Основная информация
Дата опубликования: | 18 сентября 2019г. |
Номер документа: | RU93000201901418 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Совет министров Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2019 ГОДА
№ 531
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 31 АВГУСТА 2017 ГОДА № 437
В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым,
статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года
№ 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года № 437 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» следующие изменения:
в названии постановления слова «на 2018-2022 годы» исключить;
во вступительной части постановления слова «распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года № 1575-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившим силу пункта 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года № 1096-р» заменить словами «распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2018 года № 1145-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым»;
в приложении к постановлению:
паспорт Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» изложить в следующей редакции:
«Паспорт Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
Участники Программы
администрации муниципальных образований Республики Крым
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2017 года № 1710
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы
национальный проект «Жилье и городская среда», утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 24 сентября 2018 года № 12
Программно-целевые инструменты Программы
отсутствуют
Цели Программы
кардинальное повышение комфортности городской среды в Республике Крым, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза к 2024 году;
развитие цифровой инфраструктуры предоставления муниципальных услуг и сервисов, вовлечение граждан в процесс управления городом;
повышение эффективности управления городским хозяйством путем цифровизации городского хозяйства;
повышение эффективности использования энергетических ресурсов
Задачи Программы
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды
Целевые индикаторы и показатели Программы
- количество благоустроенных дворовых территорий;
- количество благоустроенных общественных территорий;
- количество дворовых территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- количество общественных территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым - 60%;
- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях,
на территории которых реализуются проекты
по созданию комфортной городской среды, - 30%;
- количество благоустроенных общественных территорий Республики Крым, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды ,- 247
Этапы и сроки реализации Программы
2018 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Источниками финансирования Программы являются: федеральный бюджет (по согласованию) и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период;
объем финансового обеспечения Программы составит 1 072 982,890 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1 043 625,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 419 337,1 тыс. руб.;
в 2019 году – 624 288,2 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Республики Крым – 29 357,590 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 22 070,374 тыс. руб.;
в 2019 году – 7 287, 216 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
увеличение доли городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым
раздел 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу» изложить в следующей редакции:
«В настоящее время на территории Республики Крым насчитывается порядка 7900 дворовых и 1300 общественных территорий, большая часть из которых имеет значительный износ, что является фактором сдерживания динамичного развития Республики Крым в сфере градостроительных, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, научных, образовательных проектов.
Дворовые территории и участки наиболее посещаемых общественных пространств требуют проведения необходимых работ по комплексному благоустройству. На текущий момент к ним относятся:
- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории, в том числе места стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам муниципальных образований Республики Крым, и проездов к ним;
- ремонт и восстановление дворового освещения;
- установка малых архитектурных форм (урн, скамеек);
- установка ограждений;
- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий.
Комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий позволит выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить комфортные условия проживания граждан.
Основные понятия, используемые в Программе:
благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территорий муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
общественная муниципальная территория - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц на безоплатной основе (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки);
минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - минимальный перечень):
- ремонт проездов;
- обеспечение освещения территорий;
- установка скамеек;
- установка урн;
- ремонт тротуаров и пешеходных дорожек;
- оборудование автомобильных парковок;
- установка систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка);
- озеленение территорий;
- установка пандусов и иные виды работ, обеспечивающие доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - дополнительный перечень):
- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;
- установка малых архитектурных форм;
- установка ограждений;
заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
трудовое участие заинтересованных лиц - выполнение неоплачиваемых работ по благоустройству, не требующих специальной квалификации (субботник, окрашивание элементов благоустройства, высадка растений, создание клумб).
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Региональным проектом «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», утвержденным протоколом Проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года № 2. Реализацию мероприятий Программы необходимо синхронизировать с мероприятиями цифровизации городского хозяйства «Умный город» и рекомендуется синхронизировать с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, а также мероприятиями в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». С учетом требований, установленных Правилами предоставления к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в 2019 году средства субсидии из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержу муниципальных программ формирования современной городской среды рекомендуется направлять, в том числе, на финансирование мероприятий:
а) по созданию цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития «Активный горожанин», предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умный город»);
б) энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
в) по проведению инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий;
г) по созданию комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики в общественных территориях.»;
в разделе 2 «Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы»:
абзац:
«Срок реализации Программы составляет 5 лет»
заменить абзацем следующего содержания:
«Срок реализации Программы 2018-2024 годы»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Программа разработана в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым»;
в разделе 3 «Характеристика основных мероприятий Программы»:
после абзаца:
«2. Основное мероприятие 2 «Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым» осуществляется исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству»
дополнить абзацами следующего содержания:
«3. Основное мероприятие 3 «Реализация Регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»;
«4. Основное мероприятие 4 «Реализация мероприятий ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым»;
абзацы:
«- утверждение (корректировка) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом общественных обсуждений и методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;
- разработку муниципальных программ «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» (далее - муниципальные программы), принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169, и направленных на развитие современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым.»
заменить абзацами следующего содержания:
«- разработку муниципальных программ «Формирование современной городской среды» (далее - муниципальные программы), направленных на развитие современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым.
