
374439,7
412558,3
327533,9
2570879,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
138908,8
361210,7
78732,4
114335,5
0,0
0,0
693187,4
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
2.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
101500,0
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
723969,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
224506,0
15332,0
44610,2
0,0
0,0
284448,2
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
101500,0
545617,5
116832,0
146110,2
74411,2
23946,9
1008417,8
2.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
216619,9
206676,9
144523,9
148321,6
204088,7
164843,2
1085074,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128847,4
116123,1
53109,6
53260,0
0,0
0,0
351340,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
2.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
128819,8
121311,2
114284,0
124618,1
134058,4
138743,8
761835,3
Федеральный бюджет
Текущие расходы
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
0,0
0,0
57399,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
7.3. Объем финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам
государственной программы
Таблица 5
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1421910,4
4650314,7
1293094,9
1404577,9
1630736,6
1667509,7
12068144,2
Федеральный бюджет
138908,8
397293,5
90640,4
123749,5
0,0
0,0
750592,2
ИТОГО
1560819,2
5047608,2
1383735,3
1528327,4
1630736,6
1667509,7
12818736,4
1.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
521639,7
3559744,2
463714,3
476983,4
483648,1
399787,3
5905517,0
Федеральный бюджет
138908,8
391921,5
78732,4
114335,5
0,0
0,0
723898,2
ИТОГО
660548,5
3951665,7
542446,7
591318,9
483648,1
399787,3
6629415,2
1.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
824426,8
853927,1
699087,3
821183,9
1033421,4
1149628,7
5381675,2
Федеральный бюджет
0,0
5372,0
11908,0
9414,0
0,0
0,0
26694,0
ИТОГО
824426,8
859299,1
710995,3
830597,9
1033421,4
1149628,7
5408369,2
1.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
2
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
2.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
3
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
3.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
252908,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
252908,4
4
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
4.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
5
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
13803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
5.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
6
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
6.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт подпрограммы 1
1
Исполнители подпрограммы 1
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КИО
КТЗН
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)
-
3
Цели подпрограммы 1
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 1
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение доступа к льготному финансированию.
2. Повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге, популяризация предпринимательства, акселерация субъектов МСП.
3. Создание благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Популяризация предпринимательства
6
Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 1 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 6629415,2 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 660548,5 тыс. руб.;
2020 г. - 3951665,7 тыс. руб.;
2021 г. - 542446,7 тыс. руб.;
2022 г. - 591318,9 тыс. руб.;
2023 г. - 483648,1 тыс. руб.;
2024 г. - 399787,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 723898,2 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 138908,8 тыс. руб.;
2020 г. - 391921,5 тыс. руб.;
2021 г. - 78732,4 тыс. руб.;
2022 г. - 114335,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5905517,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 521639,7 тыс. руб.;
2020 г. - 3559744,2 тыс. руб.;
2021 г. - 463714,3 тыс. руб.;
2022 г. - 476983,4 тыс. руб.;
2023 г. - 483648,1 тыс. руб.;
2024 г. - 399787,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 3264066,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 585848,5 тыс. руб.;
2020 г. - 1010310,3 тыс. руб.;
2021 г. - 439040,3 тыс. руб.;
2022 г. - 488775,2 тыс. руб.;
2023 г. - 412558,3 тыс. руб.;
2024 г. - 327533,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
В количественном выражении:
прирост оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года с 129,0% в 2019 году до 277,9% в 2024 году;
прирост оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года с 119,0% в 2019 году до 239,0% в 2024 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения с 46,5% в 2019 году до 47,0% в 2024 году;
увеличение доли кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 15,0% в 2019 году до 17,6% в 2024 году;
увеличение коэффициента «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) с 19 единиц в 2019 году до 25,4 единицы в 2024 году;
прирост количества субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (нарастающим итогом) с 8,038 тыс. единиц в 2020 году до 23,107 тыс. единиц в 2024 году;
прирост количества физических лиц - участников регионального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте «Популяризация предпринимательства» (нарастающим итогом) с 4,168 тыс. человек в 2020 году до 18,006 тыс. человек в 2024 году;
прирост количества вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства» (нарастающим итогом) с 0,769 тыс. единиц в 2020 году до 2,118 тыс. единиц в 2024 году;
прирост количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом) с 6,391 тыс. человек в 2020 году до 15,483 тыс. человек в 2024 году;
прирост количества физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства» (нарастающим итогом) с 35,192 тыс. человек в 2020 году до 100,792 тыс. человек в 2024 году;
рост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом) с 16,0 тыс. человек в 2020 году до 59,0 тыс. человек в 2024 году;
предоставление объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП не менее 10 единиц ежегодно.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
популяризация и повышение значимости предпринимательства;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
снижение административных барьеров в экономике
8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 1
Малый и средний бизнес в Российской Федерации в настоящее время являются важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 369,4 тыс. субъектов МСП, из них 63,4% являются юридическими лицами и 36,6% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 94,8%, на долю малых предприятий - 4,8% и 0,4% - на долю средних предприятий.
За 2018 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, выросло на 2,6% (в целом по Российской Федерации рост составил 0,03%).
По результатам 2018 года наблюдается положительная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 369,4 тыс. единиц субъектов МСП 20,9% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 77,1 тыс. единиц, что на 1,0 тыс. единиц (1,4%) больше аналогичного показателя по результатам 2017 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2019 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1086,4 тыс. человек, что на 2,8 тыс. человек (0,3%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2018.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа малых и средних предприятий и составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как количество занятых в сфере микропредприятий по сравнению с 2017 годом увеличилось на 8,7%.
В отраслевой структуре малых предприятий (без микропредприятий) преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (32% от общего количества субъектов МСП). Данная сфера деятельности является ведущей как в целом, так и в разрезе отдельных категорий субъектов МСП.
По данным комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в 2018 году произошли изменения в лидирующих сферах в целом. Увеличилась доля сегментов, связанных с профессиональной и научно-технической деятельностью, строительством и транспортировкой и хранением. Находящийся на втором месте в 2017 и 2016 годах сегмент, связанный с операциями с недвижимостью, в 2018 году сместился на пятое место.
По данным Федеральной налоговой службы субъектами МСП, применяющими специальные налоговые режимы, на 01.01.2019 уплачено в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга 33,7 млрд руб. (из них по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 30,9 млрд, руб.; по единому налогу на вмененный доход - 2,4 млрд, руб., по единому сельскохозяйственному налогу - 9,1 млн руб., по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - 416,1 млн руб.). Рост налоговых поступлений составил 25,4%.
Развитие МСП в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики Санкт-Петербурга. Важнейшее из направлений государственной политики в сфере МСП на современном этапе - вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также мероприятий, направленных на выполнение показателей, установленных в Указе Президента РФ № 204, в Санкт-Петербурге утверждены следующие региональные проекты:
«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Популяризация предпринимательства».
Необходимым условием для развития МСП является развитие конкурентной среды. На товарных рынках Санкт-Петербурга необходимо создать стимулы и условия для развития, поддержки и защиты субъектов МСП, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также обеспечить содействие устранению административных барьеров. С этой целью в Санкт-Петербурге предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Определены 39 товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции. Переход к рыночным механизмам обеспечит повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.
