О Соглашении об изменении границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью как субъектами Российской Федерации



АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2006 года № 16/410

О Соглашении об изменении границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью как субъектами Российской Федерации

На основании части 3 статьи 67 Конституции Российской Федерации, пункта «е» части 3 статьи 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 7 части 3 статьи 38 Устава (основного Закона) Амурской области областной Совет народных депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Соглашение об изменении границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью как субъектами Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательное Собрание Еврейской автономной области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

СОГЛАШЕНИЕ

об изменении границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью, как субъектами Российской Федерации

Еврейская автономная область, в лице губернатора Еврейской автономной области Волкова Николая Михайловича, и Амурская область, в лице губернатора Амурской области Короткова Леонида Викторовича, руководствуясь статьей 67 Конституции Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Статья 1

Настоящим соглашением изменяется существующая граница между Еврейской автономной областью и Амурской областью с передачей с.Заречное с прилегающими территориями общей площадью 448,6 га в состав Еврейской автономной области.

Статья 2

Изменить границу и установить, что граница между Амурской областью и Еврейской автономной областью проходит от точки, находящейся на фарватере реки Амур у устья реки Хинган, и идет на северо-восток по середине реки Хинган до автомобильного моста автодороги на с.Заречное с географическими координатами 48 57' северной широты и 130 45' восточной долготы.

От автомобильного моста на реке Хинган граница поворачивает на север и идет вдоль автодороги до пересечения с автодорогой, идущей из с.Заречное на осушительную систему «Хинганская» и далее через межевые знаки:

От межевого знака № 4 граница поворачивает на северо-восток вдоль канала до границы осушительной системы имени XX партсъезда, поворачивает на юг по границе осушительной системы до пересечения с ручьем без названия и далее вниз по течению до впадения в реку Хинган. Далее граница проходит по середине реки вверх по течению реки Хинган до точки с географическими координатами 48о59'30" северной широты и 131 02'53" восточной долготы, поворачивает на запад до водораздела рек Хинган и Удурчукан, далее идет по водоразделу этих рек через высоты с отметками 493.9, 503.1, 567.6, 627.4, 704.2, 737.4. От вершины с отметкой 737.4 граница идет по хребту Малый Хинган до точки пересечения с границей Хабаровского края.

Статья 3

Настоящее соглашение подлежит утверждению Законодательным Собранием Еврейской автономной области и Амурским областным Советом народных депутатов.

Настоящее соглашение вступает в силу после его утверждения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Настоящее соглашение совершено в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Технико-экономическое обоснование изменения границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью

Изменение границы между Амурской областью и ЕАО обусловлено необходимостью приведения территориального устройства с.Заречное, расположенного в Архаринском районе Амурской области на границе с Еврейской автономной областью, с нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Село Заречное, является административной единицей муниципального образования «Облученский район» Еврейской автономной области, образовано в 1934 году (точная дата основания села не установлена, первоначально называлось с. Искра Пашковского сельского Совета Бирского района. С 1939 года после переписи населения с. Искра переименовано с. Сталиндорф. 13 января 1962 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР с. Сталиндорф переименовано в с. Заречное Пашковского сельского Совета Облученского района).

Село расположено на правом берегу реки Хинган в 32 км от районного центра г. Облучье. Земли, на которых расположен населенный пункт, являются собственностью Амурской области, общая площадь занимаемой территории по межеванию 2005 года составляет 448,31 га. С момента образования села арендная плата за земли не взималась.

В населенном пункте на 01.01.2005 года проживает 220 человек, из которых 120 - экономически активное население (трудоспособное), 27 - пенсионного возраста, 73 человека - дети. Основной вид деятельности населения - производство сельскохозяйственной продукции

(растениеводство, животноводство). В селе имеется 64 личных подворья, из которых 16 оформлены в личную собственность.

Объектами социально-культурной сферы с. Заречное являются: школа-сад, библиотека, клуб, фельдшерско-акушерский пункт. Остаточная стоимость на 01.01.2004 школы - сада и библиотеки составляют 458,6 тыс. рублей.

Расходы на содержание социальной сферы с. Заречное в 2004 году составили 971,6 тыс. рублей, в 2005 году данный показатель предусматривался в размере 1,1 млн. рублей, налоговые поступления в местный бюджет оцениваются в 25,5 тыс. рублей.

Транспортная доступность с. Заречное в настоящее время организована со стороны ЕАО. Два раза в день курсирует автобус по маршруту «Облучье-Пашково-Заречное». Автомобильная дорога по трассе «Облучье-Пашково» находится в хорошем состоянии, обслуживается и содержится государственным унитарным предприятием Еврейской автономной области «Облученское дорожное ремонтно-строительное управление» (ГУП ЕАО «Облученское ДРСУ»). Автомобильная дорога «Подъезд к с. Заречное» от трассы «Облучье-Пашково» до с. Заречное IV категории, протяженностью -6,0 км (покрытие - песчано-гравийное), балансовая стоимость - 1745,8 тыс. рублей, балансовая стоимость железобетонного моста через р. Хинган протяженностью 148,1 п.м. - 6648,2 тыс. рублей.

Организация транспортной доступности с. Заречное от административного центра Архаринского района (п. Архара) возможна двумя маршрутами. В настоящее время данные маршруты отсутствуют.

Первый маршрут может быть проложен по дороге вдоль государственной границы (Архара-Журавлевка-Касаткино-Новопокровка-Сагибово-Заречное) протяженностью 130 км (2 часа 20 минут), и второй - по федеральной трассе «Чита-Хабаровск» протяженностью 111 км (1 час 40 минут).

Реализация первого маршрута потребует капитального ремонта дороги от ж/б моста через р. Грязная до р. Хинган протяженностью 23 км с ориентировочной стоимостью 34,5 млн. рублей и строительства трех г 'б мостов через р. Мутная, приток р. Мутная, р. Хинган со стоимостью соответственно 1760 тыс. рублей, 880 тыс. рублей и 3500 тыс. рублей (в текущих ценах). По совокупности данные работы потребуют 40,64 млн. рублей. Помимо этого на данном маршруте имеется два контрольно-пропускных пункта, для прохождения которых чребуется паспорт (с. Журавленка, с. Сагабово).

Второй маршрут затрат на строительство и капитальный ремонт не потребует.

Организация ежедневной транспортной доступности в случае выделения Архаринским районом отдельного второго маршрута потребует приобретения автобуса марки «ПАЗ» стоимостью 560 тыс. рублей (в текущих ценах).

В настоящее время администрация Архаринского района Амурской области может обеспечить автобусное сообщение «п. Архара - с. Заречное» не более одного, двух раз в неделю.

В первом и втором варианте периодически потребуются расходы^ содержание автодорог и мостов, включая расходы на автомобильную дорогу «Подъезд к с. Заречное от трассы «Облучье-Пашково» до с. Заречное» и имеющийся железобетонный мост через р. Хинган.

Электроснабжение, теплоснабжение (поставка угля), газоснабжение и обеспечение телефонной связью с. Заречное осуществляется предприятиями Еврейской автономной области.

Организация вышеуказанных услуг с территории Архаринского района потребует значительных капитальных затрат, что в среднесрочной перспективе практически невозможно. Кроме того, решение такого вопроса сельского поселения, как «Содержание мест захоронения», возможно только при участии ЕАО, так как место захоронения с. Заречное располагается на территории ЕАО.

В связи с вышеизложенным, целесообразно осуществить изменение границы между Амурской областью и ЕАО с передачей Амурской областью земель с. Заречное в состав Еврейской автономной области согласно проекта изменения границы между Амурской областью и Еврейской автономной областью, подготовленного Амурской топографо-геодезической экспедицией №121-2 от 05.12.2005.