Разработку муниципальной программы рекомендуется осуществлять исходя из следующих принципов:
- полнота и достоверность информации;
- прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым о включении объектов благоустройства в муниципальную программу;
- приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;
- эффективность расходования федеральной субсидии путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования.»;
раздел 4 «Характеристика мер государственного и правового регулирования» изложить в следующей редакции:
«Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды
в Республике Крым»;
в разделе 7 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы»:
абзацы:
«Объем финансового обеспечения Программы составит
2 336 191 452,00 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 2 219 381 878,00 руб., в том числе
по годам:
в 2018 году - 419 337 100 руб.;
в 2019 году - 417 643 800 руб.;
в 2020 году - 417 643 800 руб.;
в 2021 году - 459 408 180 руб.;
в 2022 году - 505 348 998 руб.;
за счет средств бюджета Республики Крым - 116 809 574,00 руб., в том числе по годам:
в 2018 году - 22 070 374,00 руб.;
в 2019 году - 21 981 253,00 руб.;
в 2020 году - 21 981 253,00 руб.;
в 2021 году - 24 179 378,00 руб.;
в 2022 году - 26 597 316,00 руб.»
заменить абзацами следующего содержания:
«Объем финансового обеспечения Программы составит 1 072 982,890 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1 043 625,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 419 337,100 тыс. руб.;
в 2019 году – 624 288,200 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Республики Крым – 29 357,590 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 22 070,374 тыс. руб.;
в 2019 году – 7 287,216 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 руб.;
в 2021 году – 0,00 руб.;
в 2022 году – 0,00 руб.
в 2023 году – 0,00 руб.;
в 2024 году – 0,00 руб.»;
приложения 1-4 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);
дополнить Программу приложениями 6 и 7 (прилагаются).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С. АКСЁНОВ
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Перечень
целевых индикаторов и показателей Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» и их значения
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам
Взаимосвязь со стратегическими показателями (далее – СП)
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым
%
*
25%
30%
40%
45%
50%
60%
СП-1.4.4
СП-1.4.6
ед.
4
5
6
7
8
10
2
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Республики Крым, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, тыс. человек
%
6%
9%
12%
15%
20%
25%
30%
СП-1.4.4
СП-1.4.6
тыс. чел.
36,12
54,19
70,45
90,32
120,43
150,54
180,65
3
Количество благоустроенных общественных территорий Республики Крым, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды
ед.
17
19
94
170*
247*
247*
247*
СП-1.4.5
4
Количество благоустроенных дворовых территорий
ед.
25
-
-
-
-
-
-
СП-1.4.4
СП-1.4.6
5
Количество благоустроенных общественных территорий
ед.
10
19
94
170*
247**
247*
247*
СП-1.4.4
СП-1.4.6
6
Количество дворовых территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения
ед.
25
-
-
-
-
-
-
СП-1.4.5
7
Количество общественных территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения
ед.
10
19
94
170*
247*
247*
247*
СП-1.4.5
8
Реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства
ед.
-
1
1**
1**
1**
1**
1**
СП-1.4.5
*- показатели по количеству благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2021-2024 годах будут уточнены после актуализации муниципальных программ формирования современной городской среды;
** - показатели по количеству мероприятий по цифровизации городского хозяйства будут уточнены после выделения средств на реализацию ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым».
Приложение 2
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Перечень
основных мероприятий Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды»
№
п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель Программы, основного мероприятия Программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
Код стратегической задачи
(далее – СЗ)
начала реализации (год)
окончания реализации (год)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 1. «Мероприятия по благоустройству дворовых территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2018
2018
Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий;
повышение уровня комфорта граждан;
улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
2
Основное мероприятие 2. «Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2018
2018
Увеличение доли благоустроенных общественных территорий;
повышение уровня комфорта граждан;
улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
3
Основное мероприятие 3 «Реализация Регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2024
Увеличение доли городов Республики Крым с благоприятной городской средой;
повышение уровня комфорта граждан;
улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
4
Основное мероприятие 4 «Реализация мероприятий ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2024
Увеличение значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
5
Мероприятие 4.1 «Создание сервисов вовлечения граждан в решении вопросов городского развития»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2020
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
6
Мероприятие 4.2 «Создание платформ «Цифровой двойник города»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
7
Мероприятие 4.3 «Внедрение энергоэффектив-ного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
8
Мероприятие 4.4 «Внедрение систем автоматизирован-ного контроля за работой дорожной и коммунальной техники»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
9
Мероприятие 4.5 «Внедрение системы автоматической фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2021
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
10
Мероприятие 4.6 «Внедрение системы интеллектуального управления городским общественным транспортом
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2020
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
11
Мероприятие 4.7 «Создание системы интеллектуального видеонаблюдения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2022
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
12
Мероприятие 4.8 «Внедрение автоматизации системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021
2023
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
13
Мероприятие 4.9
«Smart-велотуризм с возможностями использования дополнительной и виртуальной реальности»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2021
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
Приложение 3
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» по источникам финансирования
Наименование
Ответственный исполнитель
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименование источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
441 407,474
631 575,416
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
419 337,100
624 288,200
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
22 070,374
7 287,216
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
Основное мероприятие 1 «Мероприятия по благоустройству дворовых территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
220703,737
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
209 668,550
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
11 035,187
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
Основное мероприятие 2 «Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
22 0707,737
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
209 668,550
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
11 035,187
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
Основное мероприятие 3 «Реализация Регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
631 575,416
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
624 288,200
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
7 287,216
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
«Реализация мероприятий ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.1 «Создание сервисов вовлечения граждан в решение вопросов городского развития»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.2 «Создание платформ «Цифровой двойник города»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3 «Внедрение энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.4 «Внедрение систем автоматизированного контроля за работой дорожной и коммунальной техники»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.5 «Внедрение системы автоматической фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.6 «Внедрение системы интеллектуального управления городским общественным транспортом»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.7 «Создание системы интеллектуального видеонаблюдения»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.8 «Внедрение автоматизации системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.9
«Smart-велотуризм с возможностями использования дополнительной и виртуальной реальности»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со
статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
и определяет, порядок, цели, условия и механизм предоставления
и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией муниципальных программ «Формирование современной городской среды» в рамках Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года № 437 (далее – субсидия, Программа соответственно), и национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года № 16.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
дворовые территории – совокупность территорий, прилегающих
к многоквартирным домам с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
малые города - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно;
общественные территории – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц на безоплатной основе (в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки, иные территории);
заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий – перечень работ, включающих в себя: ремонт проездов; обеспечение освещения территорий; установку скамеек; установку урн; ремонт тротуаров и пешеходных дорожек; оборудование автомобильных парковок; установку систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка); озеленение территорий; установку пандусов и иные виды работ, обеспечивающих доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - минимальный перечень);
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий – перечень дополнительных работ, включающих в себя: оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных; установку малых архитектурных форм; установку ограждений; мероприятия по цифровизации городского хозяйства, предусматривающие:
- создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, «Активный горожанин», предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умный город»);
- энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
- проведение инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий;
- создание комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики на общественных территориях (далее - дополнительный перечень).
