«Об утверждении Порядка согласования крупных сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей предприятий, и иных сделок, осуществляемых муниципальными п...



Об утверждении Порядка предоставления разрешения (согласия) на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, и иных сделок

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЯРА

УЯРСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.09.2020 г.                        г. Уяр                        № 327-п

«Об утверждении Порядка согласования крупных сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей предприятий, и иных сделок, осуществляемых муниципальными предприятиями

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 51 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 18, 20, 22, 23, 24 Федерального Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь ст. ст. 7, 13, 45 Устав города Уяра Уярского района Красноярского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок согласования крупных сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей предприятий, и иных сделок, осуществляемых муниципальными предприятиями согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в газете «Городской Вестник» и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Уяра в сети Интернет.

Исполняющий обязанности

главы города                                                                                            С.А. Семенова

Приложение к Постановлению

администрации города Уяра

от 18.09.2020 г. № 327-п

ПОРЯДОК

согласования крупных сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей предприятий, и иных сделок, осуществляемых муниципальными предприятиями

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон) с целью обеспечения защиты имущественных прав собственника в процессе финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и имеет целью определить последовательность реализации муниципальными предприятиями прав на совершение крупных сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями, на совершение которых требуется согласие собственника имущества предприятия.

1.2. Муниципальные предприятия города Уяра (далее - предприятие), за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения имущество муниципального образования город Уяр (далее - имущество), может совершать крупные сделки и другие сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, заимствования, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством или уставом предприятия, иным имуществом, (далее - сделки) только с письменного согласия собственника имущества – муниципального образования город Уяр.

От имени муниципального образования город Уяр собственником имущества выступает администрация города Уяра, являющаяся уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Уяра (далее – собственник имущества).

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на совершение предприятиями сделок по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, осуществляемых предприятиями.

1.4. Руководитель предприятия должен представлять собственнику имущества к 10 апреля каждого года следующую информацию:

- о юридических лицах, в которых он, его супруг(а), родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) каждый в отдельности или в совокупности;

- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;

- об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.

1.5. Если информация, указанная в пункте 1.4 настоящего Порядка, изменяется в течение года, руководитель предприятия обязан известить о данных изменениях администрацию города Уяра незамедлительно.

II. Перечень сделок предприятия, требующих согласования собственника имущества предприятия

2.1 Предприятие может совершать только с письменного согласия собственника имущества следующие сделки:

2.1.1. Распоряжение недвижимым имуществом, принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения (продажа, передача в залог, взнос в качестве вклада в уставный (складочный) капитал и иные сделки).

2.1.2. Предоставление займов, поручительств, получение банковских гарантий, уступка требований, перевод долга, заключение договора простого товарищества, в том числе договоров долевого строительства.

2.1.3.    Сделки, виды и размеры которых предусмотрены уставом.

2.1.4. Участие предприятия в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, распоряжение акциями и вкладами в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ.

2.1.5.  Крупные сделки.

2.1.6. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия.

2.1.7. Заимствования предприятия.

Согласованию собственником муниципального имущества предприятия подлежат и объем заимствования, и направления использования привлекаемых средств.

2.1.8. Сделки в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

III. Порядок согласования сделок, осуществляемых предприятием

3.1. До заключения сделки Предприятие направляет собственнику имущества следующие документы, необходимые для согласования сделок:

3.1.1.Письменное заявление на согласование сделки. В заявлении должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной (сторонами), цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.

3.1.2.К заявлению на согласование сделки прилагаются:

технико-экономическое обоснование целесообразности осуществления сделки, в том числе сравнительный анализ цен, платежеспособность предприятия по сделке;

финансовые и юридические документы, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки (проект договора купли-продажи, предварительный договор, справка-счет, копия лицензии, если это требуется, счета на предоплату, проектно-сметная документация, заключение по проверке проектно-сметной документации организации, имеющей право проводить данные проверки, результаты конкурса по выбору поставщика (подрядчика);

перечень имущества, предлагаемого к продаже, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;

отчет оценщика об определении рыночной стоимости имущества, оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, при осуществлении сделок, связанных с отчуждением имущества, с залогом имущества, взносом имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ;

сведения о порядке и сроках продажи (покупки) имущества, имущественных прав, включающие: планируемую дату или период продажи (покупки); способ продажи (прямая продажа, конкурс, аукцион), наименование покупателя (продавца).

3.1.3. К заявлению на согласование сделки, в которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, дополнительно прилагаются документы:

о юридических лицах, в которых руководитель, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью или более процентами акций (долей, паев);

о юридических лицах, в которых руководитель, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;

об известных руководителю предприятия совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть заинтересован.

При этом в заявлении на согласование сделки указываются Ф.И.О. физического лица, в отношении которого сделка признается заинтересованной, его место работы, должность, доля акций (паев), должность в органах управления юридического лица.

