О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного п...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.09.2018

г. Тамбов

№ 275

О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в администрации области

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» и в целях обеспечения надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (далее – Поручения) в администрации области согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок осуществления контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в администрации области согласно приложению № 2.

3. Установить, что первые заместители главы администрации области, заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области, являющиеся в соответствии с резолюцией главы администрации области ответственными за исполнение Поручений, несут персональную ответственность за их своевременное и качественное выполнение.

4. Первому заместителю главы администрации области, руководителю аппарата главы администрации области О.О.Иванову, департаменту секретариата и протокола аппарата главы администрации области (Сутормина) обеспечить:

контроль за своевременным и надлежащим исполнением Поручений в администрации области;

внесение предложений главе администрации области о применении мер дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, допустившим срыв сроков исполнения Поручений;

заслушивание раз в полгода на оперативном совещании у главы администрации области отчетов исполнителей о выполнении Поручений, а также отчета о состоянии исполнительской дисциплины.

5. Департаменту государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области обеспечить контроль за своевременным представлением органами местного самоуправления области информации, необходимой для исполнения Поручений.

6. Признать утратившими силу постановления главы администрации области:

от 27.06.2011 № 21 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации в администрации области»;

от 18.07.2011 № 24 «О внесении изменения в Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Председателя Правительства Российской Федерации в администрации области»;

от 17.05.2016 № 95 «О внесении изменений в постановление главы администрации области от 27.06.2011 № 21 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации в администрации области».

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 октября 2018 г.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

области                                                                                                 А.В.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы администрации области

Порядок

исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в администрации области

1. Настоящий Порядок принят в целях повышения эффективности исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации».

2. Действие Порядка распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в том числе для совместного исполнения с Правительством Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений Президента Российской Федерации, отдельные поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, запросы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, адресованные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, а также отдельные запросы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, адресованные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации (далее – Поручения).

3. Поступившие в администрацию области Поручения в течение одного дня регистрируются в департаменте государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области и направляются в секретариат главы администрации области для подготовки проекта резолюции главы администрации области.

В резолюции главы администрации области указывается фамилия (фамилии) и инициалы должностного лица (должностных лиц), которому (которым) поручается исполнение Поручения, а также срок, необходимый для его надлежащего исполнения.

Если главой администрации срок не указан, то оно выполняется в срок, установленный в Поручении (далее – установленный срок), при этом учитываются контрольные сроки исполнения Поручения, установленные департаментом секретариата и протокола аппарата главы администрации области в соответствии с Порядком осуществления контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в администрации области (далее – Порядок осуществления контроля, контрольные сроки).

4. Для исполнения Поручений главой администрации области назначается исполнитель (исполнители) из числа первых заместителей главы администрации области, заместителей главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области.

5. Исполнитель, указанный в резолюции главы администрации области первым или обозначенный словом «ответственный», является ответственным исполнителем Поручения.

6. Подлинник документа с резолюцией главы администрации области передается ответственному исполнителю, соисполнителю (соисполнителям) направляется копия документа.

Копия документа направляется также в департамент секретариата и протокола аппарата главы администрации области для осуществления контроля за исполнением Поручения.

Контроль за исполнением Поручений осуществляется департаментом секретариата и протокола аппарата главы администрации области в соответствии с Порядком осуществления контроля.

7. Ответственный исполнитель в контрольные сроки обеспечивает подготовку документа об исполнении Поручения, включая сбор, обработку и обобщение информации, поступившей от соисполнителя (соисполнителей).

Соисполнитель (соисполнители) Поручения несут ответственность за своевременную и качественную подготовку необходимых материалов и представление их ответственному исполнителю.

8. Ответственный исполнитель обязан не позднее контрольного срока направить документ об исполнении Поручения, в котором должны быть отражены конкретные результаты исполнения Поручения, а также реквизиты Поручения, на который дается ответ, в адрес, указанный в Поручении.

9. Документ об исполнении или о продлении срока исполнения Поручений Президента Российской Федерации, данных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, готовится ответственным исполнителем в форме доклада на имя Президента Российской Федерации за подписью главы администрации области, либо за подписью исполняющего обязанности главы администрации области.

Копия доклада с сопроводительным письмом за подписью главы администрации области, либо исполняющего обязанности главы администрации области в электронном виде направляется ответственным исполнителем главному федеральному инспектору в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Проекты докладов Президенту Российской Федерации представляются на подпись главе администрации области, либо исполняющему обязанности главы администрации области не менее чем за 3 дня до истечения контрольного срока (по срочным поручениям – за сутки).

10. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению Поручений, указанных в пункте 9, в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем по истечении половины установленного срока представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.

В случае если в ходе исполнения Поручений, указанных в пункте 9, возникли обстоятельства, препятствующие их надлежащему исполнению в установленный срок, исполнитель представляет на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения их исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

11. Документ об исполнении или о продлении срока исполнения Поручений Президента Российской Федерации, данных одновременно Председателю Правительства Российской Федерации (Правительству Российской Федерации) и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, а также отдельных поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, направляется на имя Председателя Правительства Российской Федерации за подписью главы администрации области, либо на имя заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, инициировавшего Поручение, за подписью первого заместителя главы администрации области или заместителя главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей в администрации области.

12. Документ об исполнении или продлении срока исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение выполнения поручений Президента Российской Федерации, данных для исполнения федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направляется в адрес федерального органа исполнительной власти, указанного в Поручении первым, за подписью первого заместителя главы администрации области или заместителя главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей в администрации области.

13. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению Поручений в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем по истечении половины установленного срока представляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти документ с указанием конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, причин, препятствующих надлежащему исполнению, и предложений о продлении срока исполнения.

14. Отправку и списание документов в дело производит департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области.

Датой исполнения Поручения является дата отправки ответа адресату с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

15. Первый заместитель главы администрации области, руководитель аппарата главы администрации области О.О.Иванов осуществляет контроль за исполнением Поручений и в случае несвоевременного или ненадлежащего их исполнения принимает меры, направленные на выполнение Поручений, а также вносит предложение главе администрации области о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

16. Департамент секретариата и протокола аппарата главы администрации области в целях осуществления контроля за исполнением Поручений:

направляет исполнителям запросы с целью получения информации о ходе исполнения Поручений, принятых мерах по их исполнению и подготовки материалов первому заместителю главы администрации области, руководителю аппарата главы администрации области О.О.Иванову;

выходит с предложениями по организации совещаний по вопросам исполнения Поручений;

вносит предложение первому заместителю главы администрации области, руководителю аппарата главы администрации области О.О.Иванову о применении мер дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам;

ежеквартально на основании мониторинга исполнения Поручений в администрации области готовит информационно-аналитическую записку первому заместителю главы администрации области, руководителю аппарата главы администрации области О.О.Иванову о состоянии дел в указанной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы администрации области

Порядок

осуществления контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

в администрации области

1. Настоящий Порядок принят в целях предупреждения нарушения сроков исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в администрации области, а также выработки единых стандартов осуществления контроля за их исполнением.

2. Действие Порядка распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в том числе для совместного исполнения с Правительством Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений Президента Российской Федерации, отдельные поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, запросы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, адресованные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, а также отдельные запросы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, адресованные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации (далее - Поручения).

3. Департамент секретариата и протокола аппарата главы администрации области (далее – Департамент) осуществляет контроль исполнения Поручений согласно резолюции главы администрации области.

4. Поступившие в Департамент Поручения регистрируются в автоматизированной системе контроля исполнения документов (далее – АСКИД), где в соответствии с резолюцией главы администрации области формируются контрольные карточки и направляются ответственным исполнителям и соисполнителям Поручений для исполнения.

5. Для осуществления контроля за исполнением Поручений в контрольных карточках устанавливаются следующие контрольные сроки:

              5.1. для поручений, изложенных в указах Президента Российской Федерации, данных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, данных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации — за 5 рабочих дней до срока, указанного в Указе Президента Российской Федерации, поручении Президента Российской Федерации;

              5.2. для поручений Президента Российской Федерации, данных одновременно Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, Правительству Российской Федерации) и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации — за 10 рабочих дней до срока, указанного в поручении;

              5.3. для поручений Председателя Правительства Российской Федерации, данных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации — за 5 рабочих дней до срока, указанного в поручении;

              5.4. для поручений Председателя Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение выполнения поручений Президента Российской Федерации, данных одновременно федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации — за 10 рабочих дней до срока, указанного в поручении;

              5.5. для  запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, адресованных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, а также отдельных запросов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, адресованных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации — за 3 рабочих дня до срока, указанного в запросе.

6. Контрольные карточки направляются Департаментом исполнителям не позднее чем за 10 рабочих дней до установленного срока.

По срочным Поручениям контрольные карточки направляются незамедлительно в день поступления Поручений.

7. Электронный образ ответа на поручение, указанное в контрольной карточке, подгружается в АСКИД в формате PDF в разделе «Исполнение карточки» («Загрузить отчет»), либо направляется в отдел контроля и координации контрольно-надзорной деятельности Департамента в электронном виде или на бумажном носителе.

При ответе на Поручения с грифом «ДСП» электронный образ ответа не подгружается в АСКИД, вводятся только его реквизиты в поле «Отчет об исполнении».

8. В случае непоступления отчета об исполнении контрольной карточки в установленный срок, контрольная карточка повторно направляется Департаментом ответственному исполнителю, соисполнителям с пометкой «Возвращено».

9. В случае неисполнения Поручения в установленные в Поручении сроки Департамент вносит предложение первому заместителю главы администрации области, руководителю аппарата главы администрации области О.О.Иванову о применении мер дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам.