О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, И УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2008 года №166-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, И УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 17 МАЯ 2005 Г. № 54-ПР

В целях реализации полномочий Хабаровского края в сфере регулирования отношений недропользования, определенных Законом Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 03 марта 1995 г. №27-ФЗ), Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. № 54-пр "О предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края", следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "отношения, возникающие при предоставлении, реализации и прекращении прав пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения" заменить словами "в пределах компетенции Хабаровского края отношения, возникающие при предоставлении, реализации и прекращении прав пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)".

1.2. В пункте 1.1 после слов "или участками недр местного значения" дополнить словами "(в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)".

1.3. В пункте 1.2:

1) абзац первый после слов "или участками недр местного значения" дополнить словами "(в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)";

2) дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:

"7) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) пользователям недр, осуществляющим строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в пределах предоставленного в пользование земельного участка;

9) для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для государственных и муниципальных нужд.".

1.4. Подпункт 9 пункта 1.6 после слов "и участками недр местного значения" дополнить словами "(в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)".

1.5. В пункте 2.1 слова "(далее - участки недр)" заменить словами
"(в том числе участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) (далее также - участки недр)".

1.6. Абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Министерство природных ресурсов края готовит и публикует извещение о проведении конкурсов или аукционов в газете "Приамурские ведомости". Объявления о предстоящих конкурсах на получение права пользования участками недр должны быть опубликованы не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, объявления о предстоящих аукционах - не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.".

1.7. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Для участия в конкурсе или аукционе на предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участком недр местного значения заявитель должен подать в министерство природных ресурсов края заявку согласно приложению 1 и документы согласно приложению 2 к настоящему Положению, а также иные документы и материалы: в случае проведения конкурса - согласно абзацу первому пункта 3.1 настоящего Положения, в случае проведения аукциона - согласно пункту 4.1 настоящего Положения.

Для участия в конкурсе или аукционе на предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель должен подать в министерство природных ресурсов края заявку согласно приложению 1 и документы согласно приложению 5 к настоящему Положению, а также иные документы и материалы: в случае проведения конкурса - согласно абзацу второму пункта 3.1 настоящего Положения, в случае проведения аукциона - согласно пункту 4.1 настоящего Положения.".

1.8. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.".

1.9. В пункте 2.14 слова "Тихоокеанская звезда" заменить словами "Приамурские ведомости".

1.10. В пункте 3.1:

1) после слов "на участие в конкурсе" дополнить словами "на предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участком недр местного значения";

2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для участия в конкурсе на предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель вместе с заявкой представляет в запечатанном конверте технико-экономические соображения (далее - ТЭС), содержащие:

1) предложения по срокам строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений;

2) экономические показатели инвестиционного проекта строительства;

3) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и охране окружающей среды;

4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.".

1.11. В пункте 3.2:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.2. По окончании срока приема документов Комиссия производит вскрытие конвертов с ТЭП (ТЭС) претендентов и определяет участников конкурса, чьи ТЭП (ТЭС) отвечают условиям конкурса, а также мотивирует решение о признании представленных материалов и документов соответствующими или не соответствующими условиям конкурса, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.";

2) в абзацах втором, четвертом после слова "ТЭП" дополнить словом "(ТЭС)".

1.12. Абзац второй пункта 3.4 после слов "у двух и более участников конкурса" дополнить словами "на предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участком недр местного значения".

1.13. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. При аукционной системе выбора недропользователя каждый заявитель вместе с заявкой на участие в аукционе (приложение 1) представляет документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку.".

1.14. В пункте 5.1:

1) слова "Для предоставления в установленных случаях права пользования недрами без проведения конкурсов и аукционов" заменить словами "Для предоставления права пользования недрами без проведения конкурсов, аукционов в случаях, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 1.2 настоящего Положения,";

2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для предоставления права пользования участками недр без проведения конкурсов, аукционов в случаях, установленных подпунктами 7 - 9 пункта 1.2 настоящего Положения, заявитель подает в министерство природных ресурсов края заявку о предоставлении права пользования недрами согласно приложению 6, а также документы в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению, за исключением документов, указанных в пункте 12 приложения 5 к настоящему Положению.".

1.15. В пункте 5.3:

1) подпункт 2 после слова "заявитель" дополнить словом "умышленно";

2) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.".

1.16. Пункты 5.4 - 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.4. Поступившие заявки рассматриваются Комиссией не позднее чем в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки Комиссией принимается решение с рекомендацией о предоставлении права пользования недрами либо об отказе в выдаче лицензии на право пользования недрами.

5.5. Отказ в выдаче лицензии может последовать при условиях, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.6. Решение об отказе в выдаче лицензии на право пользования недрами принимается министерством природных ресурсов края. В случае принятия решения об отказе министерство природных ресурсов края в письменной форме уведомляет об этом заявителя.".

1.17. Пункт 6.3 после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"- геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.".

1.18. Абзац четвертый пункта 6.12 после слов "или участками недр местного значения" дополнить словами "(в том числе участком недр местного значения, используемым для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)".

1.19. В пункте 7.1:

1) абзац первый после слов "на государственном балансе," дополнить словами "или строительства подземных сооружений";

2) абзац второй после слов "Заявка-уведомление" дополнить словами "для подтверждения права пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе,";

3) дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявка-уведомление для подтверждения права пользования участками недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должна содержать сведения и документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 7.1 настоящего Положения, а также характеристику земельного участка, информацию о виде подземного сооружения, его целевом назначении и способах эксплуатации.".

1.20. В пункте 7.2:

1) абзац первый после слов "полезных ископаемых" дополнить словами "или на строительство подземных сооружений";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"При наличии обстоятельств, препятствующих добыче общераспространенных полезных ископаемых или строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласно заявке-уведомлению, уполномоченный орган местного самоуправления может принять мотивированное решение об отказе в подтверждении права на добычу полезных ископаемых или строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с указанием причины отказа. Такое решение об отказе должно быть направлено заявителю в 5-дневный срок с момента его принятия.".

1.21. Пункты 9.2, 9.3 исключить.

1.22. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению о предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе (аукционе) на предоставление права пользования участком недр

Заявитель____________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя; если заявка подается

от простого товарищества, то перечисляются все его участники)

извещает о своем желании принять участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участком недр_____________________________________ __________________________________________________________________

(наименование и место расположения объекта недропользования)

в целях ___________________________________________________________

(вид пользования недрами)

_________________________________________________________________,

(вид общераспространенного полезного ископаемого или подземного сооружения)

который состоится "___"____________ 20____ г. в г. Хабаровске на условиях, утвержденных краевой комиссией по недропользованию и опубликованных __________________________________________________________________

(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении

аукциона, наименование издания и дата публикации)

__________________________________________________________________.

Заявитель ____________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в конкурсе (аукционе) в соответствии с условиями конкурса (аукциона) на право пользования участком недр в целях ___________________________

__________________________________________________________________

(вид пользования недрами)

__________________________________________________________________.

(вид общераспространенного полезного ископаемого или подземного сооружения)

Заявитель ____________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в конкурсе (аукционе) согласен на включение их в условия лицензии на право пользования участком недр_________________________ __________________________________________________________________.

(наименование и место расположения объекта недропользования)

Приложение: перечень прилагаемых документов.

Должность уполномоченного лица заявителя

(подпись)

(Ф.И.О.)

Дата, печать".

1.23. В приложении 2:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Информация о предыдущей деятельности заявителя в сфере недропользования.";

2) в пункте 11 слова "Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и Амурским бассейновым управлением водных путей и судоходства" заменить словами "федеральным государственным учреждением "Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства";

3) в пункте 12 слова "территориального органа федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства" заменить словами "с управлением лесами Правительства Хабаровского края".

1.24. Дополнить приложениями 5, 6 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Положению о предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительных документов юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).

2. Данные о наличии квалифицированных специалистов и о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии).

3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, копии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).

4. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.

5. Данные о виде подземного сооружения, его целевом назначении, способах эксплуатации.

6. Информация об участке недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

7. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.

8. Копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

9. Заключение экспертизы геологической информации о пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

10. Заключения экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации подземного сооружения.

11. Справка федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу" о наличии либо об отсутствии на данном участке недр разведанных месторождений полезных ископаемых.

12. Платежные документы об уплате сбора за участие в конкурсе (аукционе) и задатка (если определена необходимость внесения задатка).

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Положению о предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края

ЗАЯВКА

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Заявитель____________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя)

просит согласно пункту 1.2 (подпункт ____) Положения о предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края, предоставить право пользования участком недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, расположенным в_____________________________________________________________________

(местоположение испрашиваемого участка недр)

1. Характеристика земельного участка_________________________________

__________________________________________________________________

(указание на основание возникновения прав пользования земельным участком)

__________________________________________________________________

2. Цель использования ______________________________________________

3. Вид подземного сооружения ______________________________________

4. Сроки строительства и/или эксплуатации подземного сооружения _______

__________________________________________________________________

5. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации заявителя ________

6. Почтовый адрес __________________________________________________,

телефон (факс)_____________________, электронный адрес _____________

Приложение: перечень прилагаемых документов.

Должность уполномоченного лица заявителя

(подпись)

(Ф.И.О.)

Дата, печать".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И. Ишаев