3.1.4. К заявлению на согласование заимствования дополнительно прилагаются документы:

проект договора заимствования, в котором отражены сумма кредита, процентная ставка, сроки платежей, окончательный срок погашения, характер ответственности за несвоевременный возврат средств;

технико-экономическое обоснование целесообразности привлечения предприятием заемных средств, содержащее следующую информацию:

- объем и направление использования денежных средств;

- финансово-экономическое обоснование возврата привлекаемых средств и процентов от их использования с указанием сроков погашения задолженности;

- выводы и рекомендации;

обоснование необходимости совершения заимствования, в том числе информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей (или бизнес-план обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств);

сумма общей задолженности по полученным кредитам и займам на последнюю отчетную дату, в том числе сумма общей просроченной задолженности по полученным кредитам и займам (по кредитным договорам).

3.1.5. К заявлению на согласование предоставления имущества в залог (в том числе ипотека) дополнительно прилагаются документы:

копия устава предприятия с отметкой о регистрации;

копия свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учет;

документы, подтверждающие постановку земельного участка на кадастровый учет;

баланс предприятия, отчет о финансовых результатах и их использовании на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;

перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;

проект договора, по которому возникает обеспечиваемое залогом обязательство;

проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие, подписанный или завизированный руководителем предприятия;

отчет оценщика об определении рыночной стоимости передаваемого в залог имущества, оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3.1.6. К заявлению на согласование предоставления (получения) гарантий, поручительств дополнительно прилагаются документы:

технико-экономическое обоснование необходимости получения или возможность предоставления гарантий, поручительств;

проект договора гарантии (поручительства);

проект договора по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;

информация по залоговому обеспечению согласовываемой гарантии (поручительства), включающая:

- проект договора залога по обеспечению обязательств по предоставляемой гарантии (поручительству);

- отчет оценщика об определении рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог в обеспечение обязательств по предоставляемой гарантии (поручительству), оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3.2. В случае непредставления и (или) неполного представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случае несоответствия условий сделки законам и (или) иным нормативным правовым актам, интересам предприятия собственник имущества телефонограммой либо в письменной форме уведомляет руководителя (уполномоченного представителя) предприятия о допущенных нарушениях и сроках их устранения, при этом срок рассмотрения заявки приостанавливается на соответствующий период.

В случае неполучения необходимых для согласования документов и сведений в указанный срок собственник имущества направляет в адрес предприятия мотивированный отказ в согласовании.

3.3. Допускается совмещение в одном заявлении вопросов согласования заимствования и заключаемой в обеспечение заимствования сделки по передаче в залог имущества, согласования залога имущества и обеспечиваемого залогом обязательства.

В случае если заимствование является крупной сделкой, согласование заимствования одновременно является согласованием этой крупной сделки.

Требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного имущества на основании вступившего в законную силу решения суда либо в досудебном порядке на основании нотариально удостоверенного соглашения между предприятием и залогодержателем. Предприятие может заключить соглашение об удовлетворении требований залогодержателя в досудебном порядке только с письменного согласия собственника имущества.

3.4. Собственник имущества принимает решение о согласии или об отказе на совершение предприятием сделки в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления предприятия, за исключением сделок с отчуждением недвижимого имущества.

3.5. Согласование сделки оформляется в виде распоряжения администрации города Уяра и действительно в течение трех месяцев с даты его выдачи.

Решения об отчуждении любых объектов муниципальной собственности муниципального образования город Уяр, балансовая (оценочная) стоимость которых не менее чем в пятьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда, могут быть приняты только с согласия Уярского городского Совета депутатов.

3.6.  Предприятие обязано в десятидневный срок с даты заключения договора залога, заимствования представить собственнику имущества его копию, а копию договора об ипотеке - в трехдневный срок с даты его подписания сторонами.

3.7. Внесение изменений и дополнений к согласованному договору, а также пролонгация срока его действия производятся в таком же порядке, как и получение согласия на осуществление сделки.

3.8. При несоответствии условий заключенного предприятием договора условиям представленного собственнику имущества при согласовании сделки проекта договора сделка считается несогласованной, а договор является недействительным.

IV. Права собственника предприятия

4.1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия и которая совершена с нарушением установленных требований (т.е. без согласия собственника), может быть признана недействительной по иску предприятия или собственника имущества.

4.2. Собственник имущества вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

4.3. В случае нарушений руководителем предприятия требований настоящего Порядка и если его действия являются причиной возникновения убытков предприятия, собственник имущества вправе предъявить к руководителю предприятия иск о возмещении убытков в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом), заключенным с руководителем предприятия.

V. Ответственность предприятия

5.1. Все сделки, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, должны совершаться только с согласия собственника имущества предприятия. При нарушении указанного правила сделка признается недействительной судом (является оспоримой) или считается ничтожной.

5.2.  Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с участием предприятия несет руководитель этого предприятия.

5.3. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие может распоряжаться только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.