Об областной целевой программе "Школьный автобус" на 2008-2009 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07.2007 № 264-а

г. Ярославль

Об областной целевой программе «Школьный автобус» на 2008-2009 годы

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368)

постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 № 682-п (ru76000200801092)

постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453)

В соответствии с Концепцией демографического развития Ярославской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Администрации области от 21.12.2006 № 335 «О Концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Школьный автобус» на 2008-2009 годы (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) ежегодно в течение периода действия Программы включать её в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учётом возможностей областного бюджета (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368)).

3. Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.), департаменту финансов Ярославской области (Фёдоров А.П.) предусматривать в областном бюджете на 2008, 2009 годы средства на реализацию Программы по разделу «Образование», подразделу «Другие вопросы в области образования».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костин В.Г. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368))

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства -

первый заместитель

Губернатора области И.И. Скороходова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 18.07.2007 № 264-а

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА«

«ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС» НА 2008-2009 ГОДЫ

(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 № 682-п (ru76000200801092), постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

Наименование Программы

областная целевая программа «Школьный автобус» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Ярославской области

Основание разработки Программы

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. № 1340-р

Куратор Программы

- заместитель Губернатора области Костин В.Г.

Ответственный исполнитель Программы

- департамент образования Ярославской области

Основные разработчики Программы

- департамент образования Ярославской области;

- управление по социальной и демографической политике Правительства области

Цель и задачи Программы

цель - обеспечение доступности качественного образования для детей, проживающих в отдалённых населённых пунктах;

задачи:

- приобретение новых автобусов

- замена школьных автобусов, имеющих значительный износ

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- количество автобусов, поступивших для вновь открываемых маршрутов;

- количество автобусов, поступивших на замену полученных по предшествующим программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ;

- количество детей, доставляемых к месту учёбы и обратно школьными автобусами в рамках Программы

Сроки реализации Программы

2008-2009 годы

Объём и источники финансирования Программы

средства областного бюджета - 53705 тыс. руб., в т.ч.:

2008 год - 26880 тыс. руб.

2009 год - 26825 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- доступность качественного образования для обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах;

- организация безопасных перевозок детей к месту учёбы и обратно;

- обеспечение школьными автобусами 9 вновь открываемых маршрутов;

- обеспечение замены 52 автобусов, полученных по программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ;

- обеспечение доставки 5870 обучающихся к месту учёбы и обратно

Ответственные лица для контактов

- первый заместитель директора департамента образования Ярославской области Груздев М.В., т. 72-83-33.

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ(

(В редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368), постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

Наименование

вида ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2008

2009

1

2

3

4

5

Материально-технические ресурсы:

автобусы

шт.

61

32

29

Трудовые ресурсы

-

-

-

-

Финансовые ресурсы:

- областной бюджет

тыс. руб.

53705

26880

26825

- внебюджетные источники

-

-

-

-

Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

-

-

-

-

Нынешняя демографическая ситуация в Ярославской области характеризуется сокращением количества детей школьного возраста. В связи с этим закрываются и реорганизуются некоторые малочисленные школы, а обучение школьников организуется в более крупных общеобразовательных учреждениях района.

В каждом муниципальном районе определены опорные (базовые) школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу. Это позволяет создать условия для повышения качества образования и социализации школьников из малочисленных учебных заведений.

Для доставки детей к месту учёбы и обратно с 2001 года в соответствии с областной целевой программой «Школьный автобус» приобретаются специально оборудованные транспортные средства - школьные автобусы. Часть автобусов, приобретённых в 2001-2004 годах, по заключению муниципальных районных комиссий, имеет большой износ, поэтому не может в полной мере обеспечить безопасность перевозок детей. Одновременно, в связи с продолжающимся сокращением количества детей школьного возраста и, соответственно, реструктуризацией или закрытием малочисленных школ, сохраняется потребность районов в приобретении дополнительных автобусов для доставки детей к месту учёбы и обратно.

Решить проблему возможно за счёт приобретения новых автобусов, замены школьных автобусов, имеющих значительный износ.

С 2001 года в области реализуются областные целевые программы «Школьный автобус». За указанный период для сельских школ приобретены 205 автобусов, специально предназначенных для перевозки детей. Данными автобусами доставляется 5513 школьников к месту учёбы и обратно, что обеспечивает для них доступность получения качественного образования. Таким образом, учитывая положительный опыт и высокие показатели реализации предыдущих программ «Школьный автобус», следует признать востребованность и актуальность настоящей Программы.

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования для детей, проживающих в отдалённых населённых пунктах, организация безопасных транспортных перевозок школьников.

Для обеспечения доступности качественного образования необходимо решение следующих задач:

- приобретение школьных автобусов для вновь открываемых маршрутов;

- приобретение школьных автобусов для замены автобусов, полученных по предыдущим программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ.

Реализация этих задач обеспечит развитие региональной системы образования, поможет решить обозначенные проблемы.

Программа является среднесрочной, её реализация рассчитана на 2008-2009 годы.