Эффективная реализация подпрограммы невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются важным инструментом по противодействию созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1
Проектная часть
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Общий срок реализации
Предполагаемая сметная стоимость объекта (предельная стоимость объекта)
Остаток сметной стоимости на 1 января очередного финансового года
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Региональные проекты
1.1. Мероприятия регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Текущие расходы
1.1.1
Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2, Индикатор 1.11
1.1.2
Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП»
КИО
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2, Индикатор 1.12
ИТОГО по текущим расходам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО финансирование регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Мероприятия регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Текущие расходы
1.2.1
Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
6000,0
-
-
-
-
-
6000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.2
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
14000,0
-
-
-
-
-
14000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.3
Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
13500,0
-
-
-
-
-
13500,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.4
Реализация специальной программы «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
25000,0
-
-
-
-
-
25000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.5
Реализация специальной программы «Сертификация»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
17000,0
-
-
-
-
-
170000
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.6
Реализация специальной программы «Выставочно-ярмарочная деятельность»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
-
Бюджет Санкт-Петербурга
26000,0
-
-
-
-
-
26000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
1.2.7
Предоставление субсидии НКО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
321111,5
101500,0
101500,0
74411,2
23946,9
622469,6
Показатель 1, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2, Индикатор 1.4, Индикатор 1.6-1, Индикатор 1.13
Федеральный бюджет <*>
-
224506,0
15332,0
44610,2
284448,2
ИТОГО по текущим расходам
101500,0
545617,5
116832,0
146110,2
74411,2
23946,9
1008417,8
ИТОГО финансирование регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
101500,0
545617,5
116832,0
14610,2
74411,2
23946,9
1008417,8
1.3. Мероприятия регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Текущие расходы
1.3.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
82513,4
85814,0
89246,5
92887,7
96603,2
100467,3
547532,1
Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.2, Индикатор 1.5, Индикатор 1.6
1.3.2
Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербург»
97239,3
86056,0
40360,2
37533,2
87595,8
44486,2
393270,7
Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.2, Индикатор 1.5, Индикатор 1.6
Федеральный бюджет
93426,0
82681,2
38777,4
36061,3
-
-
250945,9
1.3.3
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
36867,2
34806,9
14917,2
17900,7
19889,7
19889,7
144271,4
Показатель 2, Показатель 3, Показатель 4, Индикатор 1.2, Индикатор 1.5, Индикатор 1.6
Федеральный бюджет <*>
35421,4
33441,9
14332,2
17198,7
-
-
100394,2
ИТОГО по текущим расходам
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
ИТОГО финансирование регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
345467,3
322800,0
197633,5
201581,6
204088,7
164843,2
1436414,3
1.4. Мероприятия регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
Текущие расходы
1.4.1
Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3120,0
3244,8
18364,8
Показатель 2, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
КТЗН
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.2
Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4992,0
5191,7
29383,7
Показатель 2, Индикатор 1.7, Индикатор 1.10
1.4.3
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
88547,7
92089,5
95773,1
99680,7
103667,9
107814,6
587573,5
Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.3, Индикатор 1.5, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
1.4.4
Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
32472,1
21421,7
10710,9
17137,4
22278,5
22492,7
126513,3
Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.3, Индикатор 1.5, Индикатор 1.7, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
Федеральный бюджет <->
10061,4
20581,6
10290,8
16465,3
-
-
57399,1
ИТОГО по текущим расходам
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
ИТОГО финансирование регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
138881,2
141892,8
124574,8
141083,4
134058,4
138743,8
819234,4
ИТОГО финансирование региональных проектов
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
585848,5
1010310,3
439040,3
488775,2
412558,3
327533,9
3264066,5
--------------------------------
<*> Объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
Процессная часть
Таблица 7
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
1.1
Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
3380,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3380,0
Показатель 2, Показатель 3, Индикатор 1.3, Индикатор 1.5, Индикатор 1.8, Индикатор 1.9, Индикатор 1.10
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
2.1
Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1, Показатель 3, Индикатор 1.5
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
15700,0
-
-
-
-
-
15700,0
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.2
Реализация специальной программы «Региональный интегрированный центр»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
15000,0
-
-
-
-
-
15000,0
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.3
Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
32000,0
27782,8
27918,2
32000,0
32000,0
151701,0
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.4
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
10000,0
-
-
10000,0
10000,0
30000,0
Показатель 4, Индикатор 1.1, Индикатор 1.2
3.5
Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
44000,0
59126,8
33724,0
39275,0
29089,8
30253,4
235469,0
Показатель 1, Индикатор 1.5
3.6
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
-
25749,3
41899,6
35350,5
-
-
102999,4
Показатель 3, Индикатор 1.5
3.7
Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
74700,0
2941355,4
103406,4
102543,7
71089,8
72253,4
3365348,7
ВСЕГО финансирование подпрограммы
660548,5
3951665,7
542446,7
591318,9
483648,1
399787,3
6629415,2
8.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
1. Мероприятие «Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых», указанное в пункте 1.1.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, ориентировано на формирование положительного образа самозанятого гражданина и разъяснение специального налогового режима для самозанятых среди населения Санкт-Петербурга и реализуется КППИТ путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций и других мероприятий, а также путем создания информационных материалов (буклетов, презентаций) о специальном налоговом режиме для самозанятых. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. Мероприятие «Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП», указанное в пункте 1.1.2 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субъектам МСП объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП.
Целью мероприятия, указанного в настоящем пункте, является имущественная поддержка субъектов МСП в виде передачи во владение и(или) пользование государственного имущества Санкт-Петербурга.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется без предварительного согласования антимонопольного органа.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется при наличии единственной заявки на объект нежилого фонда, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга.
Объекты нежилого фонда, предоставляемые субъектам МСП в соответствии со специальной программой, должны быть включены в установленном порядке в перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2008 № 237-р. Ведение указанного Перечня относится к исключительной компетенции КИО.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе деятельность в сфере социального предпринимательства (социальное предприятие), соответствующую одному или нескольким из следующих установленных положениями Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условий:
1) субъект МСП обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта МСП составляет не менее 50% (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее 25%:
а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) одинокие и(или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
г) выпускники детских домов в возрасте до 23 лет;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
е) беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) малоимущие граждане;
з) лица без определенного места жительства и занятий;
и) граждане, не указанные в подпунктах «а - з» настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
2) субъект МСП (за исключением субъекта МСП, указанного в пункте 1 настоящего подраздела обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящего подраздела, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
3) субъект МСП осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящего подраздела, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
ж) производство и(или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
4) субъект МСП осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.
Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Реализация специальной программы осуществляется КИО за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КИО.
3. Мероприятие «Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, продвижением и популяризацией изделий ремесленничества и народных художественных промыслов, обучением и повышением квалификации работников МСП по программам обучения специалистов в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов на территории Санкт-Петербурга (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге.
Для целей специальной программы используются следующие понятия:
ремесленная деятельность (ремесленничество) - требующая специальных навыков и имеющая индивидуальный характер производства деятельность по изготовлению и реализации изделий, относящихся к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов, предназначенных для удовлетворения утилитарных и эстетических потребностей граждан или хозяйствующих субъектов;
изделия ремесленничества и народных художественных промыслов - изделия утилитарного и(или) декоративного назначения, при изготовлении которых применяется ручной и(или) механизированный творческий труд мастеров ремесленничества и народных художественных промыслов, развиваются традиции народного искусства, сохраняются стилистические особенности данного промысла;
субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов составляют не менее 50%.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ на основании решения созданной КППИТ экспертной комиссии по ремесленничеству и народным художественным промыслам (далее в настоящем пункте - экспертная комиссия).
Реализация специальной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе субъекты МСП представляют изготавливаемые изделия на рассмотрение экспертной комиссии. Состав экспертной комиссии, порядок ее работы и критерии отнесения изделий к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов утверждаются КППИТ.
На втором этапе субъектами МСП, чьи изготовленные изделия отнесены к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов, представляются документы и заявления на предоставление субсидии в порядке, утверждаемом Правительством Санкт-Петербурга.
В 2019 году максимальный размер субсидий одному субъекту МСП составляет 70% документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2016, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
4. Мероприятие «Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.2 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования: арендой находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, арендой и приобретением оборудования. В целях специальной программы под оборудованием понимаются основные средства, используемые субъектом МСП для осуществления предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга, включенные в группировку «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (за исключением транспортных средств) Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не относящиеся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами МСП для инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов субъектами МСП на получение субсидий в соответствии со специальной программой, и лиц в возрасте 55 лет и старше, а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Случаи, при которых родитель признается одиноким родителем в целях реализации специальной программы:
родитель имеет статус одинокой матери;
второй родитель умер, признан судом безвестно отсутствующим (умершим);
второй родитель лишен родительских прав (ограничен в родительских правах).
В целях специальной программы под многодетной семьей понимается семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 14 лет.
Лица из числа инвалидов, одиноких родителей, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, должны являться гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются:
субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, обеспечивающие занятость инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов субъектами МСП на получение субсидий в соответствии со специальной программой, и лиц в возрасте 55 лет и старше, при условии, что численность лиц из любой указанной категории (или из любых указанных категорий) граждан среди работников субъекта малого и среднего предпринимательства составляет не менее 30%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
субъекты МСП, являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, относящиеся к категории инвалидов или являющиеся родителем многодетной семьи, или одиноким родителем, имеющим ребенка в возрасте до 7 лет, или лицом в возрасте 55 лет и старше, или выпускником детского дома, при условии отсутствия у указанных индивидуальных предпринимателей работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2017 по 01.01.2019, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
5. Мероприятие «Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.3 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - Центр времяпрепровождения детей), перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность по развитию Центра времяпрепровождения детей.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность по развитию Центра времяпрепровождения детей на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень и срок осуществления деятельности по которым утверждается КППИТ.
