Основная информация
Дата опубликования: | 18 июля 2013г. |
Номер документа: | RU30000201300628 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Пояснительная записка
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.07.2013 № 259-П
О программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы»
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2015 №532-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2012–2018 годы)», а также в целях формирования условий по осуществлению мер, направленных на улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизацию участия в жизни общества,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы».
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с01.01.2014.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.07.2013№259-П
Программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы»
1.Паспорт Программы
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
Наименование Программы
Основание для разработки Программы
Государственный заказчик Программы
Основной разработчик Программы
Исполнители основных мероприятий Программы
Срок реализации Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Объем и источники финансирования Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы
программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы» (далее – Программа)
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2012–2018 годы)»,
распоряжение Правительства Астраханской области от 21.03.2013 № 118-Пр «О плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Астраханской области (2013 - 2018 годы)»
министерство социального развития и труда Астраханской области
министерство социального развития и труда Астраханской области
министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство здравоохранения Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области,
агентство по делам молодежи Астраханской области
2014–2018 годы
- улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
- повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;
- оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста;
- повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста;
- оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста;
-организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
общие затраты на весь период реализации Программы за счет средств всех источников финансирования -
304075,6 тыс. руб., из них за счет
средств бюджета Астраханской
области – 304075,6 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2014 год – 67773,8 тыс. руб.;
2015 год – 57120,6 тыс. руб.;
2016 год – 59281,4 тыс. руб.
2017 год – 59148,6 тыс. руб.
2018 год – 60751,2 тыс. руб.
реализация мероприятий Программы обеспечит:
- совершенствование работы по оказанию социальных услуг;
- повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста до 100%;
- своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями нуждающихся граждан пожилого возраста;
- развитие досуговой деятельности и вовлечение в культурно-массовые и спортивные мероприятия не менее 1,5 тыс.граждан пожилого возраста;
- привлечение не менее 1,5 тыс. граждан пожилого возраста к овладению компьютерной грамотностью;
- привлечение не менее 2 тыс. гражданпожилого возраста к занятиям в школах третьего возраста, школах активного долголетия;
- участие не менее 700 граждан пожилого возраста в занятиях спортивно-оздоровительных групп
контроль за реализацией Программы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме
2. Общие положения
Программа направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Астраханской области. Сфера действия Программы охватывает в первую очередь социальное обслуживание и социальную поддержку граждан пожилого возраста, предоставление им медицинских услуг и лекарственное обеспечение, а также расширение возможностей организации культурного досуга.
Гражданами пожилого возраста считаются мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет.
3. Содержание проблемы, ее соответствие Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010–2014 годы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Устойчивый рост доли пожилых людей в структуре населения области обусловил формирование новых представлений о роли пожилых людей в социальном развитии. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение к старости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлению признаются нормой для каждого человека и общества в целом.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте – комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, культурными и социальными благами, а также устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.
Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение качества их жизни соответствуют приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года в части решения тактических задач в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных групп населения, нуждающихся в особом внимании и заботе государства.
Вопросы повышения качества социально-экономических условий проживания граждан пожилого возраста находятся под постоянным вниманием Правительства Астраханской области. В настоящее время реализуется комплексная целевая программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 – 2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 07.04.2011 № 93-П (далее – целевая программа).
Анализ работы, проведенной в рамках реализации целевой программы, показал необходимость и целесообразность проводимых мероприятий.
Государственными учреждениямисоциального обслуживания Астраханской области ежегодно обслуживается более 70 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе более 8 тыс. обслуживается отделениями надомного обслуживания.
Проводится работа по оптимизации структуры учреждений социального обслуживания. В государственном казенном стационарном учреждении Астраханской области «Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» дополнительно было открыто отделение «Милосердие» для граждан пожилого возраста на 50 мест.
Ежегодно от 60 до 80 % граждан пожилого возраста получали меры социальной поддержки. Всех обратившихся своевременно обеспечивали социальными выплатами. Материальную помощь за два года получило более 4 тыс. человек.
С целью вовлечения граждан пожилого возраста в активную социальную жизнь при комплексных центрах социального обслуживания населения Астраханской области созданы школы активного долголетия, школы третьего возраста, в рамках которых организуются курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, хореографии, а также проводится обучение рукоделию, ремеслам. Ежегодно в их работе принимает участиеоколо 2,5 тыс. человек.
Повышению уровня информированности граждан пожилого возраста о социальных гарантиях и государственных социальных услугах способствовала реализация социального проекта по обучению компьютерной грамотности пенсионеров «Все в сеть!». Количество участников проекта составило более 6 тыс.пожилых граждан.
Создан межведомственный совет по делам граждан пожилого возраста, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и инвалидов при министерстве социального развития и труда Астраханской области.