На первом этапе (2008 год) планируется приобретение 32 школьных автобусов, из них 26 на замену автобусов, полученных по программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ. Запланировано обеспечить доставку 5700 учащихся к месту учёбы и обратно (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368)).

На втором этапе (2009 год) планируется приобретение 29 школьных автобуса, из них 26 на замену автобусов, полученных по программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ. Запланировано обеспечить доставку 5870 учащихся к месту учёбы и обратно (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368), постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИ ПРОГРАММЫ

(Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

(В редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368), постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить доступность качественного образования для обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах;

- обеспечить безопасность перевозок обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах, к месту учебы и обратно;

- обеспечить 9 вновь открываемых маршрутов школьными автобусами;

- обеспечить замену 52 школьных автобусов, полученных по программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ;

- обеспечить доставку 5870 обучающихся к месту учёбы и обратно.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы производится в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 № 682-п (ru76000200801092)).

(Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

Денежные средства на реализацию Программы выделяются из областного бюджета, в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год по разделу «Образование».

Ответственный исполнитель Программы - департамент образования Ярославской области в начале каждого года действия Программы планирует выполнение приоритетных мероприятий исходя из денежных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы, готовит документацию для проведения открытых конкурсов на закупку школьных автобусов, заключает контракты на поставку автобусов в соответствии с действующим законодательством (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 № 682-п (ru76000200801092)).

Контроль за исполнением Программы осуществляют департамент образования Ярославской области и управление по социальной и демографической политике Правительства области (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368)).

Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работы департамента образования Ярославской области.

Департамент образования:

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых областным бюджетом на реализацию мероприятий Программы;

- координирует действия исполнителей Программы;

- в установленном порядке отчитывается перед Правительством области по реализации Программы (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368));

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственный исполнитель Программы самостоятельно организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другой информации (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 № 682-п (ru76000200801092)).

(В редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 № 236-п (ru76000200800368), постановления Правительства ЯО от 10.06.2009 № 589-п ru 76000200900453).

№ п/п

Наименование мероприятия
(в установленном порядке)

Кол-во, шт.

Срок исполнения, годы

Объём финансирования из областного бюджета, тыс.руб.

Исполнитель

(в установленном порядке)

1

2

3

4

5

6

1.

Приобретение автобусов, в том числе:

2008-2009

департамент финансов Ярославской области, департамент образования Ярославской области

1.1.

Для Большесельского муниципального района - МОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа

1

2008

840

-- // ---

1.2.

Для Борисоглебского муниципального района - МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 1

1

--- // ---

840

-- // ---

1.3.

Для Брейтовского муниципального района - МОУ Брейтовская средняя общеобразовательная школа

2

--- // ---

1680

-- // ---

1.4.

Для Гаврилов-Ямского муниципального района - МОУ средняя общеобразовательная школа № 6

1

2008

840

-- // ---

1.5.

Для Даниловского муниципального района:

- МОУ Тороповская основная общеобразовательная школа;

- МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа

2

--- // ---

1680

-- // ---

1.6.

Для Любимского муниципального района - МОУ Любимская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

840

-- // ---

1.7.

Для Мышкинского муниципального

района - МОУ Шипиловская основная

общеобразовательная школа

1

--- // ---

840

-- // ---

1.8.

Для Некоузского муниципального района - МОУ Некоузская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

840

-- // ---

1.9.

Для Некрасовского муниципального района:

- МОУ Некрасовская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ средняя общеобразовательная

школа им. Карла Маркса

2

--- // ---

1680

-- // ---

1.10.

Для Переславского муниципального района:

- МОУ Нагорьевская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Смоленская основная общеобразовательная школа

2

2008

1680

-- // ---

1.11.

Для Первомайского муниципального

района - МОУ Скалинская средняя

общеобразовательная школа

1

--- // ---

840

--- // ---

1.12.

Для Пошехонского муниципального района - МОУ Покров-Рогульская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

840

-- // ---

1.13.

Для Ростовского муниципального района:

- МОУ Ишненская средняя

общеобразовательная школа;

4

--- // ---

3360

-- // ---

- МОУ Хмельниковская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Карьерская основная общеобразовательная школа;

- МОУ Дмитрияновская средняя общеобразовательная школа

1.14.

Для Рыбинского муниципального района:

- МОУ Болтинская общеобразовательная школа;

- МОУ Глебовская основная общеобразовательная школа;

- МОУ Сретенская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Шашковская средняя общеообразовательная школа

4

2008

3360

-- // ---

1.15.

Для Тутаевского муниципального района:

- МОУ Павловская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Помогаловская основная общеобразовательная школа;

- МОУ Ченцевская средняя общеобразовательная школа

3

-- // ---

2520

-- // ---

1.16.

Для Угличского муниципального района:

- МОУ Заозерская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Покровская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Отрадновская средняя общеобразовательная школа

3

-- // ---

2520

-- // ---

1.17.

Для Ярославского муниципального района:

- МОУ Сарафоновская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Толбухинская средняя общеобразовательная школа

2

2008

1680

-- // ---

ИТОГО в 2008 году

32

26800

-- // ---

1.18.