В 2019 году максимальный размер субсидий одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 85% документально подтвержденных затрат, произведенных не ранее 01.01.2017, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
6. Мероприятие «Реализация специальной программы «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.4 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области легкой промышленности, на возмещение части затрат на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, непосредственно используемых указанными субъектами МСП для осуществления производства товаров и реализации товаров собственного производства, за исключением объектов нежилого фонда, сдаваемых указанными субъектами МСП в субаренду.
Для целей специальной программы используются следующие понятия:
сфера легкой промышленности - текстильное производство, производство одежды, выделка и крашение меха, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
объекты нежилого фонда - здания, строения, сооружения, нежилые помещения или их части.
Целью специальной программы является снижение затрат субъектов МСП на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, находящихся на территории Санкт-Петербурга, непосредственно используемых указанными субъектами МСП для осуществления производства, испытаний и хранения (складирования) товаров собственного производства, а также для реализации и хранения (складирования) товаров собственного производства.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе в период действия договоров аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, по видам экономической деятельности, утверждаемым КППИТ.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат по уплате арендной платы по договору (договорам) аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, произведенные в период с 01.01.2017 по 01.01.2019, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
7. Мероприятие «Реализация специальной программы «Сертификация» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.5 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение затрат, связанных:
с получением подтверждений соответствия производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга;
с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и(или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг): по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга;
с проведением лабораторных испытаний, необходимых для подтверждения соответствия производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, в том числе оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и(или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), инспекционного контроля (наблюдательного аудита, ресертификационного аудита) за сертифицированными товарами, работами, услугами.
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международном рынках.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП составляет 70% документально подтвержденных затрат, произведенных не ранее 01.01.2016, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
8. Мероприятие «Реализация специальной программы «Выставочно-ярмарочная деятельность» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.2.6 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях (регистрационные, маркетинговые сборы, страховые премии и сборы, аренда выставочных площадей и выставочного оборудования, транспортные расходы по доставке выставочных экспонатов, командировочные расходы и расходы по проживанию), перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов МСП в Санкт-Петербурге на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым КППИТ, представляющие на выставке (ярмарке) товары, работы, услуги собственного производства.
В 2019 году максимальный размер субсидии одному субъекту МСП составляет 50% документально подтвержденных затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, произведенных не ранее 01.01.2017, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
9. Мероприятия «Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.2.7 проектной части и 3.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1.
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности указанного фонда, направленной на поддержку субъектов МСП, в том числе на предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП перед кредиторами, предоставление микрозаймов субъектам МСП.
Реализация мероприятия, указанного в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
10. Мероприятия «Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанные в пунктах 1.3.1 и 1.4.3 проектной части и 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
11. Мероприятия «Предоставление субсидии НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.3.2 и 1.4.4 проектной части и в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НКО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (далее в настоящем пункте - Фонд), направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП в Санкт-Петербурге, в том числе на реализацию мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 16, в соответствии с Указом Президента РФ № 204 и на проведение ежегодного форума субъектов МСП.
Фонд должен соответствовать следующим требованиям:
1) участие Санкт-Петербурга в Фонде;
2) наличие консультационных центров в районах Санкт-Петербурга;
3) выполнение следующих функциональных требований:
а) организация информационной и юридической поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге и граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность в Санкт-Петербурге;
б) реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, акселерацию субъектов МСП;
в) организация и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций, форумов в целях развития МСП Санкт-Петербурга.
Наделить Фонд полномочиями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Фонд как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляет следующие функции:
а) заключение соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе расположенными на территориях других субъектов Российской Федерации, в целях организации предоставления услуг заявителям, находящимся на территории Санкт-Петербурга;
б) осуществление мониторинга деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
г) осуществление методической и консультационной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге, по вопросам организации предоставления услуг;
д) участие в формировании и ведении перечней услуг и мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
е) обеспечение формирования и ведения в электронном виде в формате открытых данных регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге, содержащего информацию, указанную в приложении № 10 к требованиям к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
ж) осуществление взаимодействия с ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Мероприятия «Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пункте 1.3.3 проектной части и в пункте 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1.
Субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», направленной на реализацию государственных программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия, направленные на развитие МСП в сфере внешнеэкономической деятельности, и проектов в области развития субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в Санкт-Петербурге, а именно на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, в том числе на реализацию мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 16, в соответствии с Указом Президента РФ № 204, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
13. Мероприятие «Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 1.4.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, утверждаемых КППИТ.
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи и привлечения лиц в возрасте от 14 до 30 лет для работы в малом предпринимательстве, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, увеличение числа субъектов МСП, создаваемых лицами в возрасте от 14 до 30 лет, и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга:
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет, составляет не менее 50% или не менее 50% акций которых принадлежит лицам в возрасте от 16 до 30 лет;
индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет.
Участниками специальной программы также являются физические лица в возрасте от 14 до 30 лет, входящие в состав исполнительных органов юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 16 до 30 лет, являющиеся учредителями (соучредителями) юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 14 до 30 лет, планирующие начать осуществление предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.
КТЗН осуществляет информационно-справочное сопровождение указанного мероприятия.
14. Мероприятие «Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел», указанное в пункте 1.4.2 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Порядок проведения конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел утверждается КППИТ.
Целью мероприятия, указанного в настоящем пункте, является развитие народных художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге, оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов.
15. Мероприятие «Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП в Санкт-Петербурге, а также состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга для формирования КППИТ заявки на проведение комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации деятельности по проведению мониторинга общественного мнения» (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 678). В 2020 году в целях реализации мероприятия осуществляются закупки для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в 2020 году.
16. Мероприятие «Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, выполняется КППИТ, как уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга по содействию развитию конкуренции в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
17. Мероприятие «Реализация специальной программы «Региональный интегрированный центр» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидии организации, выбираемой на конкурсной основе КППИТ.
Отобранная в результате конкурсного отбора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства (далее в настоящем пункте - организация), которой предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности регионального интегрированного центра, перечень которых утверждается КППИТ.
Организация должна соответствовать требованиям, установленным в пунктах 3.3.2 - 3.3.11 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167.
Целями специальной программы являются:
вовлечение российских субъектов МСП в деловую кооперацию с использованием европейской сети поддержки предпринимательства, включая экспорт товаров (работ, услуг), создание совместных предприятий в целях выпуска и(или) продажи конкурентоспособной продукции;
вовлечение российских субъектов МСП в технологическую кооперацию с использованием европейской сети поддержки предпринимательства, включая экспорт и импорт технологий с продажей и приобретением прав на использование интеллектуальной собственности;
вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-исследовательскую кооперацию с участием иностранных партнеров и использованием европейской сети поддержки предпринимательства.
Порядок проведения конкурсного отбора организации, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечень функций и услуг, выполняемых организацией, утверждаются КППИТ.
18. Мероприятие «Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования:
арендой находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, арендой и приобретением оборудования.
В целях специальной программы под оборудованием понимаются основные средства, используемые субъектом МСП для осуществления предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга, включенные в группировку «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (за исключением транспортных средств) Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не относящиеся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами МСП для категорий граждан, указанных в статье 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Участниками специальной программы являются категории субъектов МСП, указанные в специальной программе «Поддержка социального предпринимательства».
Максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат, произведенных в течение двух лет, предшествующих году обращения за получением субсидии, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
19. Мероприятие «Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий управляющим бизнес-инкубаторами организациям, выбираемым на конкурсной основе КППИТ. Отобранные в результате конкурсного отбора организации являются организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее в настоящем пункте - организации), которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубаторов, перечень которых утверждается КППИТ.
Организации должны соответствовать следующим требованиям:
1) выполнения следующих функциональных требований:
а) обеспечение предоставления услуг на безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства, размещаемым в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, в соответствии с перечнем, утверждаемым КППИТ;
б) недопущение размещения субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная (оптовая) торговля;
строительство, включая ремонтно-строительные работы;
услуги адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
медицинские и ветеринарные услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство подакцизных товаров, за исключением ювелирных изделий;
распространение наружной рекламы;
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес;
2) выполнение требований к системе управления бизнес-инкубатором:
а) руководитель организации должен соответствовать следующим требованиям:
иметь гражданство Российской Федерации;
иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления;
иметь опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя);
б) наличие в штате организации управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.