Были организованы и проведены:
- семинары-совещания с подведомственными государственными учреждениями по вопросу организации работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными судом недееспособными, а также по вопросу надомного обслуживания в учреждениях граждан пожилого возраста;
- социологические опросы (приняло участие более 10 тыс.граждан пожилого возраста);
- различные спортивные и культурно-массовые мероприятия (за два года охвачено более50 тыс. граждан пожилого возраста);
- фестивали творчества граждан пожилого возраста (ежегодно принимало участие около 800 человек);
-трехдневные поездки на теплоходе «Тимирязев» в г. Волгоград для ветеранов Великой Отечественной войны.
Также гражданам пожилого возраста своевременно оказывалась реабилитационная помощь и предоставлялись реабилитационные услуги.
Так, услугами социального такси воспользовалось более 1тыс. пожилых инвалидов. Техническими средствами реабилитации, включенными в дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 10.05.2007 №170-П, обеспечено более 2 тыс. человек. Более 2 тыс. путевок было выдано в социально-реабилитационные центры.
Кроме того, при центрах социального обслуживания функционировали мобильные бригады для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающим в отдаленных населенных пунктах Астраханской области.
На территории города Астрахани и 13 муниципальных образований Астраханской области организована работа 20 молодежных волонтерских организаций, которые оказывали всестороннюю помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла. В акциях, проведенных волонтерскими организациями, приняло участие более 2 тыс. человек.
В средствах массовой информации освещались вопросы по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста (размещено около 100 публикаций).
В то же время необходимо продолжить работу по намеченным направлениям в области социальной поддержки граждан пожилого возраста и оказания им реабилитационной помощи, а именно:
- совершенствование работы по оказанию социальных услуг;
- повышение доступности предоставления социальных и медицинских услуг, в том числе в рамках функционирования мобильных бригад;
- своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации и протезами.
Также необходимо принимать меры по повышению жизненной активности граждан пожилого возраста путем:
- развития досуговой деятельности (включая вовлечение в культурно-массовые мероприятия и проведение льготных киносеансов);
- овладения компьютерной грамотностью;
- привлечения к участию в спортивных мероприятиях и к занятиям в школах третьего возраста;
- организации работы спортивно-оздоровительных групп.
Эффективным механизмом, способным объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных ведомств в решении задач стабилизации материального и социального положения граждан пожилого возраста, будет являться программный метод с четким определением цели и задач, перечнем скоординированных мероприятий.
Использование указанного метода позволит продолжить работу по совершенствованию механизмов нормативного правового регулирования в сферах защиты прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости и предоставления адресной социальной помощи и широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте.
4. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста.
Для достижения указанной целиПрограмма предусматривает выполнение задач:
- повышения качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;
- оказания мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста;
- повышения уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста;
- оказания реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста;
- организации досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста.
5. Сроки действия Программы
Срок реализации Программы – 2014–2018 годы.
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия, осуществляемые в рамках задач Программы и направленные на:
- развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и предоставлению им паллиативной помощи;
- расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста;
- оказание протезно-ортопедической помощи (ремонт зубных протезов и обеспечение слуховыми протезами) льготным категориям граждан пожилого возраста;
- проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста;
- обеспечение соответствия качества оказываемых социальных услуг стандартам социального обслуживания, включая укрепление материально-технической базы государственных учреждений Астраханской области;
- развитие волонтерского движения;
- повышение квалификации специалистов;
-своевременное предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- проведение мероприятий, направленных на формирование социальных связей, организацию культурного, спортивного досуга, развитие образовательных программ для граждан пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания.
Перечень конкретных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей результативности представлен в приложении к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы»
тыс. руб.
Источники финансирования
Всего
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
304075,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
в том числе:
Бюджет Астраханской области
304075,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
Подпрограмма «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 – 2016 годы» государственной программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 – 2016 годы»
12731,0
12731,0
Подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012 – 2016 годы» государственной программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 – 2016 годы»
8975,3
8975,3
Государственная программа «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»
50487,1
11922,9
13121,4
12221,4
13221,4
Подпрограмма «Доступная среда» государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»
27956,0
6560,0
6996,0
7200,0
7200,0
Аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области» на 2013 – 2015 годы
91129,9
17170,8
17662,8
18189,1
18752,3
19354,9
Субсидии государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области
112796,3
28896,7
20974,9
20974,9
20974,9
20974,9
(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации мероприятий Программы определяется государственным заказчиком Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Государственный заказчик Программы:
- определяет основные направления Программы, формирует перечень мероприятий на основании предложений исполнителей мероприятий;
- согласовывает с участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых документов, необходимых при выполнении Программы;
- обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы.
Отбор мероприятий осуществляется исходя из потребности в их реализации на основе предложений исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
9. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы
В ходе реализации Программы министерство социального развития и труда Астраханской области:
- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы в целом, непосредственные и конечные результаты, а также за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.
10. Предложения по оценке результативности и эффективности реализации Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности:
Наименование
целей и задач
Наименование показателя
Ед.
