О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 01.04.2014 № 7/ПА



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.08.2015               № 7/ПА

Утратило силу – постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 19.12.2017 № 21/ПА

О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 01.04.2014 № 7/ПА

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2014 № 988н «О внесении изменений в федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 181н» и в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации,

агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 01.04.2014 № 7/ПА «Об административном регламенте агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» следующие изменения:

1.1. В пункте 1.4 раздела 1 административного регламента агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов», утвержденного постановлением (далее - административный регламент):

- абзац второй дополнить словами «, № 163»;

- абзац третий дополнить словами «; 2014, № 14, ст. 1542, 1547, 1548, № 26 (часть 1), ст. 3405, № 45, ст. 6143, ст. 48, ст. 6639, № 49 (часть 6), ст. 6918, № 52 (часть 1), ст. 7543, 7554; 2015, № 1 (часть 1), ст. 10, 42, 72, № 14, ст. 2022»;

- абзац четвертый после цифр «558» дополнить цифрами «559», дополнить словами «; № 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098, № 14, ст. 1553, 1561, 1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335, № 23, ст. 2927, 2928, № 26 (часть I), ст. 3366, 3368, 3377, 3379, 3395, № 30 (часть I), ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654, № 52 (часть I), ст. 7541, 7545, 7547, 7549, 7550, 7557; 2015, № 1 (часть I), ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 83, 85, № 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1411, 1416, 1427, № 13, ст. 1804, 1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021»;

- абзац пятый дополнить словами «; 2014, № 30 (часть 1), ст. 4217, № 52 (часть 1), ст. 7536»;

- абзац шестой дополнить словами «; 2014, № 26 (часть I), ст. 3406, № 30 (часть I) ст. 4268; 2015, № 14, ст. 2008»;

- абзац седьмой дополнить словами «; 2014, № 48, ст. 6638»;

- абзац восьмой дополнить словами «; 2014, № 19, ст. 2302, № 30 (часть I), ст. 4223, № 48, ст. 6645»;

- абзац девятый дополнить словами «; 2014, № 11, ст. 1092, 1098, № 26 (часть I), ст. 3366, № 30 (часть I), ст. 4220, 4235, 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (часть I), ст. 53, 72, 85, № 14, ст. 2022»;

- абзац десятый дополнить словами «; 2014, № 26 (часть 1), ст. 3390»;

- абзац четырнадцатый дополнить словами «; 2015, № 15»;

- абзац пятнадцатый дополнить словами «; 2014, № 37»;

- абзац шестнадцатый дополнить словами «; 2014, № 11»;

- абзац семнадцатый дополнить словами «; 2014, № 17»;

- абзац восемнадцатый дополнить словами «; 2014, № 17».

1.2. Абзац четырнадцатый подпункта 1.6.3 пункта 1.6 административного регламента признать утратившим силу.

1.3. Абзац пятый подпункта 1.7.2 пункта 1.7 административного регламента признать утратившим силу.

1.4. В пункте 2.2 раздела 2 административного регламента:

в подпункте 2.2.2:

- в абзаце первом цифру «24» заменить цифрой «30»;

- в абзаце четвертом слова «не менее чем за 7 календарных дней» заменить словами «не позднее 3 календарных дней»;

- в абзаце пятом цифру «10» заменить цифрой «20»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц агентства, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем агентства, но не более чем на 20 рабочих дней.»;

в подпункте 2.2.3:

- в абзаце первом цифру «29» заменить цифрой «30»;

- в абзаце четвертом слова «не позднее чем за 7 календарных дней» заменить словами «не позднее 3 календарных дней»;

- в абзаце пятом цифру «15» заменить цифрой «20»;

в подпункте 2.2.4:

- в абзаце первом цифру «21» заменить цифрой «31»;

- в абзаце седьмом цифру «10» заменить цифрой «20»;

в подпункте 2.2.5:

- в абзаце первом цифру «26» заменить цифрой «31»;

- в абзаце седьмом цифру «15» заменить цифрой «20».

1.5. В подпункте 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 административного регламента:

- абзацы второй-пятый изложить в новой редакции:

«Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации работодателя;

- окончания проведения последней плановой проверки работодателя;

- начала осуществления работодателем предпринимательской деятельности.»;

- абзацы шестой-девятый признать утратившими силу.

1.6. В пункте 3.3 раздела 3 административного регламента:

- абзацы пятнадцатый - двадцать второй признать утратившими силу;

- в абзаце двадцать четвертом цифру «7» заменить цифрой «3».