Ставка арендной платы за 1 кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора офисного и смешанного типов, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за 1 кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов, оборудования и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Участниками специальной программы являются размещаемые в бизнес-инкубаторе субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ, на территории Санкт-Петербурга не более двух лет, соблюдающие требования к субъектам малого предпринимательства, установленные в положении о деятельности бизнес-инкубатора, утверждаемом КППИТ.
Порядок проведения конкурсного отбора организаций, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также требования к материально-техническому обеспечению бизнес-инкубаторов утверждаются КППИТ.
20. Мероприятие «Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», указанное в пункте 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 682-125 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт подпрограммы 2
1
Исполнители подпрограммы 2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
АР
КГА
КС
КСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 2)
-
3
Цели подпрограммы 2
Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг, обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга
4
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 2 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 6515646,6 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1228624,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1012472,2 тыс. руб.;
2021 г. - 841829,1 тыс. руб.;
2022 г. - 964847,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1173040,9 тыс. руб.;
2024 г. - 1294833,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета составляет 26694,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5372,0 тыс. руб.;
2021 г. - 11908,0 тыс. руб.;
2022 г. - 9414,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 6488952,6 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 1228624,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1007100,2 тыс. руб.;
2021 г. - 829921,1 тыс. руб.;
2022 г. - 955433,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1173040,9 тыс. руб.;
2024 г. - 1294833,0 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
В количественном выражении:
увеличение оборота розничной торговли с 1606,4 млрд руб. в 2019 году до 2179,8 млрд руб. в 2024 году;
увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на уровне 103,6%;
увеличение оборота общественного питания в расчете на одного жителя с 15,1 тыс. руб. в 2019 году до 21,5 тыс. руб. в 2024 году;
увеличение объема бытовых услуг на душу населения с 7,1 тыс. руб. в 2019 году до 8,7 тыс. руб. в 2024 году.
В качественном выражении:
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами; повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
создание запасов продовольственных ресурсов для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга
9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 2
Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,3 млн человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающей по темпам роста многие другие отрасли и формирующей пятую часть валового регионального продукта (17,5% в 2017 году). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 570 тыс. человек (20,9% от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 3,9 млрд руб.
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 01.01.2019 порядка 24,0 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,8 млн кв. м, более 8,3 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционируют 14 розничных рынков, из них: 4 универсальных и 10 специализированных (сельскохозяйственная продукция) розничных рынков.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в январе-декабре 2018 года введено в действие 57,7 тыс. кв. м торговой площади предприятий оптовой и розничной торговли. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2018 году составила 56,9% (в Российской Федерации и Москве - 32,6%, а доля крупных организаций розничной торговли в обороте по итогам 2018 года увеличилась до 81,0%, что повышает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции.
В Санкт-Петербурге наблюдается тенденция к замедлению темпа роста оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2018 году составила 1265,0 кв. м и по сравнению с показателем 2017 года увеличилась на 3,4%. По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает четвертое место в России (после г. Самары, Екатеринбурга и Нижнего Новгорода). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 и более раза.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 420,0 кв. м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 1953,4 кв. м в Приморском районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2016-2018 годов количество организаций потребительского рынка увеличилось более чем на 1500 предприятий.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 5725-р, предусмотрено 23 места расположения розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с администрациями районов Санкт-Петербурга и КГА осуществляется его актуализация.
В соответствии с указанным планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга построен и открыт в 2014 году универсальный розничный рынок «Хасанский» общей площадью 28754,2 кв. м.
Указанный рынок построен на земельном участке, на котором располагались временные нестационарные торговые объекты. Важно отметить, что Санкт-Петербург обеспечил право предпринимателям продолжать ранее осуществляемую деятельность по данному адресу.
В сельскохозяйственной части рынка «Хасанский» организован отдельный торговый павильон для производителей из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. В настоящее время в данном павильоне представлен широкий ассортимент товаров и продуктов питания из следующих регионов и стран: Вологодской, Ленинградской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Алтай, Республики Марий Эл, Чувашской Республики - Чувашии, Республики Таджикистан.
В целях оптимизации действующего формата розничных рынков в Санкт-Петербурге с учетом последних тенденций в сфере развития торговли и общественного питания КППИТ запланировано проведение в 2020 году мероприятия по организации конкурсного отбора концепций, разработанных потенциальными инвесторами и операторами рынков.
Проводится работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (2013-2018 годы) их количество увеличилось на 32,2% (с 6686 до 8844 объектов).
В Санкт-Петербурге развиваются новые форматы нестационарной торговли, в том числе мобильная торговля, проведение культурно-массовых мероприятий, открытие торговых галерей.
Осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. Реестр ярмарок ведется с апреля 2014 года. По состоянию на 01.01.2019 в него включены сведения о 1699 ярмарках.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2018 году организовано 865 торговых мест (810 - на безвозмездной основе, 55 - на льготной основе) на розничных рынках, территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2018 года составил 1412,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,4% больше чем в январе-декабре 2017 года.
На замедление темпов снижения динамики оборота оказало влияние снижение реальных денежных доходов населения, начиная со II квартала 2018 года и, как следствие, перераспределение потребительского спроса в сторону более дешевой продукции и отказа от приобретения товаров, не являющихся товарами первой необходимости.
Темп инфляции на потребительские товары и услуги в 2018 году в Санкт-Петербурге составил 103,9%, в Москве и Российской Федерации - 103,5% и 103,4% соответственно.
В 2018 году цены на продовольственные товары в Санкт-Петербурге выросли на 4,0%, что на 2,1% выше прироста цен на продовольственные товары за 2017 год. Темп роста цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге ниже чем в Москве (4,7%) и в Российской Федерации (4,7%).
Темп инфляции на продовольственные товары в 2018 году по отношению к 2014 году - году после введения санкций и контрсанкций уменьшился в 4,6 раза (с 18,4% до 4,0%).
С момента введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, резких колебаний розничных цен, отпускных цен производителей Санкт-Петербурга и спроса населения на продовольственные товары в Санкт-Петербурге не наблюдается.
В настоящее время ситуация с продовольственными товарами в Санкт-Петербурге остается стабильной. Дефицита продовольственных товаров по отслеживаемым продуктам питания в Санкт-Петербурге не наблюдается.
Организована работа оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.08.2014 № 58-пг (далее - Оперативный штаб), для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. В 2016-2018 годах проведено 41 заседание Оперативного штаба.
Выполнен целый комплекс мероприятий для стабилизации цен прежде всего на продовольственные товары первой необходимости.
Для создания условий для бесперебойной работы мукомольных предприятий формируется региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга, который позволяет сдерживать рост цен на социально значимые продукты, - муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продовольственные товары повседневного спроса в розничных предприятиях различных форматов. Результаты ежемесячного мониторинга цен направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Для наполнения товарного рынка Санкт-Петербурга, развития конкуренции и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары осуществляется взаимодействие и сотрудничество с представителями торговых предприятий Санкт-Петербурга, бизнес-сообществом, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, в том числе на основе межрегиональных и международных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.
Для обеспечения потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии, развития конкурентных отношений и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары Санкт-Петербургом на сегодняшний день заключены межрегиональные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 62 субъектами Российской Федерации (в том числе с Республикой Крым) и 7 городами Российской Федерации. Соглашения о сотрудничестве предусматривают приоритетные мероприятия по импортозамещению товаров, попавших под санкции, и поиск новых поставщиков сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции. Информация о возможности поставок продукции товаропроизводителей субъектов Российской Федерации на рынок Санкт-Петербурга регулярно направляется на рассмотрение руководителям предприятий торговли Санкт-Петербурга.
Принятые меры по наполнению продовольственного рынка Санкт-Петербурга после введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, не допустили дефицита отдельных видов продовольственных товаров и снизили темп роста инфляции. На конец декабря 2018 года товарные запасы в организациях розничной торговли выше уровня 2017 года на 5,5% и обеспечивают 34 дня торговли.
Оборот оптовой торговли в январе-декабре 2018 года увеличился на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составил 8565,8 млрд руб.