измерения
2012 г. отчет
2013 г. оценка
Прогнозные значения
показателей
2014г.
2015 г.
2016г.
2017г.
2018г.
Цель.Улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными видамисоциальной поддержкии досуговой деятельности, к общему числу гражданпожилого возраста
%
-
-
89
90
91
91
91
Задача. Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг
%
95
95
96
96
96
96
96
Задача. Оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки, к общему числу граждан пожилого возраста
%
58,9
82,5
83
83,5
84
84,5
85
Задача. Повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные и медицинские услуги, из числа обратившихся граждан
%
95
95
97
98
100
100
100
Задача.Оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационную и медицинскую помощь, от числа обратившихся
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача.Организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, к общему числу граждан пожилого возраста
%
17,5
18
18
18
18
19
19
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, до 96%;
- повышение уровняоказания мер социальной поддержкигражданам пожилого возраста до 85%;
- повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста до 100%;
- доведение уровня оказания реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста до 100%;
- вовлечение в организацию досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста до 19% граждан пожилого возраста.
11. Методика оценки эффективности Программы
Для оценки эффективности Программы используются показатели, методика расчета которых приведена ниже:
Наименование целей, задач
Наименование показателя
Методы расчета показателей
1
2
3
Улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными видами социальной поддержки и досуговой деятельности, к общему числу граждан пожилого возраста
Число граждан пожилого возраста, охваченных различными видами социальной поддержки и досуговой деятельности, на конец отчетного года/ общее количество граждан пожилого возраста х 100%
Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг
Число услуг, соответствующих стандартам в учреждениях социального обслуживания / общее количество оказанных социальных услуг х 100%
Оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки, к общему числу граждан пожилого возраста
Число граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки / число граждан пожилого возраста, обратившихся за получением мер социальной поддержки х 100%
Повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные и медицинские услуги, из числа обратившихся граждан
Число граждан пожилого возраста, которым оказанысоциальныеи медицинские услуги / число граждан пожилого возраста, обратившихся за оказанием социальных и медицинских услуг на конец отчетного года х 100%
Оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационную и медицинскую помощь, от числа обратившихся
Число граждан пожилого возраста, которым оказаны реабилитационные и медицинские услуги / число граждан пожилого возраста, обратившихся за оказанием реабилитационных и медицинских услуг на конец отчетного года х 100%
Организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, к общему числу граждан пожилого возраста
Число граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, на конец отчетного года / общее количество граждан х 100%
Приложение
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
Перечень мероприятий программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014 – 2018 годы»
тыс. руб.
Цель, задачи,
наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы
всего
2014
2015
2016
2017
2018
наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2014
2015
2016
2017
2018
Цель: улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными видами социальной поддержки и досуговой деятельности, к общему числу граждан
пожилого возраста
%
-
89
90
91
91
91
Задача 1. Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг
%
95
96
96
96
96
96
Мероприятие 1.1.
Проведение социологических опросов среди получателей услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Астраханской области
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных социологических опросов
ед.
2
2
2
2
2
2
Мероприятие 1.2.
Проведение методических семинаров для специалистов социального обслуживания по организации и совершенствованию работы с гражданами пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных семинаров
ед.
2
2
3
3
3
3
Мероприятие 1.3.
Развитие волонтерского движения по оказанию помощи гражданам пожилого возраста
2014-2018
Агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами волонтеров, от общего количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
%
3
6
7
8
8
8
Мероприятие 1.4.
Освещение в средствах массовой информации вопросов по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество размещенных информационных материалов
ед.
12
15
15
18
20
Не менее 20
* Мероприятие 1.5.
Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
40412,9
7027,4
7519,4
8045,7
8608,9
9211,5
Доля государственных учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, от общего числа действующих учреждений социального обслуживания
%
67
70
72
73
75
75
Мероприятие 1.6.
Ежегодная оценка уровня выполнения государственных заданий
государственными учреждениями социального обслуживания
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля государственных учреждений социального обслуживания, выполнивших государственное задание в полном объеме, к общему числу государственных учреждений социального обслуживания
%
100
100
100
100
100
100
* Мероприятие 1.7.
Повышение квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Количество специалистов
государственных учреждений социального обслуживания, повысивших квалификацию
30
30
30
30
30
30
* Мероприятие 1.8.
Проведение ежегодного регионального конкурса на звание «Лучший социальный работник»
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1302,0
260,4
260,4
260,4
260,4
260,4
Количество социальных работников, принявших участие в конкурсе
120
120
120
120
120
120
Задача 2. Оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки, к общему числу граждан пожилого возраста
%
82,5
83
83,5
84
84,5
85
Мероприятие 2.1.
