Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"



ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст опубликован в газете "Волна", N 38, 30.09.2008

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2008 г. N 208-па/31

г. Архангельск

Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

{В редакции постановления администрации Архангельской области от 27.02.2009 N 57-па/8, постановления Правительства Архангельской области от 05.11.2009 N145-пп, от 22.12.2009 N231-пп, постановлений правительства Архангельской области от 11.05.2010 №135-пп, от 19.10.2010 №320-пп, от 14.12.2010 №386-пп, от 05.04.2011 №91-пп, от 12.07.2011 №234-пп, от 29.11.2011 №457-пп}

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Архангельской области, совершенствования механизмов его государственной поддержки и в соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Архангельской области осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Департаменту финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы при формировании бюджета и обеспечить ее финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области:

принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать выделение средств на софинансирование мероприятий Программы;

разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочный период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Д.А.Плетнева.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

И.Ф.Михальчук

Утверждена

постановлением администрации

Архангельской области

от 18.09.2008 N 208-па/31

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Наименование            долгосрочная целевая программа Архангельской

Программы               области "Развитие малого и среднего

                        предпринимательства в Архангельской области

                        на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание               распоряжение администрации Архангельской области

для разработки          от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении

Программы               перечней долгосрочных и ведомственных целевых

                        программ Архангельской области, принимаемых к

                        разработке в 2008 году, отдельных показателей

                        областного бюджета на 2009 год и на период до

                        2011 года в части целевых программ Архангельской

                        области и областной адресной инвестиционной

                        программы (непрограммной части)"

Государственный         министерство экономического развития Архангельской

заказчик-координатор    области

Государственные         министерство экономического развития Архангельской

заказчики Программы     области, агентство по управлению

                        государственным имуществом и земельными ресурсами

                        Архангельской области, министерство

                        топливно-энергетического комплекса и

                        жилищно-коммунального хозяйства Архангельской

                        области

Основной разработчик    министерство экономического развития Архангельской

Программы               области

Цель Программы          создание условий для развития малого и среднего

                        предпринимательства в Архангельской области на

                        основе формирования эффективных механизмов его

                        поддержки, повышения вклада малого и среднего

                        предпринимательства в решение социальных и

                        экономических задач области

Задачи Программы        развитие механизмов финансовой поддержки

                        субъектов малого и среднего предпринимательства

                        (задача N 1);

                        содействие росту конкурентоспособности и

                        продвижению продукции субъектов малого и среднего

                        предпринимательства на товарные рынки (задача N 2);

                        оказание содействия субъектам малого и среднего

                        предпринимательства по подготовке кадров (задача

                        N 3);

                        оказание информационной и консультационной

                        поддержки субъектам малого и среднего

                        предпринимательства (задача N 4);

                        содействие развитию малого и среднего

                        предпринимательства в муниципальных образованиях

                        Архангельской области (задача N 5)

Целевые показатели      объем привлеченных субъектами малого и среднего

и индикаторы            предпринимательства заемных средств;

Программы               количество субъектов малого и среднего

                        предпринимательства, принявших участие в

                        выставочно-ярмарочных мероприятиях;

                        количество работников субъектов малого и среднего

                        предпринимательства, прошедших обучение;

                        количество предоставленных консультаций субъектам

                        малого и среднего предпринимательства;

                        количество муниципальных программ развития малого

                        и среднего предпринимательства, получивших

                        софинансирование из областного бюджета

Сроки реализации        2009 - 2011 годы

Программы

Перечень основных       финансовая поддержка субъектов малого и среднего

мероприятий             предпринимательства;

Программы               развитие инфраструктуры поддержки субъектов

                        малого и среднего предпринимательства;

                        информационная и консультационная поддержка

                        субъектов малого и среднего предпринимательства;

                        поддержка субъектов малого и среднего

                        предпринимательства в сфере подготовки,

                        переподготовки и повышения квалификации кадров;

                        содействие росту конкурентоспособности и

                        продвижению продукции субъектов малого и среднего

                        предпринимательства на товарные рынки;

                        поддержка субъектов малого и среднего

                        предпринимательства в сфере ремесел и народных

                        промыслов;

                        административно-организационная поддержка

                        субъектов малого и среднего предпринимательства;

                        поддержка муниципальных и межмуниципальных

                        программ развития малого и среднего

                        предпринимательства;

                        поддержка субъектов малого и среднего

                        предпринимательства в сфере энергосбережения;

                        имущественная поддержка субъектов малого и

                        среднего предпринимательства;

                        нормативное правовое обеспечение поддержки

                        субъектов малого и среднего предпринимательства

Исполнители             министерство экономического развития Архангельской

Программы               области;

                        агентство по управлению государственным

                        имуществом и земельными ресурсами Архангельской

                        области;

                        министерство топливно-энергетического комплекса и

                        жилищно-коммунального хозяйства Архангельской

                        области;

                        агентство по труду и занятости

                        населения Архангельской области;

                        министерство образования, науки и культуры Архангельской области;

                        исполнители, определенные в соответствии

                        с законодательством Российской Федерации о размещении

                       заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

         .             для государственных и муниципальных нужд (далее –

                       законодательство о размещении государственного заказа)