3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ по благоустройству дворовых и общественных территорий в соответствии с минимальным
и дополнительным перечнем работ.
Субсидия может расходоваться местными бюджетами, в том числе на:
предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым
по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее – строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства), мероприятий по цифровизации городского хозяйства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
Субсидия может быть направлена на финансирование минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Субсидия может быть направлена на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий:
при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20% стоимости выполнения таких работ.
Целевое назначение субсидии определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 12 февраля 2019 года № 069-09-2019-315, заключенным между Советом министров Республики Крым и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – федеральное соглашение).
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министерство).
5. Получателями субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
6. Распределение субсидий между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Источники финансирования расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы устанавливаются в размере:
99% - федеральный бюджет;
1% - бюджет Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период составляет 100 процентов расходного обязательства муниципального образования Республики Крым.
7. Субсидия носит целевой характер, который определен в соответствии с федеральным соглашением и не может быть использована на иные цели.
8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Министерством в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Получателем и Министерством, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – соглашение) и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями руководителями или уполномоченными лицами.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- невозможности выполнения условий предоставления субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;
- существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидий.
9. Критериями отбора Получателей являются:
наличие утвержденной муниципальной программы «Формирование современной городской среды» в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по поддержке государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее – Правила);
наличие паспорта благоустройства дворовой и общественной территории;
наличие утвержденного порядка ежегодного проведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым рейтингового голосования по отбору общественных территорий (для муниципальных образований Республики Крым с численностью населения свыше 20 тысяч человек).
В перечень обязательных Получателей входят:
муниципальное образование Республики Крым со статусом «столица Республики Крым»;
муниципальное образование Республики Крым со статусом «монопрофильное муниципальное образование (моногород) Республики Крым»;
муниципальные образования Республики Крым со статусом «историческое поселение федерального значения» (в случае наличия таких на территории Республики Крым).
муниципальные образования Республики Крым – победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее – победители конкурса). При этом условием предоставления субсидии из бюджета Республики Крым победителям конкурса является реализация проекта субсидии создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.
10. Условия предоставления и расходования субсидий:
соблюдение целевых назначений расходования субсидий;
письменное обязательство Получателя об обеспечении выполнения показателей результативности использования субсидии;
письменное подтверждение выполненных обязательств, указанных в подпунктах «а, б, в, д, е, ж, з, и» пункта 10 Правил;
наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении.
11. Методика распределения субсидий
11.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Республики Крым на основании поданных Получателем заявок о предоставлении субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, согласно распределению субсидии.
11.2. Распределение средств субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на получение субсидии.
11.3. Министерство регистрирует заявки на получение субсидий в порядке их поступления в день предоставления Получателем в Министерство.
11.4. Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение субсидии принимает положительное или отрицательное решение о предоставлении субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.
11.5. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в случае несоответствия предоставленной заявки на получение субсидии требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
11.6. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии заявка повторному предоставлению в соответствующем году не подлежит.
11.7. В случае принятия Межведомственной комиссией Республики Крым по осуществлению контроля за ходом реализации проекта «Формирование современной городской среды» (далее – Межведомственная комиссия), утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 01 марта 2017 года № 107,
решения о низкой реализации Получателем мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствующем году, Получатель исключается из списка потенциальных Получателей на 1 год, следующий за отчетным».
12. Показателем оценки результативности использования субсидий является 100-процентное достижение значения целевых показателей результативности использования субсидии, установленных заключенным соглашением.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием Республики Крым, установленных соглашением.
Перечень показателей результативности использования субсидии и их значение устанавливается исходя из параметров финансирования программы на очередной финансовый год.
13. Министерство перечисляет субсидии на счета Получателей, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушение Получателем условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на Получателя.
16. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливается соглашением.
17. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае если Получателями по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части показателя результативности использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле (распространяется на ранее возникшие правоотношения):
V возврата = (V субсидий x k x m/n)x0,1,
где:
V субсидий - размер субсидий, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в размере субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым (V субсидий), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования cубсидий;
k - коэффициент возврата субсидий.
20. Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется:
1) для показателей результативности использования субсидий,
по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидий, по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением;
2) для показателей результативности использования субсидий,
по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидий, по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству
на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидий соответствующему муниципальному образованию Республики Крым, утвержденному законом Республики Крым о бюджете Республики Крым
на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению путем внесения изменений в закон Республики Крым
о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
24. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии в бюджет Республики Крым (далее – требование) направляется Министерством Получателю в пятидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии производится Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии в течение установленного срока, Министерством в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии принимаются меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
25. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531
Приложение 6
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству
№ п/п
Наименование муниципального образования Республики Крым
Адрес месторасположения общественной территории
Год реализации
1
Городской округ Армянск
бульвар № 7
2019
2
Городское поселение Белогорск Белогорского района
сквер Воинов-интернационалистов
2019
3
Городской округ Евпатория
сквер Памяти героев Чернобыля;
2019
4
сквер имени Кирова
2019
5
сквер в пгт Заозерное
2019
6
межквартальная территория-сквер Ветеранов
2019
7
Городской округ Керчь
сквер «Аленка» (в районе Адмиралтейского проспекта, 6)
2019
8
сквер у Морвокзала (в районе ул. Кирова, 11)
2019
9
сквер у кинотеатра «Украина» (в районе ул. Советской, 12)
2019
10
парк «Комсомольский» (2 этап)
2019
11
Городской округ Красноперекопск
парк Культуры и отдыха (2 этап)
2019
12
Городской округ Саки
сквер Афганцев
2019
13
сквер им. А.С. Пушкина
2019
14
площадь Революции
2019
15
подъездная дорога от ул. Курортной до Сакской ГГРЭС г. Саки
2019
16
Городской округ Симферополь
парк в пгт Грэсовский (2 этап)
2019
17
Городской округ Ялта
парк «Пионерский»
2019
18
парк «Приморский»
2019
19
сквер «Садовая»
2019
20
сквер им. М.В. Ломоносова
2019
21
Первомайское сельское поселение Первомайского района
ул. Советская
2019
22
Городской округ Армянск
бульвар № 3
2020
23
Городской округ Евпатория
сквер «Театральный»
2020
24
сквер «Октябрьский» (ул. Революции - ул. Приморская)
2020
25
сквер Коммунаров (ул. Революции)
2020
26
сквер Славы (пгт Мирный)
2020
27
сквер им. А.С. Пушкина
2020
28
общественная территория (ул. Фрунзе)
2020
29
общественная территория ( ул. Интернациональная, 139)
2020
30
скейт-парк (парк Фрунзе)
2020
31
общественная территория «Косая Аллея» (от ул. Киевской до ул. Шевченко)
2020
32
Городской округ Керчь
сквер напротив дома № 3 по ул. Кирова и Адмиралтейскому проезду
2020
33
площадь Ленина (за информационным табло)
2020
34
площадь Ленина (вокруг церкви Иоанна Предтечи)
2020
35
амфитеатр возле Дворца пионеров по ул. Кирова
2020
36
парк имени Юрия Гагарина (вдоль улицы Правды)
2020
37
зона отдыха по ул. Ворошилова (в районе дома по
ул. Ворошилова № 33)
2020
38
зона отдыха на бульваре Пионеров (1-й этап)
2020
39
увеличение пешеходной зоны в районе домов № 3-5 по
ул. Кирова
2020
40
Городской округ Красноперекопск
сквер на площади Героев Перекопа
2020
41
Городской округ Саки
благоустройство спортивно-деловой зоны по ул. Колхозной
2020
42
ул. Гайнутдинова
2020
43
ул. Кузнецова
2020
44
ул. Санаторная
2020
45
ул. Крымская
2020
46
ул. Бурденко
2020
47
ул. Фестивальная
2020
48
ул. Дегтярева
2020
49
ремонт ул. Лобозова
2020
50
ул. Мичурина
2020
51
ул. Тимирязева
2020
52
Городской округ Симферополь
ЦПКиО «Екатерининский сад»
2020
53
Городской округ Ялта
парк М.П. Чеховой
2020
54
Симеизский парк (аллея)
2020
55
парк им. Годлевского (г. Алупка)
2020
56
сквер «Городской сад»
2020
57
сквер Победы
2020
58
сквер Калинина
2020
59
сквер им. Данилевского (10-й микрорайон)
2020
60
сквер им. А.С. Пушкина (Гурзуф)
2020
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531
Приложение 7
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству
№ п/п
Наименование муниципального образования Республики Крым
Адрес месторасположения дворовой территории
Год реализации
1
1
Городской округ Армянск
ул. Симферопольская, 9
2019
2
мкрн. им. Генерала Корявко, дом 27
2019
2
3
Городское поселение Белогорск Белогорского района
ул. Нижнегорская, дома 97, 99, 101
2019
3
4
Городской округ Евпатория
ул. Чапаева, 69
2019
4
5
Городской округ Керчь
ул. Мирошника, 6/1-8, ул. Лейтенанта Бувина, 3-5
2019
5
6
Городской округ Красноперекопск
микр. 2, дома 12, 13
2019
7
микр 2, дома 2, 3, 4
2019
6
8
Городской округ Саки
ул. Революции, 7
2019
7
9
Городской округ Симферополь
ул. Севастопольская, 70а/2
2019
8
10
Городской округ Ялта
ул. Сосновая, д. 34
2019
11
ул. Черкасова, д. 3, д. 5
2019
12
ул. Октябрьская, д. 6
2019
13
ул. Суворовская, д. 31
2019
14
ул. Украинская, д. 3, д. 5
2019
15
пер. Сосновый, д. 12/ ул. Красноармейская, д. 42
2019
16
ул. Суворовская, д. 15, д. 17
2019
17
пгт Массандра, ул. ЮБШ, д. 4
2019
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2019 ГОДА
№ 531
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 31 АВГУСТА 2017 ГОДА № 437
В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым,
статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года
№ 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года № 437 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» следующие изменения:
в названии постановления слова «на 2018-2022 годы» исключить;
во вступительной части постановления слова «распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года № 1575-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившим силу пункта 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года № 1096-р» заменить словами «распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2018 года № 1145-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым»;
в приложении к постановлению:
паспорт Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» изложить в следующей редакции:
«Паспорт Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
Участники Программы
администрации муниципальных образований Республики Крым
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2017 года № 1710
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы
национальный проект «Жилье и городская среда», утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 24 сентября 2018 года № 12
Программно-целевые инструменты Программы
отсутствуют
Цели Программы
кардинальное повышение комфортности городской среды в Республике Крым, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза к 2024 году;
развитие цифровой инфраструктуры предоставления муниципальных услуг и сервисов, вовлечение граждан в процесс управления городом;
повышение эффективности управления городским хозяйством путем цифровизации городского хозяйства;
повышение эффективности использования энергетических ресурсов
Задачи Программы
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды
Целевые индикаторы и показатели Программы
- количество благоустроенных дворовых территорий;
- количество благоустроенных общественных территорий;
- количество дворовых территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- количество общественных территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым - 60%;
- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях,
на территории которых реализуются проекты
по созданию комфортной городской среды, - 30%;
- количество благоустроенных общественных территорий Республики Крым, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды ,- 247
Этапы и сроки реализации Программы
2018 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Источниками финансирования Программы являются: федеральный бюджет (по согласованию) и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период;
объем финансового обеспечения Программы составит 1 072 982,890 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1 043 625,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 419 337,1 тыс. руб.;
в 2019 году – 624 288,2 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Республики Крым – 29 357,590 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 22 070,374 тыс. руб.;
в 2019 году – 7 287, 216 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
увеличение доли городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым
раздел 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу» изложить в следующей редакции:
«В настоящее время на территории Республики Крым насчитывается порядка 7900 дворовых и 1300 общественных территорий, большая часть из которых имеет значительный износ, что является фактором сдерживания динамичного развития Республики Крым в сфере градостроительных, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, научных, образовательных проектов.
Дворовые территории и участки наиболее посещаемых общественных пространств требуют проведения необходимых работ по комплексному благоустройству. На текущий момент к ним относятся:
- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории, в том числе места стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам муниципальных образований Республики Крым, и проездов к ним;
- ремонт и восстановление дворового освещения;
- установка малых архитектурных форм (урн, скамеек);
- установка ограждений;
- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий.
Комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий позволит выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить комфортные условия проживания граждан.
Основные понятия, используемые в Программе:
благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территорий муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
общественная муниципальная территория - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц на безоплатной основе (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки);
минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - минимальный перечень):
- ремонт проездов;
- обеспечение освещения территорий;
- установка скамеек;
- установка урн;
- ремонт тротуаров и пешеходных дорожек;
- оборудование автомобильных парковок;
- установка систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка);
- озеленение территорий;
- установка пандусов и иные виды работ, обеспечивающие доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - дополнительный перечень):
- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;
- установка малых архитектурных форм;
- установка ограждений;
заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
трудовое участие заинтересованных лиц - выполнение неоплачиваемых работ по благоустройству, не требующих специальной квалификации (субботник, окрашивание элементов благоустройства, высадка растений, создание клумб).
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Региональным проектом «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», утвержденным протоколом Проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года № 2. Реализацию мероприятий Программы необходимо синхронизировать с мероприятиями цифровизации городского хозяйства «Умный город» и рекомендуется синхронизировать с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, а также мероприятиями в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». С учетом требований, установленных Правилами предоставления к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в 2019 году средства субсидии из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержу муниципальных программ формирования современной городской среды рекомендуется направлять, в том числе, на финансирование мероприятий:
а) по созданию цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития «Активный горожанин», предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умный город»);
б) энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
в) по проведению инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий;
г) по созданию комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики в общественных территориях.»;
в разделе 2 «Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы»:
абзац:
«Срок реализации Программы составляет 5 лет»
заменить абзацем следующего содержания:
«Срок реализации Программы 2018-2024 годы»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Программа разработана в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым»;
в разделе 3 «Характеристика основных мероприятий Программы»:
после абзаца:
«2. Основное мероприятие 2 «Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым» осуществляется исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству»
дополнить абзацами следующего содержания:
«3. Основное мероприятие 3 «Реализация Регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»;
«4. Основное мероприятие 4 «Реализация мероприятий ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым»;
абзацы:
«- утверждение (корректировка) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом общественных обсуждений и методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;
- разработку муниципальных программ «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» (далее - муниципальные программы), принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169, и направленных на развитие современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым.»
заменить абзацами следующего содержания:
«- разработку муниципальных программ «Формирование современной городской среды» (далее - муниципальные программы), направленных на развитие современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым.
Разработку муниципальной программы рекомендуется осуществлять исходя из следующих принципов:
- полнота и достоверность информации;
- прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым о включении объектов благоустройства в муниципальную программу;
- приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;
- эффективность расходования федеральной субсидии путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования.»;
раздел 4 «Характеристика мер государственного и правового регулирования» изложить в следующей редакции:
«Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды
в Республике Крым»;
в разделе 7 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы»:
абзацы:
«Объем финансового обеспечения Программы составит
2 336 191 452,00 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 2 219 381 878,00 руб., в том числе
по годам:
в 2018 году - 419 337 100 руб.;
в 2019 году - 417 643 800 руб.;
в 2020 году - 417 643 800 руб.;
в 2021 году - 459 408 180 руб.;
в 2022 году - 505 348 998 руб.;
за счет средств бюджета Республики Крым - 116 809 574,00 руб., в том числе по годам:
в 2018 году - 22 070 374,00 руб.;
в 2019 году - 21 981 253,00 руб.;
в 2020 году - 21 981 253,00 руб.;
в 2021 году - 24 179 378,00 руб.;
в 2022 году - 26 597 316,00 руб.»
заменить абзацами следующего содержания:
«Объем финансового обеспечения Программы составит 1 072 982,890 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1 043 625,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 419 337,100 тыс. руб.;
в 2019 году – 624 288,200 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Республики Крым – 29 357,590 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2018 году – 22 070,374 тыс. руб.;
в 2019 году – 7 287,216 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 руб.;
в 2021 году – 0,00 руб.;
в 2022 году – 0,00 руб.
в 2023 году – 0,00 руб.;
в 2024 году – 0,00 руб.»;
приложения 1-4 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);
дополнить Программу приложениями 6 и 7 (прилагаются).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С. АКСЁНОВ
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Перечень
целевых индикаторов и показателей Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» и их значения
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам
Взаимосвязь со стратегическими показателями (далее – СП)
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым
%
*
25%
30%
40%
45%
50%
60%
СП-1.4.4
СП-1.4.6
ед.
4
5
6
7
8
10
2
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Республики Крым, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, тыс. человек
%
6%
9%
12%
15%
20%
25%
30%
СП-1.4.4
СП-1.4.6
тыс. чел.
36,12
54,19
70,45
90,32
120,43
150,54
180,65
3
Количество благоустроенных общественных территорий Республики Крым, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды
ед.
17
19
94
170*
247*
247*
247*
СП-1.4.5
4
Количество благоустроенных дворовых территорий
ед.
25
-
-
-
-
-
-
СП-1.4.4
СП-1.4.6
5
Количество благоустроенных общественных территорий
ед.
10
19
94
170*
247**
247*
247*
СП-1.4.4
СП-1.4.6
6
Количество дворовых территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения
ед.
25
-
-
-
-
-
-
СП-1.4.5
7
Количество общественных территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения
ед.
10
19
94
170*
247*
247*
247*
СП-1.4.5
8
Реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства
ед.
-
1
1**
1**
1**
1**
1**
СП-1.4.5
*- показатели по количеству благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды в 2021-2024 годах будут уточнены после актуализации муниципальных программ формирования современной городской среды;
** - показатели по количеству мероприятий по цифровизации городского хозяйства будут уточнены после выделения средств на реализацию ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым».
Приложение 2
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Перечень
основных мероприятий Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды»
№
п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель Программы, основного мероприятия Программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
Код стратегической задачи
(далее – СЗ)
начала реализации (год)
окончания реализации (год)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 1. «Мероприятия по благоустройству дворовых территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2018
2018
Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий;
повышение уровня комфорта граждан;
улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
2
Основное мероприятие 2. «Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2018
2018
Увеличение доли благоустроенных общественных территорий;
повышение уровня комфорта граждан;
улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
3
Основное мероприятие 3 «Реализация Регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2024
Увеличение доли городов Республики Крым с благоприятной городской средой;
повышение уровня комфорта граждан;
улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
4
Основное мероприятие 4 «Реализация мероприятий ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2024
Увеличение значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
5
Мероприятие 4.1 «Создание сервисов вовлечения граждан в решении вопросов городского развития»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2020
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
6
Мероприятие 4.2 «Создание платформ «Цифровой двойник города»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
7
Мероприятие 4.3 «Внедрение энергоэффектив-ного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
8
Мероприятие 4.4 «Внедрение систем автоматизирован-ного контроля за работой дорожной и коммунальной техники»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
9
Мероприятие 4.5 «Внедрение системы автоматической фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2021
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
10
Мероприятие 4.6 «Внедрение системы интеллектуального управления городским общественным транспортом
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2020
2020
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
11
Мероприятие 4.7 «Создание системы интеллектуального видеонаблюдения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2022
2024
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
12
Мероприятие 4.8 «Внедрение автоматизации системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021
2023
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
Рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
13
Мероприятие 4.9
«Smart-велотуризм с возможностями использования дополнительной и виртуальной реальности»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2019
2021
Увеличение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Крым («IQ городов»)
рост социальной напряженности, снижение имиджа Республики Крым
СЗ-1.4.5
Приложение 3
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» по источникам финансирования
Наименование
Ответственный исполнитель
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименование источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
441 407,474
631 575,416
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
419 337,100
624 288,200
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
22 070,374
7 287,216
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
Основное мероприятие 1 «Мероприятия по благоустройству дворовых территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
220703,737
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
209 668,550
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
11 035,187
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
Основное мероприятие 2 «Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
22 0707,737
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
209 668,550
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
11 035,187
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
Основное мероприятие 3 «Реализация Регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым», мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
631 575,416
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
624 288,200
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
7 287,216
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
«Реализация мероприятий ведомственного проекта «Цифровизация городского хозяйства «Умный город» Республики Крым»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.1 «Создание сервисов вовлечения граждан в решение вопросов городского развития»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.2 «Создание платформ «Цифровой двойник города»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3 «Внедрение энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.4 «Внедрение систем автоматизированного контроля за работой дорожной и коммунальной техники»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.5 «Внедрение системы автоматической фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.6 «Внедрение системы интеллектуального управления городским общественным транспортом»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.7 «Создание системы интеллектуального видеонаблюдения»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.8 «Внедрение автоматизации системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.9
«Smart-велотуризм с возможностями использования дополнительной и виртуальной реальности»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды»
всего,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет РК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531)
Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со
статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
и определяет, порядок, цели, условия и механизм предоставления
и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией муниципальных программ «Формирование современной городской среды» в рамках Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года № 437 (далее – субсидия, Программа соответственно), и национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года № 16.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
дворовые территории – совокупность территорий, прилегающих
к многоквартирным домам с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
малые города - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно;
общественные территории – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц на безоплатной основе (в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки, иные территории);
заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий – перечень работ, включающих в себя: ремонт проездов; обеспечение освещения территорий; установку скамеек; установку урн; ремонт тротуаров и пешеходных дорожек; оборудование автомобильных парковок; установку систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка); озеленение территорий; установку пандусов и иные виды работ, обеспечивающих доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - минимальный перечень);
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий – перечень дополнительных работ, включающих в себя: оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных; установку малых архитектурных форм; установку ограждений; мероприятия по цифровизации городского хозяйства, предусматривающие:
- создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, «Активный горожанин», предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умный город»);
- энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
- проведение инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий;
- создание комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики на общественных территориях (далее - дополнительный перечень).
3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ по благоустройству дворовых и общественных территорий в соответствии с минимальным
и дополнительным перечнем работ.
Субсидия может расходоваться местными бюджетами, в том числе на:
предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым
по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее – строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства), мероприятий по цифровизации городского хозяйства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
Субсидия может быть направлена на финансирование минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Субсидия может быть направлена на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий:
при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20% стоимости выполнения таких работ.
Целевое назначение субсидии определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 12 февраля 2019 года № 069-09-2019-315, заключенным между Советом министров Республики Крым и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – федеральное соглашение).
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министерство).
5. Получателями субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
6. Распределение субсидий между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Источники финансирования расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы устанавливаются в размере:
99% - федеральный бюджет;
1% - бюджет Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период составляет 100 процентов расходного обязательства муниципального образования Республики Крым.
7. Субсидия носит целевой характер, который определен в соответствии с федеральным соглашением и не может быть использована на иные цели.
8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Министерством в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Получателем и Министерством, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – соглашение) и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями руководителями или уполномоченными лицами.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- невозможности выполнения условий предоставления субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;
- существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидий.
9. Критериями отбора Получателей являются:
наличие утвержденной муниципальной программы «Формирование современной городской среды» в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по поддержке государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее – Правила);
наличие паспорта благоустройства дворовой и общественной территории;
наличие утвержденного порядка ежегодного проведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым рейтингового голосования по отбору общественных территорий (для муниципальных образований Республики Крым с численностью населения свыше 20 тысяч человек).
В перечень обязательных Получателей входят:
муниципальное образование Республики Крым со статусом «столица Республики Крым»;
муниципальное образование Республики Крым со статусом «монопрофильное муниципальное образование (моногород) Республики Крым»;
муниципальные образования Республики Крым со статусом «историческое поселение федерального значения» (в случае наличия таких на территории Республики Крым).
муниципальные образования Республики Крым – победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее – победители конкурса). При этом условием предоставления субсидии из бюджета Республики Крым победителям конкурса является реализация проекта субсидии создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.
10. Условия предоставления и расходования субсидий:
соблюдение целевых назначений расходования субсидий;
письменное обязательство Получателя об обеспечении выполнения показателей результативности использования субсидии;
письменное подтверждение выполненных обязательств, указанных в подпунктах «а, б, в, д, е, ж, з, и» пункта 10 Правил;
наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении.
11. Методика распределения субсидий
11.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Республики Крым на основании поданных Получателем заявок о предоставлении субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, согласно распределению субсидии.
11.2. Распределение средств субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на получение субсидии.
11.3. Министерство регистрирует заявки на получение субсидий в порядке их поступления в день предоставления Получателем в Министерство.
11.4. Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение субсидии принимает положительное или отрицательное решение о предоставлении субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.
11.5. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в случае несоответствия предоставленной заявки на получение субсидии требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
11.6. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии заявка повторному предоставлению в соответствующем году не подлежит.
11.7. В случае принятия Межведомственной комиссией Республики Крым по осуществлению контроля за ходом реализации проекта «Формирование современной городской среды» (далее – Межведомственная комиссия), утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 01 марта 2017 года № 107,
решения о низкой реализации Получателем мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствующем году, Получатель исключается из списка потенциальных Получателей на 1 год, следующий за отчетным».
12. Показателем оценки результативности использования субсидий является 100-процентное достижение значения целевых показателей результативности использования субсидии, установленных заключенным соглашением.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием Республики Крым, установленных соглашением.
Перечень показателей результативности использования субсидии и их значение устанавливается исходя из параметров финансирования программы на очередной финансовый год.
13. Министерство перечисляет субсидии на счета Получателей, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушение Получателем условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на Получателя.
16. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливается соглашением.
17. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае если Получателями по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части показателя результативности использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле (распространяется на ранее возникшие правоотношения):
V возврата = (V субсидий x k x m/n)x0,1,
где:
V субсидий - размер субсидий, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в размере субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым (V субсидий), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования cубсидий;
k - коэффициент возврата субсидий.
20. Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется:
1) для показателей результативности использования субсидий,
по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидий, по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением;
2) для показателей результативности использования субсидий,
по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидий, по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству
на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидий соответствующему муниципальному образованию Республики Крым, утвержденному законом Республики Крым о бюджете Республики Крым
на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению путем внесения изменений в закон Республики Крым
о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
24. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии в бюджет Республики Крым (далее – требование) направляется Министерством Получателю в пятидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии производится Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии в течение установленного срока, Министерством в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии принимаются меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
25. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531
Приложение 6
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству
№ п/п
Наименование муниципального образования Республики Крым
Адрес месторасположения общественной территории
Год реализации
1
Городской округ Армянск
бульвар № 7
2019
2
Городское поселение Белогорск Белогорского района
сквер Воинов-интернационалистов
2019
3
Городской округ Евпатория
сквер Памяти героев Чернобыля;
2019
4
сквер имени Кирова
2019
5
сквер в пгт Заозерное
2019
6
межквартальная территория-сквер Ветеранов
2019
7
Городской округ Керчь
сквер «Аленка» (в районе Адмиралтейского проспекта, 6)
2019
8
сквер у Морвокзала (в районе ул. Кирова, 11)
2019
9
сквер у кинотеатра «Украина» (в районе ул. Советской, 12)
2019
10
парк «Комсомольский» (2 этап)
2019
11
Городской округ Красноперекопск
парк Культуры и отдыха (2 этап)
2019
12
Городской округ Саки
сквер Афганцев
2019
13
сквер им. А.С. Пушкина
2019
14
площадь Революции
2019
15
подъездная дорога от ул. Курортной до Сакской ГГРЭС г. Саки
2019
16
Городской округ Симферополь
парк в пгт Грэсовский (2 этап)
2019
17
Городской округ Ялта
парк «Пионерский»
2019
18
парк «Приморский»
2019
19
сквер «Садовая»
2019
20
сквер им. М.В. Ломоносова
2019
21
Первомайское сельское поселение Первомайского района
ул. Советская
2019
22
Городской округ Армянск
бульвар № 3
2020
23
Городской округ Евпатория
сквер «Театральный»
2020
24
сквер «Октябрьский» (ул. Революции - ул. Приморская)
2020
25
сквер Коммунаров (ул. Революции)
2020
26
сквер Славы (пгт Мирный)
2020
27
сквер им. А.С. Пушкина
2020
28
общественная территория (ул. Фрунзе)
2020
29
общественная территория ( ул. Интернациональная, 139)
2020
30
скейт-парк (парк Фрунзе)
2020
31
общественная территория «Косая Аллея» (от ул. Киевской до ул. Шевченко)
2020
32
Городской округ Керчь
сквер напротив дома № 3 по ул. Кирова и Адмиралтейскому проезду
2020
33
площадь Ленина (за информационным табло)
2020
34
площадь Ленина (вокруг церкви Иоанна Предтечи)
2020
35
амфитеатр возле Дворца пионеров по ул. Кирова
2020
36
парк имени Юрия Гагарина (вдоль улицы Правды)
2020
37
зона отдыха по ул. Ворошилова (в районе дома по
ул. Ворошилова № 33)
2020
38
зона отдыха на бульваре Пионеров (1-й этап)
2020
39
увеличение пешеходной зоны в районе домов № 3-5 по
ул. Кирова
2020
40
Городской округ Красноперекопск
сквер на площади Героев Перекопа
2020
41
Городской округ Саки
благоустройство спортивно-деловой зоны по ул. Колхозной
2020
42
ул. Гайнутдинова
2020
43
ул. Кузнецова
2020
44
ул. Санаторная
2020
45
ул. Крымская
2020
46
ул. Бурденко
2020
47
ул. Фестивальная
2020
48
ул. Дегтярева
2020
49
ремонт ул. Лобозова
2020
50
ул. Мичурина
2020
51
ул. Тимирязева
2020
52
Городской округ Симферополь
ЦПКиО «Екатерининский сад»
2020
53
Городской округ Ялта
парк М.П. Чеховой
2020
54
Симеизский парк (аллея)
2020
55
парк им. Годлевского (г. Алупка)
2020
56
сквер «Городской сад»
2020
57
сквер Победы
2020
58
сквер Калинина
2020
59
сквер им. Данилевского (10-й микрорайон)
2020
60
сквер им. А.С. Пушкина (Гурзуф)
2020
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «18» сентября 2019 года № 531
Приложение 7
к Государственной программе Республики Крым «Формирование современной городской среды»
Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству
№ п/п
Наименование муниципального образования Республики Крым
Адрес месторасположения дворовой территории
Год реализации
1
1
Городской округ Армянск
ул. Симферопольская, 9
2019
2
мкрн. им. Генерала Корявко, дом 27
2019
2
3
Городское поселение Белогорск Белогорского района
ул. Нижнегорская, дома 97, 99, 101
2019
3
4
Городской округ Евпатория
ул. Чапаева, 69
2019
4
5
Городской округ Керчь
ул. Мирошника, 6/1-8, ул. Лейтенанта Бувина, 3-5
2019
5
6
Городской округ Красноперекопск
микр. 2, дома 12, 13
2019
7
микр 2, дома 2, 3, 4
2019
6
8
Городской округ Саки
ул. Революции, 7
2019
7
9
Городской округ Симферополь
ул. Севастопольская, 70а/2
2019
8
10
Городской округ Ялта
ул. Сосновая, д. 34
2019
11
ул. Черкасова, д. 3, д. 5
2019
12
ул. Октябрьская, д. 6
2019
13
ул. Суворовская, д. 31
2019
14
ул. Украинская, д. 3, д. 5
2019
15
пер. Сосновый, д. 12/ ул. Красноармейская, д. 42
2019
16
ул. Суворовская, д. 15, д. 17
2019
17
пгт Массандра, ул. ЮБШ, д. 4
2019
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 30.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: