О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.09.2020 № 1231

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 12.07.2019Г. №1581

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», Законом Свердловской области от 24.04.2009г. №25-ОЗ «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012г. №703-ПП «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области», решением Думы Серовского городского округа от 26.02.2019г. №137 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Серовского городского округа», постановлением администрации Серовского городского округа от 17.12.2018г. №2067 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь ст.26 Устава Серовского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Серовского городского округа, утвержденный постановлением администрации Серовского городского округа от 12.07.2019 года № 1581, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (Сидоров К.Ю.) внести изменения в сведения о муниципальной функции в реестре государственных и муниципальных услуг, (функций) Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего постановления.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Серовский рабочий».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Приложение

к постановлению администрации

Серовского городского округа

от 18.09.2020г. № 1231

Административный регламент

исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Серовского городского округа

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Серовского городского округа.

2. Муниципальную функцию исполняет отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - Комитет ЭТС и ЖКХ).

Должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, являются председатель Комитета ЭТС и ЖКХ и специалисты Комитета ЭТС и ЖКХ.

3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами.

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников опубликования размещен на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет по адресу www.adm-serov.ru, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг" (далее - Единый портал) по адресу www.gosuslugi.ru.

4. Предметом муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

5. Должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки Комитета ЭТС и ЖКХ (далее - приказа) посещать территорию и расположенные на ней объекты, принадлежащие лицу, в отношении которого проводится проверка;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом;

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

12) соблюдать запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень);

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

16) исполнять иные обязанности, закрепленные нормами действующего законодательства.

6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета ЭТС и ЖКХ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной от Комитета ЭТС и ЖКХ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет ЭТС и ЖКХ по собственной инициативе;

5) предоставлять дополнительные сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, при направлении пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, полученных от Комитета ЭТС и ЖКХ в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекать уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

9) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При проведении проверки руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится проверка, обязаны:

1) присутствовать или обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) не препятствовать проведению проверки;

3) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Комитет ЭТС и ЖКХ указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

4) предоставить уполномоченным лицам Комитета ЭТС и ЖКХ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам и участвующим в проверке экспертам на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

6.1. Ограничения при проведении проверки:

При проведении проверки уполномоченные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета ЭТС и ЖКХ;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъекта контроля, его уполномоченного представителя;

5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу субъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

11) требовать от субъекта контроля представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет ЭТС и ЖКХ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Результатом осуществления муниципального контроля является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

8. При проведении проверки Комитет ЭТС и ЖКХ истребует у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы, соответствующие предмету проверки, определенному в распоряжении о проведении проверки, из числа следующих:

1) уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля;

3) правоустанавливающие документы (устав юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации ЮЛ, ИП);

4) приказ (распоряжение) о назначении руководителя юридического лица, должностная инструкция;

5) правоустанавливающие документы на занимаемые земельные участки и объекты недвижимого имущества, документы кадастрового и технического учета;

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;

8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

9) кадастровый план территории;

10) журнал учета проверок (при наличии);

11) лицензия на пользование недрами;

12) иные документы, связанные с получением лицензии на пользование недрами.

Документы представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании запроса председателя Комитета ЭТС и ЖКХ в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Для проведения проверок Комитет ЭТС и ЖКХ истребует у отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа документы (информацию), соответствующие предмету проверки, определенному в распоряжении о проведении проверки.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) кадастровый план территории.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

9. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

1) Комитетом ЭТС и ЖКХ путем устного индивидуального информирования лицом, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ);

2) посредством размещения информации на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет по адресу www.adm-serov.ru, опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов, размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях администрации Серовского городского округа.

Информация о месте нахождения, режиме работы, номерах контактных телефонов, адресе электронной почты и официального сайта администрации Серовского городского округа, Комитета ЭТС и ЖКХ размещена на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет по адресу www.adm-serov.ru, а также на Едином портале по адресу www.gosuslugi.ru.

Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется должностным лицом Комитета ЭТС и ЖКХ при личном обращении лиц, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

Информация предоставляется по следующим вопросам:

- о процедуре исполнения муниципальной функции;

- о перечне предоставляемых при проверке документов и предъявляемых к ним требованиям;

- о требованиях муниципальных правовых актов, законодательства в сфере собственной компетенции;

- о времени приема заинтересованных лиц;

- о сроке исполнения муниципальной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения муниципальной функции при обращении в Комитет ЭТС и ЖКХ осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением или в электронной форме в срок не более 30 календарных дней с даты регистрации запроса.

Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения административного регламента на стенде, расположенном в администрации Серовского городского округа, опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет, на Едином портале.

Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

10. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

11. Срок исполнения муниципальной функции.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия (численность работников - до 100 человек) и 15 часов для микропредприятия (численность работников - до 15 человек) в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Комитетом ЭТС и ЖКХ, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

12. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) подготовка и проведение плановых проверок;

3) подготовка и проведение внеплановых проверок;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

13. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается главой Серовского городского округа.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается Комитетом ЭТС и ЖКХ, в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет. План должен быть опубликован в печатном средстве массовой информации Серовского городского округа, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет ЭТС и ЖКХ направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру.

Прокуратура рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения о проведении совместных плановых проверок.

Комитет ЭТС и ЖКХ рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный администрацией Серовского городского округа и согласованный прокуратурой ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Результатом административной процедуры является разработанный и утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия по проведению проверки, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

14. Подготовка и проведение плановых проверок.

Основанием для административной процедуры по проведению плановых проверок является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

За 5 рабочих дней до проведения проверки должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ готовит приказ о проведении плановой проверки по муниципальному контролю (приложение N 1).

Проверка проводится на основании приказа о проведении проверки. В распоряжении обязательно указываются:

1) наименование Комитета ЭТС и ЖКХ, вид муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, установленные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) административный регламент по осуществлению муниципального контроля;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляется Комитетом ЭТС и ЖКХ не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручения проверяемому лицу с отметкой о получении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет ЭТС и ЖКХ, или иным доступным способом.

Проверка осуществляется при участии юридического лица и индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя.

Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в приказе о проведении проверки.

Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющим муниципальный контроль, проверяемому лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится в порядке, установленном статьями 11 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля".

Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета ЭТС и ЖКХ.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Комитета ЭТС и ЖКХ в первую очередь рассматриваются документы о начале осуществления деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета ЭТС и ЖКХ, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет ЭТС и ЖКХ указанные в запросе документы в виде заверенных печатью и подписью руководителя копий либо электронных документов. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Комитета ЭТС и ЖКХ документах или полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет ЭТС и ЖКХ пояснения относительно выявленных ошибок или противоречий в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Комитет ЭТС и ЖКХ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющее муниципальный контроль, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, помещений, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета ЭТС и ЖКХ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Комитета ЭТС и ЖКХ служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Комитет ЭТС и ЖКХ при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

В случае препятствования со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ на проверяемую территорию (здания, помещения), должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица Комитета ЭТС и ЖКХ по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований.

15. Подготовка и проведение внеплановых проверок.

Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Комитет ЭТС и ЖКХ заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица Комитета ЭТС и ЖКХ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет ЭТС и ЖКХ, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) поступление в Комитет ЭТС и ЖКХ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанных с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 4, 5 пункта 15 настоящего административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет ЭТС и ЖКХ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 15 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".

Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 3 ("а" и "б") пункта 15 настоящего административного регламента, специалистом Комитета ЭТС и ЖКХ после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности проверяемых лиц.

Внеплановая проверка может проводиться только должностным лицом, который указан в приказе о проведении проверки.

В случае проведения внеплановой проверки, за 5 дней до проведения проверки должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ готовит проект приказа о проведении проверки.

Проект приказа о проведении проверки направляется для подписания председателю Комитета ЭТС и ЖКХ.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения специалист Комитета ЭТС и ЖКХ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Внеплановая проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 ("а" и "б") пункта 15 настоящего административного регламента, проверяемые лица уведомляются представителем Комитета ЭТС и ЖКХ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения путем направления копии приказа о проведении проверки факсимильной связью, а в случае ее отсутствия у проверяемого лица, путем передачи телефонограммы.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных в п. 6 и 7 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в 2 экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Комитет ЭТС и ЖКХ.

В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Комитет ЭТС и ЖКХ с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

16. Оформление результатов проверки.

Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка и подписание акта проверки;

2) направление акта проверки (в случае проведения документарной проверки) или вручение акта проверки (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу.

Подготовка результатов проверки соблюдения обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

После завершения проверки должностным лицом Комитета ЭТС и ЖКХ составляется акт проверки по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в 2 экземплярах (приложение N 2).

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование уполномоченного органа - Комитет ЭТС и ЖКХ;

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет ЭТС и ЖКХ в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета ЭТС и ЖКХ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета ЭТС и ЖКХ.

После завершения внеплановой выездной проверки Комитет ЭТС и ЖКХ направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки.

В журнале учета проверок, который вправе вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностными лицами Комитета ЭТС и ЖКХ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета ЭТС и ЖКХ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений (приложение N 3) в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет ЭТС и ЖКХ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет ЭТС и ЖКХ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

Максимальный срок оформления результатов проверки составляет 3 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю.

17. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения установленных требований.

Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1) оформление предписания об устранении нарушений установленных требований;

2) направление предписания об устранении нарушений установленных требований (в случае проведения документарной проверки) или вручение предписания об устранении нарушений установленных требований (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу;

3) проверка устранения ранее выявленного нарушения.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

В предписании указываются:

- дата, время и место составления предписания;

- наименование Комитета ЭТС и ЖКХ;

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- период времени, в течение которого проводилась проверка;

- полное и сокращенное (если имеется), в том числе фирменное, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя;

- адрес зданий, помещений;

- сведения о выявленных нарушениях установленных требований и о лице, допустившем указанные нарушения;

- обязанность лица, допустившего указанные нарушения, по их устранению;

- сроки устранения нарушений;

- юридические последствия, наступающие в случае невыполнения предписания в установленный срок.

Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

Предписание подписывается должностным лицом Комитета ЭТС и ЖКХ, выдавшим предписание. Один экземпляр предписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Комитета ЭТС и ЖКХ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Предписание вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю одновременно с актом проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право направить председателю Комитета ЭТС и ЖКХ ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

Председатель Комитета ЭТС и ЖКХ рассматривает поступившее ходатайство и принимает одно из решений:

1) в случае, если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

2) в случае, если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и продлении срока устранения нарушения законодательства с составлением протокола об административном правонарушении.

В случае устранения допущенных нарушений установленных требований составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений установленных требований.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, Комитет ЭТС и ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в орган прокуратуры.

Проверка исполнения предписания об устранении ранее выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, назначается с момента истечения срока, установленного в предписании.

Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки исполнения предписания осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении внеплановой проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, препятствующие законной деятельности Комитета ЭТС и ЖКХ по проведению проверок или уклоняющиеся от таких проверок, а также совершающие указанные действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатами административной процедуры являются вручение предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

18. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Административными процедурами по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, являются:

- доведение до сведения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке;

- выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Основанием для административной процедуры по доведению до сведения лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, является план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Серовского городского округа.

Административными действиями по доведению до сведения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, являются:

- осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством разработки и опубликования руководства по их соблюдению, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

- разработка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений.

Сроки исполнения административных действий, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента, устанавливаются планом мероприятий.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

- председатель Комитета ЭТС и ЖКХ;

- должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

Основанием для административной процедуры выдачи юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие у Комитета ЭТС и ЖКХ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

Решение о направлении предостережения принимает председатель Комитета ЭТС и ЖКХ на основании предложений должностного лица Комитета ЭТС и ЖКХ. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Комитета ЭТС и ЖКХ сведений, указанных в настоящем пункте.

В предостережении указываются:

- наименование Комитета ЭТС и ЖКХ;

- дата и номер предостережения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Комитет ЭТС и ЖКХ;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные Комитета ЭТС и ЖКХ, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения в Комитет ЭТС и ЖКХ.

Комитет ЭТС и ЖКХ рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются Комитетом ЭТС и ЖКХ для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Комитет ЭТС и ЖКХ уведомление об исполнении предостережения.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

- председатель Комитета ЭТС и ЖКХ;

- должностные лица Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль.

Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований является вручение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

19. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется председателем Комитета ЭТС и ЖКХ на постоянной основе, а также путем проведения плановых и внеплановых проверок по соблюдению и исполнению положений настоящего административного регламента.