Существующий уровень развития оптовой торговли не отвечает в полной мере мировым стандартам. Несмотря на поступательное развитие рынка качественной складской недвижимости в Санкт-Петербурге доля вакантных площадей продолжает снижаться, высокий уровень спроса сохраняется. Необходимость строительства и развития объектов терминально-складской инфраструктуры в Санкт-Петербурге связана не только с необходимостью обеспечить текущие потребности предприятий в Санкт-Петербурге в услугах складского комплекса, но также и с прогнозируемым ростом объемов производства в Северо-Западном федеральном округе, увеличением оборота его внешней торговли, особенно импорта, формированием в Санкт-Петербурге дистрибутивного центра регионального и национального масштабов.
Оборот общественного питания в январе-декабре 2018 года составил 78,2 млрд руб. и увеличился относительно аналогичного периода 2017 года на 6,2%.
Сфера бытового обслуживания в Санкт-Петербурге в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 90%, причем на долю физических лиц приходится менее 20%.
Объем предоставленных бытовых услуг за январь-декабрь 2018 года по сравнению с январем-декабрем 2017 года увеличился на 1,4% и составил 33,8 млрд руб.
Отрицательную динамику развития демонстрировали 5 из 10 видов бытовых услуг, по которым ведется статистическое наблюдение. Максимальное снижение зафиксировано на рынке ремонта бытовой техники - на 4,9% и услуг бань и душевых - на 1,1%.
В структуре бытовых услуг наибольший удельный вес занимают услуги автосервиса (53,3% к объему всех бытовых услуг), ритуальные услуги (14,0%), парикмахерские и косметические услуги (6,3%), ремонт и строительство жилья и других построек (5,8%).
Одним из основных направлений политики развития банного хозяйства Санкт-Петербурга, проводимой Правительством Санкт-Петербурга на протяжении многих лет, является оказание государственной поддержки жителям Санкт-Петербурга, в том числе малоимущим гражданам, многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам и жителям, проживающим в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие водопровода) в виде предоставления им банных услуг по предельной стоимости (45 руб., 60 руб. за 1,5 часа помывки).
Механизм поддержки граждан Санкт-Петербурга в виде предоставления им банных услуг заключается в предоставлении субсидий организациям, являющимся участниками реализации мероприятий государственной программы, в части оказания услуг банного хозяйства по предельной стоимости.
Тарифы на банные услуги для банных организаций - участников государственной программы ежегодно утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Потребность населения Санкт-Петербурга в данных услугах очень велика. Ежегодно банными услугами по предельной стоимости пользуется большое количество граждан Санкт-Петербурга. Так, например, в 2018 году в Санкт-Петербурге было осуществлено 1666,6 тыс. помывок населения по предельной стоимости. На эти цели из бюджета Санкт-Петербурга было выделено субсидий на общую сумму 298828,7 тыс. рублей.
Услуги по помывкам населению по предельной стоимости в 2019 году оказывали 33 общественные бани (21 организация), находящиеся на территории Санкт-Петербурга, Из них 27 бань (17 организаций) являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга. Остальные 6 банных комплексов, расположенных на территории Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, координируются администрациями указанных районов, являющимися главными распорядителями бюджетных средств субсидий для банных комплексов, находящихся на территории их районов.
По форме юридического образования получателями субсидий являются: 3 государственных унитарных предприятия, открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Санкт-Петербурга, и 10 организаций частной формы собственности.
Все санкт-петербургские государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества банного хозяйства являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в целях оказания банных услуг населению по предельной стоимости.
Одним из важнейших направлений остается проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности для жителей Санкт-Петербурга услуг банного хозяйства, в том числе на приведение объектов банного хозяйства в надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние с сохранением профиля деятельности, а также на повышение качества оказания банных услуг.
Так, в 2019 году после проведенного ремонта состоялось открытие общественной бани, расположенной по адресу: г. Ломоносов, ул. Красного Флота, д. 34а, литера А. Баня была закрыта в 2015 году, что лишало жителей возможности мыться в единственной в г. Ломоносов общественной бане. После открытия бани у жителей г. Ломоносов вновь появилась возможность получать банные услуги по предельной стоимости.
В настоящее время реализуется потребность в проведении капитальных ремонтов зданий банных комплексов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за санкт-петербургскими государственными унитарными предприятиями, оказывающими услуги банного хозяйства.
Для приведения зданий банных комплексов в надлежащее техническое состояние на 2020 год в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта зданий бань, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» и ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района».
В Красносельском районе Санкт-Петербурга общество с ограниченной ответственностью «Красносел» реализует инвестиционный проект по строительству объекта бытового обслуживания (включая бани) по адресу: Красносельский район, ул. Партизана Германа, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Отважных). Осуществляются мероприятия по содействию обеспечению кадрами организаций сферы торговли и услуг Санкт-Петербурга. В целях повышения качества сервисных услуг, имиджа профессий, содействия обеспечению квалифицированными кадрами проводятся конкурсы, чемпионаты, фестивали.
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как ритуальные услуги.
В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, сохранению историко-мемориальных комплексов с воинскими и гражданскими захоронениями.
В соответствии с адресной программой капитального ремонта по объектам коммунального хозяйства (кладбища) в 2018 году выполнены следующие работы:
капитальный ремонт Корчминского мемориала (Санкт-Петербург, пос. Понтонный, Корчмино, Корчминский мемориал, участок 1,2);
аварийно-восстановительный ремонт гранитного обелиска на воинском кладбище «703-й км Московского шоссе» (Санкт-Петербург, пос. Шушары, отд. Бадаевское).
С января 2018 года по текущему содержанию 88 кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга 1538,5 га, выполняются 26 видов работ и услуг; механизированная уборка территорий кладбищ, покосы травы, снос «деревьев-угроз», озеленение, вывоз отходов, водоотведение с территорий кладбищ, водоснабжение кладбищ и прочие.
В 2018 году ГУП «Ритуальные услуги» оказаны услуги по погребению 2038 умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Кроме того, за указанный период оказаны услуги по погребению 2016 умерших (погибших) по гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
В соответствии со статьей 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» в 2018 году гражданам Санкт-Петербурга на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, одному гражданину предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на восстановление надмогильных сооружений.
9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2
Проектная часть
Таблица 8
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Общий срок реализации
Предполагаемая сметная стоимость объекта (предельная стоимость объекта)
Остаток сметной стоимости на 01.01.2020
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Прочие расходы развития
1
Строительство городского кладбища в г. Колпино по адресу: Понтонная ул., 2 очередь
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
332058 кв. м
ПИР
2019-2020
13415,0
8563,4
Бюджет Санкт-Петербурга
6000,0
8729,5
-
-
-
-
14729,5
Индикатор 2.4
СМР
2021-2022
175931,7
175931,7
-
-
-
160226,7
15705,0
-
175931,7
ИТОГО
2019-2020
192641,7
187790,1
6000,0
8729,5
-
160226,7
15705,0
-
190661,2
2
Реконструкция административно-бытового комплекса на Серафимовском кладбище по адресу: Заусадебная ул., д. 33
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
712 кв. м
ПИР
2019-2020
19092,7
13155,7
Бюджет Санкт-Петербурга
6000,0
13830,6
-
-
-
-
19830,6
Индикатор 2.4
СМР
2021-2022
70000,0
70000,0
-
-
70000,0
-
-
-
70000,0
ИТОГО
2019-2022
70092,7
64155,7
6000,0
13830,6
70000,0
-
-
-
89830,6
3
Строительство кладбища в пос. Дибуны (севернее дороги Белоостров - Дибуны), 3 очередь
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
301916 кв. м
ПИР
2023
31410,0
31410,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
31410,0
-
31410,0
Индикатор 2.4
СМР
2025-2026
2368590,0
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
2023-2026
2400000,0
2368590,0
-
-
-
-
31410,0
-
31410,0
4
Строительство Красносельского кладбища по адресу: г. Красное Село, ул. Освобождения, участок 30
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
38030 кв. м
ПИР
2019
3125,4
3125,4
Бюджет Санкт-Петербурга
5000,0
-
-
-
-
-
5000,0
Индикатор 2.4
СМР
2021-2022
64573,3
64573,3
-
-
20000,0
44573,3
-
-
64573,3
ИТОГО
2019-2022
67698,7
67698,7
5000,0
-
20000,0
44573,3
-
-
69573,3
5
Строительство мукомольного комплекса для нужд Санкт-Петербурга
КС
ПИР
2019
-
-
Бюджет Санкт-Петербурга
28622,4
-
-
-
-
-
28622,4
-
СМР
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
2019
-
-
28622,4
-
-
-
-
-
28622,4
6
Строительство банного комплекса по адресу: г. Красное Село. Строительство банного комплекса по адресу: г. Красное Село, ул. Рябчикова, участок 1 (северо-западнее дома № 11, литера Д на ул. Рябчикова), включая разработку проектной документации стадии РД
КС
Пропускная способность - 120 человек в смену
СМР
2019
-
-
Бюджет Санкт-Петербурга
252908,4
-
-
-
-
-
252908,4
Индикатор 2.7
7
Строительство Комаровского кладбища по адресу: Санкт-Петербург, пос. Комарово, ул. Озерная, д. 52
КППИТ
24849 кв. м
ПИР
2021
3750,0
3750,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
3750,0
-
-
-
3750,0
Индикатор 2.4
СМР
2023
100000,0
100000,0
-
-
-
-
100000,0
-
100000,0
ИТОГО
2021-2023
103750,0
103750,0
-
-
3750,0
-
100000,0
-
103750,0
8
Строительство кладбища по адресу: Шафировский пр.
КППИТ
143410 кв. м
ПИР
2021-2022
21450,0
21450,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
6250,0
15200,0
-
-
21450,0
Индикатор 2.4
СМР
2023-2024
780561,9
780561,9
-
-
-
-
270905,8
509656,1
780561,9
ИТОГО
2021-2024
802011,9
802011,9
-
-
6250,0
15200,0
270905,8
509656,1
802011,9
ИТОГО ПРОЧИЕ расходы развития
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
298530,8
22560,1
100000,0
220000,0
418020,8
509656,1
1568767,8
Процессная часть
Таблица 9
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге
1.1
Содержание ГКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
105402,8
108925,3
113285,3
117815,5
122528,1
127429,2
695386,2
Индикатор 2.4
1.2
Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище»
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
106074,6
99100,7
83998,1
87358,0
90852,3
94486,4
561870,1
Индикатор 2.4
1.3
Реализация мероприятий по капитальному ремонту кладбищ
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
19000,0
19500,0
19000,0
19000,0
19760,0
20550,4
116810,4
Индикатор 2.5
1.4
Реализация мероприятий по текущему содержанию кладбищ
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
146880,4
173737,1
148002,4
149229,2
155198,4
161406,3
934453,8
Индикатор 2.4
1.5
Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
949,0
9807,2
2570,5
2626,3
2731,4
2840,6
21525,0
Индикатор 2.5
1.6
Организация сбора сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Санкт-Петербурга, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Санкт-Петербурга, для внесения их в торговый реестр
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
160,0
-
-
-
-
-
150,0
Показатель 5, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2
1.7
Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Изучение состояния сферы торговли и услуг
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3
1.9
Организация и проведение ежегодного Фестиваля мороженого
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1248,0
1297,9
7345,9
Показатель 5, Индикатор 2.1
1.10
Реализация мероприятий, направленных на выявление и поощрение предприятий сферы потребительского рынка, достигших высоких показателей рентабельности работы предприятий, роста товарооборота и инвестирования средств в собственное развитие
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
2150,0
-
-
-
-
-
2150,0
Показатель 5, Индикатор 2.1
1.11
Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
76,2
-
-
-
-
-
76,2
Показатель 5, Индикатор 2.1
1.12
Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3
КГА
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.13
Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.2, Индикатор 2.3
1.14
Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам; г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
17777,8
-
-
-
-
17777,8
Индикатор 2.6
1.15
Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А, г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
2673,1
-
-
-
-
2673,1
Индикатор 2.6
1.16
Организация проведения конкурса на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга»
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
1500,0
-
-
-
-
-
1500,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
1.17
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга»
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6000,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
1.18
Изготовление нагрудных знаков и удостоверений к почетному званию «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге»
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
-
-
-
-
-
100,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
1.19
Предоставление субсидии ГУП «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
10000,0
12000,0
-
-
-
-
22000,0
Показатель 6, Индикатор 2.3
1.20
Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
-
3976,2
4135,2
4300,6
10000,0
10400,0
32812,0
Показатель 5, Показатель 6, Индикатор 2.1, Индикатор 2.3, Индикатор 2.4
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
2.1
Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара в Санкт-Петербурге и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
2.3
Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5, Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Предоставление субсидии ГУП «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
190800,0
190800,0
-
-
-
-
381600,0
Индикатор 2.7, Индикатор 2.8
2.5
Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
266516,6
258443,5
258443,5
258443,5
268781,2
279532,5
1590160,8
Индикатор 2.6
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
18803,4
18803,4
18803,4
19555,5
20337,8
115106,9
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
25461,8
25461,8
25461,8
26480,3
27539,5
155867,0
2.6
Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
33928,4
31587,0
33644,9
35370,1
36784,9
38256,3
209571,6
Индикатор 2.4
2.7
Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Индикатор 2.4
2.8
Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
9147,0
20276,0
14725,0
-
-
44148,0
Индикатор 2.4
Федеральный бюджет <*>
-
5372,0
11908,0
9414,0
-
-
26694,0
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
930093,2
989912,1
741829,1
744847,4
755020,1
785176,9
4946878,8
ВСЕГО финансирование подпрограммы
1228624,0
1012472,2
841829,1
964847,4
1173040,9
1294833,0
6515646,6
--------------------------------
<*> Объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
9.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
1. Мероприятия, указанные в проектной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2.2 постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы».
2. Мероприятие «Содержание ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляются путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» на основании бюджетной сметы, утвержденной КППИТ, и ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище» на основании бюджетной сметы, утвержденной КСП.
3. Мероприятие «Реализация мероприятия по капитальному ремонту кладбищ», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Реализация мероприятия по текущему содержанию кладбищ», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанных мероприятий осуществляется в отношении кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга и включенных в перечень кладбищ, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2008 № 377 «Об утверждении перечней кладбищ Санкт-Петербурга, на которых предоставляются участки земли для погребения». Перечень мероприятий и кладбищ, которые предполагаются к капитальному ремонту, утверждается КППИТ.
4. Мероприятие «Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение работ по содержанию и ремонту памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения. Перечень объектов для проведения указанных работ утверждается администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.
5. Мероприятие «Организация сбора сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Санкт-Петербурга, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Санкт-Петербурга, для внесения их в торговый реестр», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях информационного обеспечения сферы торговли и услуг. Перечень указанных сведений утверждается КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
6. Мероприятие «Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра», указанное в пункте 1.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем представления администрациями районов Санкт-Петербурга в КППИТ сведений, необходимых для включения в торговый реестр. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях достижения высокого уровня наполняемости торгового реестра информацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Изучение состояния сферы торговли и услуг», указанное в пункте 1.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки, необходимых для оценки состояния развития потребительского рынка в Санкт-Петербурге для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга в области развития сферы торговли и услуг в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678 и путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в 2020 году.
8. Мероприятие «Организация проведения ежегодного Фестиваля мороженого», указанное в пункте 1.9 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга с привлечением к участию производителей мороженого Санкт-Петербурга. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 № 203-ра «О проведении ежегодного Фестиваля мороженого в Санкт-Петербурге».
9. Мероприятие «Реализация мероприятий, направленных на выявление и поощрение предприятий сферы потребительского рынка, достигших высоких показателей рентабельности работы предприятий, роста товарооборота и инвестирования средств в собственное развитие», указанное в пункте 1.10 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Перечень мероприятий, направленных на выявление и поощрение предприятий сферы потребительского рынка, достигших высоких показателей рентабельности работы предприятий, роста товарооборота и инвестирования средств в собственное развитие, утверждается КППИТ. В рамках реализации указанного мероприятия осуществляется в том числе проведение ежегодного конкурса «Золотой Гермес» и ежегодного конкурса «Золотая Кулина». Порядок проведения ежегодного конкурса «Золотая Кулина» и ежегодного конкурса «Золотой Гермес» утверждается КППИТ.
10. Мероприятие «Организация проведения семинаров, конференций, круглых столов по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.11 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Перечень семинаров, конференций и круглых столов утверждается КППИТ.
11. В рамках реализации мероприятия «Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга», указанного в пункте 1.12 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, предложения разрабатываются КППИТ и согласовываются с КГА. Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
12. Мероприятие «Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов», указанное в пункте 1.13 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга». Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
13. Мероприятие «Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А», указанное в пункте 1.14 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А; г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А», указанное в пункте 1.15 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург». Субсидии предоставляются на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующего порядок предоставления указанных субсидий, проект которого ежегодно разрабатывается КППИТ.
14. Мероприятие «Организация проведения конкурса на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.16 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на проведение указанного конкурса.
15. Мероприятие «Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.17 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 № 803 «Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга».
16. Мероприятие «Изготовление нагрудных знаков и удостоверений к почетному званию «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.18 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге». В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 27.12.1995 № 156-27 «Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге» финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к указанному почетному званию осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. В пункте 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге» предусмотрено финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к ним за счет и в пределах средств, выделяемых КППИТ на указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
17. Мероприятие «Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов», указанное в пункте 1.19 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий на возмещение расходов в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
18. Мероприятие «Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.20 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
В рамках мероприятия проводятся городские конкурсы на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», «Золотой Гермес» и «Золотая Кулина», конференция по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге, специализированная экспозиция компаний, представляющих услуги и оборудование для индустрии гостеприимства, и деловая программа по актуальным проблемам отрасли, а также вручаются нагрудные знаки и удостоверения к почетному званию «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 11.07.2019 № 424-102 «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге» финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к указанному почетному званию осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2008 № 1383 «О почетном звании «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».
19. Мероприятие «Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, является необходимым условием и информационной базой для осуществления контроля за ценовой ситуацией на продовольственном рынке Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».
Указанное мероприятие является механизмом реализации полномочия КППИТ по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях реализации указанного мероприятия, а также в целях анализа развития потребительского рынка и создания условий для развития конкуренции и рыночной экономики администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию в КППИТ.
20. Мероприятие «Обеспечение проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
21. Мероприятие «Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях улучшения снабжения жителей Санкт-Петербурга сельскохозяйственной продукцией. Реализация мероприятия осуществляется КППИТ и администрациями районов Санкт-Петербурга самостоятельно в рамках полномочий. Администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию о реализации указанных соглашений в КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
22. Мероприятие «Предоставление субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда», указанное в пункте 2.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 «О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга».
23. Мероприятие «Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства», указанное в пункте 2.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий банным организациям, заключившим договоры с КППИТ, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга, администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга и администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга в целях реализации ежегодного постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
24. Мероприятие «Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя», указанное в пункте 2.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в целях реализации статьи 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
25. Мероприятие «Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах», указанное в пункте 2.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге».
26. Мероприятие «Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы», указанное в пункте 2.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1641 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики» и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке». Указанное мероприятие направлено на обеспечение развития сети газомоторной инфраструктуры и использование природного газа в качестве моторного топлива в Санкт-Петербурге на 2020-2023 годы. Целью реализации мероприятия является: обеспечение исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2013 № Пр-1298 «По итогам совещания об использовании природного газа в качестве моторного топлива», распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 52-рп «О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014-2023 годы», Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО «Газпром» в 2019-2021 годах от 18.01.2019, Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, открытым акционерным обществом «Газпром» и открытым акционерным обществом «Газпром газомоторное топливо» о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива от 21.06.2013. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт подпрограммы 3
1
Исполнители подпрограммы 3
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КПВСМИ
УСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 3)
Управление Роспотребнадзора
3
Цели подпрограммы 3
Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге и создание условий для повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 3
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке.
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения.
3. Развитие информационного обеспечения потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 3 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 780952,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 75843,9 тыс. руб.;
2020 г. - 236643,4 тыс. руб.;
2021 г. - 130293,3 тыс. руб.;
2022 г. - 106410,6 тыс. руб.;
2023 г. - 113667,1 тыс. руб.;
2024 г. - 118093,7 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
В количественном выражении:
рост количества оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения с 70 единиц в 2019 году до 80 единиц в 2024 году;
рост уровня информированности населения в области защиты прав потребителей с 32 единиц в 2019 году до 41 единицы в 2024 году;
рост доли граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, в расчете на 100,0 тысяч человек населения с 24% в 2019 году до 33% в 2024 году;
повышение доли петербуржцев в общем числе опрошенных, удовлетворенных качеством продовольственных товаров, с 48% в 2019 году до 52,2% в 2024 году;
рост доли населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку в Санкт-Петербурге, с 24% в 2020 году до 32,0% в 2024 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей
10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 3
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения.
Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни петербуржцев, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан. В 2018 году принято 1810 телефонных звонков, оформлено 50 экспертных заключений по обращениям социально незащищенных категорий граждан.
В целях повышения эффективности правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей Правительством Санкт-Петербурга оказывается финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям. В рамках предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей в 2018 году: оказано более 9200 устных консультаций (телефон горячей линии) для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей; организована работа трех консультационных пунктов, где граждане смогли получить бесплатную квалифицированную помощь по вопросам защиты прав потребителей. В ходе консультаций потребителям давались разъяснения положений основных нормативных актов, определяющих права и обязанности продавцов товаров и услуг и их потребителей (основными формами оказания услуг явились устные консультации, практическая помощь по составлению претензий и исковых заявлений, содействие в проведении независимых потребительских экспертиз, а также участие в разрешении споров в досудебном порядке). За 2018 год информационно-консультационные пункты посетило более 1700 человек; разработано и типографски изготовлено тиражом 3000 экземпляров информационно-методическое пособие «Справочник потребителя 2018». В пособии содержится информация о правах потребителей, правовом регулировании отношений в области защиты прав потребителей, формах оказания правовой помощи потребителям, конкретных механизмах реализации потребительских прав, а также полезная справочная информация и сведения о государственных и общественных структурах, куда следует обращаться за помощью; на территории 18 районов Санкт-Петербурга проведены 19 выездных информационно-обучающих занятий для школьников, студентов и представителей организаций торговли по практическому применению механизмов защиты прав потребителей в сфере розничной торговли и услуг, включая демонстрацию видеороликов, инфо-слайдов и раздачу специально изготовленных буклетов по городским проектам «Петербургская марка качества» и «Светофор качества».
Проводится мониторинг обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Результаты мониторинга используются при планировании мероприятий по защите прав потребителей и обсуждаются на ежегодной городской конференции, посвященной вопросам защиты прав потребителей.
03.04.2018 в Мариинском дворце проведена конференция на тему: «Эффективное функционирование системы защиты прав потребителей как необходимое условие повышения качества жизни петербуржцев», в которой приняли участие более 80 человек. На конференции обсуждались вопросы развития государственного надзора, практики и законодательства защиты прав потребителей, механизмы взаимодействия государственных и общественных организаций, бизнеса и потребителей.
В Санкт-Петербурге функционируют за счет средств бюджета Санкт-Петербурга интернет-ресурсы, задача которых просвещение, информирование, правовое обучение потребителей: информационный портал по защите прав потребителей (www.zpp.spb.ru), интернет-сайт ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» (подразделы «Контроль качества», «Защита прав потребителей в Санкт-Петербурге», «Грамотный потребитель»).
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможны без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках госзакупок (особенно детские дошкольные и образовательные учреждения).
Кроме того, в настоящее время проводится политика по снижению государственного контроля (надзора) в различных отраслях промышленности и переносу ответственности за выпускаемую продукцию на производителя, при этом ставится большой акцент на добросовестность производителя и его социальную ответственность. В 2010 году отменили обязательную сертификацию пищевой продукции, санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию и технические условия, в 2011 году отменили удостоверения о качестве и безопасности выпускаемой продукции. Данные изменения в законодательстве существенно отразились на качестве и безопасности реализуемой пищевой продукции в розничной сети в сторону ухудшения, что подтверждается проведенными ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» (далее - ГБУ ЦКК) в рамках своих полномочий исследованиями. В 2018 году ГБУ ЦКК проведено более 8000 лабораторных исследований в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, рассмотрено более 4000 обращений граждан по вопросу защиты прав потребителей.
Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 Пр-1004ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18.04.2017 в Санкт-Петербурге сформирован Координационный совет по вопросам защиты прав потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга с участием представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
Состав и положение о указанном Координационном совете по вопросам защиты прав потребителей утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284. В 2018 году проведено два заседания Координационного совета (26.06.2018, 09.11.2018).
В соответствии с решением, принятым 26.06.2018 на первом заседании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга, 09.11.2018 проведена конференция на тему: «30 лет потребительского движения в России. Лучшие практики защиты прав потребителей Северо-Запада», организованная Правительством Санкт-Петербурга и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. В конференции приняли участие представители исполнительных органов государственной власти почти всех регионов Северо-Запада, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территориальных учреждении Центрального банка Российской Федерации, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
В октябре 2018 года ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» проведен опрос петербуржцев как потребителей продовольственных товаров: об удовлетворенности качеством, осведомленности о возможности экспертизы качества продовольственных товаров, внимании к составу продуктов питания.
По данным опроса, качество продовольственных товаров устраивает менее половины (42,9%) петербуржцев, 29,3% недовольны им, каждого четвертого (26,8%) оно устраивает и не устраивает в равной мере. По сравнению с 2017 годом возросла доля недовольных качеством продовольственных товаров почти в два раза (с 16,9% до 29,3%). Три четверти (73,3%) петербуржцев считают, что недостаточно защищены как потребители от недоброкачественных продовольственных товаров; только каждый пятый (20%) удовлетворен защищенностью своих прав в этой сфере. Каждый пятый (20,9%) петербуржец не знает о возможности экспертизы продовольственных товаров, две трети (64%) знают о ней, но не знают, например, куда обращаться и на каких условиях она проводится. Только 15,1% жителей Санкт-Петербурга утверждают, что хорошо знают, где и как ее можно провести.
По-прежнему значительная часть горожан не интересуется составом продуктов: так, каждый девятый (10,7%) петербуржец при покупке не знакомится с составом продуктов питания, указанным на упаковке, а треть (33,7%) делает это от случая к случаю, и только чуть более половины (55,6%) утверждают, что делают это всегда. По сравнению с 2015 годом доля тех, кто всегда интересуется составом продуктов питания перед их покупкой, осталась на прежнем уровне.
Исходя из результатов исследований определена приоритетная проблема системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге - низкая правовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо организовать пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, проведения образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей.
10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3
Процессная часть
Таблица 10
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке
1.1
Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.4
1.2
Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
100,0
100,0
109,7
114,2
118,7
642,5
Показатель 7, Индикатор 3.4
1.3
Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.4
1.4
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
1.5
Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.1
1.6
Организация мониторинга: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения
2.1
Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1352,0
1406,1
7958,1
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
2.2
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
74443,9
73083,2
100971,7
105000,9
109200,9
113569,0
581274,6
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
2.3
Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Развитие информационного обеспеченна потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
3.1
Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
3000,0
3000,0
6000,0
Показатель 7, Индикатор 3.1, Индикатор 3.2
3.2
Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
3.3
Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках «Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи», «Недели сбережений»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания»
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
3.7
Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
157155,2
27921,6
-
-
-
185076,8
Показатель 7, Индикатор 3.5
4.2
Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.4
4.3
Проведение образовательно-организционных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.2, Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4
Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7, Индикатор 3.3
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
ВСЕГО финансирование подпрограммы
75843,9
236643,4
130293,3
106410,6
113667,1
118093,7
780952,0
10.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
1. Мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284 «О создании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. Мероприятие «Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
3. Мероприятие «Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях определения условий выборки необходимых для оценки правовых, социальных и иных показателей состояния и развития системы защиты прав потребителей во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
4. Мероприятие «Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей, выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей в Санкт-Петербурге, в том числе с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, ассоциаций, союзов предпринимателей, а также содействия органам местного самоуправления в осуществлении ими защиты прав потребителей.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, в рамках полномочий путем организации взаимодействия внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, Управления Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей.
5. Мероприятие «Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения обучающих семинаров для консультантов общественных приемных во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав потребителей, включая социально уязвимые категории населения. Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
6. Мероприятие «Организация мониторинга освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, осуществляется в целях определения необходимости проведения в Санкт-Петербурге дополнительных мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности и формирования у населения навыков рационального потребительского поведения и доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации указанного мероприятия КППИТ направляет запросы о предоставлении информации в Управление Роспотребнадзора, УСП, КПВСМИ, общественные объединения потребителей и внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
8. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в порядке, установленном постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и от 29.12.2016 № 1271 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» оказывает государственные услуги, включенные в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Санкт-Петербурга, в рамках материально-технического обеспечения реализации полномочий КППИТ:
по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией КППИТ посредством оказания консультационной и методической помощи в сфере защиты прав потребителей, проведения лабораторных исследований образцов пищевой продукции в соответствии с обращениями физических лиц;
по осуществлению отдельных функций по хранению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга;
по организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.
9. Мероприятие «Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора с привлечением представителей общественных объединений потребителей путем проведения обучающих уроков, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в учебных заведениях, библиотечных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, ветеранских организациях, внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга.
10. Мероприятие «Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием консультационных услуг и осуществлением информационной поддержки в рамках деятельности по защите прав и интересов потребителей, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
11. Мероприятие «Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей», указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем подготовки КППИТ информационных материалов для размещения на информационном портале по защите прав потребителей в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www.zpp.spb.ru). Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
12. Мероприятие «Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем формирования КППИТ заявки на размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» на безвозмездной основе.
13. Мероприятие «Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, направлено на популяризацию органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, и повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей и реализуется путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и других мероприятий.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, с участием Управления Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей, в том числе с организацией выездных консультаций специалистов Управления Роспотребнадзора, выездных семинаров для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений и специальных учебных заведений Санкт-Петербурга.
14. Мероприятие «Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках «Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи», «Недели сбережений», указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора путем проведения образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
15. Мероприятие «Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания», указанное в пункте 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
16. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания», указанное в пункте 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе Санкт-Петербургского ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
17. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели», указанное в пункте 4.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется подведомственным КППИТ ГБУИКК в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
Целью мероприятия, предусмотренного в настоящем пункте, является организация и проведение ежегодной Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге, в рамках которой в том числе субъекты МСП представляют и реализовывают разнообразную новогоднюю продукцию, а также осуществляют реализацию благотворительных проектов. Обязательное условие реализации товаров на ярмарке - наличие деклараций и сертификатов качества товаров. В период проведения Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге на площадках мероприятия любой желающий имеет возможность обратиться к работникам ГБУ ЦКК для получения актуальной информации по вопросам защиты прав потребителей.
18. Мероприятие «Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 4.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки уровня удовлетворенности и определения результативности мер государственного регулирования на протяжении срока реализации государственной программы для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга общественного мнения в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
Оценка уровня удовлетворенности потребителей качеством пищевых продуктов в Санкт-Петербурге будет осуществляться один раз в год в течение срока действия государственной программы по таким направлениям как степень достаточности величины (уровня) предложения товаров, уровня качества и безопасности пищевых продуктов, а также разнообразия предлагаемого ассортимента и осведомленности о качестве пищевых продуктов.
19. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 4.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения совещаний, семинаров, выставок, конференций, круглых столов, а также организации на базе ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства».
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей.
20. Мероприятие «Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания», указанное в пункте 4.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется Управлением социального питания в рамках полномочий на ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
11. Отдельное мероприятие
11.1. Задачи реализации отдельного мероприятия, его значение
для достижения целей государственной программы
Основной целью отдельного мероприятия является противодействие созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижение старых, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Задачами отдельного мероприятия являются выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Санкт-Петербурга.
11.2. Отдельное мероприятие
Таблица 11
№ п/п
Наименование отдельного мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация отдельного мероприятия
Наименование регионального проекта, предусматривающего реализацию отдельного мероприятия
2019 г.
2010 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Организация проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведения оценки фактического воздействия государственного регулирования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Индикатор 4.1
-
ВСЕГО
0,0
-
-
-
-
-
0,0
X
X
11.3. Механизм реализации отдельного мероприятия
Отдельное мероприятие реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге».
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
АО - акционерное общество;
АНО - автономная некоммерческая организация;
АР - администрации районов Санкт-Петербурга;
ГБУ - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение;
ГКУ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение;
ГУП - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие;
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре;
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
КС - Комитет по строительству;
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
МСП - малое и среднее предпринимательство;
НКО - некоммерческая организация;
Управление Роспотребнадзора - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу;
УСП - Управление социального питания;
ПАО - публичное акционерное общество.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 30.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
