ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2020 г. № 520-п

Об утверждении Порядка и условий предоставления выплат за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории Ставропольского края

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенно­го характера» Правительство Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления выплат за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края. Калинченко Л.А. и заместителя председате­ля Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

18 сентября 2020 г. № 520-п

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ предоставления выплат за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории Ставропольского края

1. Настоящие Порядок и условия разработаны в целях реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327, и определяют механизм предоставления за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, выплат на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории Ставропольского края (далее соответственно - Правила, выплата, утраченное жилое помещение, чрезвычайная ситуация).

2. Выплаты предоставляются:

1) пострадавшим гражданам, являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Ставропольского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утверждаемой органом государственной власти Ставропольского края в соответствии с пунктом 1 статьи 111 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

пострадавшим гражданам, имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жи­лого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

пострадавшим гражданам, не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящимся к чле­нам семей пострадавших граждан, указанных в подпункте «1» настоящего пункта, и не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также пострадавшим гражданам, относящимся к членам семей пострадавших граждан, указанных в подпункте «2» настоящего пункта, и не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (далее - пострадавшие граждане).

3. К членам семей пострадавших граждан, указанных в подпункте «1» пункта 2 настоящих Порядка и условий, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвы­чайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители пострадавших граждан, а также признанные решением суда членами семей пострадавших граждан иные лица (если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации).

К членам семей пострадавших граждан, указанных в подпункте «2» пункта 2 настоящих Порядка и условий, относятся их супруг или супруга, дети и родители пострадавших граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей пострадавших граждан.

4. Условием предоставления выплаты пострадавшим гражданам, ука­занным в подпункте «1» пункта 2 настоящих Порядка и условий, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими пострадавшими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения. Такое обязательство составляется по форме, утверждаемой министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края).

Условием предоставления выплаты пострадавшим гражданам, указан­ным в подпункте «1» пункта 2 настоящих Порядка и условий, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими пострадавшими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в собственность Ставропольского края или муниципальную собственность муниципального образования Ставро­польского края. Отчуждение утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Условием предоставления выплаты пострадавшим гражданам, указанным в подпункте «2» пункта 2 настоящих Порядка и условий, имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, является данное такими пострадавшими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в соб­ственность Ставропольского края или муниципальную собственность муниципального образования Ставропольского края после осуществления государственной регистрации права собственности таких пострадавших граждан на утраченное жилое помещение или жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено.

5. Условием предоставления выплаты пострадавшим гражданам, ука­занным в пункте 2 настоящих Порядка и условий, является соответствие приобретаемых (строящихся) жилых помещений требованиям, установлен­ным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквар­тирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

6. Размер выплаты, предоставляемой пострадавшим гражданам, рас­считывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в разме­ре 33 кв. метров для одиноко проживающих пострадавших граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утрачен­ного жилого помещения.

7. Выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

8. При расчете размера выплаты пострадавшему гражданину учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, на дату утверждения Губернатором Ставропольского края перечня жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, состав­ленного по форме согласно приложению № 1 к Правилам (далее - Перечень).

9. Для получения выплаты пострадавшие граждане подают в минЖКХ края заявление о предоставлении выплаты, составленное по форме, утверждаемой минЖКХ края (далее - заявление о предоставлении выплаты).

10. К заявлению о предоставлении выплаты пострадавшим граждани­ном прилагаются следующие документы:

1) копии паспорта или иного основного документа, удостоверяющего личность пострадавшего гражданина, и членов его семьи, а также докумен­тов, подтверждающих их статус в качестве членов семьи пострадавшего гражданина;

2) решение суда об установлении факта постоянного проживания по­страдавшего гражданина и членов его семьи по месту жительства в утрачен­ном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации (представляется пострадавшим гражданином, указанным в подпункте «3» пункта 2 настоящих Порядка и условий, в случае отсутствия регистрации по­страдавшего гражданина по месту жительства в утраченном жилом помеще­нии на день введения режима чрезвычайной ситуации);

3) правоустанавливающие документы на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у пострадавшего гражданина возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

4) вступившее в законную силу решение суда о признании за пострадавшим гражданином права на получение выплаты (представляется постра­давшим гражданином при наличии такого решения);

5) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении жилого помещения (представляется пострадавшим гражданином, указанным в подпункте «1» пункта 2 настоящих Порядка и условий);

6) обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно рас­положено, в собственность Ставропольского края или муниципальную собственность муниципального образования Ставропольского края (предоставляется пострадавшими гражданами, указанными в подпунктах «1» и «2» пункта 2 настоящих Порядка и условий)

(далее - документы).

