Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЧАИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.09.2020                                                     с.Чаинск                                                    № 88                                                                                                             

Чаинского района

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение» согласно приложению к настоящему постановлению.

Признать утратившими силу постановления Администрации Чаинского сельского поселения:

от 12.07.2017 № 46 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чаинского сельского поселения»;

от 07.12.2017 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Чаинского сельского поселения от 12.07.2017 № 46 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чаинского сельского поселения»;

от 24.10.2019 № 64 «О внесении изменений в постановление администрации Чаинского сельского поселения от 12.07.2017 № 46 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Чаинского сельского поселения».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные ведомости Чаинского сельского поселения» и размещению на официальном сайте Чаинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

              4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Чаинского сельского поселения                                                        В.Н. Аникин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Чаинского сельского поселения

от 18.09.2020 № 88

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение» (далее – Порядок) определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение» (далее – бюджет).

2. Администрация Чаинского сельского поселения, осуществляющая бюджетные полномочия главного администратора доходов местного бюджета (далее – главный администратор), в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе информации, предоставляемой подведомственными учреждениями, осуществляющими функции администратора доходов бюджета (далее - администратор доходов), осуществляет полномочия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью понимается задолженность по неналоговым доходам бюджета администратора доходов, в том числе недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам по неналоговым доходам местного бюджета, числящиеся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не уплаченная в установленный срок, и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера (далее – задолженность).

4. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее – Комиссия) на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 Порядка.                   Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности согласно Приложению 1 к Порядку;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6 Состав Комиссии определен в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку. Комиссия действует на постоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с пунктами 7-10 настоящего Порядка.

7. Комиссия является коллегиальным органом, образованным с целью подготовки решений по вопросу о признании безнадёжной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.

Комиссия сформирована в составе 5 человек.

Администратор доходов бюджета для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности представляет полный пакет документов, предусмотренный настоящим Порядком, на рассмотрение Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, его замещающим, и секретарем Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается предложение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

8. Для рассмотрения вопроса о признании безнадёжной к взысканию задолженности администратор доходов бюджета за 10 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются в Комиссию документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает указанные в пункте 5 настоящего Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений, оформленное соответствующим протоколом:

1) о невозможности признания безнадёжной к взысканию задолженности.

2) о признании безнадёжной к взысканию задолженности.

9. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 4 Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности безнадёжной к взысканию;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое в связи с непредставлением  документов, указанных в пункте 5 Порядка, должно содержать рекомендации администратору доходов бюджета обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности  с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, оформляется по форме согласно Приложению 3 к Порядку и утверждается руководителем администратора доходов в течение трех рабочих дней, со дня представления решения Комиссией.

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет Комиссией принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов местного бюджета.

11. Утвержденное руководителем главного администратора доходов бюджета решение является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.

12. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

13. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет передаются в Администрацию Чаинского сельского поселения.

                                         Приложение 1

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

В Комиссию по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых

суммах задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

по состоянию на _____________________

              Номер счета бюджетного учета (код)

Наименование

организации

(ФИО) должника

КБК

Реквизиты

(дата и № )

документа основания

образовавшейся

задолженности

Сумма

задолженности,

руб.

Руководитель администратора

доходов бюджета                                                                      _____________  ______________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)

Уполномоченное должностное лицо*              ____________   ______________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)

Дата                                     МП

_____________________________

* Лицо, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета администратора доходов бюджета, или представитель организации, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

                                                                                                               Приложение 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

СОСТАВ

Комиссии по принятию решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

1.

Чарная Татьяна Анатольевна

управляющий делами Администрации Чаинского сельского поселения – председатель Комиссии

2.

Куусмаа Людмила Юрьевна

ведущий специалист Администрации Чаинского сельского поселения – заместитель председателя Комиссии

3.

Коняева Анна Борисовна

инспектор по учету и бронированию военнообязанных – секретарь Комиссии

4.

Кисель Татьяна Анатольевна

руководитель МКУК «Чаинский ЦКиД» - член Комиссии

5.

Кравчук Тамара Анатольевна

депутат Совета Чаинского сельского поселения – член Комиссии

Приложение 3

                                                                       к Порядку принятия решений о признании

                                                                      безнадежной к   взысканию задолженности

                                                                  по  платежам в бюджет  муниципального

                                                                     образования «Чаинское сельское поселение»

УТВЕРЖДЕНО

_________________

(руководитель администратора доходов)

РЕШЕНИЕ № ___

от __________________20___ г.

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального образования

«Чаинское сельское поселение

______________________________________________________ .

(наименование налогоплательщика)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение», утвержденным постановлением Администрации Чаинского сельского поселения № __ от ____________, Комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

РЕШИЛА:

Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет _____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________

(полное наименование организации, ФИО физического лица, ИНН налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица)

в сумме __________ рублей, в том числе:

Наименование  кода доходов

Код бюджетной классификации

Сумма безнадежной к взысканию задолженности, всего (руб.)

В том числе

Неналого-вый доход

пени

штрафы

Подписи членов Комиссии:

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                            (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                             (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                             (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                            (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                             (Ф.И.О.)