О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2007-2008 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2006 года N 211

г. Горно-Алтайск

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2007-2008 ГОДЫ»

{Утратил силу:

Постановление Правительства Республики Алтай от 29.10.2007., N 221 НГР:ru02000200700369}

В целях укрепления пожарной безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы» (далее именуется - Программа).

2. Министерству финансов Республики Алтай (Гашкина С.А.) при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на 2007 и 2008 годы предусматривать средства на реализацию мероприятий настоящей Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Алтай при формировании местных бюджетов предусматривать средства на реализацию мероприятий настоящей Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай

Ю.В. Антарадонов

1. ПАСПОРТ

республиканской целевой программы

«Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай

на 2007-2008 годы»

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы»

Основание для разработки

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 января 2004 г. № 31 «Об утверждении и реализации программы Минобразования России на 2004-2007 годы «Безопасность образова-тельного учреждения»

Государственный заказчик

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Основные разработчики Программы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Цели и задачи Программы

обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образова-тельных учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности путем повышения безопасности их жизнедея-тельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей

Сроки и этапы реализации Программы

2007-2008 годы

Перечень основных мероприятий

установка автоматической пожарной сигна-лизации, капитальный ремонт электри-ческих сетей внутри помещений, пропитка чердачных помещений огнезащитными средствами

Исполнители Программы

Министерство образования, науки и моло-дежной политики Республики Алтай, ор-ганы местного самоуправления Республики Алтай

Объем и источники финансирования

республиканский бюджет - 8220 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 4950 тыс. рублей, в 2008 году - 3270 тыс. рублей. Средства местных бюджетов, планируемых на реализацию мероприятий настоящей Программы - 27257 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 16007 тыс. рублей, в 2008 году - 11250 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; администрации муници-пальных образований Республики Алтай

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникно-вения пожаров, аварийных ситуаций, трав-матизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и полу-чение социально- экономического эффекта

Предполагаемые участники Программы

органы местного самоуправления Респуб-лики Алтай, Главное управление МЧС России по Республике Алтай

II. Общие положения Программы

Предметом регулирования данной целевой программы являются образовательные учреждения Республики Алтай всех видов и типов (общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, детские дома и интернаты, учреждения начального и среднего профессионального образования, учреждения дошкольного образования). Для обеспечения безопасности образовательных учреждений требуется установка автоматических пожарных сигнализаций и системы оповещения о пожаре, пропитка чердачных помещений огнезащитными средствами, капитальный ремонт электрических сетей внутри помещений, установка кнопок тревожного вызова.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

К основным объектам безопасности в системе образования относятся: личность школьника (его права, свобода и здоровье), личность работника образовательного учреждения (его права, свобода и здоровье) и материальные ценности. Основным субъектом обеспечения безопасности образовательных учреждений является государство в лице Правительства Республики Алтай, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной и исполнительной власти. Другим субъектом обеспечения безопасности образовательных учреждений являются органы местного самоуправления Республики Алтай.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, организационного и иного характера.

Законодательную основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О безопасности» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности.

К наиболее важным законам, формирующим законодательную базу для обеспечения безопасности образовательных учреждений, относятся:

- Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором изложены требования к обеспечению безопасности работников образования во время исполнения ими своих трудовых обязанностей, Кодекс Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях, в котором сформулированы требования к должностным лицам по соблюдению законодательства об обеспечении безопасности;

- Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

- Закон Российской Федерации «Об образовании»;

- Федеральный закон «О пожарной безопасности», в котором установлены требования к федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, работодателям в области пожарной безопасности.

IV. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:

- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни детей и работников образования во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

- оснащение образовательных учреждений современным противопо-жарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- реализация мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений, по охране здоровья и жизни детей и работников;

- организация обучения и периодическая переподготовка кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.

Реализация данной Программы рассчитана на 2 года - 2007 и 2008 годы.

V. Система программных мероприятий

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих повышение пожарной безопасности зданий, помещений образовательных учреждений Республики Алтай на основе использования достижений науки и техники в этом направлении.

Основные мероприятия Программы направлены на:

- организационное обеспечение реализации Программы;

- обучение, повышение квалификации, подготовку и профессио-нальную переподготовку кадров;

- оснащение образовательных учреждений современным противопо-жарным оборудованием и техническими средствами, обеспечивающими их безопасность;

- проведение мероприятий по снижению риска возникновения пожаров в образовательных учреждениях;

- проведение антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются республиканский бюджет и привлекаются средства местных бюджетов. Средства из республиканского бюджета на сумму 8220 тыс. рублей (в том числе по годам: 2007 год - 4950 тыс. рублей, 2008 год - 3270 тыс. рублей) будут направлены на укрепление материальной базы по пожарной безопасности образовательных учреждений, находящихся в бюджете Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Средства, привлекаемые на осуществление данной Программы из местного бюджета в количестве 27257 тыс. рублей (в том числе по годам: 2007 год - 16007 тыс. рублей, 2008 год - 11250 тыс. рублей) будут использованы для противопожарных мероприятий муниципальных образовательных учреждений. Всего объем финансовых затрат на Программу составляет - 35477 тыс. рублей.

VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и с привлечением средств местных бюджетов. Государственным заказчиком выступает Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Механизм реализации Программы в части научно-технического оснащения предусматривает проведение конкурсов на исполнение программных мероприятий.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совместно с органами местного самоуправления отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивают выполнение программных мероприятий. Ежегодно на Коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай рассматривается ход реализации Программы. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется по предложению государственного заказчика Программы.

VIII. Управление республиканской Программой и контроль
за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Выполнение Программы предполагается осуществить во взаимодействии с органами муниципальных образований Республики Алтай и Главным управлением МЧС России по Республике Алтай.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совершенствует нормативно-правовую базу по безопасности образовательных учреждений. Совместно с ГУ МЧС России по Республике Алтай через Институт повышения квалификации работников образования организует проведение семинаров, совещаний, курсов по повышению уровня знаний преподавателей по безопасности образовательных учреждений, также организует периодические комиссионные проверки о состоянии безопасности образовательных учреждений. Организует и проводит тендерные комиссии по поставке и монтажу противопожарного оборудования в конкретных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Органы муниципальных образований Республики Алтай финансируют и организуют выполнение работ по противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений. Контролируют реализацию мероприятий по противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

IX. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

На 1 июня 2006 года требованиям пожарной безопасности отвечают 30% общеобразовательных школ от общего количества образовательных учреждений. Во время реализации данной целевой программы к 2009 году в 80% общеобразовательных учреждениях будут установлены пожарные сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, будут проведены противопожарные мероприятия.

Полный ход реализации данной Программы означает повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возник-новения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.

Приложение № 1

к республиканской целевой

программе «Безопасность

образовательных учреждений

Республики Алтай на 2007-2008 годы»

СИСТЕМА

программных мероприятий республиканской целевой программы
«Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий программы

Стоимостное выражение мероприятия

Всего

Источники финансирования

Исполнители

Предполагаемые участники

2007 г.

2008 г.

Мероприятия по профилактике пожаров на объектах образования

1

Проведение уро-ков безопасности, учебных тревог, противопожарных инструктажей в образовательных учреждениях

Руководители образовательных учреждений

Учащиеся образовательных учреждений

2

Совершенствова-ние противопо-жарной пропаган-ды (стенды, уро-ки, наглядные пособия, истори-ческие рекомен-дации)

Руководители образовательных учреждений

Преподаватели образовательных учреждений

3

Обучение кадров через семинары - совещания на базе РИПКРО, учебно-методических центров Минис-терства по делам гражданской обо-роны и чрезвы-чайных ситуаций по Республике Алтай

Институт повышения квалификации работников образования

ГУ МЧС России по Республике Алтай

4

Установка авто-матической по-жарной сигнали-зации (АПС) и системы опове-щения людей о пожаре

-

190

190

Республиканс-кий бюджет

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений

5

Пропитка чердач-ных помещений огнезащитными средствами

470

420

890

Республиканс-кий бюджет

6

Капитальный ремонт элект-росетей внутри помещения

3670

2850

6520

Республиканс-кий бюджет

7

Осуществление комплектования учреждений первичными средствами пожаротушения

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений

8

Установка кнопок тревожного вызо-ва. Установка распашных реше-ток на окнах

620

-

620

Республиканс-кий бюджет

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений

9

Проведение за-меров сопротив-ления изоляции силовой и осве-тительной сети, контроль зазем-ления на расте-кание

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений

Итого

4950

3270

8220

Республиканс-кий бюджет

Приложение № 2

к республиканской целевой

программе «Безопасность

образовательных учреждений

Республики Алтай на 2007-2008 годы»

СИСТЕМА

программных мероприятий республиканской целевой программы «Безопасность образовательных
учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы» (тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятий Программы

Стоимостное выражение мероприятия

Всего

Источник финансирования

Исполнители

Предполагаемые участники

2007 г.

2008 г.

Мероприятия по профилактике пожаров на объектах образования

1

Проведение уроков безопасности, учеб-ных тревог, противо-пожарных инструк-тажей в образова-тельных учреждениях

___________ -

Руководители образовательных учреждений

Сотрудники МЧС по Республике Алтай

2

Совершенствование противопожарной пропаганды (стенды, уроки, наглядные пособия, исторические рекомендации)

___________ -

Руководители образовательных учреждений

Сотрудники МЧС по Республике Алтай

3

4

2. Улаганский район

500

300

800

3. Онгудайский район

1400

900

2300

4. Усть-Коксинский район

350

180

530

5. Усть-Канский район

1200

700

1900

6. Шебалинский район

660

100

760

7. Чойский район

400

300

700

8. Турочакский район

800

600

1400

9. Майминский район

516

500

1016

10.Чемальский район

600

400

1000

11. г. Горно-Алтайск

-

350

350

Итого

7026

4930

11956

Пропитка чердачных помещений огнеза-щитными средствами,

в том числе

муниципальные образования:

1239

2007 г.

470

2008 г.

1709

Средства местных бюджетов

Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений

Отделы образования,

администрация муниципальных образований

1. Кош-Агачский район

290

120

410

2. Улаганский район

200

100

300

3. Онгудайский район

350

-

350

4. Усть-Коксинский район

-

-

-

5. Усть-Канский район

140

90

230

6. Шебалинский район

69

-

69

7. Чойский район

30

30

60

8. Турочакский район

70

50

120

9. Майминский район

50

50

100

10.Чемальский район

40

30

70

Итого

1239

470

1709

6

Капитальный ремонт электросетей, в том числе по муниципа-льным образованиям:

7442

5850

13292

Средства местных бюджетов

Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений

Отделы образования,

администрация муниципальных образований

2007 г.

2008 г.

1. Кош-Агачский район

512

400

912

2. Улаганский район

600

450

1050

3. Онгудайский район

1100

900

2000

4. Усть-Коксинский район

1600

1600

3200

5. Усть-Канский район

800

600

1400

6. Шебалинский район

550

500

1050

7. Чойский район

450

300

750

8. Турочакский район

800

400

1200

9. Майминский район

600

400

1000

10.Чемальский район

430

300

730

11. г. Горно-Алтайск

-

-

-

Итого

7442

5850

13292

7

Установка кнопок тревожного вызова,

в том числе по муни-ципальным образо-ваниям:

300

2007 г.

-

2008 г.

300

Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений

Сотрудники вневедомственной охраны

1. Кош-Агачский район

30

-

30

2. Улаганский район

30

-

30

3. Онгудайский район

30

-

30

4. Усть-Коксинский район

30

-

30

5. Усть-Канский район

30

-

30

6. Шебалинский район

30

-

30

7. Чойский район

30

-

30

8. Турочакский район

30

-

30

9. Майминский район

30

-

30

10.Чемальский район

30

-

30

11. г. Горно-Алтайск

-

-

-

Итого

300

300

8

Комплектование уч-реждений первичными средствами пожаро-тушения

Руководители образовательных учреждений

Сотрудники вневедомственной охраны

9

Проведение замеров сопротивления изоляции силовой осветительной сети

Руководители образовательных учреждений

Сотрудники вневедомственной охраны

10

Создание в образова-тельных учреждениях добровольных проти-вопожарных дружин

Учителя и учащиеся

Итого

16007

11250

27257

Мероприятия по организационному и контрольному обеспечению

1

Разработка Программы, мероприятий по безопасности образовательных учреж-дений

Отделы образования, руководители образовательных учреждений

Сотрудники МЧС России по Республике Алтай

2

Организация проверки состояния безо-пасности образовательных учреждений

Отделы образования

Сотрудники МЧС России по Республике Алтай

3

Рассмотрение состояния безопасности образовательных учреждений муници-пальных образований на коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, отделы образования

ГУ МЧС России по Республике Алтай

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению

1

Повышение уровня знаний преподава-тельского состава по безопасности образовательных учреждений

Институт повышения квалификации работников образования, отделы образования

Сотрудники МЧС по Республике Алтай

2

Разработка инструкций по безопасности образовательных учреждений

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай,

Институт повышения квалификации работников образования

ГУ МЧС России по Республике Алтай

3

Проведение внеклассных мероприятий по безопасности образовательных учреждений

Руководители образовательных учреждений

Сотрудники МЧС России по Республике Алтай

4

Изучение на уроках ОБЖ нормативно-правовых документов по безопасности образовательных учреждений

Руководители образовательных учреждений

Сотрудники МЧС России по Республике Алтай

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к республиканской целевой

программе «Безопасность

образовательных учреждений

Республики Алтай на 2007-2008 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСЕПЕЧЕНИЕ

республиканской целевой программы «Безопасность образовательных
учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы»

Финансовые затраты в ценах 2006 года

Источники и направления расходов

Всего

В том числе по годам

2007 г.

2008 г.

Объем финансовых затрат, всего

35477

20957

14520

В том числе из республиканского бюджета

8220

4950

3270

В том числе из средств местного бюджета

27257

16007

11250