1.7. В пункте 3.4 раздела 3 административного регламента:

- абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:

«- вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании агентства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;»;

- в абзацах пятнадцатом - двадцать третьем слова «акт плановой выездной проверки» заменить словами «акт проверки» в соответствующем падеже;

- в абзаце тридцать шестом слова «плановой выездной» исключить;

- в абзаце тридцать седьмом цифру «10» заменить цифрой «20»;

- в абзаце тридцать восьмом слова «плановой выездной» исключить.

1.8. В пункте 3.5 раздела 3 административного регламента:

- абзацы пятый - двенадцатый изложить в новой редакции:

«Должностное лицо агентства, уполномоченое на проведение плановой документарной проверки:

- изучает материалы и документы работодателя, имеющиеся в распоряжении агентства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого работодателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес работодателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение работодателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;

- принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки соблюдения работодателем следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;»;

- абзацы тринадцатый, четырнадцатый признать утратившими силу;

- в абзацах пятнадцатом-восемнадцатом слова «плановой документарной» исключить;

- в абзаце двадцать первом цифру «15» заменить цифрой «20»;

- в абзаце двадцать втором слова «плановой документарной» исключить.

1.9. В пункте 3.7 раздела 3 административного регламента:

- абзацы третий - пятый изложить в новой редакции:

«- истечение срока исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о занятости. Предметом такой проверки является исполнение выданного предписания;

- поступление в агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

- приказ (распоряжение) агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;

- абзацы шестой, девятый - двенадцатый признать утратившими силу.

1.10. В пункте 3.8 раздела 3 административного регламента:

- абзац четвертый изложить в новой редакции:

«Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки:»;

- дополнить абзацами пятым – десятым следующего содержания:

«- осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами пятым - седьмым пункта 3.4 административного регламента;

- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанные с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяет:

исполнение организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Астраханской области;

факты, изложенные в поступивших в агентство обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

- осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами двенадцатым - двадцать третьим пункта 3.4 административного регламента.»;

- в абзаце тринадцатом цифру «10» заменить цифрой «20».

1.11. В абзаце седьмом пункта 3.9 раздела 3 административного регламента цифру «15» заменить цифрой «20».

1.12. Приложения № 2-5 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям № 1-4 к настоящему постановлению.

2. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства Родиной С.А.:

2.1. В двухдневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. В семидневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://rabota.astrobl.ru.

2.5. Внести изменения в сведения о государственной функции в государственную информационную систему «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

А.А. Абдуллаев

Приложение № 1

к постановлению агентства

по занятости населения

Астраханской области

от 18.08.2015 №7/Па

Приложение № 2

к административному регламенту

Блок-схема подготовки и проведения плановой выездной проверки

Наступление даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проверок

Подготовка и издание приказа о проведении плановой выездной проверки (4 рабочих дня)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения плановой выездной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Проведение плановой выездной проверки (не более 20 рабочих дней)

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 2

к постановлению агентства

по занятости населения

Астраханской области

от 18.08.2015 №7/Па

Приложение № 3

к административному регламенту

Блок-схема подготовки и проведения плановой документарной проверки

Наступление даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проверок

Подготовка и издание приказа о проведении плановой документарной проверки, запроса  (требования) о представлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки (5 рабочих дней)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения плановой документарной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Проведение плановой документарной проверки (не более 20 рабочих дней)

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 3

к постановлению агентства

по занятости населения

Астраханской области

от 18.08.2015 №7/Па

Приложение № 4

к административному регламенту

Блок-схема подготовки и проведения внеплановой выездной проверки

Возникновение оснований для проведения внеплановой выездной проверки

Подготовка и издание приказа о проведении внеплановой выездной проверки (4 рабочих дня)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения внеплановой выездной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Согласование проведения внеплановой выездной проверки

Направление в прокуратуру Астраханской области заявления о согласовании внеплановой выездной проверки

Проведение плановой документарной проверки (не более 20 рабочих дней)

Отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Уведомление работодателя о невозможности проведения  внеплановой выездной проверки

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 4

к постановлению агентства

по занятости населения

Астраханской области

от 18.08.2015 №7/Па

Приложение № 5

к административному регламенту

Блок-схема подготовки и проведения внеплановой документарной проверки

Возникновение оснований для проведения внеплановой документарной проверки

Подготовка и издание приказа о проведении внеплановой документарной проверки, запроса  (требования) о представлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки (5 рабочих дней)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения внеплановой документарной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Проведение внеплановой документарной проверки (не более 20 рабочих дней)

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)