11. Пострадавшие граждане несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Заявление о предоставлении выплаты и документы представляются в минЖКХ края при непосредственном обращении пострадавшего гражданина или направляются посредством почтовой связи (заказным письмом) на бумажном носителе:

собственником утраченного жилого помещения;

нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма;

совместно участниками общей долевой или совместной собственности утраченного жилого помещения и членами их семьи (представляются сов­местно в случае если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой, либо совместной собственности).

От имени несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление о предоставлении выплаты и докумен­ты подают их законные представители.

От имени пострадавшего гражданина заявление о предоставлении выплаты и документы могут быть поданы уполномоченным лицом при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.

Заявление о предоставлении выплаты и документы могут быть пред­ставлены гражданином в минЖКХ края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федера­ции от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заяв­лений и иных документов, необходимых для предоставления государствен­ных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

13. МинЖКХ края осуществляет проверку комплектности представленных пострадавшим гражданином документов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

14. МинЖКХ края не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 13 настоящих Порядка и условий, направляет в по­рядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации межведомственные запросы:

1) в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях получения:

сведений о нахождении утраченного жилого помещения в границах зон чрезвычайной ситуации;

сведений о признании жилого помещения утраченным;

сведений о признании жилого помещения пострадавшего гражданина непригодным для проживания;

сведений о выводе жилого помещения пострадавшего гражданина, признанного непригодным для проживания, из состава жилого фонда муни­ципального образования Ставропольского края;

сведений о договоре социального найма утраченного жилого помеще­ния (запрашиваются в случае обращения пострадавшего гражданина, указан­ного в подпункте «1» пункта 2 настоящих Порядка и условий);

2) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Рос- реестра по краю) в целях получения:

сведений о наличии (отсутствии) у пострадавшего гражданина и членов его семьи в собственности иных жилых помещений, пригодных для прожи­вания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

сведений о государственной регистрации права собственности на утра­ченное жилое помещение и сведений о его правообладателе;

3) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях получения сведений о регистрации пострадавшего граж­данина и членов его семьи по месту жительства в утраченном жилом поме­щении на день введения режима чрезвычайной ситуации (запрашиваются в случае обращения пострадавшего гражданина, указанного в подпункте «3» пункта 2 настоящих Порядка и условий).

15. При представлении пострадавшим гражданином сведений, указанных в пункте 14 настоящих Порядка и условий, минЖКХ края межведом­ственные запросы не направляет.

16. МинЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня поступления све­дений, указанных в пункте 14 настоящих Порядка и условий, формирует спи­сок пострадавших граждан и членов их семей, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложе­нию № 3 к Правилам (далее - список).

17. МинЖКХ края отказывает во включении в список:

пострадавшим гражданам, не соответствующим требованиям, установ­ленным пунктом 2 настоящих Порядка и условий;

пострадавшим гражданам, представившим неполный пакет докумен­тов.

Уведомление об отказе во включении в список с обоснованием причин такого отказа минЖКХ края направляет пострадавшему гражданину в тече­ние 10 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 14 настоящих Порядка и условий.

Отказ во включении пострадавшего гражданина в список может быть обжалован пострадавшим гражданином в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации.

18. В случае если пострадавшему гражданину было отказано во вклю­чении в список, пострадавший гражданин вправе повторно обратиться в минЖКХ края после устранения причин, явившихся основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении выплаты.

19. Список согласовывается минЖКХ края с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез­вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - ГУ МЧС России по краю), Главным управ­лением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставро­польскому краю (далее - ГУ МВД России по краю), Управлением Росреестра по краю.

Список, согласованный с ГУ МЧС России по краю, ГУ МВД России по краю и Управлением Росреестра по краю, в течение 1 рабочего дня со дня его согласования представляется минЖКХ края на утверждение Губернатору Ставропольского края.

Утвержденный Губернатором Ставропольского края список в соответ­ствии с требованиями, установленными Правилами, в течение 5 рабочих дней направляется минЖКХ края в Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

20. В течение 2 рабочих дней со дня доведения министерством финан­сов Ставропольского края показателей сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края и лимитов бюджетных обязательств для осуществле­ния выплаты минЖКХ края направляет пострадавшему гражданину уведом­ление о предоставлении выплаты и необходимости в течение 10 рабочих дней со дня получения им такого уведомления представить в минЖКХ края одно из следующих заявлений, составленных по форме, утверждаемой минЖКХ края:

заявление о перечислении выплаты на целевой блокированный банков­ский счет, использование денежных средств с которого пострадавшим граж­данином возможно только при соблюдении условий, предусмотренных настоящими Порядком и условиями (представляется пострадавшим гражда­нином в случае приобретения жилого помещения по договору купли- продажи) (далее - блокированный банковский счет);

заявление о перечислении выплаты с указанием реквизитов счета эс- кроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчужде­ние (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения (представляется пострадавшим гражданином в случае участия в долевом строительстве многоквартирного дома);

заявление о перечислении выплаты с указанием реквизитов банковско­го счета организации или индивидуального предпринимателя, осуществляю­щих строительство объекта индивидуального жилищного строительства (да­лее - организация, осуществляющая строительство объекта индивидуального жилищного строительства) (представляется пострадавшим гражданином в случае строительства индивидуального жилого дома)

(далее - заявление о перечислении выплаты).

