О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратил силу постановлением Правительства Астраханской области от 23.10.2019 № 392-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07.2014               №278-П

О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области

(Изменения:

постановление Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П;

постановление Правительства Астраханской области от 25.11.2016 № 415-П;

постановление Правительства Астраханской области от 19.02.2015 №49-П;

постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №652-П)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее - Порядок).

2. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) разместить настоящий Порядок в течение 3 дней со дня его утверждения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

(Пункт 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 №49-П)

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.07.2014  № 278-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее – планы закупок).

1.2. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов.

1.3. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

(Пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №652-П)

1.4. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

(Пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №652-П)

2. Формирование и утверждение планов закупок

2.1. Планы закупок формируются:

- государственными заказчиками, действующими от имени Астраханской области (далее – государственные заказчики);

- бюджетными учреждениями, созданными Астраханской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

- автономными учреждениями, созданными Астраханской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

- бюджетными, автономными учреждениями, созданными Астраханской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Астраханской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Астраханской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Астраханской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №652-П)

- государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Астраханской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 25.11.2016 № 415-П)

2.2. План закупок формируется в виде единого документа с учетом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043.

2.3. Планы закупок формируются в следующие сроки:

- государственные заказчики – в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 1 июля текущего года:

формируют планы закупок и представляют их главным распорядителям средств бюджета Астраханской области в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

корректируют при  необходимости по согласованию с главными распорядителями средств бюджета Астраханской области планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями средств бюджета Астраханской области при составлении проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные абзацем вторым пункта 2.4 настоящего раздела, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета Астраханской области;

- государственные заказчики – главные распорядители средств бюджета Астраханской области формируют планы закупок до внесения проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Думы Астраханской области;

- бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 июля текущего года:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные абзацем третьим пункта 2.4 настоящего раздела, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

- юридические лица, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) о приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области за счет субсидий, принятых в порядке, установленном Правительством Астраханской области. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области;

- юридические лица, указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, принятых в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные абзацем пятым пункта 2.4 настоящего раздела, планы закупок;

- государственные унитарные предприятия, указанные в абзаце шестом пункта 2.1 настоящего раздела:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные абзацем шестым пункта 2.4 настоящего раздела, планы закупок.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

2.4. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

- государственными заказчиками – после дня доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- бюджетными учреждениями, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

- юридическими лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области;

- юридическими лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня заключения соглашений о передаче полномочий исполнительными органами государственной власти Астраханской области, являющимися государственными заказчиками и осуществляющими в отношении указанных юридических лиц функции и полномочия учредителей либо права собственника имущества Астраханской области, по заключению и исполнению от имени Астраханской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Астраханской области и доведении до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- государственными унитарными предприятиями, указанными в абзаце шестом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности.

(Пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

2.5. Утвержденные планы закупок размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела, осуществляются от лица государственных органов Астраханской области, указанных в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №652-П)

3. Ведение планов закупок

3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:

- приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов;

- приведение планов закупок в соответствие с законами Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период;

- реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, решений, поручений Правительства Астраханской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период;

- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

- использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №652-П)

- изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)

- возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 297-П)