Предоставление социальных выплат гражданам пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, своевременно обеспеченных социальными выплатами, к общему числу имеющих на это право
%
100
100
100
100
100
100
** Мероприятие 2.2.
Оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
12500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Количество граждан пожилого возраста, охваченных различными видами адресной поддержки
680
800
800
800
800
800
** Мероприятие 2.3.
Организация деятельности социальных столовых
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
850,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
Количество граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами социальной столовой
100
100
100
100
100
100
Задача 3. Повышение уровня доступности получения социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные и медицинские услуги, из числа обратившихся граждан
%
95
97
98
100
100
100
*** Мероприятие 3.1. Предоставление услуги «социальное такси»
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1030,0
230,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Количество граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугой
300
350
300
300
300
300
Мероприятие 3.2.
Функционирование мобильных бригад для обеспечения социальными услугами граждан пожилого возраста отдаленных от районных центров населенных пунктов Астраханской области
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, которым оказана помощь мобильными бригадами, от числа обратившихся
%
--
100
100
100
100
100
Мероприятие 3.3.
Пропаганда вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний среди граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных акций по пропаганде
10
10
10
10
10
10
Задача 4. Оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационную и медицинскую помощь, от числа обратившихся
%
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 4.1.
Развитие при центрах социального обслуживания населения социально-медицинских отделений, патронажной службы, института сиделок
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, которым оказаны социально-медицинские услуги
на дому
240
242
245
245
245
245
*** Мероприятие 4.2.
Обеспечение техническими средствами реабилитации граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
35901,3
8745,3
6360,0
6796,0
7000,0
7000,0
Количество граждан пожилого возраста, получивших технические средства реабилитации
255
800
610
610
630
630
Мероприятие 4.3.
Организация пункта проката технических средств реабилитации (сиденья для ванны, прикроватные столики, кресла-коляски и т.п.)
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество пунктов проката
ед.
1
1
1
1
1
1
* Мероприятие 4.4.
Обеспечение граждан пожилого возраста путевками в социально-реабилитационные центры Астраханской области
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
45665,0
9133,0
9133,0
9133,0
9133,0
9133,0
Количество граждан пожилого возраста, обеспеченных путевками
760
768
768
768
768
768
**** Мероприятие 4.5
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области отдельным категориям граждан
2014-2018
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
106083,6
28191,2
19473,1
19473,1
19473,1
19473,1
Доля лиц, обеспеченных зубными протезами, из числа обратившихся отдельных категорий граждан
%
100
100
100
100
100
100
**** Мероприятие 4.6.
Бесплатное обеспечение слуховыми аппаратами в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области отдельных категорий граждан
2014-2018
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
6712,7
705,5
1501,8
1501,8
1501,8
1501,8
Доля лиц, обеспеченных слуховыми аппаратами, из числа обратившихся отдельных категорий граждан
%
100
100
100
100
100
100
Задача 5. Организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, к общему числу граждан пожилого возраста
%
18
18
18
18
19
19
Мероприятие 5.1.
Развитие социального проекта по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста «Все в сеть»
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в социальном проекте
1500
1500
1510
1520
1530
1550
Мероприятие 5.2.
Проведение занятий в спортивно-оздоровительных группах среди граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в занятиях спортивно-оздоровительных групп
550
600
600
650
650
700
Мероприятие 5.3.
Обеспечение деятельности школы активного долголетия, школы третьего возраста при центрах социального обслуживания населения
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в занятиях школы третьего возраста
1500
1700
1800
1900
2000
2100
** Мероприятие 5.4.
Оказание содействия общественным организациям в проведении социально значимых мероприятий
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
7043,1
1276,0
1367,9
1466,4
1466,4
1466,4
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в социально значимых мероприятиях
4000
4000
4000
4000
4000
4000
** Мероприятие 5.5.
Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
36900,0
7200,0
7300,0
7400,0
7500,0
7500,0
Количество граждан пожилого возраста, охваченных
мероприятиями
15300
15300
15400
15400
15450
15450
Мероприятие 5.6.
Проведение для граждан пожилого возраста благотворительных и льготных киносеансов
2014-2018
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями
800
800
900
1000
1000
1000
** Мероприятие 5.7.
Подготовка и проведение фестиваля творчества граждан пожилого возраста, включая выставку прикладного творчества
2012
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3000,0
1000,0
-
1000,0
-
1000,0
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в мероприятии
3000
3100
-
3100
-
3100
** Мероприятие 5.8.
Подготовка и проведение областной спартакиады для граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в спартакиаде
900
950
1000
1050
1100
1100
** Мероприятие 5.9.
Организация поздравления граждан пожилого возраста с юбилейными датами и тематическими праздниками
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
425,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
Количество граждан пожилого возраста, охваченных поздравлениями
4000
4100
4200
4300
4400
4500
ИТОГО по
Программе, в т.ч.:
304075,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
Бюджет Астраханской области
304827,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
Пояснительная записка
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.07.2013 № 259-П
О программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы»
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2015 №532-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2012–2018 годы)», а также в целях формирования условий по осуществлению мер, направленных на улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизацию участия в жизни общества,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы».
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с01.01.2014.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.07.2013№259-П
Программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы»
1.Паспорт Программы
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
Наименование Программы
Основание для разработки Программы
Государственный заказчик Программы
Основной разработчик Программы
Исполнители основных мероприятий Программы
Срок реализации Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Объем и источники финансирования Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы
программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014–2018 годы» (далее – Программа)
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2012–2018 годы)»,
распоряжение Правительства Астраханской области от 21.03.2013 № 118-Пр «О плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Астраханской области (2013 - 2018 годы)»
министерство социального развития и труда Астраханской области
министерство социального развития и труда Астраханской области
министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство здравоохранения Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области,
агентство по делам молодежи Астраханской области
2014–2018 годы
- улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
- повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;
- оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста;
- повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста;
- оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста;
-организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
общие затраты на весь период реализации Программы за счет средств всех источников финансирования -
304075,6 тыс. руб., из них за счет
средств бюджета Астраханской
области – 304075,6 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2014 год – 67773,8 тыс. руб.;
2015 год – 57120,6 тыс. руб.;
2016 год – 59281,4 тыс. руб.
2017 год – 59148,6 тыс. руб.
2018 год – 60751,2 тыс. руб.
реализация мероприятий Программы обеспечит:
- совершенствование работы по оказанию социальных услуг;
- повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста до 100%;
- своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями нуждающихся граждан пожилого возраста;
- развитие досуговой деятельности и вовлечение в культурно-массовые и спортивные мероприятия не менее 1,5 тыс.граждан пожилого возраста;
- привлечение не менее 1,5 тыс. граждан пожилого возраста к овладению компьютерной грамотностью;
- привлечение не менее 2 тыс. гражданпожилого возраста к занятиям в школах третьего возраста, школах активного долголетия;
- участие не менее 700 граждан пожилого возраста в занятиях спортивно-оздоровительных групп
контроль за реализацией Программы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме
2. Общие положения
Программа направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Астраханской области. Сфера действия Программы охватывает в первую очередь социальное обслуживание и социальную поддержку граждан пожилого возраста, предоставление им медицинских услуг и лекарственное обеспечение, а также расширение возможностей организации культурного досуга.
Гражданами пожилого возраста считаются мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет.
3. Содержание проблемы, ее соответствие Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010–2014 годы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Устойчивый рост доли пожилых людей в структуре населения области обусловил формирование новых представлений о роли пожилых людей в социальном развитии. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение к старости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлению признаются нормой для каждого человека и общества в целом.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте – комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, культурными и социальными благами, а также устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.
Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение качества их жизни соответствуют приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года в части решения тактических задач в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных групп населения, нуждающихся в особом внимании и заботе государства.
Вопросы повышения качества социально-экономических условий проживания граждан пожилого возраста находятся под постоянным вниманием Правительства Астраханской области. В настоящее время реализуется комплексная целевая программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 – 2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 07.04.2011 № 93-П (далее – целевая программа).
Анализ работы, проведенной в рамках реализации целевой программы, показал необходимость и целесообразность проводимых мероприятий.
Государственными учреждениямисоциального обслуживания Астраханской области ежегодно обслуживается более 70 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе более 8 тыс. обслуживается отделениями надомного обслуживания.
Проводится работа по оптимизации структуры учреждений социального обслуживания. В государственном казенном стационарном учреждении Астраханской области «Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» дополнительно было открыто отделение «Милосердие» для граждан пожилого возраста на 50 мест.
Ежегодно от 60 до 80 % граждан пожилого возраста получали меры социальной поддержки. Всех обратившихся своевременно обеспечивали социальными выплатами. Материальную помощь за два года получило более 4 тыс. человек.
С целью вовлечения граждан пожилого возраста в активную социальную жизнь при комплексных центрах социального обслуживания населения Астраханской области созданы школы активного долголетия, школы третьего возраста, в рамках которых организуются курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, хореографии, а также проводится обучение рукоделию, ремеслам. Ежегодно в их работе принимает участиеоколо 2,5 тыс. человек.
Повышению уровня информированности граждан пожилого возраста о социальных гарантиях и государственных социальных услугах способствовала реализация социального проекта по обучению компьютерной грамотности пенсионеров «Все в сеть!». Количество участников проекта составило более 6 тыс.пожилых граждан.
Создан межведомственный совет по делам граждан пожилого возраста, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и инвалидов при министерстве социального развития и труда Астраханской области.
Были организованы и проведены:
- семинары-совещания с подведомственными государственными учреждениями по вопросу организации работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными судом недееспособными, а также по вопросу надомного обслуживания в учреждениях граждан пожилого возраста;
- социологические опросы (приняло участие более 10 тыс.граждан пожилого возраста);
- различные спортивные и культурно-массовые мероприятия (за два года охвачено более50 тыс. граждан пожилого возраста);
- фестивали творчества граждан пожилого возраста (ежегодно принимало участие около 800 человек);
-трехдневные поездки на теплоходе «Тимирязев» в г. Волгоград для ветеранов Великой Отечественной войны.
