ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬН...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 18 августа 2020 года № 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ

ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ

СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», приказом Федеральной службы государственной статистики
от 21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым
от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки докладов об осуществлении на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).

2. Определить Министерство экономического развития Республики Крым (далее – Министерство) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым, ответственным за подготовку в установленном порядке сводных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Республики Крым:

а) в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за отчетный год в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление»);

б) в срок до 15 июля отчетного года и до 15 января года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство полугодовой формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Отчет № 1-контроль), с пояснительной запиской в электронной форме посредством ГАС «Управление».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, уполномоченным на осуществление муниципального контроля:

а) в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля за отчетный год в электронной форме посредством
ГАС «Управление»;

б) в срок до 15 июля отчетного года и до 15 января года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство Отчета № 1-контроль
с пояснительной запиской в электронной форме посредством ГАС «Управление».

5. Министерству:

а) в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного доклада об осуществлении на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора)  за отчетный год уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым с указанием в нем сведений по видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) в электронной форме посредством ГАС «Управление»;

б) в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного доклада об осуществлении на территории Республики Крым муниципального контроля  в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля за отчетный год уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в  Республике Крым в электронной форме посредством ГАС «Управление».

6. При подготовке сведений, необходимых для подготовки докладов об организации и проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Республике Крым, исполнительным органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», приказом Росстата от 21 декабря 2011 года № 503
«Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также настоящим постановлением.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Совета министров Республики Крым согласно распределению функциональных обязанностей.

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                     Ю. ГОЦАНЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «18» августа 2020 года № 491

Правила

подготовки докладов об осуществлении

на территории Республики Крым регионального

государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)

1. Настоящие Правила (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года
№ 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», приказом Федеральной службы государственной статистики
от 21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Правила определяют порядок подготовки докладов об осуществлении на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее – доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), докладов об осуществлении на территории Республики Крым муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (далее – доклад об осуществлении муниципального контроля), а также сводных докладов об осуществлении на территории Республики Крым государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее – сводный доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Республики Крым в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля в Республике Крым (далее – сводный доклад об осуществлении муниципального контроля).

2. Сводный доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) подготавливается на основе докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), подготавливаемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор)
(далее – органы государственного контроля (надзора) Республики Крым).

3. Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля подготавливается на основе докладов об осуществлении муниципального контроля, подготавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющими муниципальный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – органы муниципального контроля).

4. В целях подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и докладов об осуществлении муниципального контроля руководители органов государственного контроля (надзора) Республики Крым, главы муниципальных образований Республики Крым определяют должностных лиц (государственных, муниципальных служащих), ответственных за подготовку соответствующих докладов и взаимодействие с отделом оценки регулирующего воздействия и контрольно-надзорной деятельности правового управления Министерства
(далее – Отдел ОРВ и КНД правового управления Министерства).

5. Указанные должностные лица (государственные, муниципальные служащие) собирают и обобщают необходимую информацию об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, подготавливают тексты докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля по форме, указанной в приложении к Правилам, заполняют и представляют формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Отчет № 1-контроль) и подготовленные доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Отдел ОРВ и КНД правового управления Министерства в электронной форме посредством ГАС «Управление».

6. Все доклады подготавливаются с учетом рекомендованной формы доклада об осуществлении на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности об эффективности такого контроля (надзора), утвержденной настоящим постановлением (приложение
к Правилам).

7. Органы государственного контроля (надзора) Республики Крым и органы муниципального контроля представляют доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Отдел ОРВ и КНД правового управления Министерства
до 20 февраля года, следующего за отчетным, в электронной форме посредством ГАС «Управление».

8. Руководители органов государственного контроля (надзора) Республики Крым, главы муниципальных образований в Республике Крым несут персональную ответственность за несвоевременное предоставление докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также Отчета № 1-контроль.

9. Отдел ОРВ и КНД правового управления Министерства подготавливает сводный доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), сводный доклад об осуществлении муниципального контроля и до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в электронной форме посредством ГАС «Управление».

10. Сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Министерства, а также официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющих муниципальный контроль, в информационно-коммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Правилам подготовки докладов об осуществлении на территории Республики Крым государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)

Рекомендованная форма доклада об осуществлении на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)

1. Доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - доклады) должны содержать полную информацию, предусмотренную Приложением к Правилам подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», и соответствовать данным, содержащимся в Отчете № 1-контроль.

1.1. Составление докладов в произвольной форме не допускается.

2. Сведения представляются органами государственного контроля (надзора) Республики Крым, органами муниципального контроля в строгом соответствии со следующими разделами (подразделами):

1) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;

2) организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

3) финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

4) проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

5) действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

6) анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

7) выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае отсутствия сведений по какому-либо разделу (подразделу) необходимо указать причину отсутствия данных сведений.

2.1. Раздел «Состояние нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности» доклада должен содержать данные анализа нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе:

- возможности их исполнения и контроля;

- отсутствия признаков коррупциогенности;

- сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте контрольного органа в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

- о полноте нормативного регулирования в соответствующей сфере деятельности на республиканском (муниципальном) уровне.

2.2. Раздел «Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля» доклада должен содержать:

1) сведения об организационной структуре и системе управления органа регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (с указанием наименования структурного подразделения, уполномоченного на осуществление контроля (надзора);

2) перечень и описание видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля:

а) перечисляются все виды регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которые должны были осуществляться в отчетном году;

б) перечисляются все виды регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, фактически осуществленных в отчетном году;

3) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, при этом для каждого вида регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля указывается ссылка для скачивания утвержденного перечня актов, содержащих обязательные требования, размещенная на официальной странице ведомства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

В случае если нормы не могут быть исполнены поднадзорными лицами и (или) ведомство не может их проверить или обязательных требований недостаточно, необходимо указать каждый такой случай. На основании этого необходимо сделать соответствующий вывод;

4) информация о взаимодействии органов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении соответствующих видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля с другими органами регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия;

5) сведения о выполнении отдельных функций при осуществлении видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации выполняют такие функции;

6) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

На основании представленных и обобщенных сведений, указанных в данном разделе, уполномоченный орган, ответственный за подготовку сводных докладов, в сводном докладе формулируется вывод, в котором должна быть отражена следующая информация:

- количество и характеристика органов контроля (надзора), осуществляющих проверочные мероприятия;

- отсутствие (наличие) дублирующих функций.

2.3. Раздел «Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля» доклада должен содержать:

1) сведения по следующим показателям в разрезе каждой выполняемой функции по контролю (надзору):

№ п/п

Наименование показателя

Первое полугодие отчетного года

Второе полугодие отчетного года

Всего за предыдущий год

Всего за отчетный год

В процентах к году, предшествующему отчетному году

1

2

3

4

5

6

7

1

Выделение и расходование бюджетных средств на выполнение функций по контролю (надзору)
(тыс. рублей), в том числе:

*(сумма строк 1.1, 1.2, 1.3 должна соответствовать строке 61 Отчета №1-контроль)

*

*

*

*

*

1.1

планируемое выделение

1.2

фактическое выделение

1.3

расходование

2

Численность должностных лиц органов государственного контроля (надзора) Республики Крым, муниципального контроля, уполномоченных на осуществление проверок:

*

*

*

*

*

2.1

штатная (строка 59
Отчета №1-контроль)

2.2

фактическая (строка 60
Отчета №1-контроль)

3

Численность должностных лиц, указанных в пункте 2.2,  имеющих:

*

*

*

*

*

3.1

высшее образование

3.2

среднее образование

4

Данные о средней нагрузке
на 1 работника из числа лиц, указанных в пункте 2.2,
в том числе:

4.1

проведено проверок по соблюдению законодательства (всего/ в расчете на одного работника из числа лиц, указанных в пункте 2.2)

4.2

рассмотрено обращений (всего/ в расчете на одного работника из числа лиц, указанных
в пункте 2.2)

4.3

вынесено предписаний (всего/ в расчете на одного работника из числа лиц, указанных
в пункте 2.2)

5

Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

* в случае отсутствия сведений по какому-либо показателю в таблице указывается «0»;

2) отдельно указываются сведения и перечень мероприятий по повышению квалификации работников в отчетном году с указанием численности данных работников.

На основании представленных данных уполномоченный орган, ответственный за подготовку сводных докладов, обобщает сведения по всем представленным докладам с указанием органов контроля (надзора) и функций по государственному контролю (надзору), имеющих наибольшие и наименьшие показатели расходования средств, фактической численности работников и средней нагрузки на одного работника.

2.4. Раздел «Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля» доклада должен содержать:

1) сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям);

Указанные сведения представляются в виде таблицы:

№ п/п

Функция по контролю (надзору)

Первое полугодие отчетного года

Второе полугодие отчетного года

Всего за предыдущий год

Всего за отчетный год

В процентах к году, предшествующему отчетному году

1

2

3

4

5

6

7

1

Всего проведено плановых проверок, в том числе:

1.1

в отношении юридических лиц

1.2

в отношении индивидуальных предпринимателей

2

Всего проведено внеплановых проверок, в том числе:

2.1

в отношении юридических лиц

2.2

в отношении индивидуальных предпринимателей

3

Всего проведено документарных проверок, в том числе:

3.1

в отношении юридических лиц

3.2

в отношении индивидуальных предпринимателей

4

Всего проведено выездных проверок,
в том числе:

4.1

в отношении юридических лиц

4.2

в отношении индивидуальных предпринимателей

4.3

в отношении физических лиц

5

Всего проведено внеплановых проверок по иным основаниям
(строка 11 Отчета
№1-контроль)

* в случае отсутствия сведений по какому-либо показателю в таблице указывается «0»;

**сумма строк 1-5 должна быть равна строке 01 Отчета №1-контроль либо больше в случае проведения проверок в отношении физических лиц;

2) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности. Указывается объем финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок (тыс. рублей), а также данные о средней нагрузке на одного привлеченного эксперта (соотношение количества проведенных проверок и численности привлеченных экспертов);

3) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) сведения о применении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Указываются следующие сведения в разрезе каждой выполняемой функции по контролю (надзору):

- наличие критериев отнесения деятельности к категориям риска (классам опасности);

- наличие планов проверок с учетом риск-ориентированного подхода;

- проведено проверок с учетом риск-ориентированного подхода;

5) сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований с указанием сведений о:

- наличии ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований, с указанием реквизитов документа;

- количестве проведенных мероприятий по профилактике обязательных требований;

- количестве выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

6) сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

7) сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

В ходе анализа представленных сведений в данном разделе сводного доклада уполномоченный орган, ответственный за подготовку сводных докладов, указывает:

- обобщенную информацию о количестве и результатах проверок, административных расследований;

- наименование органов, которые провели наибольшее и наименьшее число проверок;

- виды контроля, по которым проведено наибольшее и наименьшее количество проверок;

- число проверочных мероприятий, в которых принимали участие эксперты и экспертные организации;

- сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. Раздел «Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений» доклада должен содержать:

1) сведения о принятых органами контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям). Указанные сведения оформляются в виде таблицы:

№ п/п

Наименование показателя

Первое полугодие отчетного года

Второе полугодие отчетного года

Всего за предыдущий год

Всего за отчетный год

В процентах к году, предшествующему отчетному году

1

2

3

4

5

6

7

1

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в ходе проведения проверок выявлены правонарушения
(строка 16 Отчета №1-контроль)

2

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения (строка 19 Отчета №1-контроль)

3

Количество выданных предписаний, в том числе:

3.1

количество предписаний, срок исполнения которых не наступил

3.2

не исполнено предписаний (строка 23 Отчета №1-контроль)

4

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, в том числе по видам наказаний:

(строка 26 Отчета №1-контроль)

4.1

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

4.2

лишение специального права, предоставленного физическому лицу

4.3

административный арест

4.4

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

4.5

дисквалификация

4.6

административное приостановление деятельности

4.7

предупреждение

5

Количество административных наказаний с наложением в виде штрафа (строка 34 Отчета №1-контроль), в том числе:

5.1

на должностных лиц (строка 35 Отчета №1-контроль)

5.2

на индивидуальных предпринимателей (строка 36 Отчета №1-контроль)

5.3

на юридических лиц (строка 37 Отчета №1-контроль)

5.4

на физических лиц

6

Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. рублей)

(строка 38 Отчета №1-контроль), в том числе:

6.1

на должностных лиц (строка 39 Отчета №1-контроль)

6.2

на индивидуальных предпринимателей (строка 40 Отчета №1-контроль)

6.3

на юридических лиц (строка 41 Отчета №1-контроль)

6.4

на физических лиц

7

Общая сумма взысканных административных штрафов (тыс. рублей) (строка 42
Отчета №1-контроль)

8

Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (строка 62 Отчета
№1-контроль), в том числе:

8.1

количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан

(строка 63 Отчета №1-контроль)

8.2

количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде

(строка 64 Отчета №1-контроль)

8.3

количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации

(строка 65 Отчета№1-контроль)

8.4

количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

(строка 66 Отчета №1-контроль)

9

Предъявлено исков на сумму (тыс. рублей)

10

Сумма возмещенного ущерба, в том числе в рамках досудебного урегулирования (тыс. рублей)

* в случае отсутствия сведений по какому-либо показателю в таблице указывается «0»;

2) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;

3) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов контроля (надзора).

2.6. Раздел «Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля» доклада должен содержать показатели эффективности контроля (надзора), рассчитанные на основании сведений, содержащихся в Отчете № 1-контроль:

№ п/п

Наименование показателя

Первое полугодие отчетного года

Второе полугодие отчетного года

Всего за предыдущий год

Всего за отчетный год

В процентах к году, предшествующему отчетному году

1

2

3

4

5

6

7

1

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю (надзору) (сумма строк 1, 2 должна соответствовать
строке 50 Отчета №1-контроль)

*

*

2

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит муниципальному контролю

(сумма строк 1, 2 должна соответствовать строке 50 Отчета №1-контроль)

*

*

3

Общее количество юридических лиц, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки (сумма строк 3, 4 должна соответствовать строке 51 Отчета №1-контроль)

4

Общее количество индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки

(сумма строк 3, 4 должна соответствовать строке 51 Отчета №1-контроль)

5

Общее количество запланированных проверок (строка 52 Отчета №1-контроль)

6

Общее количество проведенных проверок (строка 1 Отчета
№1-контроль), в том числе:

6.1

общее количество плановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (разница строк 1, 2 Отчета №1-контроль)

6.2

общее количество внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (строка 2 Отчета №1-контроль)

7

Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок (строка 54 Отчета №1-контроль), из них:

7.1

отказано органами прокуратуры в согласовании проведения внеплановых выездных проверок
(строка 55 Отчета №1-контроль)

8

Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными (строка 45 Отчета №1-контроль)

9

Количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (строка 49 Отчета №1-контроль)

10

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения (строка 19 Отчета №1-контроль)

11

Количество внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях предотвращения угрозы причинения такого вреда (строка 5 Отчета №1-контроль)

12

Количество внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (строка 6 Отчета №1-контроль)

* в случае отсутствия сведений по какому-либо показателю в таблице указывается «0»;

2.6.1. Для анализа и оценки эффективности регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля указываются следующие показатели, в том числе в динамике (по полугодиям):

1) выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок);

2) доля заявлений органов государственного контроля (надзора) Республики Крым, муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

3) доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок);

4) доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) Республики Крым, муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок);

5) доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) Республики Крым, муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю;

6) среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя;

7) доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок);

8) доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок);

9) доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок);

10) доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок);

11) доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок);

12) доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);

13) доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях);

14) доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц);

15) доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц);

16) количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба);

17) доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений);

18) отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах);

19) средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей);

20) доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований).

2.6.2. Помимо указанных показателей в разделе приводится анализ ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым
от 29 декабря 2017 года № 737 «Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), и Перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» для исполнительных органов государственной власти Республики Крым, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Республики Крым, и их значений.

В разделе приводятся показатели, характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, расчет и анализ которых проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании сведений ведомственных статистических наблюдений.

Значения показателей оценки эффективности контроля (надзора) за отчетный год анализируются по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.

В разделе также анализируются действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, в том числе по оценке предотвращенного в результате таких действий ущерба (по имеющимся методикам расчета размеров ущерба в различных сферах деятельности), а также даются оценка и прогноз состояния исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

2.7. В разделе «Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля» доклада указываются:

- выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

- предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

- иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

2.8. В конце доклада указывается дата его составления, Ф.И.О., должность ответственного за составление доклада лица и контактный номер телефона.

2.9. Бумажный носитель доклада подписывается исполнителем и  руководителем органа государственного контроля (надзора) Республики Крым, главой муниципального образования Республики Крым и загружается на сайт с помощью электронной подписи исполнителя.

2.10. Сводные доклады об осуществлении на территории Республики Крым государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) подписываются руководителем Министерства.