20. Периодичность проведения проверок исполнения муниципальной функции Комитетом ЭТС и ЖКХ и должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль, носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей). Результаты проверок оформляются в виде служебной записки на имя главы Серовского городского округа.

Ежеквартально председатель Комитета ЭТС и ЖКХ не позднее 3 рабочих дней по окончании последнего дня месяца квартала предоставляет главе Серовского городского округа отчет о проведенных проверках.

Ежегодно, до 1 февраля каждого года, председатель Комитета ЭТС и ЖКХ предоставляет главе Серовского городского округа итоги мониторинга применения данного Регламента.

21. Ответственность должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ закрепляется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Должностное лицо Комитета ЭТС и ЖКХ, осуществляющее муниципальный контроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Председатель Комитета ЭТС и ЖКХ ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностным лицом служебных обязанностей, направляет служебное письмо главе Серовского городского округа по каждому случаю ненадлежащего исполнения служебных обязанностей для принятия решения о проведении служебного расследования.

22. Контроль за проведением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем открытости Комитета ЭТС и ЖКХ при исполнении муниципальной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения муниципальной функции.

Комитет ЭТС и ЖКХ организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в сфере проверок соблюдения обязательных требований, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, по итогам деятельности Комитет ЭТС и ЖКХ готовит доклад в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215, об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля. К докладу прилагается отчет об осуществлении муниципального контроля.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,

А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

23. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комитета ЭТС и ЖКХ, должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.

24. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение индивидуального предпринимателя, юридического лица о приостановлении рассмотрения жалобы.

Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба.

25. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.

26. Заинтересованные лица вправе получить в Комитете ЭТС и ЖКХ информацию и документы, необходимые для обоснованного рассмотрения жалобы.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации Серовского городского округа, Единого портала, а также может быть принята на личном приеме.

27. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:

- главы Серовского городского округа (624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, 140) - при обжаловании действий (бездействия) председателя Комитета ЭТС и ЖКХ;

- председателя Комитета ЭТС и ЖКХ (624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, 140) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ.

Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

28. Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Комитета ЭТС и ЖКХ рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации.

29. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу;

- отказать в удовлетворении жалобы.

О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименования уполномоченного органа и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, наименование юридического лица;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального контроля

за использованием и охраной недр

при добыче общераспространенных

полезных ископаемых, а также

при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей

полезных ископаемых на территории

Серовского городского округа

                     Герб Серовского городского округа

        ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН "КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТРАНСПОРТУ, СВЯЗИ

             И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ" АДМИНИСТРАЦИИ

                       СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

           МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

         НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

              А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,

                НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

                НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

от "__" ________________                                         N ________

город Серов

Муниципальный контроль за использованием  и   охраной   недр   при   добыче

общераспространенных полезных ископаемых,   а   также   при   строительстве

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

О проведении плановой (внеплановой)

документарной (выездной) проверки

_____________________________________

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)

ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее  -   при

наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

    2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств,  обособленных   структурных

подразделений),   места     фактического     осуществления     деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими   производственных

объектов)

    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность   должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________

___________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а)

функции(й)   в   федеральной   государственной    информационной    системе

"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

    6. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    7. Предметом муниципального контроля за использованием и охраной   недр

при добыче  общераспространенных   полезных   ископаемых,   а   также   при

строительстве подземных сооружений, не   связанных   с   добычей   полезных

ископаемых, является соблюдение  обязательных   требований,   установленных

федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

    8. Срок проведения проверки: __________________________________________

    К проведению проверки приступить с "__" _________ 20__ года.

    Проверку окончить не позднее "__" _________ 20__ года.

    9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (ссылка на положения нормативного правового акта,

             в соответствии с которым осуществляется проверка)

    10. Обязательные требования   и   (или)    требования,    установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    11. В процессе проверки провести следующие  мероприятия  по   контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с   указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

    1) ____________________________________________________________________

    2) ____________________________________________________________________

    3) ____________________________________________________________________

    12. Перечень документов, представление   которых   юридическим   лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей   и   задач

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципального   контроля

издавшего приказ о проведении проверки)

    _______________________________

     (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность   должностного

лица, непосредственно подготовившего проект приказа,  контактный   телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального контроля

за использованием и охраной недр

при добыче общераспространенных

полезных ископаемых, а также

при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей

полезных ископаемых на территории

Серовского городского округа

Герб Серовского городского округа

ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН "КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТРАНСПОРТУ, СВЯЗИ

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ" АДМИНИСТРАЦИИ

СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

____________________________                   "__" _______________ 20__ г.

(место составления акта)                       (дата составления акта)

____________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу:

___________________________________________________________________________

                        (место проведения проверки)

На основании приказа отраслевого органа администрации Серовского городского

округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи  и   жилищно-коммунальному

хозяйству" от ______________ N _______ "О проведении плановой (внеплановой)

проверки   юридического   лица   (индивидуального   предпринимателя)",    в

соответствии с  административным   регламентом   исполнения   муниципальной

функции по осуществлению муниципального  контроля   за   использованием   и

охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,  а  также

при строительстве подземных сооружений, не  связанных с  добычей   полезных

ископаемых на территории  Серовского   городского   округа,   утвержденного

постановлением администрации Серовского городского округа от ______________

N ________ мною,

___________________________________________________________________________

                (должность, фамилия, инициалы проверяющего)

в присутствии _____________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество, имеющиеся данные

                   о присутствующем, для представителя проверяемого лица

                          дополнительно реквизиты доверенности)

в период с _________ по _________ была проведена проверка _________________

___________________________________________________________________________

             (плановая, внеплановая, документарная, выездная)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (сведения о проверяемом лице: полное наименование,

            ведомственная принадлежность, местонахождение, ИНН

          юридического лица, фамилия, имя, отчество, дата и место

        рождения, место регистрации (местожительство), дата и номер

          свидетельства о государственной регистрации, документ,

         удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ________________________

___________________________________________________________________________

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

                    (заполняется в случае необходимости

                    согласования с органом прокуратуры)

В ходе проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или  требований,   установленных

муниципальными   нормативно-правовыми   актами   (с   указанием   положений

(нормативных) правовых актов:

___________________________________________________________________________

       (указывается характер нарушений; лица допустившие нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного   контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний:

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета  проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля   (надзора),

органами муниципального контроля, внесена   (заполняется   при   проведении

выездной проверки):

___________________________________________________________________________

                          (подпись проверяющего)

___________________________________________________________________________

         (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

                     индивидуального предпринимателя,

                    его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального   предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении   выездной

проверки):

___________________________________________________________________________

                          (подпись проверяющего)

___________________________________________________________________________

         (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

                     индивидуального предпринимателя,

                    его уполномоченного представителя)

Выводы и рекомендации лица (лиц), проводившего проверку: __________________

Настоящий акт составлен на ____ л. в 2 экз.:

1-й экз.: _________________________________________________________________

2-й экз.: в дело N ________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

1.

2.

Подпись лица, проводившего проверку: ______________________________________

С актом проверки  ознакомлен(а),   копию   акта   со   всеми   приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

         руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

             представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального контроля

за использованием и охраной недр

при добыче общераспространенных

полезных ископаемых, а также

при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей

полезных ископаемых на территории

Серовского городского округа

Герб Серовского городского округа

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН "КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТРАНСПОРТУ, СВЯЗИ

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ" АДМИНИСТРАЦИИ

СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

N ______

"__" _____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

                            (место составления)

На основании акта   проверки,   административного   регламента   исполнения

муниципальной функции   по   осуществлению   муниципального   контроля   за

использованием и охраной недр при  добыче   общераспространенных   полезных

ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных  с

добычей полезных ископаемых на территории Серовского   городского   округа,

утвержденного постановлением администрации Серовского городского округа  от

_____________ N _______

Предписываю: ______________________________________________________________

                     (полное и сокращенное наименование проверяемого

                  юридического лица, Ф.И.О. гражданина (индивидуального

                    предпринимателя), которому выдается предписание)

N п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

основание (ссылка на нормативно-правовой акт)

Невыполнение настоящего Предписания в установленный срок может повлечь наложение административного штрафа в соответствии со ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" или передачу материалов в органы внутренних дел и прокуратуры.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Должность

Предписание получено (подпись)

(должность, Ф.И.О.)

(подпись, дата)

Пометка об отказе ознакомления с предписанием:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)