Также гражданам пожилого возраста своевременно оказывалась реабилитационная помощь и предоставлялись реабилитационные услуги.
Так, услугами социального такси воспользовалось более 1тыс. пожилых инвалидов. Техническими средствами реабилитации, включенными в дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 10.05.2007 №170-П, обеспечено более 2 тыс. человек. Более 2 тыс. путевок было выдано в социально-реабилитационные центры.
Кроме того, при центрах социального обслуживания функционировали мобильные бригады для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающим в отдаленных населенных пунктах Астраханской области.
На территории города Астрахани и 13 муниципальных образований Астраханской области организована работа 20 молодежных волонтерских организаций, которые оказывали всестороннюю помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла. В акциях, проведенных волонтерскими организациями, приняло участие более 2 тыс. человек.
В средствах массовой информации освещались вопросы по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста (размещено около 100 публикаций).
В то же время необходимо продолжить работу по намеченным направлениям в области социальной поддержки граждан пожилого возраста и оказания им реабилитационной помощи, а именно:
- совершенствование работы по оказанию социальных услуг;
- повышение доступности предоставления социальных и медицинских услуг, в том числе в рамках функционирования мобильных бригад;
- своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации и протезами.
Также необходимо принимать меры по повышению жизненной активности граждан пожилого возраста путем:
- развития досуговой деятельности (включая вовлечение в культурно-массовые мероприятия и проведение льготных киносеансов);
- овладения компьютерной грамотностью;
- привлечения к участию в спортивных мероприятиях и к занятиям в школах третьего возраста;
- организации работы спортивно-оздоровительных групп.
Эффективным механизмом, способным объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных ведомств в решении задач стабилизации материального и социального положения граждан пожилого возраста, будет являться программный метод с четким определением цели и задач, перечнем скоординированных мероприятий.
Использование указанного метода позволит продолжить работу по совершенствованию механизмов нормативного правового регулирования в сферах защиты прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости и предоставления адресной социальной помощи и широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте.
4. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста.
Для достижения указанной целиПрограмма предусматривает выполнение задач:
- повышения качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;
- оказания мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста;
- повышения уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста;
- оказания реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста;
- организации досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста.
5. Сроки действия Программы
Срок реализации Программы – 2014–2018 годы.
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия, осуществляемые в рамках задач Программы и направленные на:
- развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и предоставлению им паллиативной помощи;
- расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста;
- оказание протезно-ортопедической помощи (ремонт зубных протезов и обеспечение слуховыми протезами) льготным категориям граждан пожилого возраста;
- проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста;
- обеспечение соответствия качества оказываемых социальных услуг стандартам социального обслуживания, включая укрепление материально-технической базы государственных учреждений Астраханской области;
- развитие волонтерского движения;
- повышение квалификации специалистов;
-своевременное предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- проведение мероприятий, направленных на формирование социальных связей, организацию культурного, спортивного досуга, развитие образовательных программ для граждан пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания.
Перечень конкретных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей результативности представлен в приложении к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы»
тыс. руб.
Источники финансирования
Всего
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
304075,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
в том числе:
Бюджет Астраханской области
304075,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
Подпрограмма «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 – 2016 годы» государственной программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 – 2016 годы»
12731,0
12731,0
Подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012 – 2016 годы» государственной программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 – 2016 годы»
8975,3
8975,3
Государственная программа «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»
50487,1
11922,9
13121,4
12221,4
13221,4
Подпрограмма «Доступная среда» государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»
27956,0
6560,0
6996,0
7200,0
7200,0
Аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области» на 2013 – 2015 годы
91129,9
17170,8
17662,8
18189,1
18752,3
19354,9
Субсидии государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области
112796,3
28896,7
20974,9
20974,9
20974,9
20974,9
(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации мероприятий Программы определяется государственным заказчиком Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Государственный заказчик Программы:
- определяет основные направления Программы, формирует перечень мероприятий на основании предложений исполнителей мероприятий;
- согласовывает с участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых документов, необходимых при выполнении Программы;
- обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы.
Отбор мероприятий осуществляется исходя из потребности в их реализации на основе предложений исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
9. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы
В ходе реализации Программы министерство социального развития и труда Астраханской области:
- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы в целом, непосредственные и конечные результаты, а также за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.
10. Предложения по оценке результативности и эффективности реализации Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности:
Наименование
целей и задач
Наименование показателя
Ед.
измерения
2012 г. отчет
2013 г. оценка
Прогнозные значения
показателей
2014г.
2015 г.
2016г.
2017г.
2018г.
Цель.Улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными видамисоциальной поддержкии досуговой деятельности, к общему числу гражданпожилого возраста
%
-
-
89
90
91
91
91
Задача. Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг
%
95
95
96
96
96
96
96
Задача. Оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки, к общему числу граждан пожилого возраста
%
58,9
82,5
83
83,5
84
84,5
85
Задача. Повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные и медицинские услуги, из числа обратившихся граждан
%
95
95
97
98
100
100
100
Задача.Оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационную и медицинскую помощь, от числа обратившихся
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача.Организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, к общему числу граждан пожилого возраста
%
17,5
18
18
18
18
19
19
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, до 96%;
- повышение уровняоказания мер социальной поддержкигражданам пожилого возраста до 85%;
- повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста до 100%;
- доведение уровня оказания реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста до 100%;
- вовлечение в организацию досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста до 19% граждан пожилого возраста.
11. Методика оценки эффективности Программы
Для оценки эффективности Программы используются показатели, методика расчета которых приведена ниже:
Наименование целей, задач
Наименование показателя
Методы расчета показателей
1
2
3
Улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными видами социальной поддержки и досуговой деятельности, к общему числу граждан пожилого возраста
Число граждан пожилого возраста, охваченных различными видами социальной поддержки и досуговой деятельности, на конец отчетного года/ общее количество граждан пожилого возраста х 100%
Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг
Число услуг, соответствующих стандартам в учреждениях социального обслуживания / общее количество оказанных социальных услуг х 100%
Оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки, к общему числу граждан пожилого возраста
Число граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки / число граждан пожилого возраста, обратившихся за получением мер социальной поддержки х 100%
Повышение уровня доступности социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные и медицинские услуги, из числа обратившихся граждан
Число граждан пожилого возраста, которым оказанысоциальныеи медицинские услуги / число граждан пожилого возраста, обратившихся за оказанием социальных и медицинских услуг на конец отчетного года х 100%
Оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационную и медицинскую помощь, от числа обратившихся
Число граждан пожилого возраста, которым оказаны реабилитационные и медицинские услуги / число граждан пожилого возраста, обратившихся за оказанием реабилитационных и медицинских услуг на конец отчетного года х 100%
Организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, к общему числу граждан пожилого возраста
Число граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, на конец отчетного года / общее количество граждан х 100%
Приложение
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 №27-П)
Перечень мероприятий программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014 – 2018 годы»
тыс. руб.
Цель, задачи,
наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы
всего
2014
2015
2016
2017
2018
наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2014
2015
2016
2017
2018
Цель: улучшение положения и повышение уровня жизни, социальной защищенности, жизненной активности граждан пожилого возраста
Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными видами социальной поддержки и досуговой деятельности, к общему числу граждан
пожилого возраста
%
-
89
90
91
91
91
Задача 1. Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг
%
95
96
96
96
96
96
Мероприятие 1.1.
Проведение социологических опросов среди получателей услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Астраханской области
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных социологических опросов
ед.
2
2
2
2
2
2
Мероприятие 1.2.
Проведение методических семинаров для специалистов социального обслуживания по организации и совершенствованию работы с гражданами пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных семинаров
ед.
2
2
3
3
3
3
Мероприятие 1.3.
Развитие волонтерского движения по оказанию помощи гражданам пожилого возраста
2014-2018
Агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами волонтеров, от общего количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
%
3
6
7
8
8
8
Мероприятие 1.4.
Освещение в средствах массовой информации вопросов по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество размещенных информационных материалов
ед.
12
15
15
18
20
Не менее 20
* Мероприятие 1.5.
Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
40412,9
7027,4
7519,4
8045,7
8608,9
9211,5
Доля государственных учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, от общего числа действующих учреждений социального обслуживания
%
67
70
72
73
75
75
Мероприятие 1.6.
Ежегодная оценка уровня выполнения государственных заданий
государственными учреждениями социального обслуживания
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля государственных учреждений социального обслуживания, выполнивших государственное задание в полном объеме, к общему числу государственных учреждений социального обслуживания
%
100
100
100
100
100
100
* Мероприятие 1.7.
Повышение квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Количество специалистов
государственных учреждений социального обслуживания, повысивших квалификацию
30
30
30
30
30
30
* Мероприятие 1.8.
Проведение ежегодного регионального конкурса на звание «Лучший социальный работник»
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1302,0
260,4
260,4
260,4
260,4
260,4
Количество социальных работников, принявших участие в конкурсе
120
120
120
120
120
120
Задача 2. Оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки, к общему числу граждан пожилого возраста
%
82,5
83
83,5
84
84,5
85
Мероприятие 2.1.
Предоставление социальных выплат гражданам пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, своевременно обеспеченных социальными выплатами, к общему числу имеющих на это право
%
100
100
100
100
100
100
** Мероприятие 2.2.
Оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
12500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Количество граждан пожилого возраста, охваченных различными видами адресной поддержки
680
800
800
800
800
800
** Мероприятие 2.3.
Организация деятельности социальных столовых
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
850,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
Количество граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами социальной столовой
100
100
100
100
100
100
Задача 3. Повышение уровня доступности получения социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные и медицинские услуги, из числа обратившихся граждан
%
95
97
98
100
100
100
*** Мероприятие 3.1. Предоставление услуги «социальное такси»
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1030,0
230,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Количество граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугой
300
350
300
300
300
300
Мероприятие 3.2.
Функционирование мобильных бригад для обеспечения социальными услугами граждан пожилого возраста отдаленных от районных центров населенных пунктов Астраханской области
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, которым оказана помощь мобильными бригадами, от числа обратившихся
%
--
100
100
100
100
100
Мероприятие 3.3.
Пропаганда вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний среди граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных акций по пропаганде
10
10
10
10
10
10
Задача 4. Оказание реабилитационной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационную и медицинскую помощь, от числа обратившихся
%
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 4.1.
Развитие при центрах социального обслуживания населения социально-медицинских отделений, патронажной службы, института сиделок
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, которым оказаны социально-медицинские услуги
на дому
240
242
245
245
245
245
*** Мероприятие 4.2.
Обеспечение техническими средствами реабилитации граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
35901,3
8745,3
6360,0
6796,0
7000,0
7000,0
Количество граждан пожилого возраста, получивших технические средства реабилитации
255
800
610
610
630
630
Мероприятие 4.3.
Организация пункта проката технических средств реабилитации (сиденья для ванны, прикроватные столики, кресла-коляски и т.п.)
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество пунктов проката
ед.
1
1
1
1
1
1
* Мероприятие 4.4.
Обеспечение граждан пожилого возраста путевками в социально-реабилитационные центры Астраханской области
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
45665,0
9133,0
9133,0
9133,0
9133,0
9133,0
Количество граждан пожилого возраста, обеспеченных путевками
760
768
768
768
768
768
**** Мероприятие 4.5
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области отдельным категориям граждан
2014-2018
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
106083,6
28191,2
19473,1
19473,1
19473,1
19473,1
Доля лиц, обеспеченных зубными протезами, из числа обратившихся отдельных категорий граждан
%
100
100
100
100
100
100
**** Мероприятие 4.6.
Бесплатное обеспечение слуховыми аппаратами в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области отдельных категорий граждан
2014-2018
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
6712,7
705,5
1501,8
1501,8
1501,8
1501,8
Доля лиц, обеспеченных слуховыми аппаратами, из числа обратившихся отдельных категорий граждан
%
100
100
100
100
100
100
Задача 5. Организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
-
-
-
-
-
-
Доля граждан пожилого возраста, охваченных досуговыми мероприятиями, к общему числу граждан пожилого возраста
%
18
18
18
18
19
19
Мероприятие 5.1.
Развитие социального проекта по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста «Все в сеть»
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в социальном проекте
1500
1500
1510
1520
1530
1550
Мероприятие 5.2.
Проведение занятий в спортивно-оздоровительных группах среди граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в занятиях спортивно-оздоровительных групп
550
600
600
650
650
700
Мероприятие 5.3.
Обеспечение деятельности школы активного долголетия, школы третьего возраста при центрах социального обслуживания населения
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в занятиях школы третьего возраста
1500
1700
1800
1900
2000
2100
** Мероприятие 5.4.
Оказание содействия общественным организациям в проведении социально значимых мероприятий
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
7043,1
1276,0
1367,9
1466,4
1466,4
1466,4
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в социально значимых мероприятиях
4000
4000
4000
4000
4000
4000
** Мероприятие 5.5.
Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
36900,0
7200,0
7300,0
7400,0
7500,0
7500,0
Количество граждан пожилого возраста, охваченных
мероприятиями
15300
15300
15400
15400
15450
15450
Мероприятие 5.6.
Проведение для граждан пожилого возраста благотворительных и льготных киносеансов
2014-2018
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Количество граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями
800
800
900
1000
1000
1000
** Мероприятие 5.7.
Подготовка и проведение фестиваля творчества граждан пожилого возраста, включая выставку прикладного творчества
2012
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3000,0
1000,0
-
1000,0
-
1000,0
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в мероприятии
3000
3100
-
3100
-
3100
** Мероприятие 5.8.
Подготовка и проведение областной спартакиады для граждан пожилого возраста
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
2500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в спартакиаде
900
950
1000
1050
1100
1100
** Мероприятие 5.9.
Организация поздравления граждан пожилого возраста с юбилейными датами и тематическими праздниками
2014-2018
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
425,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
Количество граждан пожилого возраста, охваченных поздравлениями
4000
4100
4200
4300
4400
4500
ИТОГО по
Программе, в т.ч.:
304075,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
Бюджет Астраханской области
304827,6
67773,8
57120,6
59281,4
59148,6
60751,2
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 32 от 25.07.2013 стр. 2-4 |
Рубрики правового классификатора: | 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: