О создании комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  18  июля  2017 года   № 366

О создании комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 21 декабря
1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 20 Положения
о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября
2007 года № 804, статьями 83,84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 13, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1.              Создать комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время.

2.              Утвердить:

2.1.              Должностной состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время (приложение 1).

2.2.              Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время (приложение 2).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым создать комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                  С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                        Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «18» июля 2017 года № 366

Должностной состав

комиссии по вопросу повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время

заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым

- председатель комиссии;

начальник управления природной и техногенной безопасности, надзорной деятельности Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

- заместитель председателя комиссии;

сотрудник Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

- секретарь комиссии;

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства

заместитель министра топлива и энергетики Республики Крым

- руководитель рабочей группы;

сотрудник Министерства топлива и энергетики Республики Крым

- член рабочей группы;

сотрудник Министерства топлива и энергетики Республики Крым

- член рабочей группы;

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования транспортной системы

заместитель министра транспорта Республики Крым

- руководитель рабочей группы;

сотрудник Министерства транспорта Республики Крым

- член рабочей группы;

сотрудник Министерства транспорта Республики Крым

- член рабочей группы;

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства

заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

- руководитель рабочей группы;

сотрудник Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

- член рабочей группы;

сотрудник Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

- член рабочей группы;

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса

заместитель министра сельского хозяйства Республики Крым

- руководитель рабочей группы;

сотрудник Министерства сельского хозяйства Республики Крым

- член рабочей группы;

сотрудник Министерства сельского хозяйства Республики Крым

- член рабочей группы;

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования социальной сферы

заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым

- руководитель рабочей группы;

сотрудник Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

- член рабочей группы;

сотрудник Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

- член рабочей группы;

Рабочая группа по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения

заместитель министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым

- руководитель рабочей группы;

сотрудник Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым

- член рабочей группы;

сотрудник Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым

- член рабочей группы.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым-

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                        Л. ОПАНАНСЮК

Приложение 2

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «18» июля 2017 года № 366

Положение о комиссии

по вопросам повышения устойчивости функционирования
объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время

Общие положения

1.1.              Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по вопросу повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время (далее - комиссия).

1.2.              Комиссия создается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым, необходимых для выживания населения в мирное и              военное время.

1.3.              Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время.

1.4.              В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым и постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, а также настоящим Положением.

2.              Задачи комиссии

2.1.              Основной задачей комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время, направленных на:

рациональное размещение производственных мощностей на территории Республики Крым;

предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на объектах экономики Республики Крым;

снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создание условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения Республики Крым, нарушенных   при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2.              Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

разработку и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях                  природного и техногенного характера;

рассмотрение разработанных исполнительными органами государственной власти Республики Крым мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым;

рассмотрение научно-исследовательских разработок по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики                  Республики Крым;

оценку реализации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время;

разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики, защиту персонала и населения в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и представление их в Совет министров Республики Крым;

взаимодействие с комиссиями по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – орган местного самоуправления);

анализ выполнения исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, в том     числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей,   представителей соответствующих комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.

2.3.              В области повышения устойчивости функционирования               топливно-энергетического комплекса и промышленного производства:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

определение возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Республики Крым;

оценка эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценка степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства на территории Республики Крым.

2.4.              В области повышения устойчивости функционирования               жилищно-коммунального хозяйства:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым.

2.5.              В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных разрушений транспортных коммуникаций и выхода из строя транспортных средств;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Республики Крым.

2.6.              В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного                комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории                 Республики Крым.

2.7.              В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Республики Крым.

2.8.              В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе   способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Республики Крым;

подготовка предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Республики Крым.

3.              Полномочия комиссии

Для реализации задач комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать от исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления необходимые данные для реализации возложенных на комиссию задач;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении                вопросов повышения устойчивости функционирования объектов экономики представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

заслушивать руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований Республики Крым и организаций;

создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, по вопросам деятельности комиссии, с привлечением членов комиссии, ученых, представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым и организаций по направлениям деятельности. Состав, задачи и порядок деятельности рабочих групп определяется решением комиссии.

4.              Организация работы комиссии

4.1.              Должностной состав комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением Совета министров Республики Крым.

4.2.              Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.3.              Председатель комиссии организует работу комиссии и       выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии:

проводит заседания комиссии;

организует подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации, Республики Крым порядке в проекты планов экономического развития и план гражданской обороны и защиты населения Республики Крым;

координирует работу комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Крым в мирное и военное время, создаваемых органами местного самоуправления;

планирует и организует подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.

4.4.              Секретарь комиссии:

организует проведение заседания комиссии;

оповещает членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание о дате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;

ведет протоколы заседаний;

организует доведение решений комиссии до членов комиссии;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии;

выполняет отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя.

4.5.              Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не   реже одного раза в год.

4.6.              Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от состава членов комиссии.

4.7.              Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.8.              Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

4.9.              Организационно-техническое обеспечение деятельности               комиссии возлагается на Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                          Л. ОПАНАСЮК