ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕНН...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  18 ИЮЛЯ 2018 ГОДА № 261-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ДОСТИГШИМ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА)

(В редакции постановления Правительства Республики Карелия от 24.07.2019 № 308-П; от 08.10.2019 № 376-П; от 31.03.2020 № 124-П)

В соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» Правительство Республики Карелия постановляет:

(В редакции постановления Правительства Республики Карелия от 24.07.2019 № 308-П)

Утвердить прилагаемый порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства).

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

           Глава

Республики Карелия

                                                                                        А.О. Парфенчиков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Карелия

от 18 июля 2018 года № 261-П

Порядок

определения объема и предоставления из бюджета
Республики Карелия грантов в форме субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства)

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

1. Настоящий порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (далее – грант).

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

2. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение социально значимых проектов, реализуемых в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (далее – проект), в рамках государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П (далее – государственная программа).

3. Получателями грантов являются социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие следующие виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:

социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (далее – получатель гранта).

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

4. Грант предоставляется главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия – Министерством социальной защиты Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – главный распорядитель), по результатам конкурсного отбора получателей грантов (далее – отбор).

5. Критериями отбора являются:

осуществление получателем гранта вида деятельности, указанного в пункте 3 настоящего порядка;

государственная регистрация получателя гранта на территории Республики Карелия;

соответствие сферы реализации проекта получателя гранта цели предоставления гранта;

обеспечение получателем гранта софинансирования проекта в размере не менее 5 процентов от общей стоимости проекта.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

6. Для проведения отбора главный распорядитель создает конкурсную комиссию, утверждает порядок ее работы и состав.

7. Главный распорядитель размещает извещение о проведении отбора в государственной информационной системе Республики Карелия «Официальный интернет-портал Республики Карелия» (http://gov.karelia.ru) и на своем официальном сайте (http://social.karelia.ru) за 3 рабочих дня до начала приема заявок. В извещении о проведении отбора указываются сроки приема заявок на участие в отборе, время и место приема заявок на участие в отборе, почтовый адрес для направления заявок на участие в отборе.

Срок приема заявок на участие в отборе не может быть менее 19 рабочих дней с момента размещения извещения о проведении отбора.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

Получатель гранта на дату подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

получатель гранта не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатель гранта не должен получать в текущем финансовом году средства из бюджета Республики Карелия в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;

у получателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у получателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатель гранта не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

10. Для участия в отборе получатель гранта представляет главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме, утвержденной главным распорядителем (далее – заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

сведения о проекте (объемом не более 5 листов) с указанием целей, задач, мероприятий, реализуемых в рамках проекта, количества и состава участников, географии реализации, партнеров проекта, качественных и количественных результатов реализации проекта;

план-график реализации мероприятий проекта;

смета расходов на реализацию мероприятий проекта;

копии учредительных документов получателя гранта;

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

гарантийное письмо с указанием объема софинансирования проекта;

справка получателя гранта, подтверждающая соответствие требованиям, установленным настоящим порядком.

Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок:

проверяет соответствие получателя гранта требованиям и критериям отбора, установленным настоящим порядком;

проверяет соответствие представленных получателем гранта документов и информации требованиям, определенным настоящим порядком;

оценивает проекты путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому из критериев оценки проектов, установленных главным распорядителем;

принимает решение о победителях отбора.

Критериями оценки проектов являются:

соответствие проекта цели отбора (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

актуальность решаемой проектом проблемы для граждан (проблема актуальна – 2 балла, проблема мало актуальна – 1 балл, проблема неактуальна – 0 баллов);

организационные и материально-технические возможности получателя гранта, реализующего проект (имеются – 1 балл, отсутствуют – 0 баллов);

соответствие компетенций команды проекта планируемой деятельности (соответствуют – 1 балл, не соответствуют – 0 баллов);

наличие информационного сопровождения мероприятий проекта (количество информационных ресурсов, которые будут использоваться для освещения проекта: 1 – 3 – 1 балл, 4 и более – 2 балла, отсутствие – 0 баллов);

обоснованность запрашиваемых финансовых средств на реализацию мероприятий проекта (соответствует – 2 балла, не соответствует – 0 баллов);

соотношение расходов на оплату труда к общей стоимости расходов на реализацию проекта (не превышают включительно: до 10% – 3 балла, 11 – 20% – 2 балла, 21 – 30% – 1 балл, превышают 31% – 0 баллов);

объем софинансирования проекта со стороны получателя гранта (до 10% – 1 балл, 11% – 30% – 2 балла, 31% и более – 3 балла);

привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (привлечено добровольцев (волонтеров): 20 – 50 человек – 1 балл, более 50 человек – 2 балла, менее 20 человек – 0 баллов);

наличие партнеров из числа органов исполнительной власти, местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и иных органов и организаций, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в реализацию проекта (1-2 партнера – 1 балл, 3-4 партнера – 2 балла, более 5 партнеров – 3 балла, отсутствие партнеров – 0 баллов);

результативность проекта (вероятность решения поставленных в проекте задач заявленными методами в указанные сроки) (большая вероятность – 1 балл, малая вероятность – 0 баллов);

число муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, на территории которых реализуется проект (в очном режиме) (2 – 5 – 1 балл, 5 и более – 2 балла);

наличие собственного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего сведения о получателе гранта и его деятельности (имеется – 1 балл, не имеется – 0 баллов);

опыт получателя гранта по успешной реализации проектов по видам деятельности, указанным в пункте 3 настоящего порядка, за последние 3 года (имеется – 2 балла, не имеется – 0 баллов);

устойчивость результатов проекта (деятельность будет продолжена после окончания проекта – 2 балла, деятельность не будет продолжена после реализации проекта – 0 баллов)

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

Решение конкурсной комиссии о победителях отбора в течение 3 рабочих дней со дня его принятия оформляется протоколом и является основанием для принятия главным распорядителем решения о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении. Информация о результатах проведения отбора, в том числе информация об участниках отбора, о получателях гранта, рейтинге, размерах предоставляемых грантов, размещается главным распорядителем на своем официальном сайте (http://social.karelia.ru) в течение 3 дней после оформления протокола.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

Главный распорядитель принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии.

Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении гранта (далее – соглашение), заключаемого в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта  между главным распорядителем и получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающего согласие получателя гранта на осуществление проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта главным распорядителем и исполнительным органом государственного финансового контроля (далее – орган финансового контроля).

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным настоящим порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя гранта требованиям и критериям отбора, определенным настоящим порядком;

значение коэффициента получателя гранта, указанного в приложении к настоящему порядку, равно 0;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта.

16. Порядок расчета размера гранта, предоставляемого получателю гранта в текущем финансовом году, определяется в соответствии с порядком расчета размера (объема) гранта согласно приложению 1 к настоящему порядку.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

17. Перечисление гранта получателю гранта производится в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на следующие счета:

в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, – счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, – расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях.

18. Результатом предоставления гранта, соответствующим результату государственной программы (далее – результат предоставления гранта), является рост уровня удовлетворенности населения услугами, оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее – показатели), являются:

количество участников проекта, удовлетворенных мероприятиями проекта, в общей численности участников проекта;

количество мероприятий, реализуемых получателем гранта совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, государственными (муниципальными) учреждениями и иными органами и организациями, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в реализацию проекта;

количество добровольцев (волонтеров), привлеченных к реализации проекта.

Значения показателей устанавливаются главным распорядителем в соглашении.

Получатель гранта представляет главному распорядителю отчет о достижении установленного результата предоставления гранта, показателей по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку не позднее 31 декабря текущего года.

Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

19. Контроль за соблюдением цели,  условий и порядка предоставления гранта осуществляется главным распорядителем и органом финансового контроля.

20. В случае нарушения получателем гранта цели, условий и порядка его предоставления, выявленного по данным проверок, проведенных главным распорядителем и органом финансового контроля, получатель гранта обеспечивает возврат гранта в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней с момента предъявления главным распорядителем соответствующих требований или в сроки, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 календарных дней со дня получения требования органа финансового контроля, если срок не указан.

21. В случае недостижения результата предоставления гранта, показателей получатель гранта возвращает средства гранта в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя.

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

Приложение 1

к порядку определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства)

(в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)

Порядок расчета размера (объема) гранта

1. Размер (объем) гранта i-му получателю гранта определяется по формуле:

Ci = Cзi х ki,

где:

Ci – размер (объем) гранта i-му получателю гранта;

Cзi – размер (объем) гранта, запрашиваемого i-м получателем гранта;

ki – коэффициент i-го получателя гранта.

2. Коэффициент i-го получателя гранта (ki) равен:

1 – если количество баллов, набранных проектом получателя гранта, составляет от 25 до 28 включительно;

0,8 – если количество баллов, набранных проектом получателя гранта, составляет от 20 до 24 включительно;

0,6 – если количество баллов, набранных проектом получателя гранта, составляет от 15 до 19 включительно;

0 – если количество баллов, набранных проектом получателя гранта, составляет менее 15.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 08.10.2019 № 376-П)

3. Количество баллов, набранных проектом получателя гранта,  определяется конкурсной комиссией на основании критериев оценки проектов, установленных главным распорядителем.

4. В случае если совокупный объем грантов по проектам, которым присвоены коэффициенты 0,6, 0,8 или 1, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на цель предоставления грантов, гранты предоставляются получателям грантов, проекты которых набрали наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов гранты предоставляются в порядке очередности подачи заявки.

(В редакции постановления Правительства Республики Карелия от 24.07.2019 № 308-П)

Приложение 2

к порядку определения объема и предоставления

из бюджета Республики Карелия

грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства)

ОТЧЕТ

о достижении установленных результата предоставления гранта, показателей в рамках реализации проекта ______________________________________________

№

п/п

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта

Значения показателей, установленные соглашением

Фактические значения показателей

1

Результат предоставления гранта достигнут ____________________________

(да/нет)

Руководитель (уполномоченное лицо) получателя гранта ________________

«___» ____________ 20__ года

(введено постановлением Правительства РК от 31.03.2020 № 124-П)