О внесении изменений в Положение об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТИГИЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

с. Тигиль

« 18 »   августа 2020 года                                                                                                                                № 272

О внесении изменений в Положение об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях, подведомственных Администрации Тигильского муниципального района

В целях уточнения положений нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях, подведомственных Администрации Тигильского муниципального района,

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Положение об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях, подведомственных Администрации Тигильского муниципального района, утвержденное постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 30.12.2019 № 369, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Тигильский муниципальный район»                                                                              А.В. Пригоряну

Приложение

к постановлению Администрации

Тигильского муниципального района

от « 18 » августа 2020 № 272

Приложение

к постановлению Администрации

Тигильского муниципального района

от «30» декабря 2019 № 369

    Положение

об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях, подведомственных Администрации Тигильского муниципального района

1. Предмет регулирования

              1.1. Настоящее Положение регулирует организационные вопросы по реализации Администрацией Тигильского муниципального района (далее - Администрация) полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях и (или) предприятиях (далее - организации).

              1.2. Положение «Об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях, подведомственных Администрации Тигильского муниципального района», не подменяет порядок и условия, предусмотренные Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае».

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что в Трудовом кодексе Российской Федерации и в Законе Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае» (далее - Закон Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3. Общие сведения об организации ведомственного контроля

3.1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок (часть 1 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственными организациями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Администрацией ежегодного плана проверок по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, который предоставляется Главе Тигильского муниципального района для утверждения не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.

3.5. Ежегодный план проверок утверждается распоряжением Администрации в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.6. Ежегодный план проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.7. В ежегодном плане проверок указываются сведения, указанные в части 3 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381, а именно:

- наименования и места нахождения  организаций, в отношении которых планируется осуществление ведомственного контроля;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- форма планируемых проверок - документарные и (или) выездные формы проверки;

- даты начала и окончания проведения плановой проверки.

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

              - государственной регистрации организации в качестве юридического лица;

              - окончания проведения последней плановой проверки организации.

3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение  организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.

3.10. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

- поступление в Администрацию информации обращений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- истечение срока устранения организацией выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного в акте предыдущей проверки.

3.11. Глава Тигильского муниципального района принимает решение о проведении внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации либо других обстоятельств, указанных в пункте 3.10. настоящего Положения;

3.12. Плановая (внеплановая) проверка проводится в виде документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделах 4 и 5 настоящего Положения.

4. Основные формы проверок

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации.

4.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении  Администрации о проведении плановой (внеплановой) проверки.

Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть представлены в Администрацию в течение трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения  Администрации о проведении проверки.

4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности организации.

5. Основные вопросы подготовки к проведению проверки

5.1. Проверка проводится на основании распоряжения  Администрации должностными лицами, указанными в данном распоряжении, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

5.2. В распоряжении  Администрации указываются:

- наименование органа местного самоуправления;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование и место нахождения организации, в отношении которой проводится проверка;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

5.3. Срок проведения проверки не может превышать сроки, установленные частью 5 статьи 4 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381.

5.4. Заверенная печатью копия распоряжения  Администрации о проведении проверки вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю организации под расписку, включающую сведения о дате ее вручения, с одновременным предъявлением служебного удостоверения должностного лица, осуществляющего проверку.             

5.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать организацию при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного уполномоченного представителя организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.

Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу не позднее трех рабочих дней со дня получения его запроса организацией.

6. Ограничения при проверке

6.1. Должностные лица в силу требований Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 не вправе:

- проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

- осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного должностного лица организации;

- требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

- распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

7. Оформление результатов проверки

7.1. По результатам проверки должностными лицами в соответствии с положениями статьи 6 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 составляется акт проверки по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

7.2. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа местного самоуправления;

- реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, а также привлеченных к проведению проверки экспертов;

- наименование проверяемой  организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица  организации, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - выявленные нарушения), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- срок устранения выявленных нарушений;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи должностных лиц, проводивших проверку.

7.3. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых в течение указанного срока вручается руководителю или иному уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица организации, а также в случае отказа руководителя или иного должностного лица организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.

7.4. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо организации в случае несогласия с актом проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

7.5. Глава Тигильского муниципального района обязан рассмотреть возражения организации и направить ей ответ в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

7.6. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, и представить в Администрацию отчет об устранении нарушений в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока устранения выявленных нарушений;

К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.

8. Организация учёта мероприятий по ведомственному контролю

8.1. Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя организаций, ведет учет проводимых должностными лицами Администрации мероприятий по ведомственному контролю в отношении объектов проверки.

8.2. Учет мероприятий по ведомственному контролю осуществляется путем ведения Журнала учета проводимых мероприятий по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью секретариата Администрации.

8.3. По результатам осуществления мероприятий по ведомственному контролю, ежегодно в срок не позднее 25 декабря, составляется информация о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю.

Приложение 1

к Положению об организации осуществления

ведомственного контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, в муниципальных

организациях, подведомственных Администрации

Тигильского муниципального района

План

проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях, подведомственных Администрации Тигильского муниципального района

№

п/п

Наименование

подведомственной

организации

Местонахождение подведомственной муниципальной организации, подлежащей ведомственному контролю

Цель и основание проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Дата начала и окончания проведения плановой проверки

1

2

3

4

5

6

Приложение 2

к Положению об организации осуществления

ведомственного контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, в муниципальных

организациях, подведомственных Администрации

Тигильского муниципального района

Распоряжение

о проведении проверки (плановой/внеплановой)

«___»_________20____              г.                                                                                  №_____

1. Провести проверку в отношении (наименование подведомственной организации).

2. Место нахождения подведомственной муниципальной организации:

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:             

а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного Акта проверки проверяемой подведомственной муниципальной организации в котором указан срок для устранения выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты информации, жалобы или иного обращения, поступивших в уполномоченный орган о нарушениях в подведомственной муниципальной организации трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5. Задачами настоящей проверки являются:

6. Предметом настоящей проверки является:

7. Срок проведения проверки:

7.1. К проведению (указать форму проверки) проверки приступить с «__»____20___г.

7.2. Проверку окончить не позднее  «___»_____20____ г.

8. Правовые основания проведения проверки:

_______________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

10. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность руководителя              подпись                                                             ФИО

уполномоченного органа, издавшего распоряжение о проведении проверки)

МП

(фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон)

Приложение 3

к Положению об организации осуществления

ведомственного контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, в муниципальных

организациях, подведомственных Администрации

Тигильского муниципального района

                         Администрация Тигильского муниципального района

(место составления акта)              (дата              составления              акта)

(время составления акта)

Акт проверки №

По адресу: ______________________________________________________

(место проведения проверки.)

На основании:_______________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов - номер, дата)

была проведена                 проверка              в              отношении:

(плановая/внеплановая)

______________________________________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации, присутствовавшего при проведении проверки (подпись или сведения об отказе от подписи)

Дата и время проведения проверки:

«___»________20              ____ г. с ___час.    ____мин. до _____час.                    _______мин. Продолжительность _____________

«___»________20_____г. с ____час.____мин. до  _____час.                     _______мин. Продолжительность______________

Общая продолжительность проверки:___________________________________

                                                                                                     (рабочих дней/часов)

Акт составлен:_______________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлены):

___________________________________________________________________

                                               (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее проверку:

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц) Администрации Тигильского муниципального района, проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя подведомственной муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица организации присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)

Сведения о результатах проведенной проверки:

___________________________________________________________________

(выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения)

Сроки для устранения нарушений:

№

п/п

Перечень выявленных нарушений

Сроки устранения

Отметки об устранении

1

2

3

5

Прилагаемые к акту документы:________________________________________

Подписи должностных лиц, проводивших проверку:______________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица)

«____»____________20              ____г.

_________________________

                                                                                                                                               (подпись)

Пометка в случае отказа в ознакомлении с актом проверки:_________________

__________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего (ших) проверку)

Приложение 4

к Положению об организации осуществления

ведомственного контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, в муниципальных

организациях, подведомственных Администрации

Тигильского муниципального района

Журнал

учета проверок, проводимых Администрацией Тигильского муниципального района, осуществляющей ведомственный контроль в отношении подведомственных муниципальных организаций

№

п/п

Наименование

подведомствен

ной

организации

Форма

провер­

ки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки (План, распоряжение), обращение и т.д.)

Дата составления и номер акта, оформленного по результатам проверки

Должностное лицо уполномоченн ого органа, ответственное за проведение проверок (Ф.И.О., подпись)

Дата и номер сообщения об устранении выявленных нарушений

в соответствии с Планом

фактически

дата

начала

дата

оконча

ния

дата

начала

дата

оконч

ания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11