21. В целях предоставления выплаты в случае приобретения постра­давшим гражданином жилого помещения по договору купли-продажи минЖКХ края заключает с кредитными организациями, в которых постра­давшие граждане открыли блокированные банковские счета, с учетом требо­ваний законодательства Российской Федерации соглашения об организации предоставления пострадавшим гражданам выплат на блокированные банков­ские счета (далее - соглашение), которыми предусматриваются следующие условия:

1) условия перечисления выплаты на блокированный банковский счет и ее списания;

2) условия возврата выплаты с блокированного банковского счета.

22. МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о перечислении выплаты перечисляет выплату на блокированный банковский счет.

23. Жилое помещение либо доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретаемые (строящиеся) пострадавшим гражданином с использованием выплаты, должны располагаться на территории Российской Федерации и соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан (далее - жилое помещение).

Пострадавший гражданин имеет право приобрести (построить) жилое помещение, стоимость которого превышает размер выплаты, с использова­нием собственных и (или) кредитных (заемных) средств.

Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется пострадавшим гражданином самостоятельно.

24. Выплата должна быть использована в течение 1 года со дня перечисления выплаты на блокированный банковский счет.

25. Размер приобретаемого (строящегося) жилого помещения должен быть не ниже учетной нормы жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого осуществлялось приобретение (строительство) жилого помещения.

26. Жилое помещение оформляется:

1) в собственность пострадавшего гражданина - если выплата предо­ставлена на одного человека;

2) в общую собственность всех членов семьи пострадавшего гражданина с определением доли каждого из собственников в праве собственности - если выплата предоставляется на семью пострадавшего гражданина.

27. Для получения выплаты, находящейся на соответствующем банковском счете, указанном в пункте 20 настоящих Порядка и условий, постра­давший гражданин представляет в минЖКХ края вместе с заявлением о пе­речислении выплаты:

1) в случае приобретения жилого помещения по договору купли- продажи:

копию договора купли-продажи жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности, прошедшего государственную регистрацию в Управлении Росреестра по краю (далее - договор купли-продажи жилого помещения);

реквизиты банковского счета продавца жилого помещения;

оригинал и копию документа, подтверждающего оплату части стоимо­сти приобретаемого жилого помещения, превышающей размер выплаты, - если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер вы­платы;

2) в случае участия в долевом строительстве многоквартирного дома - копию договора участия в долевом строительстве, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесе­нии изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

3) в случае строительства индивидуального жилого дома, выполняемо­го с привлечением организации, осуществляющей строительство объекта ин­дивидуального жилищного строительства:

копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо уведомления, указанного в пункте 2 части 7 статьи 511 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выданного лицу, получившему такое уведомление;

оригинал и копию договора строительного подряда с организацией, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, соответствующего требованиям статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - договор подряда), который должен со­держать сведения о площади, этажности, материалах фундамента, стен и кровли, виде отопления жилого помещения, о графике проведения работ, сроке окончания строительства и стоимости выполняемых работ;

оригинал и копию локального сметного расчета к договору подряда;

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего уведомление, указанное в пункте 2 части 7 статьи 511 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на земельный участок, предоставленный для целей строительства индивидуального жилого дома, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земель­ным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

28. В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер предоставленной выплаты, выплата перечисляется в размере, указанном в списке.

В случае если сумма фактических расходов пострадавшего гражданина на приобретение (строительство) жилого помещения меньше размера выплаты, указанного в списке, минЖКХ края предоставляется выплата в размере фактических расходов пострадавшего гражданина на приобретение (строи­тельство) жилого помещения.

29. Перечисление выплаты с блокированного банковского счета осуществляется в течение 10 рабочих дней после проведения минЖКХ края проверки соблюдения пострадавшим гражданином условий предоставления выплаты, предусмотренных пунктами 4, 5 и 27 настоящих Порядка и условий.

30. В случае строительства индивидуального жилого дома 50 процентов от стоимости договора подряда, но не более 50 процентов выплаты пере­числяется на банковский счет организации, осуществляющей строительство

объекта индивидуального жилищного строительства. Оставшаяся часть выплаты перечисляется минЖКХ края в течение 10 рабочих дней после представления в минЖКХ края пострадавшим гражданином уведомления о завершении возведения фундамента, наружных и внутренних стен и перегородок жилого дома и акта организации, уполномоченной на проведение строительного контроля.

31. Выплата считается предоставленной пострадавшему гражданину с момента зачисления выплаты на один из банковских счетов, указанных в пункте 20 настоящих Порядка и условий.