Для Большесельского муниципального района - МОУ Вареговская средняя общеобразовательная школа

1

2009

925

-- // ---

1.19.

Для Борисоглебского муниципального района - МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

925

-- // ---

1.20.

Для Гаврилов-Ямского муниципального района:

- МОУ Шопшинская

средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Великосельская средняя общеобразовательная школа

2

--- // ---

1850

-- // ---

1.21.

Для Даниловского муниципального района:

- МОУ Макаровская

основная общеобразовательная школа;

- МОУ Середская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Хабаровская основная общеобразовательная школа

3

2009

2775

-- // ---

1.22.

Для Любимского муниципального района - МОУ Закобякинская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

925

-- // ---

1.23.

Для Мышкинского муниципального района - МОУ Рождественская основная общеобразовательная школа

1

--- // ---

925

-- // ---

1.24.

Для Некоузского муниципального района:

- МОУ Борковская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Волжская средняя общеобразовательная школа

2

--- // ---

1850

-- // ---

1.25.

Для Некрасовского муниципального района - МОУ Бурмакинская средняя общеобразовательная школа № 1

1

--- // ---

925

-- // ---

1.26.

Для Переславского муниципального района - МОУ Нагорьевская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

925

-- // ---

1.27.

Для Первомайского муниципального района - МОУ Первомайская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

925

--- // ---

1.28.

Для Пошехонского муниципального района:

- МОУ Пошехонская средняя общеобразовательная школа № 1;

- МОУ Белосельская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Юдинская

средняя общеобразовательная школа

3

2009

2775

-- // ---

1.29.

Для Ростовского муниципального района:

- МОУ Семибратовская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Угодичская средняя общеобразовательная школа

2

--- // ---

1850

-- // ---

1.30.

Для Рыбинского муниципального района:

- МОУ Арефинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат;

- МОУ Назаровская основная общеобразовательная школа;

- МОУ Ломовская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Покровская средняя общеобразовательная школа

4

--- // ---

3700

-- // ---

1.31.

Для Тутаевского муниципального района - МОУ Чёбоковская средняя общеобразовательная школа

1

--- // ---

925

-- // ---

1.32.

Для Угличского муниципального района:

- МОУ Головинская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Улеймская средняя общеобразовательная школа

2

2009

1850

-- // ---

1.33.

Для Ярославского муниципального района:

- МОУ Ивняковская средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Красноткацкая средняя общеобразовательная школа;

- МОУ Туношенская средняя общеобразовательная школа

3

-- // ---

2775

-- // ---

ИТОГО в 2009 году

29

26825

-- // ---

ВСЕГО по Программе

61

53705

-- // ---

2.

Организационные мероприятия по введению в эксплуатацию школьных автобусов

2.1.

Реализация Положения об автобусе, специально предназначенном для перевозки детей, утвержденного постановлением Губернатора Ярославской области от 11.04.2001 № 225 «О программе «Школьный автобус»

2008-2009

департамент образования Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства области, управление ГИБДД УВД по Ярославской области, управление Государственного автодорожного надзора по Ярославской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, администрации муниципальных образований области

2.2.

Передача автобусов организациям, осуществляющим перевозку школьников, и юридическое оформление необходимых для этого документов

2008-2009

департамент образования Ярославской области, администрации муниципальных образований области

2.3.

Согласование и утверждение маршрутов и графика движения автобусов, определение лиц, ответственных за перевозку детей

2008-2009

администрации муниципальных образований области, управление ГИБДД УВД по Ярославской области

2.4.

Осуществление контроля за эксплуатацией автобусов

2008-2009

управление ГИБДД УВД по Ярославской области, управление Государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, департамент образования Ярославской области, администрации муниципальных образований области

Список сокращений, используемых в Программе:

МОУ - муниципальное образовательное учреждение

управление ГИБДД УВД по Ярославской области - управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области

СКОШИ - специальная коррекционная школа-интернат

Приложение

к Программе

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

i Xтек - X i начальн

сумма Ki ------------------------------*100%

1 Xi план - Xi начальн

R = ----------------------------------------------- * 100%

Fтек / Fплан

,

где:

Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Xi план - плановое значение показателя;

Xi тек - текущее значение показателя;

Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек - сумма финансирования на текущую дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, от 80 до 100 процентов - средней, при значении 80 процентов и менее -низкой.

Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:

Xтек

R' = сумма Kn ----------*100%

Xплан

При значении R' ( 90% результативность реализации Программы признаётся низкой.

При значении 90% ( R' ( 95% - средней.

При расчёте эффективности и результативности реализации Программы используются следующие показатели и их весовые коэффициенты:

№ п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1.

Количество автобусов, поступивших для вновь открываемых маршрутов

0,2

2.

Количество автобусов, поступивших на замену полученных по программам «Школьный автобус» и имеющих значительный износ

0,3

3.

Количество детей, доставляемых к месту учёбы и обратно школьными автобусами в рамках Программы

0,5

ИТОГО

1