«Объемы

и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы – 546 770,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –
128 353,40 тыс. рублей, средства федерального бюджета –

418 416,9 тыс. рублей»;

Ожидаемые конечные      увеличение объема заемных средств, привлеченных

результаты реализации   субъектами малого и среднего предпринимательства,

Программы и             на 1 500 000 тыс. рублей;

показатели социально-   оказание поддержки более 135 субъектам малого и

экономической           среднего предпринимательства, участвующим в

эффективности           выставочно-ярмарочных мероприятиях;

Программы               оказание помощи по подготовке, переподготовке,

                        повышению квалификации более 2000 работникам

                        субъектов малого и среднего предпринимательства;

                        предоставление субъектам малого и среднего

                        предпринимательства более 1000 консультаций по

                        актуальным вопросам предпринимательской

                        деятельности;

                        софинансирование из областного бюджета до 15

                        муниципальных и межмуниципальных программ по

                        развитию малого и среднего предпринимательства;

                        увеличение оборота организаций по малым

                        предприятиям на 40 процентов;

                        увеличение оборота организаций по средним

                        предприятиям на 20 процентов;

                        увеличение численности граждан, занятых в малом и

                        среднем бизнесе, на 10 процентов;

                        увеличение заработной платы граждан, занятых в

                        малом и среднем бизнесе, на 30 процентов

Система                 контроль за реализацией Программы осуществляется

организации             министерством экономического развития

контроля                Архангельской области, агентством по

за исполнением          управлению государственным имуществом и

Программы               земельными ресурсами Архангельской области,

                        Правительством Архангельской области в форме

                        рассмотрения отчета

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества. Предпринимательство формирует основу среднего класса - налогоплательщика, от экономического положения которого зависят многие социально-экономические процессы.

Малое и среднее предпринимательство создает необходимую атмосферу конкуренции, способно быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создавать с минимальными затратами дополнительные рабочие места.

Состояние малого предпринимательства в Архангельской области характеризуют следующие показатели <1>.

--------------------------------

<1> По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области.

По состоянию на 1 января 2008 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 6454 малых предприятия (на 1 января 2007 года - 5191), на которых трудится 64296 человек.

Число предприятий малого бизнеса и их доля в экономике Архангельской области постоянно растут.

Всего в малом бизнесе с учетом предпринимателей без образования юридического лица занято порядка 95 тыс. человек.

Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, 29 процентов заняты в торговле, 20 процентов - в сфере, связанной с операциями с недвижимым имуществом, 20 процентов - в строительстве, 13 процентов - на обрабатывающих производствах.

Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей наряду с основным местом работы дополнительные источники доходов для населения. В 2007 году на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 8,4 тыс. человек.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 40 процентов малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. Предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, составляют 18 процентов, 12 процентов - предприятия обрабатывающих производств, 11 процентов - предприятия строительства.

Для увеличения доли предприятий, занятых в промышленном производстве, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственной поддержки малого предпринимательства и сформировать условия финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства с учетом специфики видов деятельности.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2007 году выросла на 22,1 процента и составила 8288 рублей.

Оборот малых предприятий за 2007 год по всем видам деятельности составил 68,8 млрд. рублей. Прирост к уровню 2006 года составил 64 процента.

Малыми предприятиями области в 2007 году привлечено более 1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств).

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Архангельской области от малых предприятий и предпринимателей, использующих специальные налоговые режимы, за 2007 год составили 1 млрд. 160 млн. рублей (рост по сравнению с 2006 годом - более 27 процентов). Доля в общем объеме поступлений в консолидированный бюджет области - 6 процентов.

По состоянию на 1 января 2008 года в Архангельской области зарегистрировано 1045 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земельного надела 69,2 тыс. гектаров.

Состояние среднего предпринимательства в области можно охарактеризовать следующими показателями

В Архангельской области в 2006 году действовало 89 средних предприятий, на которых занято 13085 человек.

Наибольшее число работников (около 46 процентов) на средних предприятиях в 2006 году трудилось в торговле. Около 19 процентов работающих заняты в сельском хозяйстве и рыболовстве, 11 процентов - на обрабатывающих производствах.

Оборот средних предприятий в 2006 году составил свыше 14 млрд. руб., что на 22 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму свыше 3,7 млрд. рублей. В структуре по видам экономической деятельности значительная доля объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по Архангельской области зафиксирована в строительстве (свыше 23 процентов) и обрабатывающих производствах (порядка 19 процентов), а также в рыболовстве и рыбоводстве, торговле, сельском хозяйстве (11 - 13 процентов).

Инвестиции в основной капитал за 2006 год составили 395,8 млн. рублей. Наибольший объем инвестиций в основной капитал был освоен организациями сельского хозяйства, торговли и организациями, занимающимися операциями с недвижимым имуществом (от 21 до 34 процентов всех инвестиций средних предприятий Архангельской области).

Несмотря на общую положительную тенденцию развития предпринимательства в Архангельской области и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в регионе развита недостаточно. Число малых предприятий в расчете на 1000 жителей Архангельской области составляет 5, тогда как в среднем по России - 6, в Москве и Санкт-Петербурге - 20, а в странах Евросоюза - не менее 30.

В 2008 году заканчивается срок действия социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы", утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года N 81-5-ОЗ.

В результате реализации указанной Программы:

а) разработаны:

Положение об оказании помощи местным товаропроизводителям по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (утверждено постановлением администрации Архангельской области от 19 апреля 2007 года N 82);

Положение о порядке проведения конкурсов на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях (утверждено постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 года N 135-па);

Положение о конкурсе "Лучший бренд года" (утверждено постановлением администрации области от 2 апреля 2007 года N 54-па);

б) завершено строительство бизнес-инкубатора в городе Архангельске;

в) произведена компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

г) предоставлены бюджетные кредиты с целью расширения сети микрофинансирования малого бизнеса;

д) осуществлена компенсация затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектам малого и среднего предпринимательства;

е) проведено более 60 семинаров по актуальным для предпринимателей темам, организованы конференции и круглые столы;

ж) осуществлено дистанционное консультирование предпринимателей и граждан, желающих начать собственное дело, на территории Архангельской области посредством Интернета;

з) проведены конкурсы "Лучший предприниматель года в Архангельской области", "Лучший бренд года".

В то же время широкий спектр вопросов, касающихся малого и среднего предпринимательства, остается нерешенным:

финансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на крайне низком уровне;

отсутствует широко развитая инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства;

не решена проблема обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам;

в большинстве муниципальных образований нет понимания того, что малый бизнес - это перспектива развития муниципальной экономики;

не реализован комплекс мер отраслевой поддержки малого и среднего предпринимательства;

отсутствует системный подход к преодолению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.

Исходя из сложившейся ситуации, необходимо активизировать государственную политику Архангельской области по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также скоординировать деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.

В реализации Программы примут участие:

министерство экономического развития Архангельской области;

агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами;

общественные объединения предпринимателей Архангельской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию).

Правовую основу Программы составляют:

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ);

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью настоящей Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических задач Архангельской области.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1. развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

3. оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по подготовке кадров;

4. оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

5. содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Архангельской области.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

объем привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

количество работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение;

количество предоставленных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства;

количество муниципальных и межмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, получивших софинансирование из областного бюджета.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых
показателей и    
индикаторов     

Значения 
базовых 
показателей
и    
индикаторов
Программы

Значения 
оценочных
показателей
и    
индикаторов
Программы

Значения прогнозных   
показателей и индикаторов
Программы        

2007 год 

2008 год 

2009 год

2010 год

2011 год

1          

2    

3    

4   

5   

6   

Задача N 1 - развитие
механизмов финансовой
поддержки субъектов  
малого и среднего    
предпринимательства: 

объем привлеченных   
субъектами малого и  
среднего             
предпринимательства  
заемных средств, тыс.
руб.                 

517 017 

325 000 

351 000

363 000

412 000

Задача N 2 -         
содействие росту     
конкурентоспособности
и продвижению        
продукции субъектов  
малого и среднего    
предпринимательства на
товарные рынки       

количество субъектов 
малого и среднего    
предпринимательства, 
принявших участие в  
выставочно-ярмарочных
мероприятиях         

38    

40    

-   

50  

60  

Задача N 3 - оказание
содействия субъектам 
малого и среднего    
предпринимательства по
подготовке кадров    

количество работников
субъектов малого и   
среднего             
предпринимательства, 
прошедших обучение   

578   

600   

-   

600  

650  

Задача N 4 - оказание
информационной и     
консультационной     
поддержки субъектам  
малого и среднего    
предпринимательства  

количество           
предоставленных      
консультаций субъектам
малого и среднего    
предпринимательства  

330   

350   

-   

370  

390  

Задача N 5 -         
содействие развитию  
малого и среднего    
предпринимательства в
муниципальных        
образованиях         
Архангельской области

количество           
муниципальных программ
развития малого и    
среднего             
предпринимательства, 
получивших           
софинансирование из  
областного бюджета   

-    

-    

-   

7   

9   

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:

производство промышленных и продовольственных товаров;

строительная индустрия;

жилищно-коммунальное хозяйство;

сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;

бытовое обслуживание населения;

сфера ремесел и народно-художественных промыслов;

поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;

туризм и оказание услуг в сфере туризма.

Социально значимыми видами деятельности, осуществляемыми субъектами малого и среднего предпринимательства, являются:

Наименование вида деятельности             

Код ОКВЭД  

1

Выращивание зерновых, технических и прочих           
сельскохозяйственных культур, не включенных в другие 
группировки                                          

01.11    

2

Разведение крупного рогатого скота                   

01.21    

3

Разведение свиней                                    

01.23    

4

Производство мяса                                    

15.11    

5

Производство мяса сельскохозяйственной птицы и       
кроликов                                             

15.12    

6

Производство продуктов из мяса и мяса птицы          

15.13    

7

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и   
овощей                                               

15.3     

8

Производство растительных и животных масел и жиров   

15.4     

9

Производство молочных продуктов                      

15.5     

10

Производство продуктов мукомольно-крупяной           
промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов        

15.6     

11

Производство прочих пищевых продуктов                

15.8     

12

Текстильное производство                             

17      

13

Производство одежды; выделка и крашение меха         

18      

13

Обработка древесины и производство изделий из дерева и
пробки, кроме мебели                                 

20      

14

Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми
животными                                            

51.2     

15

Розничная торговля фармацевтическими и медицинскими  
товарами, косметическими и парфюмерными товарами     

52.3     

16

Образование                                          

80      

17

Здравоохранение и предоставление социальных услуг    

85      

18

Предоставление персональных услуг                    

93      
(за исключением
93.05)    

III. Перечень мероприятий Программы

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов;

административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка муниципальных и межмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере энергосбережения;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Архангельской области.

IV. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков.

Государственный заказчик-координатор Программы - министерство экономического развития Архангельской области

Государственными заказчиками Программы являются: министерство экономического развития Архангельской области, агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

К реализации мероприятий Программы привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти Архангельской области.

Условия взаимоотношений исполнителей при выполнении разделов Программы следующие:

мероприятия раздела I выполняются основным исполнителем;

мероприятия раздела II выполняются основным исполнителем совместно c департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела III выполняются основным исполнителем совместно с агентством по труду и занятости населения Архангельской области с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела IV выполняются основным исполнителем совместно с министерством образования, науки и культуры Архангельской области с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела V выполняются основным исполнителем с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела VI выполняются основным исполнителем с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела VII выполняются основным исполнителем с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела VIII выполняются основным исполнителем. Основной исполнитель осуществляет функции по консультированию и взаимодействию с органами местного самоуправления;

мероприятия раздела IХ выполняются основным исполнителем совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Архангельской области с определением исполнителей на конкурсной основе;

мероприятия раздела Х выполняются департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области;

мероприятия раздела XI выполняются основным исполнителем.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих рабочих документов:

организационный план действий по реализации мероприятий Программы;

план проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;

проекты контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.

Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться заказчиками с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.

Предоставление адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:

деятельность субъекта малого или среднего предпринимательства соответствует критериям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

у субъекта малого или среднего предпринимательства нет задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

среднемесячная заработная плата за каждый из шести последних месяцев в расчете на одного штатного работника должна быть не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области.

Для установления указанных сведений субъект малого или среднего предпринимательства при обращении за адресной поддержкой обязан представить следующие документы:

1. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2. нотариально заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства копию устава (для юридических лиц);

3. справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

4. справку о среднемесячной заработной плате за последние шесть месяцев в расчете на одного штатного работника;

5. справку о среднесписочной численности работников за предшествующий год;

6. документы, подтверждающие размер выручки за предшествующий год.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 546 770,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 128 353,40 тыс. рублей, средств федерального бюджета – 418 416,9 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы

по источникам, направлениям расходования средств и годам

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования

Объем финансирования, всего

В том числе

2009 год

2010 год

2011 год

1. Всего по Программе

546 770,3

250 063,17

100 859,44

195 847,69

в том числе:
    областной бюджет

128 353,4

37 100

37 100

54 153,4

    федеральный бюджет

418 416,9

212 963,17

63 759,44

141 694,29

2. Прочие нужды, всего

546 770,3

250 063,17

100 859,44

195 847,69

в том числе:

    областной бюджет

128 353,4

37 100

37 100

54 153,4

    федеральный бюджет

418 416,9

212 963,17

63 759,44

141 694,29

Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и исполнителей данных мероприятий на условиях софинансирования.

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения Архангельской области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

увеличение объема заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, до 1 500 000 тыс. рублей;

оказание поддержки более 135 субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

оказание помощи по подготовке, переподготовке, повышению квалификации более 2000 работникам субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства более 1000 консультаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности;

софинансирование из областного бюджета до 15 муниципальных и межмуниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства;

В результате реализации Программы предполагается увеличить:

численность занятых в малом и среднем предпринимательстве - на 10 процентов;

оборот организаций по малым предприятиям - на 40 процентов;

оборот организаций по средним предприятиям - на 20 процентов;

рост средней заработной платы занятых в малом и среднем бизнесе - на 30 процентов.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 ноября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" организация и осуществление региональных программ и проектов в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о министерстве экономического развития Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 212-пп, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по организации и осуществлению региональных программ и проектов в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Архангельской области является министерство экономического развития Архангельской области.

Государственный заказчик-координатор - министерство экономического развития Архангельской области:

осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий Программы, другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Архангельской области.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Архангельской области.

Государственные заказчики Программы организуют размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и других материалов.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития Архангельской области отчет (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по утвержденной форме и пояснительную записку, содержащие информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Министерство экономического развития Архангельской области ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области и в комитет по строительству, предпринимательству и инвестициям Архангельского областного Собрания депутатов отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы по утвержденной форме.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Архангельской области (в форме рассмотрения отчета о реализации Программы на заседании Правительства Архангельской области), министерством экономического развития Архангельской области, департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

Финансовый контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет министерство финансов Архангельской области в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп “Об утверждении Положения о министерстве финансов Архангельской области”.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области «Развитие малого

и среднего предпринимательства

в Архангельской области на 2009–2011 годы»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 05 апреля 2011 г. № 91-пп)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области “Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009–2011 годы”

Наименование мероприятия

Государственные заказчики/исполнители

Источники финансиро-вания

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Субсидирование на конкурсной основе процентных ставок и части лизинговых платежей

в том числе:

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

47 307,0

46 146,9

16 894,80

29 963,17

7 258,8

3 107,62

23 153,40

13 076,11

создание новых, расширение

и модернизация действующих производств;

привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства

субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях

областной бюджет

федеральный бюджет

39 446,27

27 825,04

13 457,13

26 378,13

3 489,14

1 446,91

22 500,00

–

(дополнительно) в экономику Архангельской области заемных средств:

в 2009 году – до 351 млн. рублей,

в 2010 году –  до 364 млн. рублей,
в 2011 году – до 412 млн. рублей

части лизинговых платежей
по договорам лизинга

областной бюджет

федеральный бюджет

7 860,73

18 321,86

3 437,67

3 585,04

3 769,66

1 660,71

653,4

13 076,11

1.2. Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

областной бюджет

федеральный бюджет

2 000,0

8 000,0

–

–

–

–

2 000,0

8 000,0

привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств

1.3. Предоставление на конкурсной основе субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

6 000,2

24 000,0

–

–

3 000,2

12 000,0

3 000,0

12 000,0

создание новых производств субъектами малого предпринимательства

1

2

3

4

5

6

7

8

1.4. Предоставление на конкурсной основе субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения

о предоставлении субсидии
менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса

при заключении  договора лизинга  оборудования в размере,

не превышающем 1,0 млн. руб.
на одного получателя поддержки

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

2 000,0

8 000,0

–

–

–

–

2 000,0

8 000,0

создание новых производств субъектами малого предпринимательства

1.5. Содействие развитию микрофинансирования. Сопровождение деятельности Архангельского регионального центра микрофинансирования (взнос субъекта Российской Федерации в уставный фонд фонда “Архангельский региональный центр микрофинансирования”
для содействия развитию микрофинансирования)

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

15 574,0

51 000,0

–

–

9 074,0

25 000,0

6 500,0

26 000,0

развитие небанковских структур кредитования

малого и среднего бизнеса, расширение доступа начинающих предпринимателей

к финансовым источникам

1.6. Предоставление на конкурсной основе субсидий вновь зарегистрированным и (или) действующим предпринимателям – участникам молодежного форума «Команда-29» (конкурс «Лучший бизнес-проект»)

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

создание

новых производств субъектами малого предприни-мательства

Итого по разделу

областной бюджет

федеральный бюджет

73 881,2

16 894,8

29 963,17

19 333,0

40107,62

37 653,4

1

2

3

4

5

6

7

8

II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.   Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
с использованием средств областного гарантийного фонда (взнос субъекта Российской Федерации в уставный фонд государственного унитарного предприятия Архангельской области “Инвестиционная компания “Архангельск” для создания

и пополнения областного

гарантийного фонда)

агентство
по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области,

министерство экономического развития Архангельской области/ агентство
по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области,

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

23 105,2

199 000,0

19 105,2

183 000,0

4 000,0

16000,0

–

–

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства
в доступе к финансовым ресурсам путем предоставления поручительств
по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга

и т.п.) субъектов малого

и среднего предпринимательства

2.2.   Содействие развитию инфраструктуры поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства

в том числе:

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

федеральный бюджет

4 551,62

2 000,0

–

–

2434,62

1 000,0

2 117,0

1 000,0

обеспечение деятельности областного автономного государственного учреждения “Архангельский региональный бизнес-инкубатор”

областной бюджет

федеральный бюджет

2 218,82

2 000,0

–

–

1090,82

1 000,0

1 128,0

1 000,0

снижение издержек
для субъектов малого предпринимательства

на администрирование

и организацию бизнеса. Оказание поддержки   малому предпринимательству каждый год (до 15 субъектов)

создание областной площадки субконтрактинга в сети Интернет. Создание и обеспечение деятельности центра субконтрактинга и кооперации

областной бюджет

774,98

–

574,98

200,0

развитие субконтрактации

на территории Архангельской области. Поддержка

малого и среднего предпринимательства

по участию в субконтракте

создание в сети Интернет информационного сайта, посвященного развитию малого

и среднего предпринимательства

в Архангельской области,

и обеспечение его работы

областной бюджет

615,73

–

365,73

250,0

создание дополнительного актуального информационного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства

развитие и поддержка системы консультирования, в том числе дистанционного консультирования предпринимателей и граждан, желающих начать собственное дело через созданную сеть информационно-консультационных опорных пунктов в муниципальных образованиях Архангельской области

областной бюджет

509,0

–

270,00

239,0

оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

создание на базе областного автономного государственного учреждения “Архангельский региональный бизнес-инкубатор” информационно-аналитического центра (регионального отделения

Евро Инфо Корреспондентского центра) и обеспечение его деятельности

областной бюджет

433,09

–

133,09

300,0

предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям России и стран Европейского союза, заинтересованным

в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества

Итого по разделу

областной бюджет

федеральный бюджет

27 656,82

201 000,0

19 105,2

183 000,0

6434,62

17000,0

2 117,0

1 000,0

III. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Публикация в периодических печатных изданиях информационных материалов, статей, посвященных проблемам и достижениям
в развитии предпринимательства, организация специальных радио-

и телепрограмм по пропаганде достижений предпринимательства. Разработка и издание периодического сборника по проблемам малого
и среднего бизнеса

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

2 207,0

94,0

1 113,0

1 000,0

пропаганда передового опыта развития предпринимательства, подготовка публикаций
и тематических видеопрограмм
(не менее 10 в год), направленных на формирование позитивного имиджа предпринимательства

3.2. Издание методических пособий
и рекомендаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, сборников нормативных правовых актов, в том числе информационных материалов
по вопросам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области, агентство по труду

и занятости населения Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

249,02

–

152,02

97,0

обучение основам предпринимательской деятельности желающих начать собственное дело, повышение правовой грамотности руководителей и сотрудников малых и средних предприятий. Издание пособий

по следующим вопросам:

основы предпринимательства,
бизнес-планирование, особенности налогообложения, особенности трудового законодательства и кадрового учета, основы маркетинговой политики, управленческий учет

(не менее 3 видов изданий в год)

3.3. Организация проведения научно-исследовательских работ
по проблемам развития малого
и среднего предпринимательства:

    проведение мониторинга
и анализа эффективности Программы
и отдельных мер поддержки;

    анализ проблемы кадрового обеспечения малого и среднего бизнеса;

    подготовка проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

–

–

–

–

получение информационно-аналитической информации, создание методических основ

для поддержки малого

и среднего предпринимательства. Выработка научно-обоснованных рекомендаций
и аналитических материалов, необходимых для разработки

мер по поддержке малого и среднего предпринимательства,

а также выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства

3.4. Организация и проведение конкурсов “Лучший предприниматель Архангельской области”,

“Лучший бренд года”, конкурсов профессионального мастерства

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

1 342,0

406,0

395,0

541,0

повышение общественной значимости предпринимательской деятельности
и профессионально ориентированных специальностей

3.5. Создание в сети Интернет информационного сайта, посвященного развитию туристской  деятельности Архангельской области, и обеспечение его работы

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

248,0

–

248,0

–

создание дополнительного актуального информационного ресурса для субъектов

малого и среднего предпринимательства в сфере туристской деятельности

Итого по разделу

областной бюджет

4 046,02

500,0

1908,02

1 638,0

IV. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров

4.1. Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства

в том числе:

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области, министерство образования, науки

и культуры Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

1 910,36

5 200,0

–

–

1610,36

958,16

300,0

4 241,84

проведение в муниципальных образованиях Архангельской области ежегодно не менее
15 обучающих семинаров

с целью формирования предпринимательских навыков у граждан, желающих начать собственное дело,

и начинающих предпринимателей;

проведение не менее 4 иных обучающих семинаров в год (обучение на данных семинарах не менее 40 человек в год);

организация проведения

в муниципальных образованиях Архангельской области обучающих семинаров
по основам предпринимательской деятельности, проведение экспресс-семинаров
по актуальным вопросам предпринимательской деятельности

областной бюджет

федеральный бюджет

950,36

3 779,87

–

–

650,36

388,03

300,0

3 391,84

субсидирование части затрат

на подготовку кадров

областной бюджет

федеральный бюджет

200,0

1 420,13

–

–

200,0

570,13

–

850,0

оказание помощи

по подготовке кадров

не менее 12 субъектам

малого и среднего предпринимательства в год;

1

2

3

4

5

6

7

8

организация и проведение краткосрочных учебных курсов основам предпринимательской деятельности (курс обучения
не менее 72 академических часов)

областной бюджет

460,0

–

460,00

–

экспериментально – введение учебного курса для студентов учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования “Основы предпринимательской деятельности”

областной бюджет

300,0

–

300,0

–

развитие предпринимательской активности учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования

4.2. Подготовка и проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, круглых столов, издание пособий, связанных

с темой продвижения товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

федеральный бюджет

2 296,0

6 800,0

200,0

–

396,0

–

1 700,0

6 800,0

обеспечение взаимодействия предпринимательской общественности с органами государственной власти. Вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства
в межрегиональное
и международное экономическое сотрудничество.

Проведение ежегодно областной конференции для малого и среднего предпринимательства,
а также до 10 других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства. Обучение на семинарах
не менее 80 человек в год

Итого по разделу

областной бюджет

федеральный бюджет

4 206,36

12 000,0

200,0

–

2 006,36

958,16

2 000,0

11 041,84

V. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции

субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки

5.1. Содействие развитию экспортоориентированного малого

и среднего бизнеса, субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 01 января 2008 года на срок

не более 3 лет в российских кредитных организациях субъектами малого

и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

1 500,0

6 000,0

–

–

–

–

1 500,0

6 000,0

увеличение доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства
и поставляемой
на экспорт.

Оказание поддержки
от 2 до 4 субъектов

малого и среднего предпринимательства ежегодно

  5.2. Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных
с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, партнериатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

2 000,0

8 000,0

–

–

2 000,0

341,94

-

7 658,06

компенсация части затрат

по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

не менее 50 субъектам

малого и среднего предпринимательства ежегодно

Итого по разделу

областной бюджет

федеральный бюджет

3 500,0

14 000,0

–

–

2 000,0

341,94

1 500,0

13 658,06

VI. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов

6.1. Организация участия объединенной экспозиции субъектов малого, среднего предпринимательства и работ мастеров народных промыслов и ремесел Архангельской области

в выставочно-ярмарочных мероприятиях

министерство экономического развития Архангельской области/

министерство экономического развития Архангельской области

с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

1 107,0

–

437,0

670,0

продвижение товаров,

работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

на региональные
и международные рынки. Участие не менее

20 субъектов малого

и среднего предпринимательства,
в том числе осуществляющих ремесленную деятельность (коллективным стендом),
в 2 выставочно-ярмарочных мероприятиях ежегодно

6.2. Создание постоянно действующей экспозиции субъектов малого, среднего предпринимательства и работ мастеров народных промыслов и ремесел Архангельской области –

“Поморье мастеровое”

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

230,0

–

230,0

исключено

продвижение товаров, работ, услуг мастеров народных промыслов и ремесел Архангельской области

6.3. Поддержка деятельности инфраструктуры ремесленничества (включая центры по координации ремесленнической деятельности
в муниципальных образованиях Архангельской области и обучающие центры по ремеслам)

министерство экономического развития Архангельской области/

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

520,0

–

420,0

100

продвижение товаров, работ, услуг мастеров народных промыслов и ремесел Архангельской области

Итого по разделу

областной бюджет

1 857,0

–

1 087,0

770,0

VII. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1. Организация исследований
и экспертиз для субъектов предпринимательства (участников конкурсных процедур, проводимых министерством экономического развития Архангельской области)

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

1 306,0

400,0

431,0

475,0

выработка обоснованных рекомендаций участникам конкурсных процедур, проводимых министерством экономического развития Архангельской области

7.2. Формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области
с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

–

–

–

–

–

обеспечение достоверной информацией о состоянии инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Итого по разделу

областной бюджет

1 306,0

400,0

431,0

475,0

1

2

3

4

5

6

7

8

VIII. Поддержка муниципальных и межмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

8.1. Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области

в разработке и реализации мер

по развитию и поддержке малого

и среднего предпринимательства
на территориях муниципальных образований Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области

в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства

8.2. Софинансирование
на конкурсной основе мероприятий, отраженных в муниципальных
программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

министерство экономического развития Архангельской области/

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

федеральный бюджет

10 500,0

48 670,00

–

–

2 500,0

2 580,89

8 000,0

46 089,11

софинансирование ежегодно
не менее 5 муниципальных

и межмуниципальных программ развития малого

и среднего предпринимательства

по следующим направлениям: формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Архангельской области и обеспечение

ее деятельности;

реализация мероприятий

в сфере подготовки, переподготовки

и повышения квалификации кадров на территориях муниципальных образований Архангельской области и т.д.

Итого по разделу

областной бюджет

федеральный бюджет

10 500,0

48 670,00

–

–

2 500,0

2 580,89

8 000,0

46 089,11

IX. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере энергосбережения

9.1. Содействие субъектам малого

и среднего предпринимательства

в сфере энергосбережения

в том числе:

министерство экономического развития Архангельской области, министерство топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области/

министерство экономического развития Архангельской области, министерство топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области с определением исполнителей

в соответствии

с законодательством

о размещении государственного заказа

областной бюджет

федеральный бюджет

1 400,0

5 600,0

–

–

1 400,0

2770,83

-

2 829,17

   организация конференций, деловых встреч, семинаров, круглых столов по вопросам энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства

областной бюджет

федеральный бюджет

100,0

исключено

–

–

100,0

–

–

исключено

проведение не менее
2 семинаров в год по вопросам энергосбережения

   субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных
с реализацией программ
по энергосбережению, включая затраты на приобретение
и внедрение инновационных технологий и оборудования,
а также затрат на присоединение
к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт

областной бюджет

федеральный бюджет

1 300,0

5 600,0

–

–

1 300,0

2770,83

-

2 829,17

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства
к электрическим сетям. Сокращение затрат
при организации новых
и развитии действующих малых и средних предприятий

Итого по разделу

областной бюджет

федеральный бюджет

1 400,0

5 600,0

–

–

1 400,0

2770,83

-

2 829,17

X. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

10.1.  Формирование перечня государственного имущества Архангельской области, не закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, для предоставления

в аренду субъектам малого предпринимательства

агентство по управлению государственным имуществом
и земельными ресурсами Архангельской области/ агентство по управлению государственным имуществом
и земельными ресурсами Архангельской области, министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

обеспечение субъектам малого предпринимательства доступа к неиспользуемому
и неэффективно используемому имуществу, находящемуся
в государственной собственности Архангельской области

Итого по разделу

–

–

–

–

XI. Нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

11.1.  Проведение анализа нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, и подготовка предложений

о внесении изменений

в законодательство, направленных

на улучшение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

правовое обеспечение мер, направленных

на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства
и регулирующих осуществление предпринимательской деятельности

1

2

3

4

5

6

7

8

11.2.  Подготовка проекта долгосрочной целевой программы Архангельской области развития малого и среднего предпринимательства на очередной период

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Архангельской области

11.3.  Подготовка нормативных правовых актов, способствующих выполнению мероприятий настоящей Программы

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий настоящей Программы

11.4.  Подготовка нормативных правовых актов, направленных

на легализацию “теневого” предпринимательства

министерство экономического развития Архангельской области/ министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

обеспечение мер
по легализации “теневого” предпринимательства

в Архангельской области

Итого по разделу

–

–

–

–

Всего по программе

545078,51

250 063,17

100859,44

194 155,9

областной бюджет

федеральный бюджет

128 353,4

418 416,9

37 100,0

212 963,17

37 100,0

63759,44

54 153,4

141 694,29

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Исключено

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению «О проведении конкурса

среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения

субсидий из областного бюджета

на поддержку и развитие малого и

среднего предпринимательства»

З А Я В К А

об участии в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий

из областного бюджета на поддержку и развитие

малого и среднего предпринимательства

_____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Архангельской области - участника конкурса)

заявляет об участии в 20___ году в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Приложение: анкета участника конкурса на _____ л. в _____ экз.

Представленная информация достоверна.

«____» __________ 20___ года

М.П.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению «О проведении конкурса

среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения

субсидий из областного бюджета

на поддержку и развитие малого и

среднего предпринимательства»

Анкета участника конкурса

1. Информация об участнике конкурса:

2. Показатели, отражающие состояние и уровень развития малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании:

и среднего предпринимательства
на одну тысячу населения, всего

3. Темп роста количества субъектов

6. Отношение размера среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства к размеру прожиточного минимума на душу населения, действующего
в Архангельской области на дату проведения конкурса

8. Доля муниципальных заказов, размещенных
у субъектов малого и среднего предпринимательства в результате проведения торгов, в общем объеме размещенных заказов

3. Информация о мерах по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, принимаемых органами местного самоуправления:

Значение показателя
за два предшествующих года и год текущий

1. Наличие муниципальной программы
по поддержке и развитию малого
и среднего предпринимательства

2. Предусмотрено средств в местном бюджете для финансирования муниципальной программы по поддержке и развитию малого
и среднего предпринимательства

3. Израсходовано средств местного бюджета
на реализацию муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

в муниципальное образование на поддержку малого
и среднего предпринимательства (с указанием целевого назначения)

13. Наличие совета по развитию малого
и среднего предпринимательства при главе муниципального образования с указанием количества проведенных заседаний в текущем году и году, предшествующем текущему, а также перечня рассматриваемых вопросов

и других объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (указать
по каждой организации ее название, фамилию, имя, отчество, должность руководителя, адрес, телефон,
e-mail).
Результаты работы инфраструктуры поддержки
и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, кредитных кооперативов,
бизнес-инкубаторов и других объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году и году, предшествующем текущему

16. Отношение количества официально учтенных информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства,
в том числе через организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территории муниципального образования

для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, курсов, «круглых столов», выставок, информационных дней, конкурсов и т.д.

18. Создание информационных баз данных, реестров субъектов малого и среднего предпринимательства
(дать краткое описание баз данных или реестров субъектов малого и среднего предпринимательства)

и среднего предпринимательства в местных средствах массовой информации (количество «информационных поводов» в течение года с приложением копий статей

4. Дополнительная информация, которая может повлиять на принятие конкурсной комиссией решения о присуждении участнику конкурса победы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Представленная информация достоверна.

«____» __________ 200_ года

М.П.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению «О проведении конкурса

среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения

субсидий из областного бюджета

на поддержку и развитие малого и

среднего предпринимательства»

Расчет размера субсидии из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования

Представленная информация достоверна.

«____» __________ 200_ года

М.П.».

М.П.

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области

"Развитие малого и среднего

предпринимательства

в Архангельской области

на 2009 - 2011 годы"

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее государственным заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

(Xiтек. - Xiоцен.)

SUM Ki -------------------

(Xiплан. - Xiоцен.)

R = -------------------------- х 100%, где:

(Fтек. / Fплан.)

Xiоцен. - значение i-го целевого оценочного показателя;

Xiплан. - плановое значение показателя;

Xiтек. - текущее значение показателя;

Fплан. - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек. - сумма финансирования на текущую дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

Наименование показателя

Значение весового
коэффициента

1

2

Объем привлеченных субъектами малого и среднего
предпринимательства заемных средств

0,3

Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, принявших участие в
выставочно-ярмарочных мероприятиях

0,1

Количество работников субъектов малого и среднего
предпринимательства, прошедших обучение

0,1

Количество консультаций субъектам малого и среднего
предпринимательства

0,1

Количество муниципальных и межмуниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства,
получивших софинансирование из областного бюджета

0,3

Количество информационных сообщений по вопросам
развития малого и среднего предпринимательства,
размещенных в средствах массовой информации

0,1

Итого

1,0

При значении показателя R, равном 80 процентов и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R, равном 75 процентов и менее - низкой.